внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе денежные
средства участникам аукциона, которые участвовали в аукционе, но не
стали победителями аукциона, за исключением участника аукциона,
который сделал предпоследнее предложение о цене контракта. Денежные
средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в
аукционе участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение
о цене контракта, возвращаются такому участнику аукциона в течение
пяти рабочих дней со дня подписания государственного или
муниципального контракта с победителем аукциона или с таким участником
аукциона. В случае, если один участник размещения заказа является
одновременно победителем аукциона и участником аукциона, сделавшим
предпоследнее предложение о цене контракта, при уклонении указанного
участника аукциона от заключения контракта в качестве победителя
аукциона денежные средства, внесенные таким участником в качестве
обеспечения заявки на участие в аукционе, не возвращаются.
12. В случае, если в аукционе участвовал один участник или при
проведении аукциона не присутствовал ни один участник аукциона, либо в
случае, если в связи с отсутствием предложений о цене контракта,
предусматривающих более низкую цену контракта, чем начальная
(максимальная) цена контракта (цена лота), "шаг аукциона" снижен в
соответствии с частью 5 настоящей статьи до минимального размера и
после троекратного объявления предложения о начальной (максимальной)
цене контракта (цене лота) не поступило ни одно предложение о цене
контракта, которое предусматривало бы более низкую цену контракта,
аукцион признается несостоявшимся. В случае, если документацией об
аукционе предусмотрено два и более лота, решение о признании аукциона
несостоявшимся принимается в отношении каждого лота отдельно.
13. В случае, если в аукционе участвовал один участник, заказчик
в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола, указанного в
части 7 настоящей статьи, обязан передать единственному участнику
аукциона прилагаемый к документации об аукционе проект контракта. При
этом государственный или муниципальный контракт заключается с учетом
положений части 4 статьи 38 настоящего Федерального закона на
условиях, предусмотренных документацией об аукционе, по начальной
(максимальной) цене контракта (цене лота), указанной в извещении о
проведении открытого аукциона, или по согласованной с указанным
участником аукциона цене контракта, не превышающей начальной
(максимальной) цены контракта (цены лота). Единственный участник
аукциона не вправе отказаться от заключения государственного или
муниципального контракта. Денежные средства, внесенные в качестве
обеспечения заявки на участие в аукционе, возвращаются такому
участнику аукциона в течение пяти рабочих дней со дня заключения с ним
государственного или муниципального контракта. При непредставлении
заказчику таким участником аукциона в срок, предусмотренный
документацией об аукционе, подписанного контракта, а также обеспечения
исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом
было установлено требование обеспечения исполнения контракта, такой
участник аукциона признается уклонившимся от заключения
государственного или муниципального контракта. В случае уклонения
участника аукциона от заключения контракта денежные средства,
внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, не
возвращаются.
14. Любой участник аукциона вправе обжаловать результаты аукциона
в порядке, предусмотренном главой 8 настоящего Федерального закона.
15. Протоколы, составленные в ходе проведения аукциона, заявки на
участие в аукционе, документация об аукционе, изменения, внесенные в
документацию об аукционе, и разъяснения документации об аукционе, а
также аудиозапись аукциона хранится заказчиком, уполномоченным органом
не менее чем три года.
Статья 38. Заключение государственного
или муниципального контракта по результатам аукциона
1. В случае, если победитель аукциона или участник аукциона,
который сделал предпоследнее предложение о цене контракта, в срок,
предусмотренный документацией об аукционе, не представил заказчику
подписанный контракт, переданный ему в соответствии с частью 7 статьи
37 настоящего Федерального закона или частью 2 настоящей статьи, а
также обеспечение исполнения контракта в случае, если заказчиком,
уполномоченным органом было установлено требование обеспечения
исполнения контракта, победитель аукциона или участник аукциона,
который сделал предпоследнее предложение о цене контракта, признается
уклонившимся от заключения государственного или муниципального
контракта. Победитель аукциона или участник аукциона, который сделал
предпоследнее предложение о цене контракта, признается уклонившимся от
заключения контракта также в случае, если аукцион проводился в
соответствии с частью 6.1 статьи 37 настоящего Федерального закона и
победитель аукциона или указанный участник не оплатил в установленный
срок цену права на заключение контракта.
1.1. Государственный или муниципальный контракт может быть
заключен не ранее чем через десять дней со дня размещения на
официальном сайте протокола аукциона, а при проведении закрытого
аукциона - со дня подписания протокола аукциона.
2. В случае, если победитель аукциона признан уклонившимся от
заключения государственного или муниципального контракта, заказчик
вправе обратиться в суд с требованием о понуждении победителя аукциона
заключить контракт, а также о возмещении убытков, причиненных
уклонением от заключения контракта, либо заключить государственный или
муниципальный контракт с участником аукциона, который сделал
предпоследнее предложение о цене контракта. Заказчик также вправе
заключить контракт с участником аукциона, который сделал предпоследнее
предложение о цене контракта, при отказе от заключения контракта с
победителем аукциона в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 9
настоящего Федерального закона. При этом заключение государственного
или муниципального контракта для участника аукциона, который сделал
предпоследнее предложение о цене контракта, является обязательным. В
случае уклонения победителя аукциона или участника аукциона, с которым
заключается контракт в случае уклонения победителя аукциона от
заключения контракта, денежные средства, внесенные ими в качестве
обеспечения заявки на участие в аукционе, не возвращаются. В случае
уклонения участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение
о цене контракта, от заключения контракта заказчик вправе обратиться в
суд с требованием о понуждении такого участника аукциона заключить
контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от
заключения контракта, или принять решение о признании аукциона
несостоявшимся. В случае, если заказчик отказался в соответствии с
частью 3 статьи 9 настоящего Федерального закона от заключения
контракта с победителем аукциона и с участником аукциона, который
сделал предпоследнее предложение о цене контракта, аукцион признается
несостоявшимся.
3. Государственный или муниципальный контракт заключается на
условиях, указанных в извещении о проведении открытого аукциона и
документации об аукционе, по цене, предложенной победителем аукциона,
либо в случае заключения государственного или муниципального контракта
с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене
контракта, по цене, предложенной таким участником. В случае, если в
извещении о проведении открытого аукциона предусмотрены преимущества
для учреждений, предприятий уголовно-исполнительной системы и (или)
организаций инвалидов и победителем аукциона признано такое
учреждение, предприятие или такая организация, государственный или
муниципальный контракт по требованию указанных участников аукциона
заключается по цене, предложенной указанными участниками аукциона, с
учетом преимущества в отношении цены контракта, но не выше начальной
(максимальной) цены контракта (цены лота), указанной в извещении о
проведении открытого аукциона. В случае, если государственный или
муниципальный контракт заключается с физическим лицом, государственный
или муниципальный заказчик, если иное не предусмотрено документацией
об аукционе, уменьшает цену контракта, предложенную таким лицом, на
размер налоговых платежей, связанных с оплатой такого контракта, за
исключением индивидуальных предпринимателей и иных лиц, занимающихся
частной практикой.
4. В случае, если заказчиком, уполномоченным органом было
установлено требование обеспечения исполнения контракта,
государственный или муниципальный контракт заключается только после
предоставления победителем аукциона или участником аукциона, с которым
заключается контракт в случае уклонения победителя аукциона от
заключения контракта, безотзывной банковской гарантии, страхования
ответственности по контракту или передачи заказчику в залог денежных
средств, в том числе в форме вклада (депозита), в размере обеспечения
исполнения контракта, указанном в документации об аукционе. Способ
обеспечения исполнения обязательства из перечисленных в настоящей
части способов определяется таким участником аукциона самостоятельно.
Если победителем аукциона или участником аукциона, с которым
заключается контракт, является бюджетное учреждение и заказчиком,
уполномоченным органом было установлено требование обеспечения
исполнения контракта, предоставление обеспечения исполнения контракта
не требуется.
