участие в конкурсе которого присвоен второй номер и которому денежные
средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в
конкурсе, возвращаются в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 29
настоящего Федерального закона.
13. Любой участник конкурса после размещения протокола оценки и
сопоставления заявок на участие в конкурсе вправе направить заказчику,
в уполномоченный орган в письменной форме, в том числе в форме
электронного документа, запрос о разъяснении результатов конкурса.
Заказчик, уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня
поступления такого запроса обязаны представить участнику конкурса в
письменной форме или в форме электронного документа соответствующие
разъяснения.
14. Любой участник конкурса вправе обжаловать результаты конкурса
в порядке, предусмотренном главой 8 настоящего Федерального закона.
15. Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки на
участие в конкурсе, конкурсная документация, изменения, внесенные в
конкурсную документацию, и разъяснения конкурсной документации, а
также аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе
и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам
на участие в конкурсе хранятся заказчиком, уполномоченным органом не
менее чем три года.
Статья 29. Заключение государственного или муниципального
контракта по результатам проведения конкурса
1. В случае, если победитель конкурса или участник конкурса,
заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, в срок,
предусмотренный конкурсной документацией, не представил заказчику
подписанный контракт, переданный ему в соответствии с частью 10 статьи
28 настоящего Федерального закона или частью 2 настоящей статьи, а
также обеспечение исполнения контракта в случае, если заказчиком,
уполномоченным органом было установлено требование обеспечения
исполнения контракта, победитель конкурса или участник конкурса,
заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер,
признается уклонившимся от заключения государственного или
муниципального контракта.
1.1. Государственный или муниципальный контракт может быть
заключен не ранее чем через десять дней со дня размещения на
официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в
конкурсе, а при проведении закрытого конкурса со дня подписания
протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
2. В случае, если победитель конкурса признан уклонившимся от
заключения государственного или муниципального контракта, заказчик
вправе обратиться в суд с иском о требовании о понуждении победителя
конкурса заключить контракт, а также о возмещении убытков, причиненных
уклонением от заключения контракта, либо заключить государственный или
муниципальный контракт с участником конкурса, заявке на участие в
конкурсе которого присвоен второй номер. Заказчик обязан заключить
контракт с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого
присвоен второй номер, при отказе от заключения контракта с
победителем конкурса в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 9
настоящего Федерального закона. При этом заключение государственного
или муниципального контракта для участника конкурса, заявке на участие
в конкурсе которого присвоен второй номер, является обязательным. В
случае уклонения победителя конкурса или участника конкурса, заявке на
участие в конкурсе которого присвоен второй номер, от заключения
контракта денежные средства, внесенные ими в качестве обеспечения
заявки на участие в конкурсе, не возвращаются. В случае уклонения
участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен
второй номер, от заключения контракта заказчик вправе обратиться в суд
с иском о требовании о понуждении такого участника заключить контракт,
а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения
контракта, или принять решение о признании конкурса несостоявшимся. В
случае, если заказчик отказался от заключения контракта с победителем
конкурса и с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе
которого присвоен второй номер, конкурс признается несостоявшимся.
3. Государственный или муниципальный контракт заключается на
условиях, указанных в поданной участником конкурса, с которым
заключается контракт, заявке на участие в конкурсе и в конкурсной
документации. При заключении государственного или муниципального
контракта цена такого контракта не может превышать начальную
(максимальную) цену контракта (цену лота), указанную в извещении о
проведении открытого конкурса. В случае, если контракт заключается с
физическим лицом, за исключением индивидуальных предпринимателей и
иных занимающихся частной практикой лиц, оплата такого контракта
уменьшается на размер налоговых платежей, связанных с оплатой
контракта.
3.1. В случае, если при размещении заказа на поставку технических
средств реабилитации инвалидов, оказание услуг в сфере образования,
услуг по санаторно-курортному лечению и оздоровлению для
государственных или муниципальных нужд победитель конкурса не может
исполнить заказ в полном объеме и в конкурсной документации
предусмотрено право заказчика заключить контракт с несколькими
участниками размещения заказа, заказчик вправе заключить контракт с
участниками конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоены
следующие порядковые номера в порядке возрастания, на условиях,
предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в объеме, который предложен
в таких заявках на участие в конкурсе. Такие участники размещения
заказа не вправе отказаться от заключения государственного или
муниципального контракта. При этом цена контракта не может превышать
сумму, пропорциональную цене такого контракта в зависимости от
количества поставляемого товара, объема услуг, на поставку, оказание
которых заключен контракт. Общая цена контрактов, заключенных по
итогам размещения заказа на поставку технических средств реабилитации
инвалидов, оказание услуг в сфере образования, услуг по
санаторно-курортному лечению и оздоровлению для государственных или
муниципальных нужд, не может превышать начальную (максимальную) цену
контракта (цену лота), указанную в конкурсной документации.
4. В случае, если заказчиком, уполномоченным органом было
установлено требование обеспечения исполнения государственного или
муниципального контракта, государственный или муниципальный контракт
заключается только после предоставления участником конкурса, с которым
заключается контракт, безотзывной банковской гарантии, страхования
ответственности по контракту или передачи заказчику в залог денежных
средств, в том числе в форме вклада (депозита), в размере обеспечения
исполнения контракта, указанном в конкурсной документации. Способ
обеспечения исполнения контракта из перечисленных в настоящей части
способов определяется таким участником конкурса самостоятельно. Если
победителем торгов или участником конкурса, с которым заключается
контракт, является бюджетное учреждение и заказчиком, уполномоченным
органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта,
предоставления обеспечения исполнения контракта не требуется.
5. В случае, если было установлено требование обеспечения заявки
на участие в конкурсе, денежные средства, внесенные в качестве
обеспечения заявки на участие в конкурсе, возвращаются победителю
конкурса в течение пяти рабочих дней со дня заключения с ним
государственного или муниципального контракта. Денежные средства,
внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе,
возвращаются участнику конкурса, заявке на участие в конкурсе которого
присвоен второй номер, в течение пяти рабочих дней со дня заключения
государственного или муниципального контракта с победителем конкурса
или с таким участником конкурса.
Статья 30. Особенности проведения закрытого конкурса
1. Закрытый конкурс проводится по согласованию с уполномоченным
на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным
органом исполнительной власти. Согласование проведения закрытого
конкурса осуществляется в порядке, установленном федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое
регулирование в сфере размещения заказов. При этом срок такого
согласования не должен быть более чем десять рабочих дней со дня
поступления обращения о согласовании проведения закрытого конкурса.
2. При проведении закрытого конкурса применяются положения
настоящего Федерального закона о проведении открытого конкурса с
учетом положений настоящей статьи.
3. При проведении закрытого конкурса извещение о проведении
закрытого конкурса не требуется. Конкурсная документация и изменения,
внесенные в конкурсную документацию, а также разъяснения конкурсной
документации не подлежат опубликованию в средствах массовой информации
и размещению в сети "Интернет". Заказчик, уполномоченный орган не
позднее чем за тридцать дней до дня вскрытия конвертов с заявками на
участие в конкурсе направляют в письменной форме приглашения принять
участие в закрытом конкурсе лицам, которые удовлетворяют требованиям,
предусмотренным настоящим Федеральным законом, имеют доступ к
сведениям, составляющим государственную тайну, и способны осуществить
поставки товаров, выполнить работы, оказать услуги, являющиеся
предметом конкурса. В указанных приглашениях должны содержаться
сведения, предусмотренные частью 4 статьи 21 настоящего Федерального
закона.
3.1. Вскрытие конвертов с заявками на участие в закрытом конкурсе
может состояться ранее даты, указанной в конкурсной документации, при
наличии согласия в письменной форме с этим всех лиц, которым были
направлены приглашения принять участие в закрытом конкурсе.
3.2. Заказчик, уполномоченный орган не позднее чем за тридцать
дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе
направляют в уполномоченный на осуществление контроля в сфере
размещения заказов федеральный орган исполнительной власти все
приглашения, указанные в части 3 настоящей статьи.
