О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ВНУТРИГОРОДСКИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В ГОРОДЕ
МОСКВЕ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПЕРЕДАННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ПОЛНОМОЧИЙ ГОРОДА МОСКВЫ В РАБОТЕ С НАСЕЛЕНИЕМ
ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
30 июня 2009 г.
N 609-ПП
(ПРМ)
В соответствии с федеральными законами, законами города Москвы
органам местного самоуправления внутригородских муниципальных
образований в городе Москве (далее - органы местного самоуправления)
переданы отдельные государственные полномочия города Москвы (далее -
переданные полномочия) по формированию и организации деятельности
районных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, в
сфере организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно -
оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства,
в сфере опеки и попечительства.
Правовыми актами Правительства Москвы определены меры,
обеспечивающие осуществление единой городской политики при реализации
переданных полномочий. В целом сложилась система взаимодействия
органов исполнительной власти города Москвы с органами местного
самоуправления, обеспечивающая своевременное выявление и решение
проблем, проведение обучающих семинаров, круглых столов по обмену
опытом, подготовку методических рекомендаций для руководителей и
специалистов органов местного самоуправления.
Вместе с тем до настоящего времени органами исполнительной власти
города Москвы не созданы равные условия для исполнения органами
местного самоуправления переданных полномочий. Обеспеченность
муниципалитетов нежилыми помещениями для досуговой, социально -
воспитательной работы составляет 36,3% от норматива, спортивными
площадками на дворовых территориях по нормативам обеспечено только 57
из 125 муниципальных образований, более 50% муниципалитетов не
обеспечены помещениями для работы муниципальных служащих. Не в полном
объеме выполнены работы по капитальному ремонту нежилых помещений,
спортивных площадок, оформлению в установленном порядке перепланировок
нежилых помещений, переданных органам местного самоуправления. Не
разработан перечень государственных услуг населению в сфере досуговой,
социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной
работы по месту жительства, которые должны быть оказаны органами
местного самоуправления за счет выделенных субвенций. Не утверждены
единичные расценки на содержание спортивных площадок. Необходимо также
совершенствование методического и правового обеспечения реализации
переданных полномочий.
В ходе проверок деятельности органов местного самоуправления по
реализации переданных полномочий выявлены случаи отдельных нарушений
при использовании муниципалитетами переданных финансовых средств,
нежилых помещений и спортивных площадок.
В целях дальнейшего развития и повышения эффективности
взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы с органами
местного самоуправления по реализации переданных полномочий в работе с
населением по месту жительства Правительство Москвы постановляет:
1. Основными задачами взаимодействия органов исполнительной
власти города Москвы с органами местного самоуправления считать
совершенствование координации действий, содействие в развитии
социально-партнерских отношений и технологий в работе с общественными
и иными негосударственными некоммерческими организациями, работающими
с населением по месту жительства, развитие материально-технической
базы, оптимизацию использования финансовых средств, нежилых помещений,
спортивных объектов в целях обеспечения прав граждан и создания равных
возможностей для получения жителями Москвы услуг в сфере досуговой,
социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной
работы по месту жительства, максимального охвата детей и подростков
спортивными занятиями по месту жительства, привлечения к занятиям
спортом людей с ограниченными физическими возможностями здоровья,
улучшения осуществления опеки и попечительства, защиты законных прав
несовершеннолетних.
2. Установить, что основными задачами органов местного
самоуправления по реализации переданных полномочий являются:
2.1. Обеспечение безвозмездного предоставления услуг населению в
сфере досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-массовой и
спортивной работы по месту жительства.
2.2. Приоритетная организация работы кружков, секций, досуговых и
спортивных мероприятий для детей и подростков, состоящих на учете в
комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, находящихся
под опекой и попечительством, развитие форм работы в подростковой
среде, в том числе патриотической, правовой и воспитательной
направленности, развитие видов спорта, пользующихся популярностью у
подростков, расширение мероприятий для семей, жителей всех возрастных
категорий с ограниченными возможностями здоровья, активное привлечение
негосударственных некоммерческих и других общественных организаций для
работы с населением по месту жительства.
2.3. Обеспечение целевого и эффективного использования субвенций,
а также нежилых помещений и спортивных площадок, предназначенных для
работы с населением по месту жительства.
2.4. Повышение ответственности должностных лиц органов местного
самоуправления за реализацию переданных полномочий, усиление
внутреннего контроля.
2.5. Проведение ежегодного мониторинга потребностей населения в
оказании услуг в сфере досуговой, социально-воспитательной,
физкультурно-оздоровительной и спортивной работы по месту жительства с
целью корректировки планов работы муниципалитетов и муниципальных
учреждений.
2.6. Обеспечение систематического информирования населения об
услугах, оказываемых органами местного самоуправления различным
категориям населения.
3. В целях улучшения координации действий органов исполнительной
власти города Москвы и органов местного самоуправления в работе с
населением по месту жительства на городском и районном уровнях:
3.1. Возложить на Межотраслевую рабочую группу по обеспечению
взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы с органами
местного самоуправления функции постоянного координационного органа
Правительства Москвы.