5. В случае, если было установлено требование обеспечения заявки
на участие в аукционе, денежные средства, внесенные в качестве
обеспечения заявки на участие в аукционе, возвращаются победителю
аукциона в течение пяти рабочих дней со дня заключения с ним
государственного или муниципального контракта. Денежные средства,
внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе,
возвращаются участнику аукциона, с которым заключается контракт в
случае уклонения победителя аукциона от заключения контракта, в
течение пяти рабочих дней со дня заключения государственного или
муниципального контракта с победителем аукциона или с таким участником
аукциона.
Статья 39. Особенности проведения закрытого аукциона
1. Закрытый аукцион проводится по согласованию с уполномоченным
на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным
органом исполнительной власти. Согласование проведения закрытого
аукциона осуществляется в порядке, установленном федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое
регулирование в сфере размещения заказов. При этом срок такого
согласования не должен быть более чем десять рабочих дней со дня
поступления обращения о согласовании проведения закрытого аукциона.
2. При проведении закрытого аукциона применяются положения
настоящего Федерального закона о проведении открытого аукциона с
учетом положений настоящей статьи.
3. При проведении закрытого аукциона извещение о его проведении
не требуется. Документация об аукционе, изменения, внесенные в нее, а
также разъяснения документации об аукционе не подлежат опубликованию в
средствах массовой информации и размещению в сети "Интернет".
Заказчик, уполномоченный орган не позднее чем за двадцать дней до
окончания срока подачи заявок на участие в аукционе направляют в
письменной форме приглашения принять участие в закрытом аукционе
лицам, которые удовлетворяют требованиям, предусмотренным настоящим
Федеральным законом, имеют доступ к сведениям, составляющим
государственную тайну, и способны осуществить поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом аукциона. В
указанных приглашениях должны содержаться сведения, предусмотренные
частью 3 статьи 33 настоящего Федерального закона.
3.1. Заказчик, уполномоченный орган не позднее чем за двадцать
дней до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе направляют
в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов
федеральный орган исполнительной власти все приглашения, указанные в
части 3 настоящей статьи.
4. При проведении закрытого аукциона не допускается представлять
заявки на участие в аукционе в форме электронных документов, а также
предоставлять документацию об аукционе, изменения, внесенные в нее,
направлять запросы о разъяснениях положений документации об аукционе и
предоставлять такие разъяснения в форме электронных документов.
Разъяснения положений документации об аукционе должны быть доведены в
письменной форме заказчиком, уполномоченным органом до сведения всех
участников размещения заказа, которым предоставлена документация об
аукционе, с указанием предмета запроса, но без указания участника
размещения заказа, от которого поступил запрос.
4.1. Протокол рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе
составляется в двух экземплярах. Заказчик, уполномоченный орган не
позднее дня, следующего после дня подписания указанного протокола,
направляют в уполномоченный на осуществление контроля в сфере
размещения заказов федеральный орган исполнительной власти один
экземпляр протокола, а также копии протокола участникам размещения
заказа, подавшим заявки на участие в аукционе.
4.2. Протокол аукциона составляется в трех экземплярах. Заказчик,
уполномоченный орган не позднее дня, следующего после дня подписания
указанного протокола, направляют в уполномоченный на осуществление
контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной
власти один экземпляр протокола.
5. Протоколы, составленные в ходе проведения закрытого аукциона,
а также информация, полученная в ходе проведения закрытого аукциона,
не подлежит опубликованию в средствах массовой информации и размещению
в сети "Интернет".
6. При проведении закрытого аукциона не допускается осуществлять
аудио- и видеозапись.
Статья 40. Последствия признания аукциона несостоявшимся
1. В случаях, если аукцион признан несостоявшимся и
государственный или муниципальный контракт не заключен с единственным
участником аукциона, участвующим в аукционе, или участником размещения
заказа, который подал единственную заявку на участие в аукционе либо
который признан единственным участником аукциона (при наличии таких
участников), заказчик, уполномоченный орган вправе объявить о
проведении повторного аукциона либо направить документы о проведении
аукциона и признании его несостоявшимся в уполномоченные на
осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган
исполнительной власти (при размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд), орган
исполнительной власти субъекта Российской Федерации (при размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд
субъекта Российской Федерации или для нужд муниципального
образования). По согласованию с указанным органом заказчик может
принять решение о размещении заказа у единственного поставщика
(исполнителя, подрядчика). При этом государственный или муниципальный
контракт должен быть заключен на условиях, предусмотренных
документацией об аукционе, цена такого контракта не должна превышать
начальную (максимальную) цену контракта (цену лота), указанную в
извещении о проведении открытого аукциона. В случае, если аукцион
признан не состоявшимся в соответствии с частью 2 статьи 38 настоящего
Федерального закона и контракт заключается с единственным поставщиком
(исполнителем, подрядчиком), такой контракт должен быть заключен на
условиях, предусмотренных документацией об аукционе, и цена такого
контракта не должна превышать наиболее низкую цену контракта,
предложенную при проведении аукциона. Порядок согласования возможности
заключения государственного или муниципального контракта с
единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) устанавливается
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное
правовое регулирование в сфере размещения заказов. При этом срок
указанного согласования должен быть не более чем десять рабочих дней
со дня поступления обращения о согласовании возможности заключения
государственного или муниципального контракта с единственным
поставщиком (исполнителем, подрядчиком).
2. В случае объявления о проведении повторного аукциона заказчик,
уполномоченный орган вправе изменить условия аукциона.
3. В случае, если аукцион на поставку лекарственных средств для
федеральных нужд признан не состоявшимся в связи с отсутствием заявок
на участие в аукционе или на основании результатов рассмотрения заявок
на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в
аукционе всех участников размещения заказа, подавших заявки на участие
в аукционе, заказчик, уполномоченный орган могут принять решение о
размещении заказа в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи либо
объявить о проведении повторного аукциона на условиях, указанных в
извещении о проведении аукциона и документации об аукционе, признанном
несостоявшимся, за исключением пропорционального уменьшения объема
лекарственных средств и пропорционального снижения начальной
(максимальной) цены контракта.
Статья 41. Порядок проведения открытого аукциона
в электронной форме
1. Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме
опубликовывается и размещается в порядке, установленном частями 1 и 2
статьи 33 настоящего Федерального закона, не менее чем за десять дней
до даты проведения аукциона.
2. В извещении о проведении открытого аукциона в электронной
форме, подлежащем опубликованию в официальном печатном издании, должны
быть указаны сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 4 и 5 части 4
статьи 21, пунктом 2 части 3 статьи 33 настоящего Федерального закона,
а также сведения об официальном сайте, на котором размещается такое
извещение. В извещении о проведении открытого аукциона в электронной
форме, размещаемом на официальном сайте, кроме сведений,
предусмотренных пунктами 1, 2, 4 и 5 части 4 статьи 21, пунктами 3, 4,
4.2 - 7 части 4 статьи 22, пунктом 2 части 3 статьи 33, пунктами 6 и 9
части 4 статьи 34 настоящего Федерального закона, указываются также
сайт в сети "Интернет", на котором будет проводиться такой аукцион,
дата и время начала регистрации на этом сайте участников аукциона,
порядок их регистрации на этом сайте, дата и время начала проведения
такого аукциона. Сведения, указанные в извещении о проведении
открытого аукциона, размещаемом на официальном сайте, должны
соответствовать сведениям, указанным в опубликованном в официальном
печатном издании извещении о проведении открытого аукциона в
электронной форме. При проведении открытого аукциона в электронной
форме документация об аукционе не разрабатывается.
3. Доступ к участию в открытом аукционе, проводимом в электронной
форме на сайте в сети "Интернет", указанном в части 2 настоящей
статьи, осуществляется без взимания платы.
4. Порядок пользования сайтами в сети "Интернет", на которых
осуществляется проведение открытых аукционов в электронной форме, и
требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и
организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами,
а также к системам, обеспечивающим проведение открытых аукционов в
электронной форме, устанавливаются Правительством Российской
Федерации.