4. При проведении закрытого конкурса не допускается подавать
заявки на участие в конкурсе в форме электронных документов, а также
предоставлять конкурсную документацию, изменения, внесенные в нее,
направлять запросы о разъяснении положений конкурсной документации и
предоставлять такие разъяснения в форме электронных документов.
Разъяснения положений конкурсной документации должны быть доведены в
письменной форме заказчиком, уполномоченным органом до сведения всех
лиц, которым предоставлена конкурсная документация, с указанием
предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от
которого поступил запрос.
4.1. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в закрытом
конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в закрытом конкурсе
составляются в двух экземплярах. Заказчик, уполномоченный орган не
позднее дня, следующего после дня подписания соответствующего
протокола, направляют в уполномоченный на осуществление контроля в
сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти один
экземпляр такого протокола, а также копии такого протокола участникам
размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе.
4.2. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в закрытом
конкурсе составляется в трех экземплярах. Заказчик, уполномоченный
орган не позднее дня, следующего после дня подписания протокола,
направляют в уполномоченный на осуществление контроля в сфере
размещения заказов федеральный орган исполнительной власти один
экземпляр такого протокола, а также копии такого протокола участникам
конкурса.
5. Протоколы, составленные в ходе проведения закрытого конкурса,
а также информация, полученная в ходе проведения закрытого конкурса,
не подлежат опубликованию в средствах массовой информации и размещению
в сети "Интернет".
6. При проведении закрытого конкурса не допускается осуществлять
аудио- и видеозапись.
Статья 31. Последствия признания конкурса несостоявшимся
1. В случаях, если конкурс признан несостоявшимся и
государственный или муниципальный контракт не заключен с единственным
участником конкурса или с участником размещения заказа, который подал
единственную заявку на участие в конкурсе (при наличии таких
участников), заказчик, уполномоченный орган вправе объявить о
проведении повторного конкурса либо направить документы о проведении
конкурса и признании его несостоявшимся в уполномоченные на
осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган
исполнительной власти (при размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд), орган
исполнительной власти субъекта Российской Федерации (при размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд
субъекта Российской Федерации или для нужд муниципального
образования). По согласованию с указанным органом заказчик может
принять решение о размещении заказа у единственного поставщика
(исполнителя, подрядчика). При этом государственный или муниципальный
контракт должен быть заключен с единственным поставщиком
(исполнителем, подрядчиком) на условиях, предусмотренных конкурсной
документацией, цена заключенного контракта не должна превышать
начальную (максимальную) цену контракта (цену лота), указанную в
извещении о проведении открытого конкурса или приглашении принять
участие в закрытом конкурсе. В случае, если конкурс признан не
состоявшимся в соответствии с частью 2 статьи 29 настоящего
Федерального закона и заключается контракт с единственным поставщиком
(исполнителем, подрядчиком), такой контракт должен быть заключен на
условиях, указанных в заявке на участие в конкурсе, которой присвоен
первый номер, и конкурсной документации, и цена заключенного контракта
не должна превышать цену контракта, указанную в такой заявке. Порядок
согласования возможности заключения государственного или
муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем,
подрядчиком) устанавливается федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере
размещения заказов. При этом срок такого согласования не должен быть
более чем десять рабочих дней со дня поступления обращения о
согласовании возможности заключения государственного или
муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем,
подрядчиком).
2. В случае объявления о проведении повторного конкурса заказчик,
уполномоченный орган вправе изменить условия конкурса.
Глава 2.1. ОСОБЕННОСТИ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА
ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧИТЬ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРАКТ НА СОЗДАНИЕ
ПРОИЗВЕДЕНИЯ ЛИТЕРАТУРЫ ИЛИ ИСКУССТВА, ИСПОЛНЕНИЯ,
НА ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОКАТА ИЛИ ПОКАЗА
НАЦИОНАЛЬНОГО ФИЛЬМА
Статья 31.1. Особенности размещения заказа путем
проведения открытого конкурса на право заключить
государственный или муниципальный контракт на создание
произведения литературы или искусства, исполнения, на
финансирование проката или показа национального фильма
1. Размещение заказа на создание произведения литературы или
искусства, исполнения, на финансирование проката или показа
национального фильма осуществляется путем проведения открытого
конкурса (в целях настоящей главы далее также - открытый конкурс).
2. В соответствии с настоящей главой путем проведения открытого
конкурса осуществляется размещение заказа на создание следующих
произведений литературы и искусства:
1) литературные произведения, за исключением программ для ЭВМ;
2) драматические и музыкально-драматические произведения,
сценарные произведения;
3) хореографические произведения и пантомимы;
4) музыкальные произведения с текстом или без текста;
5) аудиовизуальные произведения;
6) произведения живописи, скульптуры, графики, дизайна,
графические рассказы, комиксы и другие произведения изобразительного
искусства;
7) произведения декоративно-прикладного и сценографического
искусства;
8) архитектурные проекты, проекты произведений
градостроительства, садово-паркового искусства;
9) фотографические произведения и произведения, полученные
способами, аналогичными фотографии;
10) производные произведения;
11) составные произведения (за исключением баз данных),
представляющие собой по подбору или расположению материалов результат
творческого труда.
3. В целях настоящего Федерального закона под архитектурным
проектом, проектом произведения градостроительства, садово-паркового
искусства понимаются внешний и внутренний облик объекта, его
пространственная, планировочная и функциональная организация,
зафиксированные в виде схем или макетов либо описанные иным способом,
за исключением проектной документации.
4. При проведении открытого конкурса применяются положения
настоящего Федерального закона о проведении открытого конкурса с
учетом положений настоящей главы.
5. Положения настоящей главы не распространяются на случаи
размещения заказа на выполнение работ по созданию программ для ЭВМ и
баз данных.
Статья 31.2. Извещение о проведении открытого конкурса
1. Извещение о проведении открытого конкурса размещается на
официальном сайте заказчиком, уполномоченным органом,
специализированной организацией не менее чем за двадцать дней до дня
вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа
к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в
конкурсе в случае размещения заказа на финансирование проката или
показа национального фильма и не менее чем за шестьдесят дней до дня
указанных вскрытия и открытия в случае размещения заказа на создание
произведения литературы или искусства, исполнения.
2. В извещении о проведении открытого конкурса должны быть
указаны следующие сведения:
1) форма торгов;
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес
электронной почты, номер контактного телефона заказчика,
уполномоченного органа, специализированной организации;
3) предмет государственного или муниципального контракта;
4) начальная (максимальная) цена контракта (цена лота);
5) сроки создания произведения литературы или искусства, сроки и
место создания исполнения;
6) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации,
официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;
7) место, порядок, даты начала и окончания подачи заявок на
участие в конкурсе. Дата окончания приема заявок на участие в конкурсе
устанавливается в соответствии с частью 5 статьи 31.4 настоящего
Федерального закона.
3. Заказчик, уполномоченный орган вправе направить приглашения
принять участие в открытом конкурсе лицам, которые способны создать
произведения литературы и искусства, исполнения, являющиеся предметом
контракта. При этом лица, которым направлены указанные приглашения,
принимают участие в конкурсе на условиях, равных условиям иных
участников размещения заказа.
Статья 31.3. Содержание конкурсной документации
при проведении открытого конкурса
1. Конкурсная документация должна содержать установленные
заказчиком, уполномоченным органом требования к произведению
литературы или искусства, исполнению или национальному фильму,
создание которых либо финансирование проката или показа которого
является предметом государственного или муниципального контракта.
