фондов, для проверки финансовых отчетов кандидатов, избирательных
объединений, для организации проверок достоверности представленных
кандидатами сведений об имуществе, о доходах и об их источниках при
соответствующих избирательных комиссиях создаются
контрольно-ревизионные службы:
1) контрольно-ревизионная служба при Городской комиссии;
2) контрольно-ревизионные службы при окружных комиссиях по
решению Городской комиссии;
3) контрольно-ревизионные службы при комиссиях муниципальных
образований.
2. Контрольно-ревизионные службы создаются с привлечением
руководителей и специалистов из государственных и иных органов и
учреждений, включая Главное управление Центрального банка Российской
Федерации по городу Москве, Сберегательный банк Российской Федерации.
Указанные органы, организации и учреждения по запросу соответствующей
избирательной комиссии не позднее чем через месяц со дня официального
опубликования решения о назначении выборов обязаны откомандировать
специалистов в распоряжение Городской комиссии на срок не менее пяти
месяцев, в распоряжение окружной комиссии, комиссии муниципального
образования на срок не менее двух месяцев.
3. На срок работы в контрольно-ревизионных службах специалисты,
указанные в части 2 настоящей статьи, освобождаются от основной
работы, за ними сохраняются место работы, установленные должностные
оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может
выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку
и проведение выборов.
4. Положение о контрольно-ревизионной службе при Городской
комиссии и окружных комиссиях утверждается Городской комиссией.
Положение о контрольно-ревизионной службе при комиссии муниципального
образования утверждается соответствующей комиссией муниципального
образования. Организационное, правовое и материально-техническое
обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы при
избирательной комиссии осуществляется соответствующей избирательной
комиссией.
5. Контрольно-ревизионная служба по поручению соответствующей
избирательной комиссии:
1) проверяет финансовые отчеты кандидатов, избирательных
объединений, нижестоящих избирательных комиссий;
2) организует проверку достоверности представленных кандидатами,
уполномоченными представителями избирательных объединений сведений об
имуществе, о доходах и об их источниках, денежных вкладах, ценных
бумагах, акциях и ином участии в капитале коммерческих организаций;
имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, в
том числе переданном в доверительное управление;
3) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка
финансирования проведения предвыборной агитации и осуществления иных
мероприятий, непосредственно связанных с проведением избирательной
кампании кандидатами, избирательными объединениями;
4) запрашивает и получает от кандидатов, избирательных
объединений, избирательных комиссий, информацию по всем вопросам,
входящим в ее компетенцию;
5) составляет документы о финансовых нарушениях при
финансировании выборов;
6) ставит перед соответствующей избирательной комиссией вопросы о
применении мер ответственности к кандидатам, избирательным
объединениям, а также к иным гражданам и юридическим лицам за
нарушения, допущенные ими при финансировании избирательной кампании;
7) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке
заключений и экспертных оценок.
6. При осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионная
служба может использовать ГАС "Выборы".
Глава 10. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ
Статья 65. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования определяется не позднее чем за 45
дней до дня голосования и безвозмездно предоставляется в распоряжение
участковой комиссии главой управы района города Москвы не позднее чем
за три дня до дня голосования.
2. В помещении для голосования должен быть оборудованный
телефонной связью зал, в котором размещаются кабины или иные
специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные
системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за
исключением карандашей.
3. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для
голосования. В качестве стационарных ящиков могут использоваться также
технические средства подсчета голосов, в том числе
программно-технические комплексы обработки бюллетеней.
4. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким
образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования
и ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при их
использовании одновременно находились в поле зрения членов участковой
комиссии, наблюдателей.
5. В помещении для голосования либо непосредственно перед
указанным помещением участковая комиссия оборудует информационный
стенд, на котором размещает полученные от вышестоящих избирательных
комиссий:
1) сводные информационные плакаты, подготовленные в соответствии
с частями 6 и 7 статьи 46 настоящего Кодекса;
2) образцы заполненных избирательных бюллетеней, которые не
должны содержать фамилии кандидатов, зарегистрированных в данном
избирательном округе, наименования избирательных объединений,
участвующих в данных выборах.
6. Указанные в части 5 настоящей статьи материалы размещаются
участковой комиссией таким образом, чтобы избиратели свободно могли
прочитать их.
7. В помещении для голосования должна находиться увеличенная
форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в
нее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная
форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала
голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой
комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия
содержащейся в ней информации.
8. При проведении выборов депутатов Московской городской Думы в
помещении для голосования должны находиться зарегистрированные
Городской комиссией городские списки кандидатов.
Статья 66. Избирательный бюллетень
1. Для участия в голосовании на выборах избиратель получает
бюллетень по каждому виду голосования.
2. На выборах депутатов Московской городской Думы в целях защиты
бюллетеней от подделки при их изготовлении используется бумага с
водяными знаками или с нанесенной типографским способом надписью
микрошрифтом и (или) защитной сеткой либо в этих целях используется
специальный знак (марка). Порядок изготовления и использования
специальных знаков (марок), их количество, а также требования,
предъявляемые к передаче специальных знаков (марок) вышестоящими
комиссиями нижестоящим комиссиям утверждаются организующей выборы
комиссией не позднее чем за 60 дней до дня голосования. На выборах в
органы местного самоуправления (кроме выборов в муниципальное
Собрание, проводимых по избирательным округам, численность избирателей
в которых не превышает пяти тысяч) при изготовлении бюллетеней
используется бумага с нанесенными типографским способом цветным фоном
или надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой.
3. При проведении голосования одновременно по нескольким
бюллетеням бюллетени по разным видам голосования должны различаться по
форме и (или) по цвету.
4. На выборах депутатов Московской городской Думы в избирательном
бюллетене по городскому избирательному округу в порядке, определяемом
по результатам жеребьевки, размещаются краткие наименования, а также
зарегистрированные эмблемы в одноцветном исполнении (если они были
представлены в Городскую комиссию в соответствии с частью 2 статьи 26
настоящего Кодекса) избирательных объединений, выдвинувших
зарегистрированные городские списки кандидатов. Жеребьевку проводит
Городская комиссия с участием уполномоченных представителей
избирательных объединений не позднее чем за 30 дней до дня
голосования. Номер, полученный избирательным объединением в результате
жеребьевки, сохраняется до окончания избирательной кампании. Под
наименованием избирательного объединения помещаются фамилия, имя и
отчество каждого из кандидатов, включенных в общегородскую часть
городского списка кандидатов, выдвинутого данным избирательным
объединением. На каждой территории, которой соответствует региональная
группа кандидатов, после названных сведений указывается также номер
соответствующей этой территории региональной группы кандидатов из
городского списка кандидатов, выдвинутого данным избирательным
объединением, а также фамилия, имя, отчество каждого из кандидатов,
включенных в соответствующую региональную группу кандидатов. Справа от
наименования каждого избирательного объединения помещается пустой
квадрат.