5. Заказчиком обеспечивается надежность программного обеспечения,
используемого для проведения открытого аукциона в электронной форме,
равный доступ участников размещения заказа к участию в аукционе.
6. Для участия в открытом аукционе, проводимом в электронной
форме, участники размещения заказа должны зарегистрироваться на сайте
в сети "Интернет" в порядке, указанном в извещении о проведении
открытого аукциона в электронной форме. Участник размещения заказа
вправе зарегистрироваться на указанном сайте в любое время с даты и
времени начала регистрации, указанных в извещении о проведении
открытого аукциона в электронной форме, до окончания проведения
открытого аукциона.
7. Представление в электронной форме предложений о цене контракта
осуществляется зарегистрированным в соответствии с частью 6 настоящей
статьи участником аукциона с даты и времени начала проведения
аукциона, указанных в извещении о проведении открытого аукциона. При
проведении открытого аукциона в электронной форме "шаг аукциона" не
устанавливается.
8. С даты и времени начала проведения аукциона на сайте в сети
"Интернет" должны быть указаны:
1) предмет и условия контракта;
2) начальная (максимальная) цена контракта (цена лота);
3) порядок регистрации участников открытого аукциона;
4) в режиме реального времени последнее и предпоследнее
предложения о цене контракта и время поступления указанных
предложений, за исключением случаев, если в последнем предложении
указывается цена контракта, равная цене контракта, указанной в
предпоследнем предложении, или превышающая такую цену.
9. Аукцион считается оконченным, если в течение одного часа с
момента размещения на сайте в сети "Интернет" последнего предложения о
цене контракта не поступило ни одного предложения, предусматривающего
более низкую цену контракта. В случае, если в нескольких предложениях
указана одинаковая наиболее низкая цена контракта, победителем
аукциона признается участник аукциона, предложение о цене контракта
которого поступило ранее других предложений. Информация об окончании
аукциона должна размещаться на таком сайте немедленно.
10. В течение одного часа с момента окончания аукциона,
проводимого на сайте в сети "Интернет" в электронной форме, на
указанном сайте размещаются решение о признании участника аукциона
победителем аукциона, информация о цене контракта, последнем и
предпоследнем предложениях о цене контракта, наименование (для
юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица)
победителя аукциона и участника аукциона, который сделал предложение о
цене контракта, равной цене, предложенной победителем аукциона, при
отсутствии такого участника аукциона - участника аукциона, который
сделал предпоследнее предложение о цене контракта.
11. Результаты аукциона оформляются протоколом, в котором
указываются место, дата, время проведения аукциона, перечень
участников аукциона, начальная (максимальная) цена контракта (цена
лота), последнее и предпоследнее предложения о цене контракта,
наименование, место нахождения (для юридических лиц), фамилия, имя,
отчество, место жительства (для физических лиц) победителя аукциона и
участника аукциона, который сделал предложение о цене контракта,
равной цене, предложенной победителем аукциона, или предпоследнее
предложение о цене контракта. Протокол подписывается заказчиком,
уполномоченным органом в день проведения аукциона. Протокол
составляется в двух экземплярах, один из которых остается у заказчика,
уполномоченного органа. Указанный протокол размещается на официальном
сайте в течение дня, следующего после дня подписания указанного
протокола. Заказчик, уполномоченный орган в течение трех рабочих дней
со дня подписания протокола передают победителю аукциона один
экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем
включения в него условий исполнения этого контракта, предусмотренных
извещением о проведении открытого аукциона в электронной форме, и цены
этого контракта, предложенной победителем аукциона.
12. В случае, если победитель аукциона в срок, указанный в
извещении о проведении открытого аукциона, не представил заказчику
подписанный контракт, а также обеспечение исполнения контракта в
случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено
требование обеспечения исполнения контракта, победитель аукциона
признается уклонившимся от заключения государственного или
муниципального контракта.
13. В случае, если победитель аукциона признан уклонившимся от
заключения государственного или муниципального контракта, заказчик
вправе:
1) обратиться в суд с иском о требовании о понуждении победителя
аукциона заключить контракт, а также о возмещении убытков, причиненных
уклонением от его заключения;
2) заключить государственный или муниципальный контракт с
участником аукциона, сделавшим предложение о цене контракта, равной
цене, предложенной победителем аукциона;
3) объявить о проведении повторного аукциона.
14. Государственный или муниципальный контракт заключается с
учетом требований части 4 статьи 38 настоящего Федерального закона на
условиях, указанных в извещении о проведении аукциона, по цене,
предложенной победителем аукциона или участником аукциона, который
сделал предложение о цене контракта, равной цене, предложенной
победителем аукциона, и с которым заключается контракт в случае
уклонения победителя аукциона от заключения контракта.
15. Аукцион признается несостоявшимся в случае, если в аукционе
участвовал один участник аукциона или если в течение одного часа с
момента начала проведения аукциона не представлено ни одно предложение
о цене контракта, предусматривающее более низкую цену контракта. В
этом случае заказчик, уполномоченный орган вправе объявить о
проведении повторного аукциона или размещении заказа путем запроса
котировок, если цена контракта не превышает пятьсот тысяч рублей.
Глава 3.1. РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗА ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО
АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Статья 41.1. Открытый аукцион в электронной форме
на право заключить государственный или муниципальный
контракт
1. В целях настоящего Федерального закона под открытым аукционом
в электронной форме на право заключить государственный или
муниципальный контракт понимается открытый аукцион, проведение
которого обеспечивается оператором электронной площадки на сайте в
сети Интернет в порядке, установленном настоящей главой.
2. В целях настоящего Федерального закона под электронной
площадкой понимается сайт в сети Интернет, на котором проводятся
открытые аукционы в электронной форме. Оператором электронной площадки
является юридическое лицо независимо от его организационно-правовой
формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения
капитала или физическое лицо в качестве индивидуального
предпринимателя, государственная регистрация которых осуществлена в
установленном порядке на территории Российской Федерации, которые
владеют электронной площадкой, необходимыми для ее функционирования
программно-аппаратными средствами и обеспечивают проведение открытых
аукционов в электронной форме в соответствии с законодательством
Российской Федерации о размещении заказов.
3. Не допускается взимание оператором электронной площадки с
заказчика, уполномоченного органа, со специализированной организации
платы за проведение открытого аукциона в электронной форме.
4. Не допускается взимание с участников размещения заказа платы
за аккредитацию на электронной площадке и за участие в открытом
аукционе в электронной форме, за исключением платы, взимаемой с лица,
с которым заключается государственный или муниципальный контракт, в
случаях, предусмотренных настоящей главой.
5. Заказчиком, уполномоченным органом должно быть установлено
требование обеспечения заявки на участие в открытом аукционе в
электронной форме. Размер обеспечения заявки на участие в открытом
аукционе не может быть менее чем 0,5 процента и не может превышать
пять процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота).
Требование обеспечения заявки на участие в открытом аукционе в равной
мере распространяется на всех участников размещения заказа и
указывается в документации об открытом аукционе в электронной форме.
6. При проведении открытого аукциона в электронной форме
какие-либо переговоры заказчика, уполномоченного органа,
специализированной организации, оператора электронной площадки с
участником размещения заказа не допускаются. В случае нарушения
указанного положения открытый аукцион может быть признан
недействительным по иску заинтересованного лица в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
7. В случае, если открытый аукцион в электронной форме признан
несостоявшимся и государственный или муниципальный контракт не
заключен с участником размещения заказа, который подал единственную
заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме или который
признан единственным участником открытого аукциона (при наличии таких
участников), применяются процедуры, предусмотренные частями 1 и 2
статьи 40 настоящего Федерального закона.