2. Конкурсная документация наряду со сведениями, предусмотренными
пунктами 4.1 - 4.3, 6, 7, 11, 12, 15 и 16 части 4 статьи 22 настоящего
Федерального закона, должна содержать:
1) требования к содержанию, форме, составу заявки на участие в
конкурсе, в том числе заявки, подаваемой в форме электронного
документа, и инструкцию по ее заполнению;
2) сроки создания произведения литературы или искусства, сроки и
место создания исполнения;
3) условия финансирования проката или показа национального
фильма;
4) требования к описанию участниками размещения заказа
произведения литературы или искусства, исполнения либо кинопроекта,
если предметом государственного или муниципального контракта являются
соответственно создание произведения литературы или искусства,
исполнения, финансирование проката или показа национального фильма, и
(или) требования к предоставлению проектов (эскизов, макетов,
чертежей, изображения и другое) указанных произведений (далее для
целей настоящей главы - проект произведения), к демонстрации части
исполнения, к предоставлению кинопроекта;
5) критерии оценки заявок на участие в конкурсе, устанавливаемые
в соответствии с частью 3 статьи 31.6 настоящего Федерального закона;
6) порядок, место, даты начала и окончания срока подачи заявок на
участие в конкурсе в соответствии с частью 5 статьи 31.4 настоящего
Федерального закона, а также порядок, место, срок предоставления
проектов произведений литературы или искусства, демонстрации части
исполнения, форму проектов таких произведений, порядок, место, срок
предоставления кинопроекта, если требование предоставления таких
проектов произведений литературы или искусства, кинопроектов или
требование о демонстрации части исполнения установлено в соответствии
с пунктом 4 настоящей части. При этом проекты произведений литературы
и искусства, кинопроекты предоставляются участниками размещения заказа
одновременно с подачей заявки на участие в конкурсе. Срок демонстрации
части исполнения может быть установлен любой со дня окончания срока
подачи заявок на участие в конкурсе и до дня окончания рассмотрения
таких заявок. В конкурсной документации может быть предусмотрено
требование повторной демонстрации части исполнения в любой срок со дня
начала и до дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на
участие в конкурсе;
7) порядок и сроки отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок
внесения изменений в такие заявки. При этом срок отзыва заявок на
участие в конкурсе и срок внесения изменений в заявки на участие в
конкурсе устанавливаются в соответствии с частью 6 статьи 31.4
настоящего Федерального закона;
8) место, порядок, дата и время вскрытия конвертов с заявками на
участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных
документов заявкам на участие в конкурсе.
3. Заказчик, уполномоченный орган вправе предусмотреть в
конкурсной документации возможность заключения заказчиком
государственных или муниципальных контрактов на создание произведений
литературы или искусства с несколькими участниками размещения заказа,
если размещается заказ на создание двух и более произведений
литературы или искусства.
4. К конкурсной документации должен быть приложен проект
государственного или муниципального контракта (в случае проведения
конкурса по нескольким лотам - проект контракта в отношении каждого
лота), который является неотъемлемой частью конкурсной документации.
Статья 31.4. Особенности подачи заявок на участие
в открытом конкурсе
1. Заявка на участие в конкурсе должна соответствовать
требованиям, установленным конкурсной документацией.
2. Заявка на участие в конкурсе наряду с документами,
предусмотренными пунктом 1, подпунктами "а" и "б" пункта 3 части 3
статьи 25 настоящего Федерального закона, должна содержать описание
произведения литературы или искусства, исполнения, национального
фильма, создание которых либо финансирование проката или показа
которого является предметом государственного или муниципального
контракта, в случае, если требование к описанию такого произведения,
исполнения, национального фильма предусмотрено конкурсной
документацией.
3. Требовать от участника размещения заказа иные документы, за
исключением документов, устанавливаемых в соответствии с частью 2
настоящей статьи, не допускается.
4. В случае, если несколько граждан планируют создание
произведения литературы или искусства, исполнения, являющееся
предметом контракта, совместным творческим трудом, указанные граждане
подают одну заявку на участие в конкурсе и считаются одним участником
размещения заказа.
5. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается не ранее чем
за день до дня вскрытия конвертов с такими заявками и открытия доступа
к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в
конкурсе.
6. Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в
конкурсе, вправе изменить эту заявку в любое время до дня окончания
приема заявок на участие в конкурсе или отозвать ее до времени
вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в
конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов
заявкам на участие в конкурсе.
7. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в
конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе, конверт с
указанной заявкой вскрывается или открывается доступ к поданной в
форме электронного документа заявке на участие в конкурсе и указанная
заявка, а также предоставленный проект произведения литературы или
искусства, кинопроект, демонстрация части исполнения, если требование
предоставления таких проекта, кинопроекта, демонстрации части
исполнения установлено конкурсной документацией, рассматриваются в
порядке, установленном статьями 31.5 и 31.6 настоящего Федерального
закона. В случае, если указанные заявка и проект произведения
литературы или искусства, кинопроект, демонстрация части исполнения
соответствуют требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной
документацией, заказчик в течение трех рабочих дней со дня
рассмотрения заявки на участие в конкурсе вправе передать участнику
размещения заказа, подавшему единственную заявку на участие в
конкурсе, проект контракта, который составляется путем включения
условий исполнения контракта, предложенных таким участником в заявке
на участие в конкурсе, в проект контракта, прилагаемый к конкурсной
документации. При этом государственный или муниципальный контракт
заключается с участником размещения заказа, подавшим указанную заявку,
на условиях и по цене контракта, которые предусмотрены заявкой на
участие в конкурсе и конкурсной документацией, но цена такого
контракта не может превышать начальную (максимальную) цену контракта
(цену лота), указанную в извещении о проведении открытого конкурса.
Участник размещения заказа, подавший указанную заявку, не вправе
отказаться от заключения государственного или муниципального
контракта.
Статья 31.5. Особенности вскрытия конвертов с заявками
на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в
форме электронных документов заявкам на участие в
конкурсе и особенности рассмотрения таких заявок и
предоставленных проектов произведений литературы или
искусства, кинопроектов, демонстрации части исполнения
1. Конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на
участие в конкурсе и осуществляется открытие доступа к поданным в
форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, которые
поступили заказчику, в уполномоченный орган в срок, установленный
конкурсной документацией.
2. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в
конкурсе, а также предоставленные проекты произведений литературы или
искусства, кинопроекты, демонстрации части исполнений, если требование
предоставления таких проектов произведений литературы или искусства,
кинопроектов, демонстрации части исполнения установлено конкурсной
документацией (в целях настоящей главы далее - рассмотрение заявки на
участие в конкурсе), на их соответствие и соответствие участников
размещения заказа требованиям, установленным конкурсной документацией.
3. В случае, если конкурс признан несостоявшимся и только один
участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе,
признан участником конкурса, заказчик в течение трех рабочих дней со
дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе
вправе передать такому участнику конкурса проект контракта, который
составляется путем включения условий исполнения контракта,
предложенных таким участником в заявке на участие в конкурсе, в проект
контракта, прилагаемый к конкурсной документации. При этом
государственный или муниципальный контракт заключается на условиях и
по цене контракта, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе
и конкурсной документацией, но цена такого контракта не может
превышать начальную (максимальную) цену контракта (цену лота),
указанную в извещении о проведении открытого конкурса. Такой участник
конкурса не вправе отказаться от заключения государственного или
муниципального контракта.
Статья 31.6. Особенности оценки и сопоставления заявок
на участие в конкурсе, предоставленных проектов
произведений литературы или искусства, кинопроектов,
демонстрации части исполнения
1. Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок
на участие в конкурсе, поданных участниками размещения заказа,
признанными участниками конкурса, а также предоставленных такими
участниками проектов произведений литературы или искусства,
кинопроектов, демонстрации части исполнения, если требование
предоставления таких проектов произведений литературы или искусства,
кинопроектов, демонстрации части исполнения установлено конкурсной
документацией (в целях настоящей главы далее - оценка и сопоставление
заявок на участие в конкурсе). Срок оценки и сопоставления таких
заявок не может превышать шестьдесят дней со дня подписания протокола
рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
2. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе
осуществляются конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий
исполнения государственного или муниципального контракта в
соответствии с критериями, которые установлены конкурсной
документацией.
