О ПРОДВИЖЕНИИ К НОВОМУ ЭТАПУ ОТНОШЕНИЙ МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИЕЙ И ТУРЕЦКОЙ РЕСПУБЛИКОЙ И ДАЛЬНЕЙШЕМ УГЛУБЛЕНИИ
ДРУЖБЫ И МНОГОПЛАНОВОГО ПАРТНЕРСТВА
ДЕКЛАРАЦИЯ
ПРЕЗИДЕНТ РФ
13 февраля 2009 года
(Д)
Президент Российской Федерации и Президент Турецкой Республики
после завершения официальных переговоров, состоявшихся в Москве,
опираясь на глубокие отношения, в основе которых лежат традиции
дружбы и добрососедства между двумя странами,
ссылаясь на Договор о дружбе и братстве между Правительством
Российской Социалистической Федеративной Советской Республики и
Правительством Великого национального собрания Турции от 16 марта 1921
года, который является одним из важнейших документов, отражающих дух
взаимной дружбы и солидарности,
основываясь на целях и принципах, зафиксированных в
российско-турецких документах, в частности, в Договоре об основах
отношений Российской Федерации и Турецкой Республики от 25 мая 1992
года, Плане действий по развитию сотрудничества между Российской
Федерацией и Турецкой Республикой в Евразии от 16 ноября 2001 года и
Совместной декларации об углублении дружбы и многопланового
партнерства между Российской Федерацией и Турецкой Республикой от 6
декабря 2004 года,
выражая приверженность общепризнанным принципам международного
права, включая обязательства по Уставу Организации Объединенных Наций
(ООН), а также другим двусторонним и многосторонним международным
договорам и соглашениям, участниками которых являются оба государства,
подтверждая стремление своих стран содействовать эффективному
применению предусмотренных Уставом ООН коллективных мер безопасности
на глобальном и региональном уровнях,
руководствуясь обоюдной волей и стремлением к дальнейшему
развитию и укреплению российско-турецких отношений и сотрудничества на
принципах взаимопонимания и доверия, заявляют следующее:
I
Российская Федерация и Турецкая Республика, две дружественные
соседние страны, с удовлетворением отмечают значительный прогресс в
двусторонних отношениях и сотрудничестве в направлении продвинутого
многопланового партнерства в подтверждение целей, зафиксированных в
Совместной декларации от 6 декабря 2004 года.
Стороны выражают удовлетворение активизацией контактов и визитов
между двумя странами, прежде всего на уровне глав государств,
правительств и министров, проведением регулярных консультаций по
двусторонним, региональным и международным вопросам между
министерствами иностранных дел, а также насыщенностью контактов и
консультаций по линии других государственных структур, и подчеркивают
важность дальнейшего наращивания такой динамики.
Российская Федерация и Турецкая Республика, руководствуясь
важностью активизации межпарламентских связей параллельно с общим
продвинутым уровнем двусторонних отношений, отмечают необходимость
осуществления и придания регулярного характера взаимным визитам и
контактам на уровне руководителей парламентов двух стран, групп дружбы
и профильных комитетов и выражают готовность поощрять деятельность
парламентов обеих стран в этом направлении.
Российская Федерация и Турецкая Республика отмечают, что
отношения и сотрудничество между ними не только служат интересам двух
стран, но и вносят весомый вклад в обеспечение мира, безопасности,
стабильности и развития на широком евразийском пространстве и в мире в
целом, а также заявляют о том, что продолжат совместные усилия в этом
направлении в будущем.
Стороны с удовлетворением отмечают близость подходов и политики
двух стран по многим важным региональным и международным вопросам и
проблемам и в этой связи подтверждают свою решимость наряду с
дальнейшим укреплением существующих двусторонних консультационных
механизмов развивать также плодотворное сотрудничество в рамках ООН и
других многосторонних форумов.
Стороны поддерживают продолжение начатого диалога со всеми
заинтересованными партнерами в целях дальнейшего укрепления
всеобъемлющей и неделимой системы безопасности в Евро-Атлантическом
регионе и принимая во внимание вклад всех существующих институтов в
области безопасности в Европе. Стороны будут участвовать в
субстантивных предварительных обсуждениях высказанных в этой связи
идей и предложений, включая соответствующие инициативы обоих
государств.
Российская Федерация и Турецкая Республика заявляют о готовности
на основе взаимности благожелательно рассматривать кандидатуры сторон
на выборах в структуры ООН, ОБСЕ, Совета Европы и других международных
организаций.
