ОБ УСИЛЕНИИ КОНТРОЛЯ СИТУАЦИИ НА РЫНКАХ ТОПЛИВА
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО РФ ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ
И ПОДДЕРЖКЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
23 ноября 2000 г.
N 872
(Д)
В настоящее время периодически отмечаются случаи возникновения
кризисных ситуаций с поставками по регулируемым ценам сжиженных
углеводородных газов (СУГ) для бытовых нужд, хотя уполномоченные
газоснабжающие организации должны получать СУГ в полном объеме в
соответствии с установленными балансами. Имеются случаи предложения
заниженных объемов природного газа по регулируемым ценам одних
организаций с одновременным предложением дополнительных объемов газа
со стороны других по договорным ценам. Наблюдается резкий рост цен на
топочный мазут и уголь, имеют место случаи вертикальных и
горизонтальных соглашений (согласованных действий) при установлении
цен. При этом в ряде случаев, при установлении регулируемых тарифов на
тепло-, электроэнергию учитываются цены на топливо, существенно
отличающиеся от рыночных, в том числе на соседних региональных рынках,
либо в объемах, отличающихся от потребностей. Отмечаются случаи
усиления доминирующего положения на рынках топлива как в процессе
сделок приобретения, так и в процессе различного рода соглашений, в
том числе концессионных.
В связи с участившимися обращениями в МАП России хозяйствующих
субъектов и граждан на перебои со снабжением топливом (углем, топочным
мазутом, СУГ, природным газом, автомобильным бензином, дизельным
топливом, авиатопливом) в отдельных субъектах Российской Федерации и
резкое увеличение цен на них приказываю:
1. Территориальным управлениям МАП России:
1.1. Взять под особый контроль ситуацию на рынках топлива и
принимать меры по предупреждению, пресечению и устранению нарушений
законодательства в данной сфере деятельности в пределах своей
компетенции.
1.2. Осуществлять контроль ситуации топливоснабжения
хозяйствующих субъектов, регулируемых РЭК, обратив внимание на
состояние конкуренции среди поставщиков; соответствие цен на топливо
рыночному уровню; цепочки последовательных перепродаж топлива от
потребителей до производителей, их принадлежности к группе лиц и (или)
к участию в соглашениях (согласованных действиях); наличие соглашений
органов исполнительной власти с хозяйствующими субъектами,
осуществляющими топливоснабжение, а также транспортировку топлива;
другим факторам, имеющим значение в свете соблюдения требований
законодательства в пределах полномочий территориальных управлений.
1.3. Осуществлять контроль деятельности предприятий,
осуществляющих производство, поставку и реализацию сжиженных
углеводородных газов для бытовых нужд в субъектах Российской
Федерации, на предмет соблюдения требований антимонопольного
законодательства.
1.4. Провести анализ и осуществлять контроль ситуации на
региональном рынке нефтепродуктов (автомобильного бензина, дизельного
топлива, авиатоплива), обратив особое внимание на следующее:
изменение положения хозяйствующих субъектов и ситуации на рынке
нефтепродуктов;
факты регулирования цен на нефтепродукты, иные административные
воздействия и их последствия;
контроль за сделками действующих на рынке хозяйствующих
субъектов, предусмотренный статьями 17 и 18 Закона РФ "О
конкуренции...";
возбужденные дела и принятые по ним решения, а также влияние
принятых мер на улучшение ситуации на рынке;
возможные аспекты улучшения ситуации на региональном рынке,
связанные с привлечением на рынок нефтепродуктов нескольких нефтяных
компаний;
возможности организации биржевых торгов нефтью и отдельными
видами нефтепродуктов на региональных товарных биржах.
1.5. По результатам проведенной работы представить в МАП России в
срок до 1 февраля 2001 г. аналитическую записку. О всех принимаемых
мерах (организационных совещаниях, проверках, возбужденных делах,
принятых по ним решениях, публикациях в СМИ и др.) незамедлительно
информировать МАП России.
2. Управлению по антимонопольной политике в топливно -
энергетическом комплексе, транспорте и связи МАП России (Сеничкин
К.В.):
2.1. Обеспечить ежемесячное обобщение полученных в соответствии с
п. 1.5 настоящего Приказа сведений с представлением материалов
руководству МАП России и территориальным управлениям МАП России.
2.2. Обеспечить координацию совместной работы с заинтересованными
федеральными органами исполнительной власти, в том числе Госкомстатом
России, информационно - аналитическими центрами и по мере поступления
сведений представлять их в территориальные управления МАП России для
проведения скоординированных действий.
3. Контроль за выполнением данного Приказа возложить на
заместителя Министра Голомолзина А.Н.
И.А. ЮЖАНОВ
23 ноября 2000 г.
N 872 |