3. Заказчик, уполномоченный орган вправе установить следующие
критерии оценки заявок на участие в конкурсе:
1) художественная и культурная значимость произведения литературы
или искусства, исполнения, национального фильма, создание которых либо
финансирование проката или показа которого является предметом
государственного или муниципального контракта;
2) качественные характеристики произведения литературы или
искусства, качество исполнения;
3) сроки создания произведения литературы или искусства, сроки и
место создания исполнения;
4) квалификация участников конкурса, опыт работы в
соответствующей области литературы или искусства;
5) цена контракта.
4. Не допускается использование иных, за исключением
предусмотренных конкурсной документацией, критериев оценки заявок на
участие в конкурсе. При этом совокупная значимость критериев,
указанных в пунктах 1, 2 и 4 части 3 настоящей статьи, не может
составлять более сорока пяти процентов.
5. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на
участие в конкурсе конкурсной комиссией каждой заявке на участие в
конкурсе относительно других заявок по мере уменьшения степени
выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта
присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в
которой содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается
первый номер. В случае, если в конкурсной документации предусмотрено
право заказчика заключить государственные или муниципальные контракты
на создание произведений литературы или искусства с несколькими
участниками размещения заказа, конкурсная комиссия вправе присвоить
первый номер нескольким заявкам на участие в конкурсе. При этом число
заявок на участие в конкурсе, которым присвоен первый номер, не должно
превышать число произведений литературы или искусства, на создание
которых осуществляется размещение заказа.
Статья 31.7. Последствия признания открытого
конкурса несостоявшимся
В случае, если открытый конкурс признан несостоявшимся и
государственный или муниципальный контракт не заключен с единственным
участником конкурса либо с участником размещения заказа, который подал
единственную заявку на участие в конкурсе (при наличии таких
участников), заказчик, уполномоченный орган вправе объявить о
проведении повторного конкурса. При этом заказчик, уполномоченный
орган вправе изменить условия конкурса.
Глава 3. РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗА ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА
Статья 32. Аукцион на право заключить государственный или
муниципальный контракт
1. В целях настоящего Федерального закона под аукционом на право
заключить государственный или муниципальный контракт понимаются торги,
победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену
государственного или муниципального контракта, за исключением случаев,
установленных частями 6.1 и 6.2 статьи 37 настоящего Федерального
закона.
2. Аукцион может быть открытым или закрытым. Заказчик,
уполномоченный орган вправе размещать заказ путем проведения открытого
аукциона в порядке, установленном настоящей главой, или путем
проведения открытого аукциона в электронной форме в соответствии с
настоящим Федеральным законом. Заказчик, уполномоченный орган вправе
размещать заказ путем проведения закрытого аукциона исключительно в
случае размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ,
оказание услуг, сведения о которых составляют государственную тайну,
при условии, что такие сведения содержатся в документации об аукционе
или в проекте государственного контракта.
3. В случае, если начальная (максимальная) цена государственного
или муниципального контракта (цена лота) не превышает один миллион
рублей, открытый аукцион может проводиться в электронной форме на
сайте в сети "Интернет" в порядке, установленном статьей 41 настоящего
Федерального закона.
4. Не допускается взимание с участников размещения заказа платы
за участие в аукционе, за исключением платы за предоставление
документации об аукционе в случаях, предусмотренных настоящим
Федеральным законом.
5. Заказчиком, уполномоченным органом может быть установлено
требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки
на участие в аукционе, обеспечения участия в открытом аукционе в
электронной форме (далее также - требование обеспечения заявки на
участие в аукционе). При этом размер обеспечения заявки на участие в
аукционе, обеспечения участия в открытом аукционе в электронной форме
не может превышать пять процентов начальной (максимальной) цены
контракта (цены лота). В случае, если заказчиком, уполномоченным
органом установлено требование обеспечения заявки на участие в
аукционе, такое требование в равной мере распространяется на всех
участников размещения заказа и указывается в документации об аукционе.
6. При проведении аукциона какие-либо переговоры заказчика,
уполномоченного органа, специализированной организации или аукционной
комиссии с участником размещения заказа не допускаются. В случае
нарушения указанного положения аукцион может быть признан
недействительным по иску заинтересованного лица в порядке,
предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Статья 33. Извещение о проведении открытого аукциона
1. Извещение о проведении открытого аукциона опубликовывается
заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией в
официальном печатном издании и размещается на официальном сайте не
менее чем за двадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие
в аукционе. В случае, предусмотренном частью 3 статьи 40 настоящего
Федерального закона, извещение о проведении открытого аукциона
размещается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной
организацией на официальном сайте не менее чем за семь рабочих дней до
даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
2. Извещение о проведении открытого аукциона опубликовывается и
размещается в порядке, предусмотренном частями 2 и 3 статьи 21
настоящего Федерального закона.
3. В извещении о проведении открытого аукциона помимо сведений,
предусмотренных пунктами 1, 2, 4, 5 и 12 части 4 статьи 21 настоящего
Федерального закона, также должны быть указаны следующие сведения:
1) срок, место и порядок предоставления документации об аукционе,
официальный сайт, на котором размещена документация об аукционе,
размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком,
уполномоченным органом за предоставление документации об аукционе,
если такая плата установлена;
2) начальная (максимальная) цена контракта (цена лота);
3) - 4) утратили силу.
5) место, дата и время проведения аукциона;
6) - 7) утратили силу.
3.1. Заказчик, уполномоченный орган вправе принять решение о
внесении изменений в извещение о проведении открытого аукциона не
позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в
аукционе. Изменение предмета аукциона не допускается. В течение пяти
рабочих дней и в течение одного дня со дня принятия указанного решения
такие изменения соответственно опубликовываются в официальном печатном
издании и размещаются на официальном сайте заказчиком, уполномоченным
органом, специализированной организацией в порядке, установленном для
опубликования в официальном печатном издании и размещения на
официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона. При этом
срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен так,
чтобы со дня опубликования в официальном печатном издании и размещения
на официальном сайте изменений, внесенных в извещение о проведении
открытого аукциона, до даты окончания подачи заявок на участие в
аукционе такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней. Внесение
изменений в извещение о проведении открытого аукциона в случае,
предусмотренном частью 3 статьи 40 настоящего Федерального закона, не
допускается.
4. Заказчик, уполномоченный орган, официально опубликовавшие и
разместившие на официальном сайте извещение о проведении открытого
аукциона, вправе отказаться от его проведения не позднее чем за десять
дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Извещение
об отказе от проведения открытого аукциона опубликовывается и
размещается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной
организацией соответственно в течение пяти рабочих дней и двух дней со
дня принятия решения об отказе от проведения открытого аукциона в
порядке, установленном для опубликования и размещения на официальном
сайте извещения о проведении открытого аукциона. В течение двух
рабочих дней со дня принятия указанного решения заказчик,
уполномоченный орган обязаны направить соответствующие уведомления
всем участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в
аукционе. В случае, если установлено требование обеспечения заявки на
участие в аукционе, заказчик, уполномоченный орган возвращают
участникам размещения заказа денежные средства, внесенные в качестве
обеспечения таких заявок, в течение пяти рабочих дней со дня принятия
решения об отказе от проведения открытого аукциона. Заказчик,
уполномоченный орган не вправе отказаться от проведения открытого
аукциона в случае, предусмотренном частью 3 статьи 40 настоящего
Федерального закона.
Статья 34. Документация об аукционе
1. Документация об аукционе разрабатывается заказчиком,
уполномоченным органом, специализированной организацией и утверждается
заказчиком, уполномоченным органом.
