котировок. При этом решение о несоответствии котировочной заявки таким
требованиям не может быть принято только на основании несоответствия
количества товаров, объема работ, услуг, указанных в запросе
котировок, количеству товаров, объему работ, услуг, указанным в
котировочной заявке.
3. На основании результатов рассмотрения и оценки котировочных
заявок котировочная комиссия каждой котировочной заявке по мере
увеличения предложенной в котировочных заявках цены контракта
присваивает порядковый номер. При этом сначала порядковые номера
присваиваются котировочным заявкам, в которых предусмотрено не менее
тридцати процентов количества товаров, объема работ, услуг, указанных
в извещении о проведении запроса котировок. Первый номер присваивается
котировочной заявке, в которой предусмотрено не менее тридцати
процентов количества товаров, объема работ, услуг, указанных в
извещении о проведении запроса котировок (при наличии котировочных
заявок, в которых предусмотрено не менее тридцати процентов количества
товаров, объема работ, услуг, указанных в извещении о проведении
запроса котировок) и в которой предложена наиболее низкая цена
контракта. Если предложения о цене контракта, содержащиеся в
котировочных заявках, совпадают, первый номер присваивается
котировочной заявке, которая была получена заказчиком раньше остальных
котировочных заявок.
4. Результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок
оформляются протоколом, в котором должны содержаться сведения о
заказчике, существенных условиях контракта, перечень котировочных
заявок в соответствии с присвоенными им порядковыми номерами, сведения
о всех участниках размещения заказа, подавших котировочные заявки.
Протокол подписывается членами котировочной комиссии и заказчиком в
день рассмотрения и оценки котировочных заявок, размещается на
официальном сайте. Заказчик в течение трех дней со дня подписания
протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок обязан направить в
письменной форме или в форме электронного документа победителю в
проведении запроса котировок, а также другим участникам размещения
заказа уведомление о результатах рассмотрения и оценки котировочных
заявок. Победителем в проведении запроса котировок признается участник
размещения заказа, котировочной заявке которого присвоен первый номер.
5. Государственный или муниципальный контракт заключается с
победителем в проведении запроса котировок на условиях,
предусмотренных запросом котировок, на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг в количестве, объеме и по цене, которые
предложены в такой котировочной заявке.
6. В случае, если победитель в проведении запроса котировок не
может исполнить заказ в полном объеме, заказчик осуществляет
размещение заказа также у участника размещения заказа, котировочной
заявке которого присвоен следующий порядковый номер в порядке
возрастания, на условиях, предусмотренных запросом котировок, на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в количестве,
объеме и по цене, которые предложены в такой котировочной заявке.
7. В случае, если после заключения контракта в соответствии с
частями 5 и 6 настоящей статьи количество товаров, объем работ, услуг
по такому контракту меньше количества товаров, объема работ, услуг,
требуемых заказчику, заказчик вправе осуществить размещение заказа на
поставки недостающей части товаров, объема работ, услуг у
единственного поставщика в соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 55
настоящего Федерального закона.
Глава 6. РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗА У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА
(ИСПОЛНИТЕЛЯ, ПОДРЯДЧИКА)
Статья 55. Случаи размещения заказа у единственного
поставщика (исполнителя, подрядчика)
1. Под размещением заказа у единственного поставщика
(исполнителя, подрядчика) понимается способ размещения заказа, при
котором заказчик предлагает заключить государственный или
муниципальный контракт, а в случае, предусмотренном пунктом 14 части 2
настоящей статьи, государственный или муниципальный контракт либо иной
гражданско-правовой договор только одному поставщику (исполнителю,
подрядчику).
2. Размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя,
подрядчика) осуществляется заказчиком в случае, если:
1) поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг относятся к
сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с
Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных
монополиях";
2) осуществляется оказание услуг водоснабжения, водоотведения,
канализации, теплоснабжения, газоснабжения (за исключением услуг по
реализации сжиженного газа), подключение (присоединение) к сетям
инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с
законодательством Российской Федерации ценам (тарифам);
2.1) заключается договор энергоснабжения или купли-продажи
электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической
энергии;
3) осуществляются поставки культурных ценностей, в том числе
музейных предметов и музейных коллекций, а также редких и ценных
изданий, рукописей, архивных документов, включая копии, имеющие
историческое, художественное или иное культурное значение,
предназначенных для пополнения государственных музейного,
библиотечного, архивного фондов, кино-, фотофонда и иных аналогичных
фондов;
4) выполняются работы по мобилизационной подготовке в Российской
Федерации;
5) возникла потребность в работах или услугах, выполнение или
оказание которых может осуществляться исключительно органами
исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или
подведомственными им государственными учреждениями, государственными
унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых
устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации. При этом
заказчик в срок не позднее одного рабочего дня со дня заключения
контракта обязан уведомить уполномоченные на осуществление контроля в
сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти (при
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для федеральных нужд), орган исполнительной власти субъекта
Российской Федерации (при размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для нужд субъекта Российской
Федерации или для нужд муниципального образования). К уведомлению
прилагается копия заключенного в соответствии с настоящим пунктом
контракта;
6) возникла потребность в определенных товарах, работах, услугах
вследствие непреодолимой силы, необходимости срочного медицинского
вмешательства, в связи с чем применение иных способов размещения
заказа, требующих затрат времени, нецелесообразно. Заказчик вправе
заключить в соответствии с настоящим пунктом контракт на поставку
товаров, выполнение работ, оказание услуг в количестве, объеме,
необходимых для ликвидации последствий непреодолимой силы или оказания
срочной медицинской помощи. При этом заказчик в срок не позднее трех
рабочих дней со дня заключения контракта обязан уведомить
уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов
федеральный орган исполнительной власти (при размещении заказа на
поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных
нужд), орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (при
размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание
услуг для нужд субъекта Российской Федерации), орган местного
самоуправления (при размещении заказа на поставку товаров, выполнение
работ, оказание услуг для нужд муниципального образования). К
указанному уведомлению должна прилагаться копия акта обследования
аварии или копия документа, составленного государственным или
муниципальным заказчиком и подтверждающего обстоятельство, на
основании которого заключен контракт в соответствии с настоящим
пунктом, а также копия заключенного контракта;
7) производство товаров, выполнение работ, оказание услуг
осуществляются учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной
системы в случаях, предусмотренных Правительством Российской
Федерации;
8) представлена только одна заявка на участие в конкурсе, заявка
на участие в аукционе или котировочная заявка в соответствии с частью
12 статьи 25, частью 7 статьи 31.4, частью 12 статьи 35, частью 22
статьи 41.8, частью 6 статьи 46, частью 10 статьи 53 настоящего
Федерального закона;
9) только один участник размещения заказа, подавший заявку на
участие в конкурсе или заявку на участие в аукционе, признан
участником конкурса или участником аукциона в соответствии с частью 5
статьи 27, частью 3 статьи 31.5, частью 6 статьи 36, частью 11 статьи
41.9 настоящего Федерального закона;
10) участвовал только один участник аукциона в соответствии с
частью 13 статьи 37, частью 14 статьи 41 настоящего Федерального
закона;
11) конкурс или аукцион признан несостоявшимся и государственный
или муниципальный контракт не заключен в соответствии с частью 1
статьи 31, частью 1 статьи 40 настоящего Федерального закона, а также
в случаях, предусмотренных частью 15 статьи 41.11 и частью 14 статьи
41.12 настоящего Федерального закона;
12) размещается заказ на оказание услуг связи для нужд обороны
страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка в порядке,
предусмотренном статьей 55.1 настоящего Федерального закона;
13) при повторном размещении заказа путем запроса котировок не
подана ни одна котировочная заявка в соответствии с частью 8 статьи 46
настоящего Федерального закона;
14) осуществляются поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных или муниципальных нужд на сумму, не
превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации
предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации
между юридическими лицами по одной сделке; при этом заказы на поставки
одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание
одноименных услуг заказчик вправе размещать в течение квартала в
соответствии с настоящим пунктом на сумму, не превышающую указанного
предельного размера расчетов наличными деньгами. По итогам размещения
таких заказов могут быть заключены государственные или муниципальные
контракты, а также иные гражданско-правовые договоры в соответствии с
Гражданским кодексом Российской Федерации;
15) возникла потребность у заказчика, уполномоченного органа или
специализированной организации в опубликовании в официальном печатном
издании извещения о проведении открытого конкурса, извещения о
проведении открытого аукциона, протокола оценки и сопоставления заявок