Статья 41.2. Правила документооборота при проведении
открытых аукционов в электронной форме
1. Все связанные с получением аккредитации на электронной
площадке и проведением открытых аукционов в электронной форме
документы и сведения направляются участником размещения заказа,
направляются заказчиком, уполномоченным органом, специализированной
организацией, оператором электронной площадки, уполномоченным на
осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом
исполнительной власти либо размещаются ими на официальном сайте или
электронной площадке в форме электронных документов.
2. Документы и сведения, направляемые в форме электронных
документов участником размещения заказа, направляемые заказчиком,
уполномоченным органом, уполномоченным на осуществление контроля в
сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти
либо размещаемые ими на официальном сайте или электронной площадке в
форме электронных документов, должны быть подписаны электронной
цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени
соответственно участника размещения заказа, заказчика, уполномоченного
органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения
заказов федерального органа исполнительной власти, если иное не
предусмотрено настоящей главой.
3. В случае, если предусмотренные настоящей главой документы и
сведения направляются специализированной организацией либо размещаются
ею на официальном сайте или электронной площадке, такие документы и
сведения должны быть подписаны электронной цифровой подписью лица,
имеющего право действовать от имени заказчика, уполномоченного органа,
или лица, имеющего право действовать от имени специализированной
организации.
4. Документы и сведения, направляемые в форме электронных
документов оператором электронной площадки участнику размещения
заказа, заказчику, в уполномоченный орган или размещаемые оператором
электронной площадки на электронной площадке, должны быть подписаны
электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от
имени оператора электронной площадки, либо заверены оператором
электронной площадки с помощью программных средств.
5. Наличие электронной цифровой подписи лиц, указанных в частях 2
- 4 настоящей статьи, и заверение электронных документов оператором
электронной площадки с помощью программных средств означают, что
документы и сведения, поданные в форме электронных документов,
направлены от имени соответственно участника размещения заказа,
оператора электронной площадки, заказчика, уполномоченного органа,
специализированной организации, уполномоченного на осуществление
контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной
власти, а также означают подлинность и достоверность таких документов
и сведений.
6. С момента размещения информации, связанной с проведением
открытого аукциона в электронной форме, на официальном сайте и на
электронной площадке такая информация должна быть доступна для
ознакомления на официальном сайте и на электронной площадке без
взимания платы.
7. В течение одного часа с момента размещения на официальном
сайте извещения об отказе от проведения открытого аукциона в
электронной форме, изменений, внесенных в извещение о проведении
открытого аукциона, в документацию об открытом аукционе в электронной
форме, разъяснений положений документации об открытом аукционе
оператор электронной площадки направляет уведомление о таких
извещении, изменениях, разъяснениях всем участникам размещения заказа,
подавшим заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме,
уведомление о таких разъяснениях лицу, направившему запрос о
разъяснениях положений документации об открытом аукционе.
8. При направлении оператором электронной площадки заказчику, в
уполномоченный орган, специализированную организацию документов и
сведений в форме электронных документов, полученных от имени участника
размещения заказа, до подведения итогов открытого аукциона в
электронной форме оператор электронной площадки обязан обеспечить
конфиденциальность сведений об участнике размещения заказа,
направившем такие документы в порядке, установленном условиями
функционирования электронных площадок.
9. В случае, если настоящей главой предусмотрено направление
документов и сведений заказчиком, уполномоченным органом,
специализированной организацией участнику размещения заказа или
участником размещения заказа заказчику, в уполномоченный орган,
специализированную организацию, такой документооборот осуществляется
через электронную площадку.
10. Документы и сведения, связанные с проведением открытого
аукциона в электронной форме и полученные или направленные оператором
электронной площадки в электронной форме в соответствии с настоящей
главой, хранятся оператором электронной площадки в соответствии с
условиями функционирования электронных площадок.
Статья 41.3. Аккредитация участников размещения
заказа на электронной площадке
1. Для обеспечения доступа к участию в открытых аукционах в
электронной форме оператор электронной площадки осуществляет
аккредитацию участников размещения заказа.
2. Для получения аккредитации участник размещения заказа
представляет оператору электронной площадки следующие документы и
сведения:
1) заявление участника размещения заказа о его аккредитации на
электронной площадке;
2) копия выписки из единого государственного реестра юридических
лиц (для юридических лиц), копия выписки из единого государственного
реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных
предпринимателей), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня
обращения с заявлением, указанным в пункте 1 настоящей части, копии
документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц),
надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о
государственной регистрации юридического лица или физического лица в
качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с
законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц);
3) копия учредительных документов участника размещения заказа
(для юридических лиц), копии документов, удостоверяющих личность (для
физических лиц);
4) копии документов, подтверждающих полномочия лица на получение
аккредитации от имени участника размещения заказа - юридического лица
(решение о назначении или об избрании лица на должность, в
соответствии с которым такое лицо обладает правом действовать от имени
участника размещения заказа - юридического лица без доверенности для
получения аккредитации (далее - руководитель). В случае, если от имени
участника размещения заказа действует иное лицо, также должна
представляться доверенность на осуществление действий от имени
участника размещения заказа, заверенная печатью такого участника
размещения заказа и подписанная руководителем или уполномоченным им
лицом. В случае, если указанная доверенность подписана лицом,
уполномоченным руководителем, должна представляться копия документа,
подтверждающего полномочия этого лица;
5) копии документов, подтверждающих полномочия руководителя. В
случае, если от имени участника размещения заказа действует иное лицо,
также представляются доверенности, выданные физическому лицу или
физическим лицам на осуществление действий от имени участника
размещения заказа по участию в открытых аукционах в электронной форме
(в том числе на регистрацию на открытых аукционах), заверенные печатью
участника размещения заказа и подписанные руководителем или
уполномоченным им лицом. В случае, если такая доверенность подписана
лицом, уполномоченным руководителем, должна представляться копия
документа, подтверждающего полномочия данного лица, заверенная печатью
участника размещения заказа и подписанная руководителем участника
размещения заказа;
6) заявление об открытии счета оператором электронной площадки
для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в
электронной форме, подписанное уполномоченным лицом;
7) идентификационный номер налогоплательщика участника размещения
заказа;
8) решение об одобрении или о совершении по результатам открытых
аукционов в электронной форме сделок от имени участника размещения
заказа - юридического лица с указанием сведений о максимальной сумме
одной такой сделки. В случае, если требование о необходимости наличия
данного решения для совершения крупной сделки установлено
законодательством Российской Федерации и (или) учредительными
документами юридического лица, данное решение принимается в порядке,
установленном для принятия решения об одобрении или о совершении
крупной сделки. В иных случаях данное решение принимается лицом,
уполномоченным на получение аккредитации от имени участника размещения
заказа - юридического лица;
9) адрес электронной почты участника размещения заказа для
направления оператором электронной площадки уведомлений и иных
сведений в соответствии с настоящей главой.
3. Требовать наряду с документами и сведениями, указанными в
части 2 настоящей статьи, представления иных документов и сведений не
допускается.
4. В срок не более чем пять рабочих дней со дня поступления
документов и сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, оператор
электронной площадки обязан аккредитовать участника размещения заказа,
обеспечить открытие такому участнику счета для проведения операций по
обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме или
отказать участнику размещения заказа в аккредитации по основаниям,
предусмотренным частью 6 настоящей статьи, а также направить
уведомление о принятом решении участнику размещения заказа.
5. При принятии оператором электронной площадки решения об
аккредитации участника размещения заказа предусмотренное частью 4
настоящей статьи уведомление должно также содержать сведения об
открытии участнику размещения заказа счета для проведения операций по
обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме с
указанием реквизитов указанного счета. Оператор электронной площадки
обязан обеспечить такому участнику размещения заказа доступ к участию
в любых открытых аукционах в электронной форме, проводимых на
электронной площадке.
6. Оператор электронной площадки обязан отказать участнику
размещения заказа в аккредитации в случае непредставления им
документов и сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, или
представления документов, не соответствующих требованиям,
установленным законодательством Российской Федерации.