2. Документация об аукционе должна содержать требования,
установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству,
техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их
безопасности, требования к функциональным характеристикам
(потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке
товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с
определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ,
оказываемых услуг потребностям заказчика. В случае проведения аукциона
на право заключить контракт на поставку полиграфической продукции,
геральдических знаков, официальных символов, знаков отличия и
различия, наград, форменной одежды, жетонов и удостоверений,
сувенирной продукции документация об аукционе может содержать
требование о соответствии поставляемых товаров образцу или макету
товара либо изображению товара, на поставку которого размещается
заказ, в трехмерном измерении.
2.1. Не допускается включать в документацию об аукционе (в том
числе в форме требований к качеству, техническим характеристикам
товара, работ, услуг, требований к функциональным характеристикам
(потребительским свойствам) товара) требования к производителю товара,
к участнику размещения заказа (в том числе требования к квалификации
участника размещения заказа, включая наличие у участника размещения
заказа опыта работы), а также требования к его деловой репутации,
требования о наличии у участника размещения заказа производственных
мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и
других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка
которого является предметом контракта, выполнения работ, оказания
услуг, являющихся предметом контракта, за исключением случаев, если
возможность установления таких требований к участнику размещения
заказа предусмотрена настоящим Федеральным законом.
3. Документация об аукционе может содержать указание на товарные
знаки. В случае, если в документации об аукционе содержится указание
на товарные знаки в отношении товаров, происходящих из иностранного
государства или группы иностранных государств, в документации об
аукционе также должно содержаться указание на товарный знак в
отношении товара российского происхождения (при наличии информации о
товаре российского происхождения, являющемся эквивалентом товара,
происходящего из иностранного государства или группы иностранных
государств). При указании в документации об аукционе на товарные знаки
они должны сопровождаться словами "или эквивалент", за исключением
случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие
товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких
товаров с товарами, используемыми заказчиком. Эквивалентность товаров
определяется в соответствии с требованиями и показателями,
устанавливаемыми в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
3.1. Документация об аукционе не может содержать указание на
знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели,
промышленные образцы, наименование места происхождения товара или
наименование производителя, а также требования к товару, информации,
работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение
количества участников размещения заказа.
3.2. В случае проведения аукциона на право заключить контракт на
поставку печатных изданий документация об аукционе может содержать
указание на наименование печатного издания, автора (при его наличии),
при этом слова "или эквивалент" не используются.
4. Документация об аукционе помимо сведений, предусмотренных
пунктами 2 - 4, 4.2 - 5, 6, 7 и 10 части 4 статьи 22 настоящего
Федерального закона, должна содержать следующие сведения:
1) в соответствии с частями 2 - 3 статьи 35 настоящего
Федерального закона требования к содержанию, составу, оформлению и
форме заявки на участие в аукционе, в том числе заявки, подаваемой в
форме электронного документа, и инструкцию по ее заполнению;
1.1) изображение товара, на поставку которого размещается заказ,
в трехмерном измерении в случае, если в документации об аукционе
содержится требование о соответствии поставляемого товара изображению
товара, на поставку которого размещается заказ, в трехмерном
измерении;
1.2) изображение товара, на поставку которого размещается заказ,
в трехмерном измерении, а также место, даты начала и окончания,
порядок и график осмотра участниками размещения заказа образца или
макета товара, на поставку которого размещается заказ, в случае, если
в документации об аукционе содержится требование о соответствии
поставляемого товара образцу или макету товара, на поставку которого
размещается заказ, и такой образец или макет не может быть приложен к
документации об аукционе;
2) порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи
заявок на участие в аукционе. При этом датой начала срока подачи
заявок на участие в аукционе является день, следующий за днем
опубликования в официальном печатном издании или размещения на
официальном сайте извещения о проведении аукциона. Дата окончания
срока подачи заявок на участие в аукционе устанавливается в
соответствии с частью 6 статьи 35 настоящего Федерального закона;
3) порядок и срок отзыва заявок на участие в аукционе. При этом
срок отзыва заявок на участие в аукционе устанавливается в
соответствии с частью 10 статьи 35 настоящего Федерального закона;
4) формы, порядок, даты начала и окончания предоставления
участникам размещения заказа разъяснений положений документации об
аукционе в соответствии с частью 8 настоящей статьи;
4.1) начальная (максимальная) цена контракта (цена лота); общая
начальная (максимальная) цена запасных частей к технике, к
оборудованию (с указанием начальной (максимальной) цены каждой
запасной части) и начальная (максимальная) цена единицы услуги и (или)
работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники,
оборудования, в том числе по замене указанных запасных частей в
случае, если при проведении аукциона на право заключить
государственный или муниципальный контракт на выполнение технического
обслуживания и (или) на ремонт техники, оборудования заказчик,
уполномоченный орган не могут определить необходимое количество
запасных частей к технике, к оборудованию и необходимый объем услуг и
(или) работ; начальная (максимальная) цена единицы услуги в случае,
если при проведении аукциона на право заключить государственный или
муниципальный контракт на оказание услуг связи, юридических услуг
заказчик, уполномоченный орган не могут определить необходимый объем
таких услуг;
4.2) величина понижения начальной цены контракта ("шаг
аукциона");
4.3) место, день и время начала рассмотрения заявок на участие в
аукционе;
4.4) место, дата и время проведения аукциона;
4.5) утратил силу с 1 марта 2009 года.
5) перечень запасных частей к технике, к оборудованию в случае,
если при проведении аукциона на право заключить государственный или
муниципальный контракт на выполнение технического обслуживания и (или)
на ремонт техники, оборудования невозможно определить необходимое
количество запасных частей к технике, к оборудованию и необходимый
объем услуг и (или) работ;
6) срок, в течение которого победитель аукциона должен подписать
проект государственного или муниципального контракта. Указанный срок
должен составлять не менее чем десять дней со дня размещения на
официальном сайте протокола аукциона или в случае, предусмотренном
частью 3 статьи 40 настоящего Федерального закона, не менее чем семь
дней со дня размещения на официальном сайте протокола аукциона;
7) возможность заказчика изменить количество поставляемых по
контракту товаров в соответствии с частью 6 статьи 9 настоящего
Федерального закона;
8) размер обеспечения заявки на участие в аукционе, срок и
порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения такой заявки,
реквизиты счета для перечисления указанных денежных средств в случае
установления заказчиком, уполномоченным органом требования обеспечения
заявки на участие в аукционе;
9) размер обеспечения исполнения государственного или
муниципального контракта, срок и порядок его предоставления в случае,
если заказчиком, уполномоченным органом установлено требование
обеспечения исполнения контракта. Размер обеспечения исполнения
контракта не может превышать тридцать процентов начальной
(максимальной) цены контракта (цены лота), указанной в извещении о
проведении открытого аукциона. В случае, если начальная (максимальная)
цена контракта (цена лота) превышает пятьдесят миллионов рублей,
заказчик, уполномоченный орган обязаны установить требование
обеспечения исполнения контракта в размере от десяти до тридцати
процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), но не
менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата
аванса), или в случае, если размер аванса превышает тридцать процентов
начальной (максимальной) цены контракта, в размере, не превышающем на
двадцать процентов размер аванса, но не менее чем размер аванса;
10) возможность заказчика увеличить количество поставляемого
товара при заключении контракта в соответствии с частью 6.5 статьи 9
настоящего Федерального закона.
4.1. В случае, если в документации об аукционе содержится
требование о соответствии поставляемого товара образцу или макету
товара, на поставку которого размещается заказ, к документации об
аукционе может быть приложен такой образец или макет товара. В этом
случае указанный образец или макет товара является неотъемлемой частью
документации об аукционе.
5. К документации об аукционе должен быть приложен проект
государственного или муниципального контракта (в случае проведения
аукциона по нескольким лотам - проект контракта в отношении каждого
лота), который является неотъемлемой частью документации об аукционе.