3.2. Утвердить Положение о Межотраслевой рабочей группе по
обеспечению взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы
с органами местного самоуправления (приложение 1).
3.3. Департаменту территориальных органов исполнительной власти
города Москвы обеспечить организацию работы Межотраслевой рабочей
группы по обеспечению взаимодействия органов исполнительной власти
города Москвы с органами местного самоуправления (далее -
Межотраслевая рабочая группа).
3.4. Межотраслевой рабочей группе:
3.4.1. До 1 сентября 2009 г. разработать формы отчетов органов
местного самоуправления и сводного районного календарного плана по
досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и
спортивной работе с населением по месту жительства, порядок
формирования и представления в управы районов города Москвы органами
исполнительной власти города Москвы, учреждениями, подведомственными
отраслевым органам исполнительной власти города Москвы и
расположенными на территории района, и органами местного
самоуправления планов по работе с населением.
3.4.2. Организовать единую систему информирования населения о
деятельности органов местного самоуправления, взаимодействии органов
исполнительной власти города Москвы и органов местного самоуправления,
негосударственных некоммерческих организаций по организации работы с
населением по месту жительства в городских, окружных, районных
средствах массовой информации.
3.4.3. До 1 января 2010 г. внести в Правительство Москвы
предложения по утверждению перечня показателей для оценки
эффективности (результативности) деятельности органов местного
самоуправления по осуществлению переданных полномочий.
3.5. Возложить на управы районов города Москвы полномочия по
координации работы в сфере досуговой, социально-воспитательной,
физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту
жительства.
3.6. Управам районов города Москвы ежеквартально утверждать
сводные районные календарные планы по досуговой, социально -
воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работе с
населением по месту жительства по результатам обсуждения на заседаниях
координационных советов управ районов и органов местного
самоуправления.
3.7. Органам исполнительной власти города Москвы, организующим
работу в сфере досуговой, социально-воспитательной, физкультурно -
оздоровительной и спортивной работы, учреждениям, подведомственным
отраслевым органам исполнительной власти города Москвы и расположенным
на территории района, муниципалитетам представлять в управы районов
квартальные планы мероприятий по ведению досуговой, социально -
воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы со
всеми категориями населения.
3.8. Бюджетному Государственному учреждению города Москвы
"Московский центр местного самоуправления" до 1 ноября 2009 г.
разработать проекты регламентов взаимодействия органов местного
самоуправления и органов исполнительной власти города Москвы при
реализации переданных органам местного самоуправления государственных
полномочий и представить их в Межотраслевую рабочую группу для
рассмотрения.
4. В целях усиления контроля за деятельностью органов местного
самоуправления по реализации переданных полномочий:
4.1. Органам, уполномоченным на осуществление государственного
контроля за реализацией органами местного самоуправления переданных
полномочий, при выявлении фактов неисполнения или ненадлежащего
исполнения органами местного самоуправления по их вине переданных
полномочий, в том числе использования субвенций или переданного
имущества не для реализации переданных полномочий города Москвы,
вносить в установленном порядке предложения о прекращении
осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий,
возврате городу Москве использованных не по целевому назначению
субвенций и имущества.
4.2. Органам исполнительной власти города Москвы, уполномоченным
на осуществление финансового контроля, осуществлять в режиме
постоянного мониторинга выявление и предупреждение финансовых
нарушений в деятельности органов местного самоуправления, вырабатывать
меры по устранению причин, способствующих нарушениям; оперативно
информировать Ассоциацию "Совет муниципальных образований города
Москвы" для проведения работы среди всех органов местного
самоуправления по профилактике аналогичных нарушений.
4.3. Департаменту территориальных органов исполнительной власти
города Москвы:
4.3.1. С привлечением (по согласованию) представителей Контрольно
- счетной палаты города Москвы и Ассоциации "Совет муниципальных
образований города Москвы" до 1 июня 2010 г. провести анализ
эффективности административно-управленческих процессов, осуществляемых
в органах местного самоуправления, на основе которого подготовить
предложения по возможности и экономической целесообразности реализации
вспомогательных и обеспечивающих административных процессов на основе
аутсорсинга.
4.3.2. До 1 декабря 2009 г. разработать и представить в
Межотраслевую рабочую группу для рассмотрения перечень показателей для
оценки эффективности (результативности) деятельности органов местного
самоуправления по осуществлению переданных полномочий.
4.3.3. Совместно с Комитетом по телекоммуникациям и средствам
массовой информации города Москвы, префектурами административных
округов города Москвы, Ассоциацией "Совет муниципальных образований
города Москвы" ежегодно проводить мониторинг мнения населения о
деятельности органов местного самоуправления по осуществлению опеки и
попечительства, организации досуговой, физкультурно-оздоровительной и
спортивной работы по месту жительства, о состоянии
социально-воспитательной работы и работы по защите прав и законных
интересов несовершеннолетних.