7. При принятии оператором электронной площадки решения об отказе
в аккредитации участника размещения заказа предусмотренное частью 4
настоящей статьи уведомление должно также содержать указание на
основание принятия такого решения, в том числе указание на
отсутствующие документы и сведения или не соответствующие требованиям
законодательства Российской Федерации документы и сведения. После
устранения указанных оснований участник размещения заказа вправе вновь
представить документы и сведения, предусмотренные частью 2 настоящей
статьи, для получения аккредитации на электронной площадке.
8. Отказ в аккредитации участника размещения заказа на
электронной площадке по иным основаниям, за исключением указанных в
части 6 настоящей статьи случаев, не допускается.
9. Аккредитация участника размещения заказа на электронной
площадке осуществляется сроком на три года с момента направления
оператором электронной площадки участнику размещения заказа
уведомления о принятии решения об аккредитации такого участника
размещения заказа на электронной площадке.
10. В случае внесения изменений в документы и сведения,
предусмотренные частью 2 настоящей статьи, замены или прекращения
действия указанных документов (в том числе замены или прекращения
действия электронной цифровой подписи) либо выдачи участником
размещения заказа новых доверенностей на осуществление от имени
участника размещения заказа действий по участию в открытых аукционах в
электронной форме такой участник размещения заказа обязан
незамедлительно направить оператору электронной площадки новые
документы и сведения, уведомление о прекращении действия указанных
документов, прекращении действия электронной цифровой подписи.
11. Ответственность за достоверность информации, содержащейся в
документах и сведениях, представляемых в соответствии с частями 2 и 10
настоящей статьи, в том числе электронных цифровых подписей, за
действия, совершенные на основании указанных документов и сведений, за
своевременное уведомление оператора электронной площадки о внесении
изменений в документы и сведения, представляемые в соответствии с
частью 2 настоящей статьи, замену или прекращение действия указанных
документов (в том числе замену или прекращение действия электронной
цифровой подписи) несет участник размещения заказа, представивший
такие документы и сведения.
12. В течение одного часа с момента поступления предусмотренных
частью 10 настоящей статьи документов и сведений оператор электронной
площадки обязан обеспечить размещение новых документов и сведений на
электронной площадке или внесение изменений в представленные в
соответствии с частью 2 настоящей статьи документы и сведения с
указанием даты и времени поступления указанных документов и сведений в
соответствии с частями 6 - 8 настоящей статьи. Оператор электронной
площадки несет ответственность за своевременность размещения новых
документов и сведений на электронной площадке или внесения изменений в
представленные в соответствии с частью 2 настоящей статьи документы и
сведения.
13. Участник размещения заказа, получивший аккредитацию на
электронной площадке, вправе участвовать во всех открытых аукционах в
электронной форме, проводимых на такой электронной площадке. Участник
размещения заказа, получивший аккредитацию на электронной площадке, не
вправе подавать заявку на участие в открытом аукционе в электронной
форме за три месяца до окончания срока аккредитации данного участника
размещения заказа. За три месяца до окончания срока аккредитации
участника размещения заказа оператор электронной площадки обязан
направить соответствующее уведомление такому участнику размещения
заказа.
14. Участник размещения заказа вправе распоряжаться денежными
средствами, которые находятся на счете такого участника для проведения
операций по обеспечению его участия в открытых аукционах в электронной
форме и в отношении которых не осуществлено блокирование операций по
счету в соответствии с частью 11 статьи 41.8 настоящего Федерального
закона.
Статья 41.4. Реестр участников размещения заказа,
получивших аккредитацию на электронной площадке
1. Оператор электронной площадки осуществляет ведение реестра
участников размещения заказа, получивших аккредитацию на электронной
площадке.
2. В реестре участников размещения заказа, получивших
аккредитацию на электронной площадке, в отношении каждого участника
размещения заказа должны содержаться следующие документы и сведения:
1) наименование участника размещения заказа (для юридических
лиц), фамилия, имя, отчество участника размещения заказа (для
физических лиц);
2) дата направления участнику размещения заказа уведомления о
принятии решения об аккредитации участника размещения заказа;
3) идентификационный номер налогоплательщика участника размещения
заказа;
4) копия выписки из единого государственного реестра юридических
лиц (для юридических лиц), копия выписки из единого государственного
реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных
предпринимателей), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня
обращения с заявлением участника размещения заказа об аккредитации,
копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц),
надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о
государственной регистрации юридического лица или физического лица в
качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с
законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц);
5) копии учредительных документов участника размещения заказа
(для юридических лиц), копия документа, удостоверяющего личность (для
физических лиц);
6) копии документов, подтверждающих полномочия лица на получение
аккредитации на электронной площадке от имени участника размещения
заказа - юридического лица в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи
41.3 настоящего Федерального закона;
7) копии документов, подтверждающих полномочия лица на
осуществление действий от имени участника размещения заказа -
юридического лица по участию в открытых аукционах в электронной форме
(в том числе на регистрацию на открытых аукционах в электронной форме)
в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 41.3 настоящего Федерального
закона;
8) решение об одобрении или о совершении по результатам открытых
аукционов в электронной форме сделок от имени участника размещения
заказа - юридического лица с указанием сведений о максимальной сумме
одной такой сделки в соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 41.3
настоящего Федерального закона;
9) дата прекращения действия аккредитации участника размещения
заказа на электронной площадке.
3. Оператор электронной площадки вносит в реестр участников
размещения заказа, получивших аккредитацию на электронной площадке,
документы и сведения, представляемые в соответствии с частью 2
настоящей статьи, в день принятия решения об аккредитации участника
размещения заказа на электронной площадке.
4. В случае поступления в соответствии с частью 10 статьи 41.3
настоящего Федерального закона от участника размещения заказа
документов и сведений, в том числе уведомления о прекращении действия
документов, электронной цифровой подписи, оператор электронной
площадки в течение одного часа с момента поступления указанных
документов и сведений размещает указанные документы и сведения в
реестре участников размещения заказа, получивших аккредитацию на
электронной площадке, с указанием даты и времени их поступления.
5. Реестр участников размещения заказа, получивших аккредитацию
на электронной площадке, размещается оператором электронной площадки
на электронной площадке, за исключением документов, предусмотренных
пунктами 4 и 5 части 2 настоящей статьи.
6. Оператор электронной площадки в трехдневный срок с момента
истечения срока аккредитации участника размещения заказа исключает
такого участника из реестра участников размещения заказа, получивших
аккредитацию на электронной площадке, с направлением данному участнику
соответствующего уведомления.
Статья 41.5. Извещение о проведении открытого
аукциона в электронной форме
1. Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме
размещается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной
организацией на официальном сайте не менее чем за двадцать дней до
даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в
электронной форме, если иной срок не предусмотрен настоящей статьей.
2. В случае, если начальная (максимальная) цена контракта (цена
лота) не превышает три миллиона рублей, заказчик, уполномоченный
орган, специализированная организация вправе разместить извещение о
проведении открытого аукциона в электронной форме на официальном сайте
не менее чем за семь дней до даты окончания подачи заявок на участие в
открытом аукционе в электронной форме.
3. Заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация
также вправе опубликовать извещение о проведении открытого аукциона в
электронной форме в любых средствах массовой информации или разместить
в электронных средствах массовой информации при условии, что такие
опубликование и размещение не могут осуществляться вместо
предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи размещения.