5.1. В случае принятия заказчиком, уполномоченным органом решения
о проведении осмотра образца или макета товара, на поставку которого
размещается заказ, заказчик, уполномоченный орган или
специализированная организация в соответствии с датами, временем,
графиком, указанными в документации об аукционе, организует проведение
осмотра участниками размещения заказа указанного образца или макета
товара. Указанный осмотр проводится без взимания платы. Проведение
такого осмотра осуществляется не реже чем через каждые пять рабочих
дней с даты размещения извещения о проведении аукциона на официальном
сайте, но не позднее чем за два рабочих дня до даты окончания подачи
заявок на участие в аукционе.
6. Сведения, содержащиеся в документации об аукционе, должны
соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении
открытого аукциона.
7. Документация об аукционе предоставляется в порядке,
установленном статьей 23 настоящего Федерального закона.
8. Разъяснение положений документации об аукционе и внесение в
нее изменений осуществляются в соответствии со статьей 24 настоящего
Федерального закона с учетом особенностей, установленных частью 9
настоящей статьи.
9. Заказчик, уполномоченный орган по собственной инициативе или в
соответствии с запросом участника размещения заказа вправе принять
решение о внесении изменений в документацию об аукционе не позднее чем
за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.
Изменение предмета аукциона не допускается. В течение пяти рабочих
дней и в течение одного дня со дня принятия указанного решения такие
изменения соответственно опубликовываются в официальном печатном
издании и размещаются заказчиком, уполномоченным органом,
специализированной организацией в порядке, установленном для
опубликования в официальном печатном издании и размещения на
официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона. В течение
двух рабочих дней со дня принятия указанного решения такие изменения
направляются заказными письмами или в форме электронных документов
всем участникам размещения заказа, которым была предоставлена
документация об аукционе. При этом срок подачи заявок на участие в
аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня опубликования в
официальном печатном издании и размещения на официальном сайте
изменений, внесенных в документацию об аукционе, до даты окончания
подачи заявок на участие в аукционе такой срок составлял не менее чем
пятнадцать дней. Внесение изменений в документацию об аукционе в
случае, предусмотренном частью 3 статьи 40 настоящего Федерального
закона, не допускается.
Статья 35. Порядок подачи заявок на участие в аукционе
1. Для участия в аукционе участник размещения заказа подает
заявку на участие в аукционе в срок и по форме, которые установлены
документацией об аукционе.
2. Заявка на участие в аукционе должна содержать:
1) сведения и документы об участнике размещения заказа, подавшем
такую заявку:
а) фирменное наименование (наименование), сведения об
организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для
юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные,
сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного
телефона;
б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на
официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона выписку из
единого государственного реестра юридических лиц или нотариально
заверенную копию такой выписки (для юридического лица), полученную не
ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте
извещения о проведении открытого аукциона выписку из единого
государственного реестра индивидуальных предпринимателей или
нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуального
предпринимателя), копии документов, удостоверяющих личность (для иного
физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский
язык документов о государственной регистрации юридического лица или
государственной регистрации физического лица в качестве
индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством
соответствующего государства (для иностранного лица) полученные не
ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте
извещения о проведении открытого аукциона;
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление
действий от имени участника размещения заказа - юридического лица
(копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении
физического лица на должность, в соответствии с которым такое
физическое лицо обладает правом действовать от имени участника
размещения заказа без доверенности (далее для целей настоящей главы -
руководитель). В случае, если от имени участника размещения заказа
действует иное лицо, заявка на участие в аукционе должна содержать
также доверенность на осуществление действий от имени участника
размещения заказа, заверенную печатью участника размещения заказа (для
юридических лиц) и подписанную руководителем участника размещения
заказа или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально
заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная
доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника
размещения заказа, заявка на участие в аукционе должна содержать также
документ, подтверждающий полномочия такого лица;
г) копии учредительных документов участника размещения заказа
(для юридических лиц);
д) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо
копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия
такого решения для совершения крупной сделки установлено
законодательством Российской Федерации, учредительными документами
юридического лица и если для участника размещения заказа поставка
товаров, являющихся предметом контракта, или внесение денежных средств
в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, обеспечения
исполнения контракта является крупной сделкой;
2) сведения о функциональных характеристиках (потребительских
свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ,
услуг. В случаях, предусмотренных документацией об аукционе, также
копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг
требованиям, установленным в соответствии с законодательством
Российской Федерации, если в соответствии с законодательством
Российской Федерации установлены требования к таким товару, работам,
услугам. При этом не допускается требовать предоставление указанных
документов в случае, если в соответствии с законодательством
Российской Федерации такие документы передаются вместе с товаром;
3) документы, подтверждающие соответствие участника размещения
заказа установленным требованиям и условиям допуска к участию в
аукционе, или копии таких документов:
а) документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве
обеспечения заявки на участие в аукционе, в случае, если в
документации об аукционе содержится указание на требование обеспечения
такой заявки (платежное поручение, подтверждающее перечисление
денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе,
или копию такого поручения);
б) копии документов, подтверждающих соответствие участника
размещения заказа требованию, установленному пунктом 1 части 1 статьи
11 настоящего Федерального закона, в случае, если в соответствии с
законодательством Российской Федерации установлены требования к лицам,
осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг,
которые являются предметом аукциона, и такие требования предусмотрены
документацией об аукционе;
в) документы, подтверждающие соответствие участника размещения
заказа требованию, установленному в соответствии с пунктом 1 части 2
статьи 11 настоящего Федерального закона, в случае, если такое
требование установлено заказчиком, уполномоченным органом;
г) копии документов, подтверждающие соответствие участника
размещения заказа требованию, установленному в соответствии с частью 3
статьи 11 настоящего Федерального закона, в случае, если такое
требование установлено Правительством Российской Федерации;
д) копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в
эксплуатацию, копия акта приемки объекта капитального строительства,
за исключением случая, если застройщик являлся лицом, осуществляющим
строительство, - в случае, если заказчиком, уполномоченным органом
установлено требование, предусмотренное частью 2.1 статьи 11
настоящего Федерального закона.
2.1. В заявке на участие в аукционе декларируется соответствие
участника размещения заказа требованиям, предусмотренным в пунктах 2 -
4 части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона.
2.2. Все листы заявки на участие в аукционе, все листы тома
заявки на участие в аукционе должны быть прошиты и пронумерованы.
Заявка на участие в аукционе и том заявки на участие в аукционе должны
содержать опись входящих в ее состав документов, быть скреплены
печатью участника размещения заказа (для юридических лиц) и подписаны
участником размещения заказа или лицом, уполномоченным таким
участником размещения заказа. Соблюдение участником размещения заказа
указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие
в состав заявки на участие в аукционе и тома заявки на участие в
аукционе, поданы от имени участника размещения заказа, а также
подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе
заявки на участие в аукционе и тома заявки на участие в аукционе
документов и сведений. Не допускается устанавливать иные требования,
за исключением предусмотренных настоящей частью требований к
оформлению заявки на участие в аукционе. При этом ненадлежащее
исполнение участником размещения заказа требования о том, что все
листы заявки на участие в аукционе и тома заявки на участие в аукционе
должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске
к участию в аукционе.
3. Требовать от участника размещения заказа иное, за исключением
предусмотренных частью 2 настоящей статьи документов и сведений, не
допускается. Требовать от участника размещения заказа предоставления
оригиналов документов не допускается.
4. Участник размещения заказа подает заявку на участие в аукционе
в письменной форме или в форме электронного документа. При получении
заявки на участие в аукционе, поданной в форме электронного документа,
заказчик, уполномоченный орган обязаны подтвердить в письменной форме
или в форме электронного документа ее получение в течение одного
рабочего дня со дня получения такой заявки.
5. Участник размещения заказа вправе подать только одну заявку в
отношении каждого предмета аукциона (лота).
6. Прием заявок на участие в аукционе прекращается в день
рассмотрения заявок на участие в аукционе непосредственно до начала
рассмотрения заявок на участие в аукционе, указанного в извещении о
проведении открытого аукциона.