4.3.4. Совместно с Департаментом финансов города Москвы до 1
августа 2009 г. подготовить и представить в установленном порядке
предложения по внесению изменений в законы города Москвы от 28
сентября 2005 г. N 47 "О наделении органов местного самоуправления
внутригородских муниципальных образований в городе Москве полномочиями
города Москвы по образованию и организации деятельности районных
комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" и от 26 декабря
2007 г. N 51 "О наделении органов местного самоуправления
внутригородских муниципальных образований в городе Москве отдельными
полномочиями города Москвы в сфере опеки и попечительства" в части
утверждения методики расчета нормативов для определения объема
субвенций, предоставляемых бюджетам внутригородских муниципальных
образований из бюджета города Москвы на содержание административно -
управленческого персонала (муниципальных служащих), необходимого для
реализации отдельных полномочий города Москвы.
4.4. Департаменту семейной и молодежной политики города Москвы
совместно с Департаментом физической культуры и спорта города Москвы:
4.4.1. До 1 августа 2009 г. представить в Межотраслевую рабочую
группу предложения по форме отчетов органов местного самоуправления,
сводного календарного плана (п.3.4.1), порядку его представления и
формирования.
4.4.2. До 1 ноября 2009 г. разработать и представить в
Правительство Москвы концепцию организации досуговой, социально -
воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с
населением по месту жительства.
5. В целях оптимизации расходования бюджетных средств и
использования государственного имущества при реализации переданных
полномочий:
5.1. Поддержать предложение Ассоциации "Совет муниципальных
образований города Москвы" о предоставлении органам местного
самоуправления права проведения капитального ремонта переданных им в
безвозмездное пользование нежилых помещений и оборудования спортивных
площадок для реализации отдельных полномочий за счет собственных
средств местных бюджетов.
5.2. Департаменту имущества города Москвы в трехмесячный срок
внести в договоры безвозмездного пользования нежилыми помещениями,
переданными муниципалитетам, изменения, предусматривающие возможность
осуществления капитального ремонта органами местного самоуправления.
5.3. Департаменту семейной и молодежной политики города Москвы,
Комитету общественных связей города Москвы, Департаменту имущества
города Москвы до 15 августа 2009 г. представить на утверждение
Правительства Москвы порядок предоставления муниципалитетами нежилых
помещений негосударственным некоммерческим организациям по результатам
конкурсов на размещение заказа на организацию и проведение досуговой,
социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной
работы с населением по месту жительства.
5.4. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и
благоустройства города Москвы, Департаменту физической культуры и
спорта города Москвы, Департаменту экономической политики и развития
города Москвы до 1 августа 2009 г. завершить разработку и утверждение
в установленном порядке перечня единичных расценок и нормативов по
обслуживанию, ремонту, эксплуатации и уборке спортивных площадок,
направить его органам местного самоуправления для руководства.
5.5. Департаменту финансов города Москвы:
5.5.1. При формировании бюджета города Москвы на 2010 год и
плановый период 2011-2012 гг. предусмотреть выделение субвенций из
бюджета города Москвы на организацию досуговой, социально -
воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с
населением по месту жительства в общей сумме, за исключением субвенции
на содержание муниципальных служащих, осуществляющих организацию
досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и
спортивной работы с населением по месту жительства.
5.5.2. Внести изменения в ведомственную структуру расходов
бюджета города Москвы на 2009 год и плановый период 2010-2011 гг. в
части изменения объема субвенций, предоставляемых из бюджета города
Москвы бюджетам внутригородских муниципальных образований в городе
Москве для осуществления переданных отдельных полномочий города Москвы
в сфере организации досуговой, социально-воспитательной, спортивной и
физкультурно-оздоровительной работы с населением по месту жительства,
исходя из площади нежилых помещений и спортивных площадок в
соответствии с пунктом 8 настоящего постановления.
6. В целях дальнейшего развития материально-технической базы
осуществления переданных полномочий:
6.1. Департаменту имущества города Москвы совместно с
префектурами административных округов города Москвы при освобождении
нежилых помещений, в первую очередь на первых этажах жилых домов,
вносить предложения в Правительство Москвы о предоставлении указанных
помещений органам местного самоуправления для реализации переданных
полномочий.
6.2. Префектурам административных округов города Москвы:
6.2.1. Совместно с органами местного самоуправления в течение
2009-2011 гг. завершить выполнение мероприятий, предусмотренных
приложениями 1, 2, 3, 4 к постановлению и пунктом 8 постановления
Правительства Москвы от 31 июля 2007 г. N 611-ПП "О ходе выполнения
постановления Правительства Москвы от 31 октября 2006 г. N 864-ПП и
дальнейшем взаимодействии органов государственной власти города Москвы
с органами местного самоуправления".
6.2.2. До 1 сентября 2009 г. внести в Департамент имущества
города Москвы предложения по использованию переданных муниципалитетам
нежилых помещений, не соответствующих требованиям для осуществления
работы с детьми, для размещения органов местного самоуправления.
6.2.3. Совместно с Департаментом жилищно-коммунального хозяйства
и благоустройства города Москвы до 1 августа 2009 г. представить в
Правительство Москвы предложения по установке приборов учета воды,
используемой для полива (уборки) и заливки льда на переданных
муниципалитетам спортивных площадках.