5. При проведении голосования за кандидатов фамилии
зарегистрированных кандидатов размещаются в бюллетене в алфавитном
порядке, при этом бюллетень содержит следующие сведения о каждом из
зарегистрированных кандидатов:
1) фамилия, имя, отчество;
2) год рождения;
3) наименование субъекта Российской Федерации, района, города,
иного населенного пункта, где находится место жительства кандидата. В
случае если место жительства кандидата находится в городе Москве,
город Москва указывается один раз);
4) основное место работы или службы, занимаемая должность (в
случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);
5) если кандидат является депутатом, но работает на непостоянной
основе, - сведения об этом одновременно с указанием наименования
представительного органа;
6) если кандидат выдвинут избирательным объединением, - запись
"Выдвинут избирательным объединением" с указанием краткого
наименования избирательного объединения, выдвинувшего кандидата;
7) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слово
"Самовыдвижение";
8) утратил силу.
9) в случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятой и
непогашенной судимости - сведения о его судимостях;
10) исключен.
6. Если зарегистрированный кандидат, выдвинутый непосредственно,
в соответствии с частью 1 статьи 32 настоящего Кодекса указал в
заявлении о согласии баллотироваться свою принадлежность к
политической партии, иному общественному объединению, в бюллетене
указываются краткое наименование соответствующей политической партии,
иного общественного объединения и статус зарегистрированного кандидата
в этой политической партии, ином общественном объединении.
7. Если зарегистрированный кандидат, выдвинутый избирательным
объединением по одномандатному округу, включен также в состав
зарегистрированного городского списка кандидатов, эти сведения
указываются в бюллетене.
8. Справа от указанных сведений о каждом зарегистрированном
кандидате помещается пустой квадрат.
9. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его
стороне. Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснение о
порядке его заполнения.
10. Порядок осуществления контроля за изготовлением избирательных
бюллетеней, а также форма избирательного бюллетеня утверждаются
избирательной комиссией, организующей выборы, не позднее чем за 45
дней до дня голосования.
11. Текст бюллетеня, а также число бюллетеней по городскому
избирательному округу на выборах депутатов Московской городской Думы
утверждает Городская комиссия не позднее чем за 20 дней до дня
голосования. Текст бюллетеня, а также число бюллетеней по
одномандатному избирательному округу на выборах депутатов Московской
городской Думы утверждает окружная комиссия не позднее чем за 20 дней
до дня голосования. Текст бюллетеня, а также число бюллетеней на
выборах депутатов муниципального Собрания, главы муниципального
образования утверждает комиссия муниципального образования не позднее
чем за 20 дней до дня голосования.
12. Избирательные бюллетени изготавливаются не позднее чем за 15
дней до дня голосования в полиграфических организациях, технически
оснащенных для изготовления избирательной документации. Избирательные
бюллетени для голосования по городскому избирательному округу
изготавливаются исключительно по решению Городской комиссии.
Избирательные бюллетени для голосования по одномандатным избирательным
округам на выборах депутатов Московской городской Думы изготавливаются
исключительно по решению окружных комиссий. Избирательные бюллетени по
выборам депутатов муниципального Собрания, главы муниципального
образования изготавливаются исключительно по решению комиссии
муниципального образования. Число изготовленных бюллетеней не должно
более чем на 1,5 процента превышать число зарегистрированных
избирателей. Нумерация бюллетеней не допускается.
13. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени
передаются членам комиссии, разместившей заказ на изготовление
бюллетеней, с правом решающего голоса по акту, в котором указываются
дата и время его составления, а также количество передаваемых
бюллетеней. После передачи упакованных в пачки бюллетеней в
количестве, соответствующем заказу, работники полиграфической
организации уничтожают лишние бюллетени (при их выявлении), о чем
составляется акт. Комиссия, разместившая заказ на изготовление
бюллетеней, обязана не позднее чем за два дня до получения ею
бюллетеней от соответствующей полиграфической организации принять
решение о месте и времени передачи бюллетеней членам этой комиссии,
уничтожения бюллетеней. Любой член данной комиссии, любой кандидат,
фамилия которого внесена в бюллетень, либо представитель такого
кандидата, представитель любого избирательного объединения,
наименование которого указано в избирательном бюллетене вправе
подписать акты, указанные в настоящей части.
14. Комиссия, разместившая заказ на изготовление бюллетеней,
после передачи ей бюллетеней полиграфической организацией передает их
по акту непосредственно нижестоящим комиссиям в срок, установленный
организующей выборы комиссией на основании своего решения о
распределении бюллетеней. Непосредственно нижестоящие комиссии
передают бюллетени в таком же порядке нижестоящим комиссиям, включая
участковые комиссии.
15. Передача бюллетеней участковым комиссиям осуществляется не
позднее чем за один день до дня голосования (в том числе досрочного
голосования). По каждому избирательному участку количество
передаваемых бюллетеней не может превышать более чем на 0,5 процента
(но не менее чем на два бюллетеня) число избирателей,
зарегистрированных на данном избирательном участке, и составлять менее
70 процентов от числа избирателей, включенных в списки избирателей на
соответствующем избирательном участке на день передачи бюллетеней. При
передаче бюллетеней участковым комиссиям производятся их поштучный
пересчет и выбраковка, при этом выбракованные бюллетени (при их
выявлении) уничтожаются членами комиссии, осуществляющей передачу
бюллетеней, о чем составляется акт.
16. При передаче бюллетеней вышестоящей комиссией нижестоящей
комиссии, их выбраковке и уничтожении вправе присутствовать члены этих
комиссий, кандидаты, указанные в части 13 настоящей статьи, и их
представители, а также представители избирательных объединений,
указанных в части 13 настоящей статьи. Оповещение перечисленных лиц о
месте и времени передачи бюллетеней осуществляется соответствующей
комиссией, которая также обязана предоставить возможность каждому
указанному в части 13 настоящей статьи кандидату или не менее чем
одному его представителю, не менее чем одному представителю каждого
указанного в части 13 настоящей статьи избирательного объединения
присутствовать при передаче бюллетеней. При этом любое из
перечисленных лиц вправе подписать акты, составляемые при передаче
бюллетеней, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые
производятся).
17. Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней несут
председатели комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение
бюллетеней.
18. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой
комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов
участковой комиссии, которые заверяются печатью участковой комиссии.
19. В случае выбытия зарегистрированного кандидата, фамилия, имя
и отчество которого указаны в бюллетене, отмены или аннулирования
регистрации кандидата, городского списка кандидатов после изготовления
бюллетеней участковые комиссии по указанию комиссии,
зарегистрировавшей кандидата, городской список кандидатов, вычеркивают
в бюллетенях сведения о таких кандидатах, избирательных объединениях,
зарегистрировавших такие списки кандидатов. При необходимости внесения
в изготовленный бюллетень изменений, касающихся сведений о кандидате,
избирательном объединении, эти изменения по решению комиссии,
зарегистрировавшей кандидата, городской список кандидатов, могут быть
внесены членами территориальной, окружной или участковой комиссии от
руки либо с использованием технических средств.
20. В случае принятия в соответствии с настоящим Кодексом менее
чем за десять дней до дня голосования решений о регистрации
кандидатов, городских списков кандидатов, о передаче места следующему
зарегистрированному кандидату взамен выбывшего после изготовления
бюллетеней избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата,
городской список кандидатов, вправе принять решение о внесении в
отпечатанные бюллетени данных об указанном зарегистрированном
кандидате, городском списке кандидатов от руки или с использованием
технических средств.
21. В день голосования после окончания времени голосования
неиспользованные бюллетени, находящиеся в избирательных комиссиях,
подсчитываются и погашаются. В участковых комиссиях эта процедура
осуществляется в соответствии с частью 3 статьи 72 настоящего Кодекса.