II
Стороны подтверждают свою решимость на основе действующих
двусторонних и многосторонних международных договоров и соглашений
совместно бороться с терроризмом, транснациональной организованной
преступностью, в т.ч. контрабандой, торговлей контрафактными товарами,
незаконным оборотом наркотиков и оружия, торговлей людьми, нелегальной
миграцией, представляющими собой новые угрозы международному миру и
безопасности. Стороны выступают за повышение эффективности
предусмотренной Уставом ООН системы коллективной безопасности на
глобальном и региональном уровнях и поддерживают разработку под эгидой
ООН целостной стратегии реагирования на новые вызовы и угрозы XXI века
в интересах достижения целей, одобренных в Декларации тысячелетия ООН.
В этой связи Стороны подтверждают свою волю к сотрудничеству в рамках
ООН и других международных и региональных форумов, где рассматриваются
вопросы противодействия терроризму, а также другим вызовам глобальной
безопасности - распространению оружия массового уничтожения, торговле
людьми, нелегальной перевозке мигрантов и т.д.
Стороны осуждают терроризм во всех его формах и проявлениях,
подчеркивают важность наращивания совместных усилий в борьбе с ним и
выражают удовлетворение достигнутым в последнее время уровнем
взаимодействия и сотрудничества между Российской Федерацией и Турецкой
Республикой в сфере безопасности.
Российская Федерация и Турецкая Республика, в целях вывода
развивающегося сотрудничества в сфере безопасности на более высокий
уровень, и ссылаясь на подписанные ранее сторонами в данной области
документы, включая Меморандум между Правительством Российской
Федерации и Правительством Турецкой Республики о сотрудничестве в
борьбе с терроризмом, подписанный 18 декабря 1996 года, а также
Протокол состоявшегося 14 марта 2007 года Четвертого заседания
учрежденной министерствами внутренних дел двух стран Объединенной
рабочей группы по сотрудничеству в борьбе с транснациональной
организованной преступностью и терроризмом, выражают решимость
совершенствовать договорно-правовую базу своего взаимодействия в этой
области.
III
Российская Федерация и Турецкая Республика выражают
удовлетворение продолжающимся быстрым ростом и углублением
торгово-экономических отношений и превращением двух стран в важных
друг для друга экономических партнеров, подтверждают, что
многовекторные, всеобъемлющие и стабильные торгово-экономические
отношения положительно влияют на весь комплекс двусторонних отношений,
и готовы продолжать поощрение и поддержку их развития.
Стороны подчеркивают важность содействия свободному перемещению
между Россией и Турцией товаров, услуг и капиталов, происходящих с
территорий двух стран, гармонизации их экономической инфраструктуры,
выработки и применения на двустороннем и региональном уровне общей
политики в транспортной и таможенной сфере.
В этой связи Стороны выражают решимость в соответствии с
двусторонними соглашениями в самые короткие сроки разработать
законодательные меры, позволяющие обеспечить свободное перемещение
товаров, услуг и капиталов, происходящих с территорий двух стран.
Стороны с удовлетворением отмечают прогресс в направлении
реализации цели увеличения двустороннего товарооборота,
зафиксированной в Совместной декларации от 6 декабря 2004 года,
подтверждают намерения предпринять усилия для поиска совместных
решений по приданию торговле более сбалансированного и
диверсифицированного характера, не прибегая при этом к использованию
технических и нетарифных ограничений. Стороны подчеркивают важность и
полезность решения любых проблем, которые могут возникать в
двусторонней торговле, путем их предварительного оперативного
обсуждения на экспертном уровне.
Стороны отмечают удовлетворение объемами взаимных инвестиций и
подрядных услуг, готовы и в дальнейшем поощрять и развивать эти
направления, включая участие в приватизационных мероприятиях.
Стороны намерены и дальше развивать осуществлявшееся до
настоящего времени успешное сотрудничество в сфере
строительно-подрядных услуг, в том числе за счет реализации проектов в
рамках подготовки к Зимней Олимпиаде 2014 года в Сочи.
Стороны заявляют о поддержке проектов, направленных на развитие
автомобильных, морских и железнодорожных перевозок. В этой связи
Стороны подчеркивают важность принятия конкретных шагов по
либерализации двусторонних грузовых автомобильных перевозок и
расширению обмена товарами и услугами посредством создания в обеих
странах логистических центров.
Стороны подчеркивают важность обеспечения планомерной работы
созданных с целью развития торгово-экономических отношений структур,
обеспечивающих принятие решений в сферах транспорта, энергетики,
сельского хозяйства, таможни и других отраслей экономики, прежде всего
Смешанной межправительственной комиссии по торгово-экономическому
сотрудничеству (МПК) и созданных в ее рамках рабочих групп, а также
консультаций по развитию межрегионального сотрудничества на уровне
директоров департаментов министерств иностранных дел, и Смешанной
комиссии по автомобильному транспорту.
Стороны выражают удовлетворение ходом реализации проекта
смешанного железнодорожно-паромного сообщения между портами Кавказ
(Российская Федерация) и Самсун (Турецкая Республика). Они убеждены,
что этот проект будет способствовать дальнейшей активизации
российско-турецких торгово-экономических связей и взаимовыгодной
интеграции транспортных систем двух стран.