7. Каждая заявка на участие в аукционе, поступившая в срок,
указанный в документации об аукционе, регистрируется заказчиком,
уполномоченным органом, специализированной организацией. По требованию
участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе,
заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация выдают
расписку в получении такой заявки с указанием даты и времени ее
получения.
8. Утратил силу.
9. Полученные после окончания приема заявок на участие в аукционе
заявки на участие в аукционе не рассматриваются и в тот же день
возвращаются участникам размещения заказа, подавшим такие заявки. В
случае, если было установлено требование обеспечения заявки на участие
в аукционе, заказчик, уполномоченный орган обязаны вернуть внесенные в
качестве обеспечения заявки на участие в аукционе денежные средства
указанным участникам размещения заказа в течение пяти рабочих дней со
дня подписания протокола аукциона.
10. Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в
аукционе, вправе отозвать такую заявку в любое время до дня и времени
начала рассмотрения заявок на участие в аукционе. В случае, если было
установлено требование обеспечения заявки на участие в аукционе,
заказчик, уполномоченный орган обязаны вернуть внесенные в качестве
обеспечения заявки на участие в аукционе денежные средства указанному
участнику размещения заказа в течение пяти рабочих дней со дня
поступления заказчику, в уполномоченный орган уведомления об отзыве
заявки на участие в аукционе.
11. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в
аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подана
ни одна заявка на участие в аукционе, аукцион признается
несостоявшимся. В случае, если документацией об аукционе предусмотрено
два и более лота, аукцион признается не состоявшимся только в
отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на
участие в аукционе или не подана ни одна заявка на участие в аукционе.
12. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в
аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе, указанная
заявка рассматривается в порядке, установленном статьей 36 настоящего
Федерального закона. В случае, если указанная заявка соответствует
всем требованиям и условиям, предусмотренным документацией об
аукционе, заказчик в течение трех рабочих дней со дня рассмотрения
заявки на участие в аукционе обязан передать участнику размещения
заказа, подавшему единственную заявку на участие в аукционе, проект
контракта, прилагаемого к документации об аукционе. При этом
государственный или муниципальный контракт заключается с учетом
положений части 4 статьи 38 настоящего Федерального закона на
условиях, предусмотренных документацией об аукционе, по начальной
(максимальной) цене контракта (цене лота), указанной в извещении о
проведении открытого аукциона, или по согласованной с подавшим
указанную заявку участником размещения заказа и не превышающей
начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) цене контракта.
Участник размещения заказа, подавший указанную заявку, не вправе
отказаться от заключения государственного или муниципального
контракта. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки
на участие в аукционе, возвращаются такому участнику размещения заказа
в течение пяти рабочих дней со дня заключения с ним государственного
или муниципального контракта. При непредставлении заказчику таким
участником размещения заказа в срок, предусмотренный документацией об
аукционе, подписанного контракта, а также обеспечения исполнения
контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было
установлено требование обеспечения исполнения контракта, такой
участник размещения заказа признается уклонившимся от заключения
государственного или муниципального контракта. В случае уклонения
участника размещения заказа от заключения контракта денежные средства,
внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, не
возвращаются.
Статья 36. Порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе
1. Аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе
на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе,
и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным
в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона.
2. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может
превышать десять дней со дня окончания подачи заявок на участие в
аукционе.
2.1. В случае установления факта подачи одним участником
размещения заказа двух и более заявок на участие в аукционе в
отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки
таким участником не отозваны, все заявки на участие в аукционе такого
участника размещения заказа, поданные в отношении данного лота, не
рассматриваются и возвращаются такому участнику.
3. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в
аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию
в аукционе участника размещения заказа и о признании участника
размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником
аукциона, или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к
участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены
статьей 12 настоящего Федерального закона, а также оформляется
протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который ведется
аукционной комиссией и подписывается всеми присутствующими на
заседании членами аукционной комиссии и заказчиком, уполномоченным
органом в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе.
Протокол должен содержать сведения об участниках размещения заказа,
подавших заявки на участие в аукционе, решение о допуске участника
размещения заказа к участию в аукционе и признании его участником
аукциона или об отказе в допуске участника размещения заказа к участию
в аукционе с обоснованием такого решения и с указанием положений
настоящего Федерального закона, которым не соответствует участник
размещения заказа, положений документации об аукционе, которым не
соответствует заявка на участие в аукционе этого участника размещения
заказа, положений такой заявки на участие в аукционе, которые не
соответствуют требованиям документации об аукционе, сведения о решении
каждого члена аукционной комиссии о допуске участника размещения
заказа к участию в аукционе или об отказе ему в допуске к участию в
аукционе. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на
участие в аукционе размещается заказчиком, уполномоченным органом,
специализированной организацией на официальном сайте. Участникам
размещения заказа, подавшим заявки на участие в аукционе и признанным
участниками аукциона, и участникам размещения заказа, подавшим заявки
на участие в аукционе и не допущенным к участию в аукционе,
направляются уведомления о принятых аукционной комиссией решениях не
позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола. В
случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе
подана только одна заявка на участие в аукционе или не подана ни одна
заявка на участие в аукционе, в указанный протокол вносится информация
о признании аукциона несостоявшимся.
4. В случае, если было установлено требование обеспечения заявки
на участие в аукционе, заказчик, уполномоченный орган обязаны вернуть
внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе денежные
средства участнику размещения заказа, подавшему заявку на участие в
аукционе и не допущенному к участию в аукционе, в течение пяти рабочих
дней со дня подписания протокола, указанного в части 3 настоящей
статьи.
5. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на
участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в
аукционе всех участников размещения заказа, подавших заявки на участие
в аукционе, или о признании только одного участника размещения заказа,
подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, аукцион
признается несостоявшимся. В случае, если документацией об аукционе
предусмотрено два и более лота, аукцион признается не состоявшимся
только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в
котором принято относительно всех участников размещения заказа,
подавших заявки на участие в аукционе в отношении этого лота, или
решение о допуске к участию в котором и признании участником аукциона
принято относительно только одного участника размещения заказа,
подавшего заявку на участие в аукционе в отношении этого лота. При
этом заказчик, уполномоченный орган в случае, если было установлено
требование обеспечения заявки на участие в аукционе, обязаны вернуть
внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе денежные
средства участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в
аукционе и не допущенным к участию в аукционе, в порядке,
предусмотренном частью 4 настоящей статьи, за исключением участника
размещения заказа, признанного участником аукциона. Денежные средства,
внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе,
возвращаются указанному участнику в течение пяти рабочих дней со дня
заключения с ним государственного или муниципального контракта.
6. В случае, если аукцион признан несостоявшимся и только один
участник размещения заказа, подавший заявку на участие в аукционе,
признан участником аукциона, заказчик в течение трех рабочих дней со
дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе
обязан передать такому участнику аукциона проект контракта,
прилагаемого к документации об аукционе. При этом государственный или
муниципальный контракт заключается с учетом положений части 4 статьи
38 настоящего Федерального закона на условиях, предусмотренных
документацией об аукционе, по начальной (максимальной) цене контракта
(цене лота), указанной в извещении о проведении аукциона, или по
согласованной с указанным участником аукциона и не превышающей
начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) цене контракта.
Такой участник аукциона не вправе отказаться от заключения
государственного или муниципального контракта. Денежные средства,
внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе,
возвращаются такому участнику в течение пяти рабочих дней со дня
заключения с ним государственного или муниципального контракта.
Государственный или муниципальный контракт может быть заключен не
ранее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте
протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе или при проведении
закрытого аукциона со дня подписания протокола рассмотрения заявок на
участие в аукционе. При непредставлении заказчику таким участником
аукциона в срок, предусмотренный документацией об аукционе,
подписанного контракта, а также обеспечения исполнения контракта в
случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено
требование обеспечения исполнения контракта, такой участник аукциона
признается уклонившимся от заключения государственного или
муниципального контракта. В случае уклонения участника аукциона от
заключения контракта денежные средства, внесенные в качестве
обеспечения заявки на участие в аукционе, не возвращаются.