4. В извещении о проведении открытого аукциона в электронной
форме указываются:
1) форма торгов (открытый аукцион в электронной форме);
2) адрес электронной площадки в сети "Интернет";
3) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес
электронной почты, номера контактных телефонов заказчика,
уполномоченного органа, специализированной организации;
4) предмет государственного или муниципального контракта с
указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ,
оказываемых услуг, за исключением случая, если при проведении
открытого аукциона в электронной форме на право заключить
государственный или муниципальный контракт на выполнение технического
обслуживания и (или) ремонта техники, оборудования, оказание услуг
связи, юридических услуг невозможно определить необходимое количество
запасных частей к технике, к оборудованию, объем работ, услуг;
5) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
6) начальная (максимальная) цена контракта (цена лота); общая
начальная (максимальная) цена запасных частей к технике, к
оборудованию (с указанием начальной (максимальной) цены каждой
запасной части) и начальная (максимальная) цена единицы услуги и (или)
работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники,
оборудования, в том числе по замене указанных запасных частей в
случае, если при проведении открытого аукциона в электронной форме на
право заключить государственный или муниципальный контракт на
выполнение технического обслуживания и (или) ремонта техники,
оборудования заказчик, уполномоченный орган не могут определить
необходимое количество запасных частей к технике, оборудованию и
необходимый объем услуг и (или) работ; начальная (максимальная) цена
единицы услуги в случае, если при проведении открытого аукциона в
электронной форме на право заключить государственный или муниципальный
контракт на оказание услуг связи, юридических услуг заказчик,
уполномоченный орган не могут определить необходимый объем таких
услуг;
7) дата и время окончания срока подачи заявок на участие в
открытом аукционе в электронной форме;
8) дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в открытом
аукционе в электронной форме в соответствии с частью 2 статьи 41.9
настоящего Федерального закона;
9) дата проведения открытого аукциона в электронной форме в
соответствии с частью 3 статьи 41.10 настоящего Федерального закона. В
случае, если дата проведения открытого аукциона приходится на
нерабочий день, день проведения открытого аукциона устанавливается на
ближайший следующий за ним рабочий день.
5. Заказчик, уполномоченный орган вправе принять решение о
внесении изменений в извещение о проведении открытого аукциона в
электронной форме не позднее чем за пять дней до даты окончания срока
подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.
Изменение предмета открытого аукциона в электронной форме не
допускается. В течение одного дня со дня принятия такого решения
заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация
размещают указанные изменения на официальном сайте. При этом срок
подачи заявок на участие в открытом аукционе должен быть продлен так,
чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных изменений в
извещение о проведении открытого аукциона до даты окончания срока
подачи заявок на участие в открытом аукционе этот срок составлял не
менее чем пятнадцать дней или, если начальная (максимальная) цена
контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, не менее чем
семь дней.
6. Заказчик, уполномоченный орган вправе отказаться от проведения
открытого аукциона в электронной форме не позднее чем за десять дней
до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в
электронной форме или, если начальная (максимальная) цена контракта
(цена лота) не превышает три миллиона рублей, за пять дней до даты
окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе.
Заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация в
течение одного дня со дня принятия решения об отказе от проведения
открытого аукциона размещают извещение об отказе от проведения
открытого аукциона на официальном сайте. Оператор электронной площадки
в течение одного рабочего дня со дня размещения на официальном сайте
извещения об отказе от проведения открытого аукциона прекращает
осуществленное в соответствии с частью 11 статьи 41.8 настоящего
Федерального закона блокирование операций по счету участника
размещения заказа для проведения операций по обеспечению участия в
открытых аукционах в электронной форме в отношении денежных средств в
размере обеспечения заявки на участие в открытом аукционе.
Статья 41.6. Содержание документации
об открытом аукционе в электронной форме
1. Документация об открытом аукционе в электронной форме должна
соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1 - 3.2, 4.1 - 6
статьи 34 настоящего Федерального закона.
2. Документация об открытом аукционе в электронной форме не может
содержать требования к оформлению и форме заявки на участие в открытом
аукционе в электронной форме.
3. Документация об открытом аукционе в электронной форме должна
содержать следующие сведения:
1) требования к содержанию и составу заявки на участие в открытом
аукционе в электронной форме в соответствии с частями 4 и 6 статьи
41.8 настоящего Федерального закона и инструкцию по ее заполнению;
2) размер обеспечения заявки на участие в открытом аукционе в
электронной форме в соответствии с частью 5 статьи 41.1 настоящего
Федерального закона;
3) дату и время окончания срока подачи заявок на участие в
открытом аукционе в электронной форме;
4) дату окончания срока рассмотрения заявок на участие в открытом
аукционе в электронной форме в соответствии с частью 2 статьи 41.9
настоящего Федерального закона;
5) дата проведения открытого аукциона в электронной форме в
соответствии с частью 3 статьи 41.10 настоящего Федерального закона;
6) источник финансирования заказа;
7) порядок формирования цены контракта (цены лота) (с учетом или
без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных
пошлин, налогов и других обязательных платежей);
8) начальная (максимальная) цена контракта (цена лота); общая
начальная (максимальная) цена запасных частей к технике, к
оборудованию и начальная (максимальная) цена единицы услуги и (или)
работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники,
оборудования, в том числе по замене указанных запасных частей в
случае, если при проведении открытого аукциона в электронной форме на
право заключить государственный или муниципальный контракт на
выполнение работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники,
оборудования заказчик, уполномоченный орган не могут определить
необходимое количество запасных частей к технике, к оборудованию и
необходимый объем услуг и (или) работ; начальная (максимальная) цена
единицы услуги в случае, если при проведении открытого аукциона на
право заключить государственный или муниципальный контракт на оказание
услуг связи, юридических услуг заказчик, уполномоченный орган не могут
определить необходимый объем таких услуг;
9) сведения о валюте, используемой для формирования цены
контракта и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками);
10) порядок применения официального курса иностранной валюты к
рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком
Российской Федерации и используемого при оплате заключенного
государственного или муниципального контракта;
11) размер обеспечения исполнения государственного или
муниципального контракта, срок и порядок его предоставления в случае,
если заказчиком, уполномоченным органом установлено требование
обеспечения исполнения контракта. Размер обеспечения исполнения
контракта не может превышать тридцать процентов начальной
(максимальной) цены контракта (цены лота), указанной в извещении о
проведении открытого аукциона в электронной форме, но не может быть
менее чем размер аванса (если контрактом предусмотрена выплата
аванса), или, если размер аванса превышает тридцать процентов
начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), размер
обеспечения исполнения контракта не может превышать на двадцать
процентов размер аванса и не может быть менее чем размер аванса. В
случае, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота)
превышает пятьдесят миллионов рублей, заказчик, уполномоченный орган
обязаны установить требование обеспечения исполнения контракта в
размере от десяти до тридцати процентов начальной (максимальной) цены
контракта (цены лота), но не менее чем в размере аванса (если
контрактом предусмотрена выплата аванса) или, если размер аванса
превышает тридцать процентов начальной (максимальной) цены контракта
(цены лота), в размере, не превышающем на двадцать процентов размер
аванса, но не менее чем размер аванса;
12) возможность заказчика увеличить количество поставляемого
товара при заключении контракта в соответствии с частью 6.5 статьи 9
настоящего Федерального закона.
4. Документация об открытом аукционе в электронной форме наряду с
предусмотренными частью 3 настоящей статьи сведениями должна содержать
следующие сведения о товарах, работах, об услугах, соответственно на
поставку, выполнение, оказание которых размещается заказ, и об
условиях исполнения контракта:
1) требования к качеству, техническим характеристикам товара,
работ, услуг, требования к их безопасности, требования к
функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара,
требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к
результатам работ и иные показатели, связанные с определением
соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых
услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны
используемые для определения соответствия потребностям заказчика или
эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при
выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или)
минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых
не могут изменяться;
2) изображение товара, на поставку которого размещается заказ, в
трехмерном измерении в случае, если в документации об открытом
аукционе в электронной форме содержится требование о соответствии
поставляемого товара изображению товара, на поставку которого
размещается заказ, в трехмерном измерении;
3) изображение товара, на поставку которого размещается заказ, в
трехмерном измерении, а также место, даты начала и окончания, порядок
и график осмотра участниками размещения заказа образца или макета
товара, на поставку которого размещается заказ, в случае, если в
документации об открытом аукционе в электронной форме содержится
требование о соответствии поставляемого товара образцу или макету
товара, на поставку которого размещается заказ, и указанные образец
или макет не могут быть приложены к документации об открытом аукционе;
4) перечень запасных частей к технике, к оборудованию с указанием
начальной (максимальной) цены каждой такой запасной части к технике, к
оборудованию в случае, если при проведении открытого аукциона в
электронной форме на право заключить государственный или муниципальный
контракт на выполнение работ по техническому обслуживанию и (или)
ремонту техники, оборудования невозможно определить необходимое
количество запасных частей к технике, к оборудованию, необходимый
объем работ, услуг;
5) перечень документов, подтверждающих соответствие товара,
работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с
законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии
с законодательством Российской Федерации установлены требования к
таким товару, работам, услугам. При этом не допускается требовать
предоставление указанных документов в случае, если в соответствии с
законодательством Российской Федерации указанные документы передаются
вместе с товаром;
6) требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий
качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на
эксплуатацию товара (при необходимости);
7) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения
работ, оказания услуг;
8) форма, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг;
9) возможность заказчика изменить количество поставляемых по
контракту товаров в соответствии с частью 6 статьи 9 настоящего
Федерального закона.