6.2.4. Совместно с Департаментом топливно-энергетического
хозяйства города Москвы, ОАО "Мосэнергосбыт" до 1 октября 2009 г.
разработать и представить в Правительство Москвы порядок организации
работы по освещению дворовых спортивных площадок, установки счетчиков
по учету электроэнергии, оплаты за пользование электроэнергией для
освещения спортивных площадок.
6.2.5. Совместно с управами районов города Москвы оказывать
содействие муниципалитетам в подготовке документации для проведения
капитального ремонта нежилых помещений и оборудования спортивных
площадок.
6.2.6. Обеспечить в установленном порядке представление на
согласование в Департамент имущества города Москвы дополнительных
соглашений к договорам безвозмездного пользования движимым имуществом,
предусматривающих возможность осуществления муниципалитетами за счет
собственных средств капитального ремонта переданного им в
безвозмездное пользование оборудования спортивных площадок.
7. В целях совершенствования правового и методического
обеспечения деятельности органов местного самоуправления:
7.1. Одобрить проект закона города Москвы "О внесении изменений в
Закон города Москвы от 26 декабря 2007 г. N 51 "О наделении органов
местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в
городе Москве отдельными полномочиями города Москвы в сфере опеки и
попечительства" (приложение 2).
7.2. Рекомендовать Мэру Москвы внести проект закона (п.7.1) на
рассмотрение Московской городской Думы в установленном порядке.
7.3. Департаменту семейной и молодежной политики города Москвы
совместно с Департаментом социальной защиты населения города Москвы,
Департаментом образования города Москвы, Департаментом здравоохранения
города Москвы, Департаментом территориальных органов исполнительной
власти города Москвы:
7.3.1. До 1 августа 2009 г. разработать и представить в
Межотраслевую рабочую группу регламент по документальному
сопровождению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей,
и лиц из их числа.
7.3.2. До 1 сентября 2009 г. разработать и представить на
утверждение Правительства Москвы регламент подготовки и выдачи
органами местного самоуправления правовых актов в сфере опеки и
попечительства.
7.4. Комитету общественных связей города Москвы:
7.4.1. До 1 августа 2009 г. подготовить и представить в
Правительство Москвы в установленном порядке проект правового акта о
внесении изменений в положение о Реестре негосударственных
некоммерческих организаций, взаимодействующих с органами
исполнительной власти города Москвы, положение о грантах города Москвы
для осуществления целевых социальных программ негосударственных
некоммерческих организаций, поддержки общественно-гражданских
инициатив в городе Москве в части учета негосударственных
некоммерческих организаций, осуществляющих досуговую, социально -
воспитательную, физкультурно-оздоровительную и спортивную работу с
населением по месту жительства по договорам, заключенным с
муниципалитетами, и учета мнения органов местного самоуправления о
работе указанных негосударственных некоммерческих организаций.
7.4.2. Совместно с Департаментом территориальных органов
исполнительной власти города Москвы и Департаментом семейной и
молодежной политики города Москвы до 1 декабря 2009 г. разработать
концепцию взаимодействия негосударственных некоммерческих организаций
с органами местного самоуправления по вопросам переданных им
государственных полномочий.
7.5. Департаменту территориальных органов исполнительной власти
города Москвы:
7.5.1. В соответствии с пунктом 6.2.1 настоящего постановления до
1 августа 2009 г. внести в установленном порядке в Правительство
Москвы проект постановления о внесении изменений в постановление
Правительства Москвы от 31 июля 2007 г. N 611-ПП "О ходе выполнения
постановления Правительства Москвы от 31 октября 2006 г. N 864-ПП и
дальнейшем взаимодействии органов государственной власти города Москвы
с органами местного самоуправления".
7.5.2. До 1 декабря 2009 г. подготовить предложения о внесении
изменений в законы города Москвы о возможности передачи
государственных полномочий и отзыва переданных государственных
полномочий у органов местного самоуправления отдельных муниципальных
образований.
8. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 31
октября 2006 г. N 864-ПП "О мерах по реализации Закона города Москвы
от 25 октября 2006 г. N 53 "О наделении органов местного
самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе
Москве отдельными полномочиями города Москвы в сфере организации
досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и
спортивной работы с населением по месту жительства" (в редакции
постановлений Правительства Москвы от 31 июля 2007 г. N 611-ПП, от 25
декабря 2007 г. N 1171-ПП, от 25 марта 2008 г. N 206-ПП, от 22 июля
2008 г. N 632-ПП, от 30 декабря 2008 г. N 1251-ПП, от 20 января 2009
г. N 18-ПП, от 28 апреля 2009 г. N 349-ПП):
8.1. Пункт 2 постановления изложить в следующей редакции:
"2. Предоставить муниципалитетам право предоставления переданных
им нежилых помещений (приложение 1), а также государственного
имущества, указанного в пунктах 6.3, 9.1 настоящего постановления, в
безвозмездное пользование негосударственным некоммерческим
организациям по результатам конкурсов на размещение заказа на
организацию и проведение досуговой, социально-воспитательной,
физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту
жительства и муниципальным учреждениям.".