Принимая во внимание ведущую роль и вклад частного сектора в
торгово-экономическую сферу, Стороны поддерживают упрощение и
ускорение контактов по линии деловых кругов, торговых и промышленных
палат, отраслевых ассоциаций и объединений бизнеса двух стран, визовых
процедур для предпринимателей, а также подчеркивают значение
результативного ускорения работ в этом направлении.
Стороны заявляют об одобрении деятельности Российско-Турецкого и
Турецко-Российского деловых советов и о продолжении своих усилий в ее
поддержку.
Стороны, принимая во внимание положительный вклад
межрегионального сотрудничества в экономической, торговой, культурной,
гуманитарной и других областях в развитие двусторонних отношений,
будут поощрять работу в этом направлении.
В связи с вводом в 2003 году в эксплуатацию проекта "Голубой
поток" Российская Федерация и Турецкая Республика отмечают, что
энергетическая сфера в турецко-российских отношениях имеет
стратегически важное значение и обладает потенциалом для дальнейшего
развития. Стороны поддерживают развитие существующих отношений и
сотрудничества между соответствующими ведомствами и организациями во
всех сферах энергетического сектора и их диверсификацию за счет
осуществления конкретных проектов.
Стороны рассматривают сотрудничество в сфере атомной энергетики
как одну из важных составляющих своих торгово-экономических связей и
подтверждают готовность к дальнейшему совершенствованию
договорно-правовой и технической базы такого сотрудничества. Турецкая
Сторона с удовлетворением воспринимает интерес российских компаний к
проектам в сфере атомной энергетики.
Стороны подчеркивают удовлетворение достигнутым уровнем отношений
в области туризма и, принимая во внимание вклад, который он вносит в
сближение народов двух стран и развитие экономических отношений,
заявляют, что приложат усилия по дальнейшему совершенствованию
сотрудничества, включая поощрение инвестиций в этой сфере. Стороны
подтверждают намерение развивать тесное взаимодействие в рамках
Всемирной туристской организации (ЮПВТО).
Стороны подчеркивают, что в целях развития двустороннего
взаимовыгодного сотрудничества в военно-технической сфере и в области
оборонной промышленности они придают особое значение обеспечению
результативной работы Смешанной межправительственной
российско-турецкой комиссии по сотрудничеству по военно-техническим
вопросам и в области оборонной промышленности. Стороны отмечают, что
достижение договоренностей по ожидающим решения вопросам
военно-технического сотрудничества между двумя странами откроет
возможности для более широкого взаимодействия в этой сфере.
IV
Российская Федерация и Турецкая Республика отмечают необходимость
дальнейшего развития сотрудничества в социальной и культурной сферах,
в области образования, науки и технологий, печати и информации, спорта
и молодежного движения в целях укрепления атмосферы взаимного доверия
и солидарности между двумя странами, большего сближения их народов и
знакомства с культурой друг друга.
Стороны подтверждают, что будут прилагать усилия для скорейшего
подписания Программы сотрудничества между Российской Федерацией и
Турецкой Республикой в области образования, науки, культуры,
молодежных обменов и спорта.
Стороны выражают глубокое удовлетворение успешным проведением в
2007 году Года культуры России в Турции и в 2008 году Года культуры
Турции в России, которые внесли большой вклад в межкультурный диалог
народов двух стран, и высказываются в поддержку организации подобных
мероприятий в последующие годы.
Учитывая рост числа проживающих в России турок и живущих в Турции
россиян и возникающую в этой связи потребность получения турецкими и
российскими детьми образования в обеих странах, Стороны с целью
содействия этому процессу взаимными конкретными шагами приняли решение
интенсифицировать сотрудничество между министерствами образования.
Стороны заявляют, что параллельно с развитием отношений между
двумя странами в сферах экономики, торговли и культуры будут прилагать
необходимые усилия в направлении открытия на взаимной основе
культурных центров, призванных содействовать развитию сотрудничества в
указанных областях.
Ссылаясь на зафиксированное в Совместной декларации от 6 декабря
2004 года обязательство по взаимному упрощению и ускорению визовых
процедур для активизации гуманитарных контактов, Стороны заявляют о
намерении продолжить усилия, направленные на облегчение и поощрение
взаимных поездок граждан Российской Федерации и Турецкой Республики.
Стороны, исходя из того, что более чем пятивековая история
отношений между Россией и Турцией является общим достоянием народов
двух стран, надежным фундаментом существующих между ними отношений
дружбы и партнерства, будут принимать необходимые меры для защиты и
сохранения памятников исторического, культурного и духовного наследия
российского и турецкого народов на территории своих государств и
обеспечения свободного доступа к ним. В этой связи Стороны будут
содействовать друг другу в восстановлении и сооружении новых
памятников воинской славы.