В иных комиссиях при погашении неиспользованных бюллетеней
составляется акт, в котором указывается число погашенных бюллетеней.
При погашении бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в части
4 статьи 23 настоящего Кодекса. Эти бюллетени хранятся секретарем
комиссии вместе с другой документацией комиссии.
Статья 67. Открепительное удостоверение
1. При проведении выборов депутатов Московской городской Думы
избиратель, который в день голосования не будет иметь возможности
прибыть в помещение для голосования того избирательного участка, где
он включен в список избирателей, вправе получить в соответствующей
территориальной (за 45-20 дней до дня голосования) либо участковой (за
19 и менее дней до дня голосования) комиссии данного избирательного
участка открепительное удостоверение и принять участие в голосовании в
пределах избирательного округа, в котором он обладает активным
избирательным правом, на том избирательном участке, на котором он
будет находиться в день голосования.
2. Открепительное удостоверение является документом строгой
отчетности. Форма открепительного удостоверения, порядок его
изготовления, число, форма реестра выдачи открепительных
удостоверений, а также требования, предъявляемые к изготовлению
открепительных удостоверений, утверждаются Городской комиссией не
позднее чем за 60 дней до дня голосования. Форма открепительного
удостоверения должна предусматривать возможность внесения в него
фамилии, имени, отчества избирателя и номера избирательного участка,
где избиратель внесен в список избирателей по месту жительства.
Открепительные удостоверения передаются вышестоящей избирательной
комиссией в нижестоящую избирательную комиссию в том же порядке, что и
избирательные бюллетени. Ответственность за передачу и сохранность
открепительных удостоверений несут председатели избирательных
комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение открепительных
удостоверений.
3. Соответствующая избирательная комиссия на основании
письменного заявления избирателя с указанием причины, по которой ему
требуется открепительное удостоверение, выдает открепительное
удостоверение лично избирателю либо его представителю на основании
нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность также может быть
удостоверена администрацией стационарного лечебно-профилактического
учреждения (если избиратель находится в этом учреждении на излечении),
администрацией учреждения, где содержатся под стражей подозреваемые
или обвиняемые (если избиратель содержится в этом учреждении в
качестве подозреваемого или обвиняемого), а также соответствующими
органами по месту работы, учебы или жительства избирателя.
4. Территориальная комиссия выдает избирателю открепительное
удостоверение на основании сведений об избирателях, представленных в
комиссию лицами, указанными в части 3 статьи 9 настоящего Кодекса.
Территориальная комиссия составляет реестр выдачи открепительных
удостоверений, в котором указываются фамилия, имя, отчество, год
рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения),
адрес места жительства избирателя. За 20 дней до дня голосования
территориальная комиссия направляет в участковые комиссии вместе с
первым экземпляром списка избирателей заверенные выписки из реестра
выдачи открепительных удостоверений, в которых указываются сведения о
получивших открепительные удостоверения избирателях,
зарегистрированных на территориях соответствующих избирательных
участков. На основании такой выписки участковая комиссия вносит
соответствующие отметки в список избирателей.
5. При выдаче открепительного удостоверения член территориальной
или участковой избирательной комиссии вносит в него фамилию, имя,
отчество избирателя и номер избирательного участка, где избиратель
внесен в список избирателей по месту жительства. О получении
открепительного удостоверения избиратель или его представитель
расписывается в реестре выдачи открепительных удостоверений (в
территориальной комиссии) либо в списке избирателей (в участковой
комиссии), указав серию и номер своего паспорта или заменяющего его
документа. При этом данный избиратель исключается из списка
избирателей соответствующего участка на данных выборах и не
учитывается при подсчете числа зарегистрированных избирателей при
составлении протокола участковой комиссии.
6. Открепительное удостоверение считается действительным, если на
нем стоят печать территориальной или участковой комиссии и подпись
члена территориальной или участковой комиссии, выдавшего
открепительное удостоверение.
7. По предъявлении открепительного удостоверения в день
голосования избиратель должен быть включен в список избирателей на
любом избирательном участке в пределах избирательного округа, в
котором он обладает активным избирательным правом. У избирателя,
предъявившего открепительное удостоверение, оно изымается. При этом
избиратель, получая избирательный бюллетень (избирательные бюллетени),
указывает в списке избирателей дополнительно адрес своего места
жительства, серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина. Одновременно в списке избирателей делается
отметка: "Проголосовал по открепительному удостоверению".
8. В день голосования до начала времени голосования
неиспользованные открепительные удостоверения погашаются
соответствующей избирательной комиссией.
9. О погашении неиспользованных открепительных удостоверений
соответствующая избирательная комиссия составляет акт.
Статья 68. Порядок голосования
1. Голосование на выборах депутатов Московской городской Думы и
на выборах в органы местного самоуправления проводится в день
голосования с 8 до 20 часов.
2. О времени и месте голосования комиссии муниципальных
образований, территориальные и участковые комиссии обязаны оповестить
избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосования через
средства массовой информации или иным способом, а при проведении
досрочного голосования - не позднее чем за пять дней до дня
голосования.
3. В день голосования перед началом голосования председатель
участковой комиссии предъявляет к осмотру членам участковой комиссии,
присутствующим избирателям, лицам, указанным в части 4 статьи 23
настоящего Кодекса, пустые переносные и стационарные ящики для
голосования (соответствующие отсеки технического средства подсчета
голосов - при его использовании), которые вслед за этим опечатываются
печатью участковой комиссии.
4. Члены участковых комиссий с правом решающего голоса получают
от председателя избирательной комиссии избирательные бюллетени и
расписываются в их получении. После этого председатель участковой
комиссии приглашает избирателей приступить к голосованию.
5. Каждый избиратель голосует лично, голосование за других
избирателей не допускается.
6. Бюллетени выдаются избирателям, включенным в список
избирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина, а если избиратель голосует по открепительному
удостоверению, - по предъявлении также открепительного удостоверения.
Перед выдачей избирательных бюллетеней член участковой комиссии обязан
удостовериться в том, что избиратель не проголосовал досрочно,
заявление (обращение) избирателя о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования не зарегистрировано в
реестре, указанном в части 2 статьи 70 настоящего Кодекса, и к нему не
направлены члены участковой комиссии с правом решающего голоса для
проведения голосования вне помещения для голосования.
7. При получении бюллетеня избиратель проставляет в списке
избирателей серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и
номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, могут быть внесены в список избирателей членом участковой
комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность
произведенной записи и расписывается в соответствующей графе списка
избирателей в получении бюллетеня. В случае проведения голосования
одновременно по нескольким бюллетеням избиратель расписывается за
каждый полученный бюллетень. Член участковой комиссии, выдавший
избирателю бюллетень (бюллетени), также расписывается в
соответствующей графе списка избирателей.
8. Голосование проводится путем нанесения избирателем в
избирательном бюллетене любого знака в квадрате (квадратах),
относящемся (относящихся) к кандидату (кандидатам) или городскому
списку кандидатов, в пользу которого (которых) сделан выбор.
9. Бюллетень заполняется избирателем в специально оборудованной
кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается
присутствие других лиц, за исключением случая, указанного в части 11
настоящей статьи.