8.2. Пункт 9 постановления после слов "Государственному
унитарному предприятию "Жилищник-1" (далее - ГУП "Жилищник-1")"
дополнить словами ", государственным учреждениям города Москвы
"Инженерные службы районов" (далее - ГУ "ИС районов" в
административных округах города Москвы) и другим государственным
бюджетным учреждениям города Москвы, определенным префектурами
административных округов города Москвы".
8.3. В пункте 9.1 постановления исключить слова ", согласно
приложению 3" и дополнить пункт абзацем в следующей редакции:
"Вновь построенное имущество учитывать на балансе ГУ "ИС районов"
в административных округах города Москвы в установленном порядке.".
8.4. Пункт 9.2 постановления изложить в следующей редакции:
"9.2. Передать в безвозмездное пользование муниципалитетам
объекты благоустройства и оборудование, расположенные на спортивных
площадках, согласно приложению 3 к настоящему постановлению по акту
приема-передачи на срок осуществления отдельных полномочий города
Москвы в сфере организации досуговой, социально-воспитательной,
физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту
жительства.".
8.5. Разделы "Аэропорт", "Беговое", "Бескудниковское",
"Войковское", "Восточное Дегунино", "Дмитровское", "Западное
Дегунино", "Коптево", "Савеловское", "Сокол", "Ховрино",
"Алексеевское", "Алтуфьевское", "Бабушкинское", "Бибирево",
"Бутырское", "Лианозово", "Лосиноостровское", "Марфино", "Марьина
Роща", "Останкинское", "Отрадное", "Ростокино", "Свиблово",
"Северное", "Северное Медведково", "Южное Медведково", "Ярославское",
"Богородское", "Вешняки", "Восточное Измайлово", "Восточное",
"Гольяново", "Ивановское", "Измайлово", "Косино-Ухтомское",
"Метрогородок", "Новогиреево", "Новокосино", "Перово",
"Преображенское", "Северное Измайлово", "Соколиная Гора",
"Сокольники", "Выхино-Жулебино", "Капотня", "Кузьминки", "Лефортово",
"Люблино", "Марьино", "Некрасовка", "Нижегородское", "Печатники",
"Рязанское", "Текстильщики", "Южнопортовое", "Бирюлево Восточное",
"Бирюлево Западное", "Орехово-Борисово Южное", "Царицыно", "Чертаново
Северное", "Внуково", "Дорогомилово", "Крылатское", "Кунцево",
"Можайское", "Очаково-Матвеевское", "Раменки", "Солнцево",
"Тропарево-Никулино", "Филевский парк", "Фили-Давыдково", "Щукино"
приложения 1 к постановлению изложить в редакции согласно приложению 3
к настоящему постановлению.
Установить, что адрес и площадь помещений (приложение 3) могут
быть уточнены согласно представленной технической документации ГУП
МосгорБТИ.
8.6. Разделы "Аэропорт", "Бескудниковское", "Войковское",
"Восточное Дегунино", "Головинское", "Дмитровское", "Западное
Дегунино", "Коптево", "Левобережное", "Савеловское", "Тимирязевское",
"Ховрино", "Алексеевское", "Алтуфьевское", "Бабушкинское", "Бибирево",
"Бутырское", "Лианозово", "Лосиноостровское", "Марфино", "Марьина
Роща", "Останкинское", "Отрадное", "Ростокино", "Свиблово",
"Северное", "Северное Медведково", "Южное Медведково", "Ярославское",
"Богородское", "Вешняки", "Восточное", "Восточное Измайлово",
"Гольяново", "Ивановское", "Измайлово", "Косино-Ухтомское",
"Метрогородок", "Новогиреево", "Новокосино", "Перово",
"Преображенское", "Северное Измайлово", "Соколиная Гора",
"Сокольники", "Выхино-Жулебино", "Капотня", "Кузьминки", "Лефортово",
"Люблино", "Марьино", "Нижегородское", "Печатники", "Рязанское",
"Текстильщики", "Южнопортовое", "Нагорное", "Внуково", "Крылатское",
"Кунцево", "Очаково-Матвеевское", "Солнцево", "Тропарево-Никулино",
"Фили-Давыдково", "Куркино", "Щукино" приложения 3 к постановлению
изложить в редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению.
9. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 31
июля 2007 г. N 611-ПП "О ходе выполнения постановления Правительства
Москвы от 31 октября 2006 г. N 864-ПП и дальнейшем взаимодействии
органов государственной власти города Москвы с органами местного
самоуправления" (в редакции постановления Правительства Москвы от 28
апреля 2009 г. N 349-ПП):
9.1. В приложении 1 к постановлению:
9.1.1. Раздел "Ростокино" признать утратившим силу.
9.1.2. Разделы "Алексеевское", "Свиблово" изложить в редакции
согласно приложению 5 к настоящему постановлению.
9.1.3. После раздела "Ясенево" внести раздел "Внуково", после
раздела "Тропарево-Никулино" внести раздел "Филевский парк", после
раздела "Митино" внести раздел "Покровское-Стрешнево" в редакции
согласно приложению 5 к настоящему постановлению.