V
Будучи убежденными в том, что отношения и сотрудничество между
Россией и Турцией служат не только интересам двух стран, но и вносят
вклад в укрепление мира, безопасности, стабильности и развития в
Евразии, а также являются открытыми для третьих сторон, Стороны
выражают удовлетворение деятельностью Совместной Группы высокого
уровня (СГВУ), созданной для ведения работ в рамках подписанного 16
ноября 2001 года Плана действий по развитию сотрудничества Российской
Федерации и Турецкой Республики в Евразии.
Стороны подтверждают решимость активно продолжать работу в рамках
СГВУ, включая осуществление конкретных проектов в области
торгово-экономического сотрудничества.
VI
Осознавая, что стабильность и безопасность евразийского региона
напрямую связаны со стабильностью на Южном Кавказе, Стороны согласны с
необходимостью принятия эффективных мер для урегулирования
замороженных конфликтов, являющихся элементом потенциальной
дестабилизации Южного Кавказа. В этом контексте Стороны расценивают
выдвинутую Турецкой Республикой идею о создании Платформы стабильности
и сотрудничества на Кавказе как конструктивную и дополняющую уже
существующие международные механизмы инициативу, способствующую
устранению отмечаемого ими недостатка доверия между вовлеченными в
замороженные конфликты странами.
Стороны подтверждают намерение содействовать развитию экспортного
и транзитного потенциала Черноморского региона, включая его
углеводородные источники. Стороны заявляют о том, что будут проводить
консультации по изучению возможностей развития взаимовыгодного
сотрудничества в этой сфере с учетом принципов экономической
целесообразности, защиты окружающей среды и контртеррористической
защищенности. Они также подтверждают свою поддержку евразийских
транспортных коридоров.
Российская Федерация и Турецкая Республика заявляют, что
Организация Черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС) вносит
важный вклад в региональное экономическое сотрудничество и, тем самым,
в укрепление стабильности и безопасности. Стороны выражают намерение
прилагать совместные усилия в целях максимального использования
возможностей сотрудничества, направленного на повышение эффективности
ОЧЭС, являющейся основной многосторонней платформой сотрудничества в
Черноморском регионе.
Стороны подтверждают важность, придаваемую укреплению и
углублению сотрудничества, в том числе взаимодействию в сфере
безопасности, между прибрежными государствами, осуществляемому в
рамках военно-морской группы оперативного взаимодействия "Блэксифор",
операции "Черноморская гармония", Документа по мерам укрепления
доверия и безопасности в военно-морской области на Черном море и
других возможных механизмов по борьбе с угрозами и/или возможными
новыми асимметричными вызовами, в целях обеспечения безопасности на
берегах Черного моря, а также участию в этой деятельности всех
прибрежных стран. В этом контексте они выражают поддержку инициативе о
проведении регулярных встреч министров обороны/начальников генеральных
штабов стран Черноморского региона.
Осознавая стратегическую важность Черноморского региона, Стороны
с удовлетворением отмечают единство своих взглядов по вопросам
поддержания безопасности и стабильности в регионе, а также
противодействия вызовам и/или возможным асимметричным угрозам, в этом
контексте подчеркивают решимость продолжать и укреплять сотрудничество
как в рамках региональных и международных организаций и структур, так
и в двустороннем формате.
Подчеркивая обоюдную приверженность Конвенции о режиме проливов,
подписанной в Монтре 20 июля 1936 года, и своим международным
обязательствам в отношении безопасности мореплавания и охраны
окружающей среды, подтверждая важность сохранения принципа свободы
прохода и мореплавания в проливах, обеспечения безопасности жизни,
имущества, окружающей среды и судоходства, Стороны отмечают значимость
продолжения на регулярной основе консультаций в целях дальнейшего
развития двусторонних отношений в области морского судоходства.
Подчеркивая, что подписанная 21 апреля 1992 года причерноморскими
странами Конвенция о защите Черного моря от загрязнения является
основной платформой сотрудничества для защиты совместными усилиями
окружающей среды черноморского региона, Стороны заявляют о решимости
укреплять осуществляемое в рамках Конвенции сотрудничество и
эффективно использовать существующие механизмы взаимодействия.
VII
Российская Федерация и Турецкая Республика подчеркивают свою
глубокую убежденность в том, что за счет выполнения положений
настоящей Совместной декларации существующие между двумя странами
отношения и сотрудничество достигнут уровня, определяющего новый этап
многопланового партнерства Российской Федерации и Турецкой Республики.
Совершено в Москве 13 февраля 2009 года, в двух экземплярах,
каждый на русском и турецком языках.
(Подписи)
Москва,
13 февраля 2009 года |