Статья 37. Порядок проведения аукциона
1. В аукционе могут участвовать только участники размещения
заказа, признанные участниками аукциона. Заказчик, уполномоченный
орган обязаны обеспечить участникам аукциона возможность принять
непосредственное или через своих представителей участие в аукционе.
2. Аукцион проводится заказчиком, уполномоченным органом в
присутствии членов аукционной комиссии, участников аукциона или их
представителей.
3. Утратил силу.
4. Аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной)
цены контракта (цены лота), указанной в извещении о проведении
открытого аукциона, на "шаг аукциона".
4.1. В случае, если в документации об аукционе указывалась общая
начальная (максимальная) цена запасных частей к технике, к
оборудованию и начальная (максимальная) цена единицы услуги и (или)
работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники,
оборудования (при размещении заказа на выполнение технического
обслуживания и (или) ремонта техники, оборудования), начальная
(максимальная) цена единицы услуги (при размещении заказа на оказание
услуг связи, юридических услуг), аукцион проводится путем снижения
общей начальной (максимальной) цены запасных частей к технике, к
оборудованию и начальной (максимальной) цены единицы услуги и (или)
работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники,
оборудования, предусмотренных в перечне, указанном в пункте 5 части 4
статьи 34 настоящего Федерального закона, начальной (максимальной)
цены единицы услуги, указанных в документации об аукционе, на "шаг
аукциона". "Шаг аукциона" устанавливается в размере пяти процентов
общей начальной (максимальной) цены запасных частей к технике, к
оборудованию, начальной (максимальной) цены единицы услуги и
изменяется в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.
5. "Шаг аукциона" устанавливается в размере пяти процентов
начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), указанной в
извещении о проведении аукциона. В случае, если после троекратного
объявления последнего предложения о цене контракта ни один из
участников аукциона не заявил о своем намерении предложить более
низкую цену контракта, аукционист обязан снизить "шаг аукциона" на 0,5
процента начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), но не
ниже 0,5 процента начальной (максимальной) цены контракта (цены лота).
5.1. Аукционист выбирается из числа членов аукционной комиссии
путем открытого голосования членов аукционной комиссии большинством
голосов.
5.2. Аукцион проводится в следующем порядке:
1) аукционная комиссия непосредственно перед началом проведения
аукциона регистрирует участников аукциона, явившихся на аукцион, или
их представителей. В случае проведения аукциона по нескольким лотам
аукционная комиссия перед началом каждого лота регистрирует участников
аукциона, подавших заявки в отношении такого лота и явившихся на
аукцион, или их представителей. При регистрации участникам аукциона
или их представителям выдаются пронумерованные карточки (далее -
карточки);
2) аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения
аукциона (лота), номера лота (в случае проведения аукциона по
нескольким лотам), предмета контракта, начальной (максимальной) цены
контракта (лота), в случаях, предусмотренных частью 4.1 настоящей
статьи, общей начальной (максимальной) цены запасных частей к технике,
к оборудованию, начальной (максимальной) цены единицы услуги (в целях
настоящей части далее - начальная (максимальная) цена контракта),
"шага аукциона", наименований участников аукциона, которые не явились
на аукцион, наличия учреждений и предприятий уголовно-исполнительной
системы и (или) организаций инвалидов в случае, если в документации об
аукционе предусмотрены преимущества для таких участников аукциона,
аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения о
цене контракта;
3) участник аукциона после объявления аукционистом начальной
(максимальной) цены контракта (цены лота) и цены контракта, сниженной
в соответствии с "шагом аукциона" в порядке, установленном частью 5
настоящей статьи, поднимает карточки в случае, если он согласен
заключить контракт по объявленной цене;
4) аукционист объявляет номер карточки участника аукциона,
который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной
(максимальной) цены контракта (цены лота) и цены контракта, сниженной
в соответствии с "шагом аукциона", а также новую цену контракта,
сниженную в соответствии с "шагом аукциона" в порядке, установленном
частью 5 настоящей статьи, и "шаг аукциона", в соответствии с которым
снижается цена;
5) аукцион считается оконченным, если после троекратного
объявления аукционистом цены контракта ни один участник аукциона не
поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании
проведения аукциона (лота), последнее и предпоследнее предложения о
цене контракта, номер карточки и наименование победителя аукциона и
участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене
контракта.
6. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее
низкую цену контракта, за исключением случаев, установленных частями
6.1 и 6.2 настоящей статьи.
6.1. В случае, если при проведении аукциона на право заключить
контракт на оказание услуг по открытию и ведению банковских счетов,
осуществлению расчетов по этим счетам цена контракта снижена до нуля,
аукцион проводится на продажу права заключить государственный или
муниципальный контракт. В этом случае победителем аукциона признается
лицо, предложившее наиболее высокую цену права заключить
государственный или муниципальный контракт.
6.2. В случае проведения аукциона в соответствии с частью 4.1
настоящей статьи победителем аукциона признается лицо, предложившее
наиболее низкую общую цену запасных частей к технике, к оборудованию,
предусмотренных в перечне, указанном в пункте 5 части 4 статьи 34
настоящего Федерального закона, наиболее низкую цену единицы услуги.
При заключении государственного или муниципального контракта на
техническое обслуживание и (или) на ремонт техники, оборудования цена
каждой запасной части к технике, к оборудованию, предусмотренной в
перечне запасных частей, содержащемся в документации об аукционе, и
цена единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и
(или) ремонту техники, оборудования определяются путем снижения
начальной (максимальной) цены каждой запасной части и начальной
(максимальной) цены единицы услуги и (или) работы по техническому
обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования пропорционально
снижению общей начальной (максимальной) цены запасных частей к
технике, к оборудованию и начальной (максимальной) цены единицы услуги
и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники,
оборудования.
7. При проведении аукциона заказчик, уполномоченный орган в
обязательном порядке осуществляют аудиозапись аукциона и ведут
протокол аукциона, в котором должны содержаться сведения о месте, дате
и времени проведения аукциона, об участниках аукциона, о начальной
(максимальной) цене контракта (цене лота), последнем и предпоследнем
предложениях о цене контракта, наименовании и месте нахождения (для
юридического лица), фамилии, об имени, отчестве, о месте жительства
(для физического лица) победителя аукциона и участника, который сделал
предпоследнее предложение о цене контракта. Протокол подписывается
заказчиком, уполномоченным органом, всеми присутствующими членами
аукционной комиссии в день проведения аукциона. Протокол составляется
в двух экземплярах, один из которых остается у заказчика,
уполномоченного органа. Заказчик, уполномоченный орган в течение трех
рабочих дней со дня подписания протокола передают победителю аукциона
один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется
путем включения цены контракта, предложенной победителем аукциона, в
проект контракта, прилагаемого к документации об аукционе.
8. Протокол аукциона размещается на официальном сайте заказчиком,
уполномоченным органом, специализированной организацией в течение дня,
следующего после дня подписания указанного протокола. При проведении
аукциона на право заключить государственный или муниципальный контракт
на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд
субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд указанный
протокол также опубликовывается заказчиком, уполномоченным органом,
специализированной организацией в официальном печатном издании в
течение пяти рабочих дней после дня подписания указанного протокола.
9. Любой участник аукциона вправе осуществлять аудио- и
видеозапись аукциона.
10. Любой участник аукциона после размещения протокола аукциона
вправе направить заказчику, в уполномоченный орган в письменной форме,
в том числе в форме электронного документа, запрос о разъяснении
результатов аукциона. Заказчик, уполномоченный орган в течение двух
рабочих дней со дня поступления такого запроса в письменной форме или
в форме электронного документа обязаны представить такому участнику
аукциона соответствующие разъяснения.
11. В случае, если было установлено требование обеспечения заявки
на участие в аукционе, заказчик, уполномоченный орган в течение пяти
рабочих дней со дня подписания протокола аукциона обязаны возвратить
|