9.2. В приложении 3 к постановлению после раздела "Ясенево"
внести раздел "Внуково" в редакции согласно приложению 6 к настоящему
постановлению.
10. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 3
декабря 2002 г. N 981-ПП "Об образовании территориальных органов
исполнительной власти города Москвы - управ районов" (в редакции
постановлений Правительства Москвы от 15 июля 2003 г. N 548-ПП, от 18
ноября 2003 г. N 968-ПП, от 15 июня 2004 г. N 395-ПП, от 5 октября
2004 г. N 688-ПП, от 28 декабря 2004 г. N 915-ПП, от 21 июня 2005 г. N
460-ПП, от 30 августа 2005 г. N 661-ПП, от 29 ноября 2005 г. N 953-ПП,
от 25 апреля 2006 г. N 274-ПП, от 23 мая 2006 г. N 333-ПП, от 20 июня
2006 г. N 399-ПП, от 27 июня 2006 г. N 431-ПП, от 10 октября 2006 г. N
794-ПП, от 31 октября 2006 г. N 861-ПП, от 8 мая 2007 г. N 340-ПП, от
19 июня 2007 г. N 506-ПП, от 2 октября 2007 г. N 848-ПП, от 11 декабря
2007 г. N 1060-ПП, от 18 марта 2008 г. N 186-ПП, от 10 июня 2008 г. N
497-ПП, от 26 августа 2008 г. N 774-ПП, от 2 декабря 2008 г. N
1079-ПП, от 30 декабря 2008 г. N 1249-ПП, от 27 января 2009 г. N
46-ПП), дополнив приложение 2 к постановлению пунктами 2.2.8.15 и
2.2.8.16 в следующей редакции:
"2.2.8.15. Координирует работу в сфере досуговой,
социальновоспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной
работы с населением по месту жительства.
2.2.8.16. Утверждает ежеквартальные сводные районные календарные
планы по досуговой, социально-воспитательной, физкультурно -
оздоровительной и спортивной работе с населением по месту жительства
по результатам обсуждения на заседаниях координационных советов управ
районов и органов местного самоуправления.".
11. Признать утратившим силу пункт 1 постановления Правительства
Москвы от 23 сентября 1997 г. N 692 "Об утверждении положений "О
порядке установления попечительства в форме патронажа над
совершеннолетними дееспособными гражданами в Москве" и "О специалисте
по охране прав детей районной Управы г.Москвы".
12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы, полномочного
представителя Мэра Москвы в Московской городской Думе Виноградова
В.Ю., первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецову
Л.И., заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам
межрегионального сотрудничества, спорта и туризма Байдакова С.Л.
О ходе выполнения постановления доложить Мэру Москвы в III
квартале 2010 г.
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков
30 июня 2009 г.
N 609-ПП
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 30 июня 2009 года
N 609-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ
о Межотраслевой рабочей группе по обеспечению
взаимодействия органов исполнительной власти города
Москвы с органами местного самоуправления
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок создания,
деятельности Межотраслевой рабочей группы по обеспечению
взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы с органами
местного самоуправления (далее - Межотраслевая рабочая группа).
1.2. Межотраслевая рабочая группа является постоянно действующим
координирующим органом Правительства Москвы.
1.3. Положение о Межотраслевой рабочей группе и состав
Межотраслевой рабочей группы утверждаются постановлением Правительства
Москвы.
1.4. В своей деятельности Межотраслевая рабочая группа
руководствуется федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации и правовыми актами города Москвы,
настоящим Положением.
2. Цель создания Межотраслевой рабочей группы и ее задачи
2.1. Межотраслевая рабочая группа создается в целях:
- координации деятельности органов исполнительной власти города
Москвы и органов местного самоуправления внутригородских муниципальных
образований в городе Москве (далее - органы местного самоуправления),
их взаимодействия с общественными объединениями, негосударственными
некоммерческими организациями по вопросам реализации отдельных
полномочий города Москвы, переданным органам местного самоуправления
(далее - переданные полномочия);
- участия в осуществлении комплекса мероприятий по обеспечению
условий для осуществления органами местного самоуправления переданных
полномочий, в том числе в сфере организации досуговой,
социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной
работы с населением, опеке и попечительству;
- оказания содействия органам местного самоуправления в решение
вопросов местного значения в пределах компетенции.
2.2. Задачами Межотраслевой рабочей группы являются:
- выработка комплексного межотраслевого подхода к решению
проблем, возникающих при реализации органами местного самоуправления
переданных полномочий;
- рассмотрение вопросов о взаимодействии органов исполнительной
власти города Москвы и органов местного самоуправления при решении
органами местного самоуправления вопросов местного значения и при
исполнении ими переданных полномочий, подготовка и принятие
согласованных решений по совершенствованию взаимодействия органов
публичной власти в городе Москве;
- подготовка предложений по координации действий органов
исполнительной власти города Москвы и органов местного самоуправления
на территориях административных округов и районов города Москвы по
вопросам жизнеобеспечения москвичей;
- подготовка предложений по вопросам расширения перечня
полномочий города Москвы, передаваемых органам местного
самоуправления;
- подготовка предложений по вопросам организации местного
самоуправления в городе Москве и совершенствования правового
обеспечения деятельности местного самоуправления.