5. Документация об открытом аукционе в электронной форме наряду с
предусмотренными частями 3 и 4 настоящей статьи сведениями должна
содержать требования к участникам размещения заказа, установленные в
соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона.
Статья 41.7. Порядок представления документации об
открытом аукционе в электронной форме, разъяснение
положений документации об открытом аукционе в
электронной форме и внесение в нее изменений
1. В случае проведения открытого аукциона в электронной форме
заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация
обеспечивают размещение документации об открытом аукционе в
электронной форме на официальном сайте в срок, предусмотренный
соответственно частями 1 и 2 статьи 41.5 настоящего Федерального
закона, одновременно с размещением извещения о проведении открытого
аукциона.
2. Документация об открытом аукционе в электронной форме должна
быть доступна для ознакомления на официальном сайте без взимания
платы.
3. Любой участник размещения заказа независимо от наличия у него
аккредитации на электронной площадке вправе направить на адрес
электронной площадки, на которой планируется проведение открытого
аукциона в электронной форме, запрос о разъяснении положений
документации об открытом аукционе в электронной форме. В течение
одного часа с момента поступления указанного запроса оператор
электронной площадки направляет запрос заказчику, в уполномоченный
орган.
4. В течение двух дней со дня поступления от оператора
электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса
заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация
размещают разъяснение положений документации об открытом аукционе в
электронной форме с указанием предмета запроса, но без указания
участника размещения заказа, от которого поступил запрос, на
официальном сайте при условии, что указанный запрос поступил
заказчику, в уполномоченный орган не позднее чем за пять дней до дня
окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной
форме или, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не
превышает три миллиона рублей, не позднее чем за три дня до дня
окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе.
5. Разъяснение положений документации об открытом аукционе в
электронной форме не должно изменять ее суть.
6. В случае нарушения требований, установленных частями 1 - 5
настоящей статьи, открытый аукцион в электронной форме может быть
признан недействительным в установленном законодательством Российской
Федерации порядке.
7. Заказчик, уполномоченный орган по собственной инициативе или в
соответствии с поступившим запросом о разъяснении положений
документации об открытом аукционе в электронной форме вправе принять
решение о внесении изменений в документацию об открытом аукционе не
позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в
открытом аукционе в электронной форме. Изменение предмета открытого
аукциона в электронной форме не допускается. В течение одного дня со
дня принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию об
открытом аукционе, размещаются заказчиком, уполномоченным органом,
специализированной организацией на официальном сайте. При этом срок
подачи заявок на участие в открытом аукционе должен быть продлен так,
чтобы со дня размещения таких изменений до даты окончания подачи
заявок на участие в открытом аукционе этот срок составлял не менее чем
пятнадцать дней или, если начальная (максимальная) цена контракта
(цена лота) не превышает три миллиона рублей, не менее чем семь дней.
Статья 41.8. Порядок подачи заявок на участие
в открытом аукционе в электронной форме
1. Для участия в открытом аукционе в электронной форме участник
размещения заказа, получивший аккредитацию на электронной площадке,
подает заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме.
2. Участие в открытом аукционе в электронной форме возможно при
наличии на счете участника размещения заказа, открытом для проведения
операций по обеспечению участия в открытых аукционах, денежных
средств, в отношении которых не осуществлено блокирование операций по
счету в соответствии с частью 11 настоящей статьи, в размере не менее
чем размер обеспечения заявки на участие в открытом аукционе в
электронной форме, предусмотренный документацией об открытом аукционе
в электронной форме.
3. Заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме
состоит из двух частей.
4. Первая часть заявки на участие в открытом аукционе в
электронной форме должна содержать следующие сведения:
1) согласие участника размещения заказа на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг, соответствующих требованиям
документации об открытом аукционе в электронной форме, на условиях,
предусмотренных документацией об открытом аукционе;
2) сведения о качестве, технических характеристиках товара, его
безопасности, функциональных характеристиках (потребительских
свойствах) товара, о размере, об упаковке, отгрузке товара и иные
сведения о товаре, представление которых предусмотрено документацией
об открытом аукционе в электронной форме. Указание таких сведений не
требуется в случае, если участник размещения заказа предлагает для
поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в
документации об открытом аукционе, или для использования этого товара
при выполнении работ, оказании услуг.
5. Первая часть заявки на участие в открытом аукционе в
электронной форме, предусмотренная частью 4 настоящей статьи, может
содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара,
на поставку которого размещается заказ.
6. Вторая часть заявки на участие в открытом аукционе в
электронной форме должна содержать следующие документы и сведения:
1) фирменное наименование (наименование), сведения об
организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для
юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные,
сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного
телефона, идентификационный номер налогоплательщика;
2) копии документов, подтверждающих соответствие участника
размещения заказа требованию, установленному пунктом 1 части 1 статьи
11 настоящего Федерального закона, в случае, если в соответствии с
законодательством Российской Федерации установлены требования к лицам,
осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг,
которые являются предметом открытого аукциона в электронной форме, и
такие требования предусмотрены документацией об открытом аукционе в
электронной форме;
3) копии документов, подтверждающих соответствие участника
размещения заказа требованию, установленному в соответствии с пунктом
1 части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, в случае, если
такое требование установлено заказчиком, уполномоченным органом;
4) копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в
эксплуатацию, копия акта приемки объекта капитального строительства
(за исключением случая, если застройщик являлся лицом, осуществляющим
строительство) при условии, что заказчиком, уполномоченным органом
установлено требование, предусмотренное частью 2.1 статьи 11
настоящего Федерального закона;
5) копии документов, подтверждающих соответствие товаров, работ,
услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством
Российской Федерации, в случае, если в соответствии с
законодательством Российской Федерации установлены требования к таким
товарам, работам, услугам и если предоставление указанных документов
предусмотрено документацией об открытом аукционе в электронной форме;
6) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо
копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия
такого решения для совершения крупной сделки установлено
законодательством Российской Федерации и (или) учредительными
документами юридического лица и если для участника размещения заказа
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся
предметом контракта, или внесение денежных средств в качестве
обеспечения заявки на участие в открытом аукционе, обеспечения
исполнения контракта являются крупной сделкой. Предоставление
указанного решения не требуется в случае, если начальная
(максимальная) цена контракта не превышает максимальную сумму сделки,
предусмотренную решением об одобрении или о совершении сделок,
предоставляемым для аккредитации участника размещения заказа на
электронной площадке.
7. Требовать от участника размещения заказа иные документы и
сведения, за исключением предусмотренных частями 4 и 6 настоящей
статьи документов и сведений, не допускается.
8. Участник размещения заказа вправе подать заявку на участие в
открытом аукционе в электронной форме в любой момент с момента
размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого
аукциона в электронной форме до предусмотренных документацией об
открытом аукционе в электронной форме даты и времени окончания срока
подачи заявок на участие в открытом аукционе.
9. Заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме
направляется участником размещения заказа оператору электронной
площадки в форме двух электронных документов, содержащих
предусмотренные частями 4 и 6 настоящей статьи части заявки. Указанные
электронные документы подаются одновременно.
10. Поступление указанной в части 9 настоящей статьи заявки
является поручением о блокировании операций по счету такого участника
размещения заказа, открытому для проведения операций по обеспечению
участия в открытых аукционах в электронной форме, в отношении денежных
средств в размере обеспечения заявки на участие в открытом аукционе.
11. В течение одного часа с момента получения заявки на участие в
открытом аукционе в электронной форме оператор электронной площадки
обязан осуществить блокирование операций по счету для проведения
операций по обеспечению участия в открытом аукционе участника
размещения заказа, подавшего такую заявку, в отношении денежных
средств в размере обеспечения заявки на участие в открытом аукционе,
присвоить ей порядковый номер и подтвердить в форме электронного
документа, направляемого участнику размещения заказа, подавшему заявку
на участие в открытом аукционе в электронной форме, ее получение с
указанием присвоенного ей порядкового номера.
12. Участник размещения заказа вправе подать только одну заявку
на участие в открытом аукционе в электронной форме в отношении каждого
предмета аукциона (лота).
13. В течение одного часа с момента получения заявки на участие в
открытом аукционе в электронной форме оператор электронной площадки
возвращает заявку подавшему ее участнику размещения заказа в случае:
1) предоставления заявки на участие в открытом аукционе с
нарушением требований, предусмотренных частью 2 статьи 41.2 настоящего
Федерального закона;
2) отсутствия на счете, открытом для проведения операций по
обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме,
участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом
аукционе, денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в
открытом аукционе, в отношении которых не осуществлено блокирование в
соответствии с настоящим Федеральным законом;
3) подачи одним участником размещения заказа двух и более заявок
на участие в открытом аукционе в отношении одного и того же лота при
условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны. В
этом случае такому участнику возвращаются все заявки на участие в
открытом аукционе, поданные в отношении данного лота;
4) получения заявки на участие в открытом аукционе после дня и
времени окончания срока подачи заявок;
5) получения заявки на участие в открытом аукционе от участника
размещения заказа с нарушением положений части 13 статьи 41.3
настоящего Федерального закона.
14. Одновременно с возвратом заявки на участие в открытом
аукционе в электронной форме в соответствии с частью 13 настоящей
статьи оператор электронной площадки обязан уведомить в форме
электронного документа участника размещения заказа, подавшего заявку
на участие в открытом аукционе, об основаниях такого возврата с
указанием положений настоящего Федерального закона, которые были
нарушены.
15. Возврат заявок на участие в открытом аукционе в электронной
форме оператором электронной площадки по основаниям, не
предусмотренным частью 13 настоящей статьи, не допускается.
16. В течение одного рабочего дня со дня возврата заявки на
участие в открытом аукционе в электронной форме оператор электронной
площадки прекращает осуществленное при получении указанной заявки в
соответствии с частью 11 настоящей статьи блокирование операций по
счету участника размещения заказа, открытому для проведения операций
по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме, в
отношении денежных средств.
17. Не позднее дня, следующего за днем окончания срока подачи
заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, оператор
электронной площадки направляет заказчику, в уполномоченный орган
предусмотренную частью 4 настоящей статьи первую часть заявки на
участие в открытом аукционе.
18. Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в
открытом аукционе в электронной форме, вправе отозвать заявку на
участие в открытом аукционе не позднее окончания срока подачи заявок,
направив об этом уведомление оператору электронной площадки. В течение
одного рабочего дня со дня поступления уведомления об отзыве заявки
оператор электронной площадки прекращает осуществленное в соответствии
с частью 11 настоящей статьи блокирование операций по счету для
проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в
электронной форме участника размещения заказа в отношении денежных
средств в размере обеспечения заявки на участие в открытом аукционе.
19. Оператор электронной площадки обязан обеспечить
конфиденциальность данных об участниках размещения заказа, подавших
заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, и
конфиденциальность сведений, содержащихся в предусмотренной частью 6
настоящей статьи части заявки, до размещения на электронной площадке
протокола проведения открытого аукциона в электронной форме.
20. Подача участником размещения заказа заявки на участие в
открытом аукционе в электронной форме является согласием такого
участника размещения заказа на списание денежных средств, находящихся
на его счете, открытом для проведения операций по обеспечению участия
в открытых аукционах в электронной форме, в качестве платы за участие
в открытом аукционе в электронной форме в случаях, предусмотренных
настоящей главой.
21. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в
открытом аукционе в электронной форме подана только одна заявка или не
подана ни одна заявка, открытый аукцион в электронной форме признается
несостоявшимся.
22. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в
открытом аукционе в электронной форме подана только одна заявка,
оператор электронной площадки в срок, установленный частью 17
настоящей статьи, направляет обе части заявки заказчику, в
уполномоченный орган. В этом случае требования части 8 статьи 41.2
настоящего Федерального закона не применяются. Заявка рассматривается
в порядке, установленном статьями 41.9 и 41.11 настоящего Федерального
закона. В случае, если заявка соответствует требованиям,
предусмотренным документацией об открытом аукционе в электронной
форме, заказчик в течение четырех дней со дня принятия решения о
соответствии заявки требованиям, предусмотренным документацией об
открытом аукционе, направляет оператору электронной площадки проект
контракта, прилагаемый к документации об открытом аукционе, без
подписи заказчика. Заключение контракта с участником размещения
заказа, подавшим единственную заявку на участие в открытом аукционе,
осуществляется в соответствии с частями 3 - 8, 11, 12, 17 - 19 статьи
41.12 настоящего Федерального закона. При этом государственный или
муниципальный контракт заключается на условиях, предусмотренных
документацией об открытом аукционе, по начальной (максимальной) цене
контракта, указанной в извещении о проведении открытого аукциона в
электронной форме, или по цене контракта, согласованной с подавшим
заявку участником размещения заказа и не превышающей начальной
(максимальной) цены контракта. Государственный или муниципальный
контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней со дня
размещения на официальном сайте протокола открытого аукциона в
электронной форме о признании открытого аукциона несостоявшимся.
Участник размещения заказа, подавший заявку, не вправе отказаться от
заключения государственного или муниципального контракта.
Статья 41.9. Порядок рассмотрения первых
частей заявок на участие в открытом аукционе
в электронной форме
1. Аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в
открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные
частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на
соответствие требованиям, установленным документацией об открытом
аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на
поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.
2. Срок рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом
аукционе в электронной форме не может превышать семь дней со дня
окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе.
3. На основании результатов рассмотрения первых частей заявок на
участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащих сведения,
предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона,
аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в
открытом аукционе в электронной форме участника размещения заказа и о
признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в
открытом аукционе, участником открытого аукциона или об отказе в
допуске такого участника размещения заказа к участию в открытом
аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей
статьей.
4. Участник размещения заказа не допускается к участию в открытом
аукционе в электронной форме в случае:
1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи
41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных
сведений;
2) несоответствия сведений, предусмотренных пунктом 2 части 4
статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации
об открытом аукционе в электронной форме.
5. Отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной
форме по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не
допускается.
6. На основании результатов рассмотрения первых частей заявок на
участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащей сведения,
предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона,
аукционной комиссией оформляется протокол рассмотрения заявок на
участие в открытом аукционе, который ведется аукционной комиссией и
подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной
комиссии и заказчиком, уполномоченным органом в день окончания
рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе. Протокол должен
содержать сведения о порядковых номерах заявок на участие в открытом
аукционе, решение о допуске участника размещения заказа, подавшего
заявку на участие в открытом аукционе с соответствующим порядковым
номером, к участию в открытом аукционе в электронной форме и о
признании его участником открытого аукциона или об отказе в допуске
участника размещения заказа к участию в открытом аукционе с
обоснованием такого решения и с указанием положений документации об
|