на участие в конкурсе или протокола аукциона;
16) осуществляется размещение заказа на поставку российских
вооружения и военной техники, которые не имеют российских аналогов и
производство которых осуществляется единственным производителем, у
поставщика таких вооружения и военной техники, включенного в реестр
единственных поставщиков таких вооружения и военной техники. Порядок
ведения реестра единственных поставщиков таких вооружения и военной
техники, порядок формирования цены на такие вооружение и военную
технику устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Государственный контракт на поставку таких российских вооружения и
военной техники заключается по цене, определяемой указанным порядком
ее формирования;
17) осуществляется размещение заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд у поставщика
(исполнителя, подрядчика), определенного указом или распоряжением
Президента Российской Федерации;
17.1) заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
для государственных нужд размещается в установленных решениями или
поручениями Президента Российской Федерации случаях у поставщика
(исполнителя, подрядчика), определяемого распоряжением Правительства
Российской Федерации;
18) осуществляется размещение заказов на приобретение
произведений литературы и искусства определенных авторов (за
исключением случаев приобретения кинопроектов в целях проката),
исполнений конкретных исполнителей, фонограмм конкретных изготовителей
для государственных или муниципальных нужд в случае, если
единственному лицу принадлежат исключительные права на такие
произведения, исполнения, фонограммы;
19) осуществляется размещение заказов на поставки печатных и
электронных изданий определенных авторов, оказание услуг по
предоставлению доступа к электронным изданиям для обеспечения
деятельности государственных и муниципальных образовательных
учреждений, государственных и муниципальных библиотек, государственных
научных организаций у издателей таких печатных и электронных изданий в
случае, если указанным издателям принадлежат исключительные права на
использование таких изданий;
20) осуществляется размещение заказа на посещение зоопарка,
театра, кинотеатра, концерта, цирка, музея, выставки, спортивного
мероприятия;
21) осуществляется размещение заказа на оказание услуг нескольким
государственным или муниципальным заказчикам по участию в мероприятии,
проводимом для государственных или муниципальных нужд, и заказчиком,
являющимся организатором такого мероприятия, выбран поставщик
(исполнитель, подрядчик) в порядке, предусмотренном настоящим
Федеральным законом;
22) осуществляется размещение заказа на оказание
преподавательских услуг физическими лицами;
23) театром, учреждением, осуществляющим концертную деятельность,
в том числе концертным коллективом (танцевальным коллективом, хоровым
коллективом, оркестром, ансамблем), телерадиовещательным учреждением,
цирком, музеем, домом культуры, дворцом культуры, клубом
осуществляется размещение заказа на создание произведений литературы
или искусства, указанных в пунктах 1 - 5 части 2 статьи 31.1
настоящего Федерального закона, у конкретного физического лица или
конкретных физических лиц - автора сценария, артиста-исполнителя,
балетмейстера, ведущего теле- или радиопрограммы, дизайнера, дирижера,
драматурга, дрессировщика, инженера цирковых номеров, композитора,
концертмейстера, либреттиста, оператора кино-, видео-, звукозаписи,
писателя, поэта, режиссера, репетитора, скульптора, хореографа,
хормейстера, художника либо на исполнения;
24) осуществляется размещение заказа на оказание услуг по
авторскому контролю за разработкой проектной документации объектов
капитального строительства, авторскому надзору за строительством,
реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального
строительства соответствующими авторами;
25) осуществляется размещение заказа на проведение технического и
авторского надзора за проведением работ по сохранению объекта
культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской
Федерации авторами проекта;
26) осуществляется размещение заказа на оказание услуг, связанных
с направлением работника в служебную командировку (проезд к месту
служебной командировки и обратно, наем жилого помещения, транспортное
обслуживание, обеспечение питания);
27) осуществляется размещение заказа на оказание услуг, связанных
с обеспечением визитов глав иностранных государств, глав правительств
иностранных государств, руководителей международных организаций,
парламентских делегаций, правительственных делегаций, делегаций
иностранных государств (гостиничное, транспортное обслуживание,
эксплуатация компьютерного оборудования, обеспечение питания);
28) осуществляется размещение заказа на оказание услуг, связанных
с обеспечением выездных мероприятий, проводимых Президентом Российской
Федерации, палатами Федерального Собрания Российской Федерации,
Правительством Российской Федерации (гостиничное, транспортное
обслуживание, эксплуатация компьютерного оборудования, обеспечение
питания);
29) осуществляется размещение заказа по управлению
многоквартирным домом на основании выбора собственниками помещений в
многоквартирном доме или органом местного самоуправления в
соответствии с жилищным законодательством управляющей организации,
если помещения в многоквартирном доме находятся в частной
собственности и государственной собственности или муниципальной
собственности;
30) осуществляется размещение заказа на оказание услуг по
техническому содержанию, охране и обслуживанию одного или нескольких
нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование
государственному или муниципальному заказчику, в случае, если данные
услуги оказываются другому лицу или лицам, пользующимся нежилыми
помещениями, находящимися в здании, в котором расположены помещения,
переданные в безвозмездное пользование государственному или
муниципальному заказчику;
31) осуществляется размещение заказа на поставку спортивного
инвентаря и оборудования, спортивной экипировки, необходимых для
подготовки спортивных сборных команд Российской Федерации по
олимпийским и паралимпийским видам спорта, а также для участия
спортивных сборных команд Российской Федерации в Олимпийских играх и
Паралимпийских играх.