10. Если избиратель считает, что при заполнении бюллетеня
допустил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии, выдавшему
бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного.
Член комиссии выдает избирателю новый бюллетень, делая при этом
соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данного
избирателя. Испорченный бюллетень, на котором член комиссии с правом
решающего голоса делает соответствующую запись и заверяет ее своей
подписью, заверяется также подписью секретаря участковой комиссии,
после чего такой бюллетень незамедлительно погашается.
11. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписаться
в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, вправе воспользоваться
для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом
избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом, уполномоченным
представителем избирательного объединения, доверенным лицом кандидата,
избирательного объединения, наблюдателем. В таком случае избиратель
устно извещает избирательную комиссию о своем намерении
воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня. При этом в
соответствующей графе списка избирателей указываются фамилия, имя,
отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт,
лица, оказывающего помощь избирателю.
12. Заполненные бюллетени опускаются избирателями в опечатанные
(опломбированные) ящики для голосования либо в технические средства
подсчета голосов при их использовании.
13. Председатель участковой комиссии следит за порядком в
помещении для голосования. Распоряжения председателя участковой
комиссии, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всех
присутствующих в помещении для голосования. В отсутствие председателя
участковой комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя
участковой комиссии, а в его отсутствие - секретарь участковой
комиссии или иной член данной комиссии с правом решающего голоса,
уполномоченный ею.
14. При проведении голосования, подсчете голосов избирателей и
составлении протоколов об итогах голосования участковыми комиссиями в
помещении для голосования, в помещении участковой комиссии вправе
находиться лица, указанные в части 4 статьи 23 настоящего Кодекса.
Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования и подсчетом
голосов, составляется участковой комиссией на основе предъявленных
данными лицами документов.
15. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в
ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для
голосования, если они нарушают законодательство о выборах.
Мотивированное решение об этом принимается участковой комиссией в
письменной форме. Правоохранительные органы обеспечивают исполнение
указанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного члена
участковой комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к
ответственности, предусмотренной федеральными законами.
16. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
доверенным лицам и уполномоченным представителям избирательных
объединений, доверенным лицам зарегистрированных кандидатов, а также
организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или)
членами органов управления или органов контроля которых являются
указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам,
действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций,
запрещается предпринимать действия, направленные на обеспечение
доставки избирателей для участия в голосовании.
Статья 69. Порядок досрочного голосования
1. При проведении выборов в органы местного самоуправления
избирателю, который в день голосования по уважительной причине
(отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности,
выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние
здоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет
прибыть в помещение для голосования на избирательном участке, на
котором он включен в список избирателей, должна быть предоставлена
возможность проголосовать досрочно путем заполнения бюллетеня в
помещении соответствующей комиссии муниципального образования (за 15-4
дня до дня голосования) или участковой комиссии (не ранее чем за 3 дня
до дня голосования). Избиратель, голосующий досрочно, подает в
соответствующую избирательную комиссию заявление, в котором указывает
причину досрочного голосования. Это заявление приобщается к списку
досрочно проголосовавших избирателей. Избирательная комиссия обязана
при этом обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения
волеизъявления избирателя, обеспечить сохранность бюллетеня и учет
голоса избирателя при установлении итогов голосования. Комиссия вправе
проверить указанную в заявлении избирателя причину досрочного
голосования и в случае ее неподтверждения обязана отказать в выдаче
бюллетеня для досрочного голосования.
2. Если избиратель голосует в помещении комиссии муниципального
образования, то на лицевой стороне выдаваемого ему бюллетеня в правом
верхнем углу ставятся подписи двух членов этой комиссии, которые
заверяются ее печатью. Комиссия муниципального образования составляет
список досрочно проголосовавших избирателей. Участковая комиссия
продолжает составление поступившего из комиссии муниципального
образования списка избирателей, проголосовавших досрочно, по
соответствующему участку.
3. Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно избирателем,
вкладывается им в конверт, который заклеивается. На месте склейки на
конверте ставятся подписи двух членов соответственно комиссии
муниципального образования или участковой комиссии с правом решающего
голоса, а также членов комиссии с правом совещательного голоса,
наблюдателей (по их желанию). Указанные подписи заверяются печатью
соответствующей комиссии, а также подписью избирателя,
проголосовавшего досрочно.
4. Запечатанные конверты с бюллетенями хранятся у секретаря
соответствующей избирательной комиссии: в помещении комиссии
муниципального образования - до момента передачи всех бюллетеней в
участковую комиссию, в помещении участковой комиссии - до дня
голосования.
5. В день голосования председатель участковой комиссии после
подготовки и включения в режим голосования технических средств
подсчета голосов при их использовании и официального открытия
помещения для голосования в присутствии членов участковой комиссии,
наблюдателей, иных лиц, указанных в части 4 статьи 23 настоящего
Кодекса, перед началом голосования сообщает об общем количестве
избирателей, проголосовавших досрочно, в том числе в помещении
комиссии муниципального образования, предъявляет для визуального
ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями и список избирателей,
проголосовавших досрочно. После этого председатель участковой комиссии
вскрывает поочередно каждый конверт.
6. Если число досрочно проголосовавших избирателей составляет
более одного процента от числа избирателей, внесенных в список
избирателей на избирательном участке (но не менее десяти избирателей),
на оборотной стороне бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно
проголосовавших избирателей, непосредственно после извлечения
бюллетеней из конвертов проставляется печать участковой комиссии.
7. После совершения действий, указанных в частях 5 и 6 настоящей
статьи, председатель участковой комиссии, соблюдая тайну
волеизъявления избирателей, опускает бюллетени в стационарный ящик для
голосования либо в техническое средство подсчета голосов в случае его
использования. Если на конверте отсутствуют реквизиты, предусмотренные
частью 3 настоящей статьи, либо из конверта извлечено более одного
бюллетеня установленной формы по соответствующему округу, все
извлеченные из данного конверта бюллетени признаются
недействительными, о чем составляется акт. На лицевую сторону каждого
из этих бюллетеней на квадратах, расположенных справа от данных
баллотирующихся кандидатов, вносится запись о причине признания
бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух
членов участковой комиссии.
8. В списке избирателей напротив фамилий избирателей,
проголосовавших досрочно, делается отметка: "Проголосовал досрочно".
Статья 70. Порядок голосования избирателей
вне помещения для голосования
1. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия в
голосовании избирателям, которые внесены в список избирателей на
данном избирательном участке и не могут самостоятельно по уважительным
причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) прибыть в помещение для
голосования.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только в
день голосования и только на основании письменного заявления или
устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц)
избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне
помещения для голосования. Участковая комиссия регистрирует все
поданные заявления (устные обращения) в специальном реестре, который
по окончании голосования хранится вместе со списком избирателей.
3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном
частью 2 настоящей статьи, указываются время поступления данного
обращения, фамилия, имя, отчество избирателя, заявившего о своем
желании проголосовать вне помещения для голосования, адрес его места
жительства, а также подпись члена избирательной комиссии, принявшего
обращение. Если обращение передано при содействии другого лица, в
реестре также указываются фамилия, имя, отчество и адрес места
жительства этого лица. По прибытии членов комиссии к избирателю данное
обращение подтверждается письменным заявлением.
4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана
причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для
голосования, в указанное заявление также должны быть внесены те же
данные об избирателе, которые содержатся в списке избирателей.