3. Порядок работы Межотраслевой рабочей группы
3.1. Межотраслевую рабочую группу возглавляет руководитель
группы, назначаемый постановлением Правительства Москвы.
3.2. В состав Межотраслевой рабочей группы входят представители
органов исполнительной власти города Москвы, органов местного
самоуправления, которые являются членами Межотраслевой рабочей группы.
Заместитель руководителя Межотраслевой рабочей группы и ее секретарь
утверждаются постановлением Правительства Москвы.
3.3. Изменения в состав Межотраслевой рабочей группы вносятся
постановлением Правительства Москвы по представлению руководителя
Межотраслевой рабочей группы в соответствии с Регламентом
Правительства Москвы.
3.4. Заседания Межотраслевой рабочей группы проходят не реже
одного раза в квартал под руководством руководителя Межотраслевой
рабочей группы или его заместителя.
Письменное уведомление о заседании Межотраслевой рабочей группы с
проектом повестки дня заседания направляется членам Межотраслевой
рабочей группы не позднее трех рабочих дней до дня заседания.
На заседание Межотраслевой рабочей группы могут приглашаться
представители иных органов государственной власти города Москвы,
учреждений и организаций, не имеющих своих представителей в составе
Межотраслевой рабочей группы.
3.5. Решения Межотраслевой рабочей группы оформляются протоколом,
который утверждается руководителем Межотраслевой рабочей группы или
его заместителем, визируется секретарем. Копия протокола рассылается
членам Межотраслевой рабочей группы, а также заинтересованным органам
исполнительной власти города Москвы в недельный срок после проведения
заседания.
3.6. Межотраслевой рабочей группой по направлениям ее
деятельности при необходимости могут создаваться подгруппы.
3.7. Организационное и материально-техническое обеспечение работы
Межотраслевой рабочей группы обеспечивает Департамент территориальных
органов исполнительной власти города Москвы.
4. Полномочия Межотраслевой рабочей группы
4.1. К полномочиям Межотраслевой рабочей группы относятся:
4.1.1. Рассмотрение на своих заседаниях вопросов о ходе
выполнения органами местного самоуправления переданных им полномочий.
4.1.2. Заслушивание информации (отчетов) органов исполнительной
власти города Москвы по осуществлению государственного контроля
(надзора) за осуществлением органами местного самоуправления
переданных полномочий.
4.1.3. Оказание содействия органам местного самоуправления по
решению вопросов местного значения и реализации переданных полномочий
в пределах компетенции.
4.1.4. Разработка форм отчетности органов местного самоуправления
по переданным полномочиям и порядков их представления в органы
исполнительной власти города Москвы.
4.1.5. Обеспечение плановости осуществления контрольных проверок
органами государственной власти города Москвы, уполномоченными на
осуществление государственного контроля за реализацией органами
местного самоуправления переданных полномочий.
4.1.6. Представление Мэру Москвы ежегодно в первом квартале
доклада о реализации органами местного самоуправления переданных
полномочий.
4.1.7. Разработка предложений по порядку взаимодействия органов
исполнительной власти города Москвы с органами местного самоуправления
по вопросам местного значения, касающимся участия в мероприятиях,
проводимых органами государственной власти, согласования документов и
внесения предложений.
4.1.8. Выработка рекомендаций для органов местного самоуправления
по результатам проверок, проводимых органами исполнительной власти
города Москвы, уполномоченными на осуществление государственного
контроля за реализацией переданных полномочий.
4.1.9. Подготовка предложений:
- по внесению изменений в законы города Москвы, касающиеся
вопросов организации местного самоуправления в городе Москве в части
уточнения перечня вопросов местного значения;
- по уточнению распределения полномочий между органами
исполнительной власти города Москвы и органами местного самоуправления
с учетом сохранения единства городского хозяйства, по уточнению
полномочий органов местного самоуправления;
- о возможности наделения органов местного самоуправления
отдельными полномочиями города Москвы;
- о сроках и условиях возможной передачи органам местного
самоуправления отдельных полномочий города Москвы;
- по вопросам установления критериев и показателей
результативности (эффективности) деятельности органов местного
самоуправления, в том числе при исполнении органами местного
самоуправления отдельных полномочий города Москвы.
4.1.10. Рассмотрение предложений органов местного самоуправления
по вопросам их взаимодействия с органами исполнительной власти города
Москвы при реализации переданных полномочий.
