ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕНИЯ ВЫШЕСТОЯЩИМ НАЛОГОВЫМ
ОРГАНОМ В 2009 Г. ПОВТОРНОЙ ВЫЕЗДНОЙ НАЛОГОВОЙ ПРОВЕРКИ
ОРГАНИЗАЦИИ БЫЛИ ВЫЯВЛЕНЫ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О НАЛОГАХ
И СБОРАХ, НЕ ОБНАРУЖЕННЫЕ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПЕРВОНАЧАЛЬНОЙ
ВЫЕЗДНОЙ НАЛОГОВОЙ ПРОВЕРКИ, КОТОРАЯ БЫЛА ЗАВЕРШЕНА В 2007 Г.
В СВЯЗИ С ЭТИМ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКУ БЫЛО ПРЕДЛОЖЕНО УПЛАТИТЬ
СУММУ НАЛОГОВ, ПЕНИ И ШТРАФОВ. ПРАВОМЕРНО ЛИ НАЧИСЛЕНИЕ
НАЛОГОВЫМ ОРГАНОМ ШТРАФНЫХ САНКЦИЙ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПОВТОРНОЙ
ВЫЕЗДНОЙ НАЛОГОВОЙ ПРОВЕРКИ, УЧИТЫВАЯ ВЫВОД КОНСТИТУЦИОННОГО
СУДА РФ, СДЕЛАННЫЙ В ПОСТАНОВЛЕНИИ ОТ 17.03.2009 N 5-П?
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
6 июля 2009 г.
N 03-02-07/1-342
(Д)
В Департаменте налоговой и таможенно-тарифной политики
рассмотрено письмо по вопросу о применении абз. 7 п. 10 ст. 89
Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) и сообщается
следующее.
Абзацем 7 п. 10 ст. 89 Кодекса предусмотрено, что, если при
проведении повторной выездной налоговой проверки выявлен факт
совершения налогоплательщиком налогового правонарушения, которое не
было выявлено при проведении первоначальной выездной налоговой
проверки, к налогоплательщику не применяются налоговые санкции, за
исключением случаев, когда невыявление факта налогового правонарушения
при проведении первоначальной налоговой проверки явилось результатом
сговора между налогоплательщиком и должностным лицом налогового
органа.
Указанное положение Кодекса, в силу п. 12 ст. 7 Федерального
закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ, применяется к правоотношениям,
возникающим в связи с проведением повторной налоговой проверки, в
случае, если решение о проведении первоначальной выездной налоговой
проверки было принято после 1 января 2007 г.
Учитывая, что из письма неясно, когда налоговым органом было
принято решение о проведении первоначальной выездной налоговой
проверки организации, не представляется возможным сделать вывод о
правомерности начисления налоговым органом штрафных санкций по
результатам повторной выездной налоговой проверки.
Вывод, сделанный Конституционным Судом Российской Федерации в
Постановлении от 17.03.2009 N 5-П, относится к случаю, когда
вышестоящий налоговый орган принимает решение, влекущее изменение прав
и обязанностей налогоплательщика, определенных не пересмотренным и не
отмененным в установленном процессуальным законом порядке судебным
актом, принятым по спору того же налогоплательщика и нижестоящего
налогового органа.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
6 июля 2009 г.
N 03-02-07/1-342 |