5. Заявления (устные обращения), указанные в части 4 настоящей
статьи, могут быть поданы в участковую комиссию не позднее чем за
четыре часа до окончания времени голосования.
6. Председатель участковой комиссии обязан объявить о том, что
члены участковой комиссии будут проводить голосование вне помещения
для голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда
(выхода) для проведения такого голосования.
7. Участковая комиссия вправе признать неуважительной причину, по
которой избиратель не может самостоятельно прибыть в помещение для
голосования, и на этом основании отказать избирателю в проведении
голосования вне помещения для голосования. О принятом решении об
отказе в проведении такого голосования избирательная комиссия
немедленно извещает избирателя.
8. Участковая комиссия должна располагать необходимым количеством
переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования.
Количество таких ящиков определяется решением участковой комиссии.
9. Члены участковой комиссии, выезжающие по заявлениям (устным
обращениям), получают бюллетени и расписываются в их получении.
Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух
членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны
иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в
участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое
количество бюллетеней установленной формы, заверенную выписку из
реестра, указанного в части 2 настоящей статьи (при изготовлении
которой делается соответствующая отметка в реестре), содержащую
необходимые данные об избирателе и о поступившем заявлении (устном
обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения
для голосования, поступившие заявления избирателей о предоставлении
возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также
необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для
заполнения избирателем бюллетеня. Если при проведении голосования вне
помещения для голосования присутствует не менее двух лиц из числа лиц,
указанных в части 14 настоящей статьи, голосование вне помещения для
голосования может проводить один член участковой комиссии с правом
решающего голоса.
10. Голосование вне помещения для голосования проводится с
соблюдением требований, предусмотренных статьей 68 настоящего Кодекса.
11. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне
помещения для голосования избиратель проставляет серию и номер своего
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и своей
подписью удостоверяет получение бюллетеня. С согласия избирателя либо
по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в указанное
заявление членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Члены
участковой комиссии с правом решающего голоса своими подписями на
заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня. В заявлении также
делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного, а в
случае получения избирателем двух и более бюллетеней (с учетом вида
выборов и совмещения выборов) - об общем количестве полученных
бюллетеней.
12. Члены участковой комиссии, выехавшие по заявлениям (устным
обращениям) избирателей, вправе выдать избирательные бюллетени только
тем избирателям, заявления (устные обращения) которых зарегистрированы
в реестре в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
13. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт,
избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в
список избирателей членами участковой комиссии с правом решающего
голоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям) избирателей.
Одновременно в соответствующей графе (графах) списка избирателей
делается особая отметка: "Голосовал вне помещения для голосования", а
также ставятся подписи указанных членов комиссии.
14. При проведении голосования вне помещения для голосования
вправе присутствовать члены комиссии с правом совещательного голоса,
наблюдатели. При этом участковая комиссия должна обеспечить равные с
выезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии с
правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения
голосования не менее чем двум членам комиссии с правом совещательного
голоса, наблюдателям, назначенным разными кандидатами, избирательными
объединениями. При этом лицами, назначенными разными
зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, не
признаются члены избирательной комиссии с правом совещательного
голоса, наблюдатели, назначенные кандидатом, выдвинутым избирательным
объединением, и члены избирательной комиссии с правом совещательного
голоса, наблюдатели, назначенные этим избирательным объединением.
15. Организация голосования вне помещения для голосования должна
исключать возможность нарушения избирательных прав избирателя, а также
возможность искажения волеизъявления избирателя.
16. Если избиратель, от которого поступило заявление (устное
обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне
помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования после
направления к нему членов участковой комиссии для проведения
голосования вне помещения для голосования, соответствующий член
участковой комиссии не вправе выдать данному избирателю в помещении
для голосования бюллетень до возвращения членов избирательной
комиссии, выезжавших по заявлению (устному обращению) данного
избирателя, и установления факта, что указанный избиратель не
проголосовал вне помещения для голосования.
17. По окончании голосования с использованием каждого переносного
ящика для голосования участковая комиссия составляет акт, в котором
указываются количество бюллетеней, выданных членам участковой комиссии
с правом решающего голоса, проводившим голосование вне помещения для
голосования, количество письменных заявлений избирателей о
предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для
голосования, количество выданных избирателям и возвращенных
(неиспользованных, испорченных избирателями) бюллетеней, а также
сведения о членах участковой комиссии с правом решающего голоса,
проводивших голосование вне помещения для голосования, о членах
участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях,
присутствовавших при проведении голосования вне помещения для
голосования.
Статья 71. Протокол участковой комиссии
об итогах голосования
1. Участковая комиссия оформляет свое решение об итогах
голосования протоколом об итогах голосования на соответствующем
избирательном участке отдельно по каждому виду голосования.
2. Протокол об итогах голосования должен быть составлен на одном
листе. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на
одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан
всеми присутствовавшими членами участковой комиссии с правом решающего
голоса и заверен печатью участковой комиссии. Протокол об итогах
голосования должен содержать:
1) номер экземпляра;
2) название выборов, дату голосования, наименование и номер (при
его наличии) избирательного округа;
3) слово "Протокол";
4) адрес помещения для голосования с указанием номера
избирательного участка;
5) следующие строки протокола:
строка 1: число избирателей, внесенных в список на момент
окончания голосования;
строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;
строка 3: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим
досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в помещении комиссии
муниципального образования;
строка 5: число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для
голосования в день голосования;
строка 6: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим
вне помещения для голосования в день голосования;
строка 7: число погашенных бюллетеней;
строка 8: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для
голосования;
строка 9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках
для голосования;
строка 10: число недействительных бюллетеней;
строка 11: число действительных бюллетеней;
строка 11а: число открепительных удостоверений, полученных
участковой комиссией;
строка 11б: число открепительных удостоверений, выданных
участковой комиссией избирателям на избирательном участке до дня
голосования;
строка 11в: число избирателей, проголосовавших по открепительным
удостоверениям на избирательном участке;
строка 11г: число погашенных на избирательном участке
неиспользованных открепительных удостоверений;
для сведений, получаемых в случае, предусмотренном частью 23
статьи 72 настоящего Кодекса, протокол об итогах голосования должен
также содержать следующие строки:
строка 11д: число утраченных бюллетеней;
строка 11е: число бюллетеней, не учтенных при получении;
строка 12 и последующие строки: число голосов избирателей по
каждой из позиций, содержащихся во всех избирательных бюллетенях;
6) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день
голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб
(заявлений), прилагаемых к протоколу;
7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,
секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающего
голоса и их подписи;
8) дату и время подписания протокола;
9) печать участковой комиссии.
3. Числа, указанные в части 2 настоящей статьи, вносятся в
протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 72. Порядок подсчета голосов избирателей
и составления протокола об итогах голосования
участковой комиссией
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно с
оглашением и внесением в увеличенную форму протокола об итогах
голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по
подсчету бюллетеней и голосов избирателей членами участковой комиссии
с правом решающего голоса.
2. По истечении времени голосования председатель участковой
комиссии объявляет, что получить избирательные бюллетени и
проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся в помещении для
голосования. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после
окончания времени голосования и проводится без перерыва до
установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все
члены участковой комиссии, а также наблюдатели.