4.2. Межотраслевая рабочая группа имеет право:
- запрашивать у органов исполнительной власти города Москвы,
органов местного самоуправления, негосударственных некоммерческих и
общественных организаций необходимые материалы по вопросам, связанным
с деятельностью Межотраслевой рабочей группы;
- запрашивать у органов исполнительной власти города Москвы
необходимые материалы по вопросам выполнения органами местного
самоуправления переданных полномочий;
- принимать в пределах своей компетенции решения, касающиеся
вопросов деятельности органов исполнительной власти города Москвы по
принятию мер, направленных на осуществление государственного контроля
за деятельностью органов местного самоуправления по реализации ими
переданных отдельных полномочий;
- организовывать комиссионные проверки органов исполнительной
власти города Москвы, органов местного самоуправления в целях
рассмотрения жалоб граждан и организаций, а также в случаях
возникновения конфликтных ситуаций между органами исполнительной
власти города Москвы, органами местного самоуправления;
- вносить предложения органам исполнительной власти города Москвы
по вопросам взаимодействия с органами местного самоуправления при
реализации ими переданных полномочий в соответствии с решениями,
принятыми на заседаниях Межотраслевой рабочей группы;
- обращаться в органы исполнительной власти города Москвы по
вопросам взаимодействия с органами местного самоуправления при
реализации ими переданных полномочий в соответствии с решениями,
принятыми на заседаниях Межотраслевой рабочей группы;
- представлять Мэру Москвы предложения и заключения, вносить в
Правительство Москвы предложения по вопросам, отнесенным к компетенции
Межотраслевой рабочей группы.
Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 30 июня 2009 года
N 609-ПП
ПРОЕКТ
Закон
города Москвы
О внесении изменений в Закон города Москвы
от 26 декабря 2007 г. N 51
"О наделении органов местного самоуправления
внутригородских муниципальных образований в городе
Москве отдельными полномочиями города Москвы
в сфере опеки и попечительства"
Статья 1
1. Название закона изложить в следующей редакции "О наделении
органов местного самоуправления внутригородских муниципальных
образований в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы в
сфере опеки, попечительства и патронажа".
2. В части первой статьи 1:
1) пункт 28 изложить в следующей редакции:
"28) установление патронажа над совершеннолетним дееспособным
гражданином, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно
осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности;";
1) дополнить пунктами 29 и 30 следующего содержания:
"29) назначение помощника совершеннолетнему дееспособному
гражданину, который по состоянию здоровья не может самостоятельно
осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности;
30) осуществление контроля за исполнением помощником
совершеннолетнего дееспособного гражданина своих обязанностей и
извещение находящегося под патронажем гражданина о нарушениях,
допущенных его помощником и являющихся основанием для расторжения
заключенных между ними договора поручения, договора доверительного
управления имуществом или иного договора;";
3) пункты 29 и 30 считать соответственно пунктами 31 и 32.
3. В части третьей статьи 5 слова "установлено попечительство в
форме патронажа" заменить словами "установлен патронаж".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его
официального опубликования.
Приложение 3
к постановлению Правительства Москвы
от 30 июня 2009 года
N 609-ПП
Внесение изменений в приложение 1 к постановлению
Правительства Москвы от 31 октября 2006 г. N 864-ПП
ПЕРЕЧЕНЬ
НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ПЕРЕДАВАЕМЫХ МУНИЦИПАЛИТЕТАМ
ВНУТРИГОРОДСКИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В ГОРОДЕ
МОСКВЕ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
ГОРОДА МОСКВЫ
----------------------------------------------------------------------
Приводится в подлиннике.
Приложение 4
к постановлению Правительства Москвы
от 30 июня 2009 года
N 609-ПП
Внесение изменений в приложение 3 к постановлению
Правительства Москвы от 31 октября 2006 г. N 864-ПП
ПЕРЕЧЕНЬ
СПОРТИВНЫХ ПЛОЩАДОК, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ
ФИЗКУЛЬТУРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНОЙ И СПОРТИВНОЙ РАБОТЫ
С НАСЕЛЕНИЕМ ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА
----------------------------------------------------------------------
Приводится в подлиннике.
Приложение 5
к постановлению Правительства Москвы
от 30 июня 2009 года
N 609-ПП
Внесение изменений в приложение 1 к постановлению
Правительства Москвы от 31 июля 2007 г. N 611-ПП
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОДЛЕЖАЩИХ КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ,
ПЕРЕДАННЫХ МУНИЦИПАЛИТЕТАМ ВНУТРИГОРОДСКИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ В ГОРОДЕ МОСКВЕ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ
ПОЛНОМОЧИЙ ГОРОДА МОСКВЫ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДОСУГОВОЙ,
СОЦИАЛЬНО-ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ, ФИЗКУЛЬТУРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНОЙ
И СПОРТИВНОЙ РАБОТЫ С НАСЕЛЕНИЕМ ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА
----------------------------------------------------------------------
Приводится в подлиннике.
Приложение 6
к постановлению Правительства Москвы
от 30 июня 2009 года
N 609-ПП
Внесение изменений в приложение 3 к постановлению
Правительства Москвы от 31 июля 2007 г. N 611-ПП
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОДЛЕЖАЩИХ КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ СПОРТИВНЫХ ПЛОЩАДОК,
ПЕРЕДАННЫХ МУНИЦИПАЛИТЕТАМ ВНУТРИГОРОДСКИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ В ГОРОДЕ МОСКВЕ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ
ПОЛНОМОЧИЙ ГОРОДА МОСКВЫ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ
ФИЗКУЛЬТУРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНОЙ И СПОРТИВНОЙ РАБОТЫ
С НАСЕЛЕНИЕМ ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА
----------------------------------------------------------------------
Приводится в подлиннике. |