3. После окончания времени голосования члены участковой комиссии
с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц,
указанных в части 4 статьи 23 настоящего Кодекса, подсчитывают и
погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени, затем
оглашают и вносят число погашенных неиспользованных бюллетеней, а
также бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования,
в строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы,
находящейся в помещении для голосования. При использовании технических
средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся
в строку 7 увеличенной формы протокола об итогах голосования. После
этого члены участковой комиссии подсчитывают и оглашают число
погашенных неиспользованных открепительных удостоверений. Число
погашенных неиспользованных открепительных удостоверений заносится в
строку 11г протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарь
участковой комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протокола
об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней,
полученных участковой комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из
конвертов досрочно проголосовавших в помещении комиссии муниципального
образования избирателей, в указанное число не входят). При
использовании технических средств подсчета голосов полученные данные
после их оглашения вносятся в строку 2 увеличенной формы протокола об
итогах голосования.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены
участковой комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу
списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице:
1) число избирателей, внесенных в список избирателей на момент
окончания голосования (без учета числа выбывших избирателей);
2) число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для
голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей
избирателей в списке избирателей);
3) число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне
помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу
соответствующих отметок в списке избирателей);
4) на выборах в органы местного самоуправления - число
бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим избирателям, в том числе
отдельно - проголосовавшим досрочно в помещении комиссии
муниципального образования (устанавливается по числу соответствующих
отметок в списке избирателей и проверяется по списку досрочно
проголосовавших избирателей).
6. На выборах депутатов Московской городской Думы вносятся также
следующие данные:
1) число открепительных удостоверений, выданных участковой
комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования;
2) число избирателей, проголосовавших по открепительным
удостоверениям на избирательном участке.
7. После внесения указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи
данных каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти
данные членом комиссии, который затем их суммирует, оглашает и
сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю
участковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов.
Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в
соответствии с частями 5 и 6 настоящей статьи, председатель,
заместитель председателя или секретарь участковой комиссии оглашает,
вносит в последнюю страницу списка избирателей, подтверждает своей
подписью и заверяет печатью участковой комиссии. Оглашенные данные
вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и
его увеличенной формы, а в случае использования технических средств
подсчета голосов - только в соответствующие строки увеличенной формы
протокола:
1) в строку 1 - число избирателей, внесенных в список избирателей
на момент окончания голосования;
2) в строки 3 и 4 - число бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим досрочно;
3) в строку 5 - число бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;
4) в строку 6 - число бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
5) в строку 11а - число открепительных удостоверений, полученных
участковой комиссией;
6) в строку 11б - число открепительных удостоверений, выданных
участковой комиссией избирателям на избирательном участке до дня
голосования;
7) в строку 11в - число избирателей, проголосовавших по
открепительным удостоверениям на избирательном участке;
8) в строку 11г - число погашенных на избирательном участке
открепительных удостоверений.
8. После этого со списком избирателей вправе ознакомиться
наблюдатели и иные лица, указанные в части 4 статьи 23 настоящего
Кодекса, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса
вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.
9. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться
до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об
итогах голосования в соответствии с частью 23 настоящей статьи. Список
избирателей на это время убирается в сейф либо иное специально
приспособленное для хранения документов место. Хранение списка
избирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении
для голосования, обеспечивается председателем или секретарем
участковой комиссии.
10. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится по
находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковой
комиссии с правом решающего голоса.
11. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправе
присутствовать члены участковой комиссии с правом совещательного
голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в части 4 статьи 23
настоящего Кодекса.
12. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в
специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним
был обеспечен доступ членов участковой комиссии как с правом
решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам участковой
комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя
председателя) и секретаря комиссии, запрещается при подсчете голосов
пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случаев,
предусмотренных частями 14 и 18 настоящей статьи. Лицам,
присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть
обеспечен полный обзор действий членов участковой комиссии.
13. При сортировке бюллетеней участковая комиссия отделяет
бюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официально
либо не заверенные участковой комиссией. Бюллетени неустановленной
формы при подсчете голосов не учитываются. Они упаковываются отдельно
и опечатываются.
14. В первую очередь производится подсчет бюллетеней,
находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных
ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей
(пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась
тайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы
оглашается и вносится в строку 8 протокола об итогах голосования и его
увеличенной формы. Если число бюллетеней установленной формы,
обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количества
заявлений избирателей, содержащих отметку о числе полученных
бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для
голосования, решением участковой комиссии признаются
недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к
протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и
инициалы членов участковой комиссии, обеспечивавших проведение
голосования вне помещения для голосования с использованием данного
переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае
недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и
впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней,
выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из
этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данных
баллотирующихся кандидатов, городских списков кандидатов, вносится
запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая
подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом
решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии, а сами
бюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываются
отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.
15. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки
неповрежденности печатей (пломб) на них.
16. Члены участковой комиссии сортируют избирательные бюллетени,
извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по
голосам, поданным за каждого из кандидатов (каждый городской список
кандидатов), одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и
недействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней члены участковой
комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из
них отметки избирателя и представляют бюллетени для визуального
контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете
голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не
допускается. При проведении выборов по многомандатным избирательным
округам и наличии у избирателя более одного голоса сортировка
бюллетеней, поданных за каждого из кандидатов, не производится. После
оглашения содержания бюллетеня его данные заносятся в специальную
таблицу, содержащую фамилии всех кандидатов, внесенных в избирательный
бюллетень, и суммируются.
17. Если число досрочно проголосовавших в помещениях комиссии
муниципального образования и участковой комиссии избирателей
составляет более одного процента от числа избирателей, внесенных в
список избирателей на избирательном участке (но не менее десяти
избирателей), участковая комиссия по требованию любого члена
избирательной комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный
подсчет голосов по бюллетеням, на оборотной стороне которых
проставлена печать участковой комиссии в соответствии с частью 6
статьи 69 настоящего Кодекса. По результатам указанного подсчета
участковой комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу
об итогах голосования. При этом такие бюллетени упаковываются отдельно
и опечатываются.
18. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются
отдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат
отметок в квадратах, расположенных напротив фамилий кандидатов,
наименований избирательных объединений, или в которых число отметок в
указанных квадратах превышает количество голосов, которые имеет
избиратель. В случае возникновения сомнений в определении
волеизъявления избирателя этот бюллетень откладывается в отдельную
пачку. По окончании сортировки участковая комиссия решает вопрос о
действительности каждого из вызвавших сомнение бюллетеней путем
голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются
причины признания его действительным или недействительным. Эта запись
подтверждается подписями двух или более членов участковой комиссии с
правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии.
Бюллетень, признанный действительным или недействительным,
присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Общее число
недействительных бюллетеней (с учетом числа бюллетеней, признанных
недействительными в соответствии с частью 14 настоящей статьи и частью
7 статьи 69 настоящего Кодекса) заносится в строку 10 протокола об
итогах голосования и его увеличенной формы.
19. После этого производится подсчет рассортированных бюллетеней
установленной формы в каждой пачке отдельно по каждому кандидату,
городскому списку кандидатов. При этом бюллетени подсчитываются путем
перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким
образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть
отметку избирателя в каждом бюллетене. Одновременный подсчет
бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные заносятся
в строку 12 и последующие строки протокола об итогах голосования, а
также его увеличенной формы.
20. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса
подсчитывают и вносят в строку 11 протокола об итогах голосования и
его увеличенной формы число действительных бюллетеней.
21. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса
подсчитывают, оглашают и вносят в строку 9 протокола об итогах
голосования и его увеличенной формы число бюллетеней установленной
формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
22. После этого с рассортированными бюллетенями под контролем
членов участковой комиссии с правом решающего голоса вправе визуально
ознакомиться наблюдатели, а члены участковой комиссии с правом
совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного
подсчета.
23. После ознакомления членов участковой комиссии с правом
совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями
проводится проверка указанных в приложении 4 к настоящему Кодексу
контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах
голосования. Если указанные контрольные соотношения пунктов не
выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном
подсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогах
голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней. Если в
результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не
выполняются вновь, участковая комиссия составляет соответствующий акт,
который прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные
о расхождении в строки 11д и 11е протокола. Если в результате
дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об
итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его
увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если
контрольные соотношения выполняются, в строках 11д и 11е проставляется
цифра "0".
24. После завершения подсчета рассортированные бюллетени
упаковываются в отдельные пачки по зарегистрированным кандидатам, по
городским спискам кандидатов, за которые поданы голоса в
соответствующих бюллетенях. В отдельные пачки упаковываются
недействительные и погашенные избирательные бюллетени. На каждой пачке
указываются число содержащихся в ней избирательных бюллетеней, фамилия
зарегистрированного кандидата, наименование избирательного
объединения, отмеченные в соответствующих бюллетенях, либо ставится
отметка: "Недействительные бюллетени", "Погашенные бюллетени" с
указанием названия избирательного округа. Сложенные таким образом
бюллетени, а также бюллетени, упакованные в соответствии с частями 13
и 14 настоящей статьи, упаковываются в мешки или коробки, на которых
указываются номер избирательного участка, общее число всех упакованных
бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты
только по решению вышестоящей избирательной комиссии или суда. На
указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены
участковой комиссии как с правом решающего голоса, так и с правом
совещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствии лиц,
которые указаны в части 4 статьи 23 настоящего Кодекса и которым
предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои
подписи.
25. Участковая комиссия обязана рассмотреть поступившие в день
голосования до окончания подсчета голосов избирателей жалобы
(заявления) лиц, присутствовавших при подсчете голосов, и принять
соответствующие решения, которые приобщаются к первому экземпляру
протокола участковой комиссии об итогах голосования.
26. После проведения всех необходимых действий и подсчетов
участковая комиссия в обязательном порядке проводит итоговое
заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушениях
при голосовании и подсчете голосов избирателей, после чего
подписывается протокол участковой комиссии об итогах голосования и
выдаются копии протокола лицам, указанным в части 4 статьи 23
настоящего Кодекса. Протокол об итогах голосования заполняется в двух
экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой
комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время
(час с минутами) его подписания. Протокол об итогах голосования,
полученный с применением технического средства подсчета голосов,
приобретает юридическую силу после указанного подписания. Не
допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом и
внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с
нарушением этого порядка является основанием для признания этого
протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
27. Если во время заполнения протокола об итогах голосования
некоторые члены участковой комиссии с правом решающего голоса
отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причин их
отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан
большинством от установленного числа членов участковой комиссии с
правом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогах
голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного члена
участковой комиссии с правом решающего голоса другим членом участковой
комиссии или посторонним лицом, это является основанием для признания
данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета
голосов.
28. При подписании протокола об итогах голосования члены
участковой комиссии с правом решающего голоса, не согласные с
содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о
чем в протоколе делается соответствующая запись.
29. По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иных
лиц, указанных в части 4 статьи 23 настоящего Кодекса, участковая
комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования
(в том числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицам
заверенную копию протокола об итогах голосования. Участковая комиссия
отмечает факт выдачи заверенной копии в соответствующем реестре. Лицо,
получившее заверенную копию, расписывается в указанном реестре.
Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в
копии протокола, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо,
заверившее указанную копию протокола.
30. Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогах
голосования после подписания его всеми присутствующими членами
участковой комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенных
копий лицам, имеющим право на получение этих копий, незамедлительно
направляется в вышестоящую избирательную комиссию и возврату в
участковую комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об
итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой
комиссии с правом решающего голоса, а также поступившие в указанную
комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов
избирателей жалобы (заявления) на нарушения закона, на основании
которого проводятся выборы, принятые по указанным жалобам (заявлениям)
решения участковой комиссии и составленные участковой комиссией акты и
реестры. Заверенные копии указанных документов и решений участковой
комиссии прилагаются ко второму экземпляру протокола. Первый экземпляр
протокола об итогах голосования с приложенными к нему документами
доставляется в вышестоящую избирательную комиссию председателем или
секретарем участковой комиссии либо иным членом участковой комиссии с
правом решающего голоса по поручению председателя участковой комиссии.
При указанной передаче протокола участковой комиссии вправе
присутствовать другие члены участковой комиссии, а также наблюдатели,
направленные в данную участковую комиссию.
31. Второй экземпляр протокола об итогах голосования
предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в
части 4 статьи 23 настоящего Кодекса, а его заверенная копия
вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном
участковой комиссией, после чего второй экземпляр протокола вместе с
предусмотренной настоящим Кодексом избирательной документацией,
включая бюллетени, списки избирателей, а также печать участковой
комиссии передаются в вышестоящую избирательную комиссию для хранения.
32. При проведении выборов депутатов Московской городской Думы,
выборов в органы местного самоуправления данные протоколов участковых
комиссий об итогах голосования размещаются в информационно -
телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет".
Статья 73. Голосование с использованием
технических средств подсчета голосов
1. В качестве стационарных ящиков в помещении для голосования
могут использоваться технические средства подсчета голосов, в том
числе программно-технические комплексы обработки бюллетеней.
2. При использовании технического средства подсчета голосов после
завершения работы со списком избирателей в присутствии членов
участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных
лиц, указанных в части 4 статьи 23 настоящего Кодекса:
1) если по какой-либо причине голосование в помещении для
голосования временно проводилось без использования технического
средства подсчета голосов, участковая комиссия проверяет
неповрежденность печатей (пломб) на специальном отсеке на данном
техническом средстве подсчета голосов либо на резервном стационарном
ящике для голосования, открывает такой ящик и все содержащиеся в нем
бюллетени опускает в техническое средство подсчета голосов таким
образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;
2) участковая комиссия производит подсчет бюллетеней,
находившихся в переносных ящиках для голосования, в порядке,
предусмотренном частью 14 статьи 72 настоящего Кодекса, затем все
бюллетени опускаются в техническое средство подсчета голосов,
переключенное в режим подсчета голосов, из переносных ящиков для
голосования, при этом бюллетени опускаются таким образом, чтобы не
нарушалась тайна голосования;
3) участковая комиссия вводит в техническое средство подсчета
голосов данные, полученные на этапе работы со списком избирателей, то
есть данные, занесенные в строки 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 и 11а, 11б, 11в,
11г увеличенной формы протокола об итогах голосования;
4) участковая комиссия осуществляет распечатку протокола об
итогах голосования из технического средства подсчета голосов, оглашает
и заносит соответствующие данные в строки 8, 9, 10, 11, 12 и
последующие строки увеличенной формы протокола об итогах голосования;
5) участковая комиссия проводит проверку контрольных соотношений
данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанные
контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимает
решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам
протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном ручном
подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета
контрольные соотношения не выполняются снова, участковая комиссия
принимает соответствующее решение, прилагаемое к протоколу об итогах
голосования, и вносит данные о расхождении в строки 11д и 11е
протокола об итогах голосования;
6) в случае, предусмотренном частью 17 статьи 72 настоящего
Кодекса, участковая комиссия осуществляет сортировку бюллетеней,
отделяя бюллетени, которые извлечены из конвертов досрочно
проголосовавших избирателей и на оборотной стороне которых проставлена
печать участковой комиссии. Отдельный подсчет голосов по указанным
бюллетеням производится вручную либо с использованием технического
средства подсчета голосов. По результатам указанного подсчета
участковой комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу
об итогах голосования.
3. В случае поступления обоснованных жалоб (заявлений) лиц,
присутствовавших при непосредственном подсчете голосов, участковая
комиссия, использовавшая техническое средство подсчета голосов, вправе
принять решение о незамедлительном проведении непосредственного
подсчета голосов без использования этого средства (ручного подсчета).
Если по итогам указанного подсчета выявится разница более чем в один
процент (определяемая делением разницы между данными ручного подсчета
голосов и данными, полученными с использованием технического средства
подсчета голосов, на большее число голосов), но не менее трех единиц
между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с
использованием технического средства подсчета голосов, хотя бы по
одной из следующих строк: 10, 11, 12 и последующих строк протокола
участковой комиссии об итогах голосования, по результатам ручного
подсчета составляется протокол об итогах голосования. Если указанная
разница не выявится, подписывается протокол, полученный с помощью
технического средства подсчета голосов, и составляется акт о
совпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов, с
первоначальными данными, который вместе с протоколом участковой
комиссии об итогах голосования направляется в вышестоящую комиссию.
4. Участковые комиссии, определенные Городской комиссией,
используют при голосовании на выборах вместо стационарных ящиков для
голосования технические средства подсчета голосов. При этом в случае
совмещения дней голосования на выборах разных уровней использование
этих технических средств обязательно при подсчете голосов на всех
выборах всех уровней. Перечень избирательных участков, на которых
используются технические средства подсчета голосов, определяется
Городской комиссией.
5. При использовании технических средств подсчета голосов
участковой комиссией подсчет голосов производится в соответствии с
частью 2 настоящей статьи. Решением Городской комиссии может быть
предусмотрено проведение контрольного (ручного) подсчета голосов на
определенных в соответствующем порядке избирательных участках. Порядок
проведения контрольного подсчета голосов определяется Городской
комиссией.
6. О проведении контрольного (ручного) подсчета голосов должны
быть извещены все лица, присутствующие при установлении итогов
голосования на избирательном участке, на котором использовались
технические средства подсчета голосов. Ручной подсчет голосов
проводится в присутствии наблюдателей, иных лиц, перечисленных в части
4 статьи 23 настоящего Кодекса. На избирательных участках,
определенных в соответствующем порядке, ручной подсчет голосов
проводится в порядке, определенном частями 10-13, 15, 16, 18-20, 22-24
статьи 72 настоящего Кодекса. По итогам ручного подсчета голосов либо
составляется новый протокол об итогах голосования (если выявится
разница более чем в один процент (определяемая делением разницы между
данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с
использованием технического средства подсчета голосов, на большее
число голосов), но не менее трех единиц между данными ручного подсчета
голосов и данными, полученными с использованием технического средства
подсчета голосов, хотя бы по одной из следующих строк: 10, 11, 12 и
последующих строк протокола участковой комиссии об итогах
голосования), на котором делается отметка: "Повторный" и который
вместе с первоначальным протоколом участковой комиссии об итогах
голосования направляется в вышестоящую комиссию, либо составляется акт
о совпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов, с
первоначальными данными, который вместе с протоколом участковой
комиссии об итогах голосования направляется в вышестоящую комиссию.
7. Территориальная комиссия, определившая жребием избирательные
участки для проведения контрольного (ручного) подсчета голосов,
незамедлительно по получении от председателей участковых комиссий
указанных избирательных участков сведений о результатах контрольного
(ручного) подсчета голосов принимает соответствующее решение, в том
числе решение о проведении ручного подсчета голосов на всех
избирательных участках, на которых не проводился ручной подсчет
голосов и которые расположены на соответствующей территории, в случае,
если в результате контрольного подсчета голосов хотя бы на одном из
избирательных участков был составлен повторный протокол об итогах
голосования по причине несовпадения в строках 10, 11, 12 и последующих
строках протокола данных, полученных при использовании технических
средств подсчета голосов и при ручном подсчете голосов.
8. Участковые комиссии избирательных участков, на которых
использовались технические средства подсчета голосов, после
установления итогов голосования при ручном подсчете голосов и
подписания повторных протоколов об итогах голосования либо актов о
совпадении данных направляют протоколы в вышестоящую комиссию в
порядке, предусмотренном частью 30 статьи 72 настоящего Кодекса.
9. При использовании технических средств подсчета голосов
запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания
голосования на избирательном участке, за исключением данных об общем
числе проголосовавших избирателей.
10. Данные протокола об итогах голосования, в том числе
полученные с использованием технических средств подсчета голосов,
передаются в вышестоящую комиссию по техническим каналам связи (за
исключением голосовых средств связи) в рамках ГАС "Выборы" либо иной
технической системы передачи информации, а первый экземпляр протокола
об итогах голосования и вся избирательная документация, включая
бюллетени, при первой же возможности представляются в вышестоящую
комиссию либо непосредственно, либо иным способом, обеспечивающим
сохранность избирательной документации и доставку ее по назначению.
11. Порядок использования технических средств подсчета голосов
технической системы передачи информации, порядок и сроки передачи,
обработки и использования информации о выборах, в том числе переданных
по техническим каналам связи в электронном виде данных протокола об
итогах голосования, устанавливаются федеральным законом, а в части, не
урегулированной федеральным законом, - Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации.
Статья 74. Установление итогов голосования
территориальной и окружной комиссиями
1. Решение комиссии об итогах голосования оформляется протоколом
об итогах голосования. Первые экземпляры протоколов об итогах
голосования участковых, территориальных комиссий, окружных комиссий
немедленно после их подписания членами комиссии с правом решающего
голоса и выдачи их заверенных копий и заверенных копий сводных таблиц
лицам, имеющим право на получение этих копий, поступают в
соответствующую вышестоящую избирательную комиссию в целях
суммирования данных, содержащихся в указанных протоколах.
2. На основании данных протоколов об итогах голосования после
предварительной проверки правильности их составления вышестоящая
избирательная комиссия путем суммирования содержащихся в них данных
устанавливает итоги голосования на соответствующей территории, в
избирательном округе. При этом территориальная комиссия устанавливает
итоги голосования не позднее чем на третий день со дня голосования, а
окружная комиссия - не позднее чем на пятый день со дня голосования.
3. Прием протоколов нижестоящих избирательных комиссий,
суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах
голосования на соответствующей территории осуществляются в одном
|