Статья 55.1. Особенности размещения заказа на оказание
услуг связи для нужд обороны страны, безопасности
государства и обеспечения правопорядка у единственного
исполнителя
1. В случае если не подана ни одна котировочная заявка либо если
конкурс или аукцион признан несостоявшимся и государственный контракт
на оказание услуг связи для нужд обороны страны, безопасности
государства и обеспечения правопорядка не заключен в соответствии с
частью 12 статьи 25, частью 5 статьи 27, частью 1 статьи 31, частью 12
статьи 35, частью 6 статьи 36, частью 13 статьи 37, частью 1 статьи 40
настоящего Федерального закона, федеральный орган исполнительной
власти, в ведении которого находятся сети связи специального
назначения, предназначенные для нужд обороны страны, безопасности
государства и обеспечения правопорядка, и который выступает
государственным заказчиком, вправе осуществить повторное размещение
заказа путем запроса котировок, провести повторный конкурс или аукцион
либо обратиться в Правительство Российской Федерации с представлением
о возложении на оператора связи обязанности оказания услуг связи для
нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения
правопорядка.
2. На основании представления, указанного в части 1 настоящей
статьи и согласованного с федеральным органом исполнительной власти в
области связи, обязанность оказания услуг связи для нужд обороны
страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка
возлагается решением Правительства Российской Федерации на указанного
в таком представлении оператора связи, имеющего лицензию на
осуществление деятельности в области оказания услуг связи и
техническую возможность реализации заявленных услуг связи. При этом
государственный контракт должен быть заключен с указанным оператором
связи на условиях, предусмотренных конкурсной документацией,
документацией об аукционе или извещением о проведении запроса
котировок; цена заключенного контракта не должна превышать начальную
(максимальную) цену контракта, указанную в извещении о проведении
открытого конкурса, приглашении принять участие в закрытом конкурсе,
извещении о проведении открытого аукциона, приглашении принять участие
в закрытом аукционе или в извещении о проведении запроса котировок.
3. Указанный в части 2 настоящей статьи оператор связи не вправе
отказаться от возложенной на него обязанности по оказанию услуг связи
для нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения
правопорядка.
Статья 55.2. Особенности размещения заказа у
единственного поставщика на поставку товаров для
государственных нужд учреждениями, исполняющими
наказания
Учреждения, исполняющие наказания, вправе разместить заказ у
единственного поставщика на поставку товаров для государственных нужд
в случаях приобретения такими учреждениями сырья, материалов и
комплектующих изделий для производства товаров, выполнения работ,
оказания услуг в целях трудоустройства осужденных на основании
гражданско-правовых договоров, заключенных с юридическими лицами, при
условии, что приобретение указанными учреждениями сырья, материалов и
комплектующих изделий, необходимых для производства товаров,
выполнения работ, оказания услуг, осуществляется за счет средств,
предусмотренных указанными гражданско-правовыми договорами.
Глава 7. РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ БИРЖЕВЫХ
ТОВАРОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
НА ТОВАРНЫХ БИРЖАХ
Утратила силу с 1 июля 2009 года.
Глава 8. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ
УЧАСТНИКОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ
Статья 57. Обжалование действий (бездействия)
заказчика, уполномоченного органа, специализированной
организации, оператора электронной площадки,
конкурсной, аукционной или котировочной комиссии
1. Любой участник размещения заказа имеет право обжаловать в
судебном порядке, а также в порядке, предусмотренном настоящей главой,
действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа,
специализированной организации, оператора электронной площадки,
конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, если такие действия
(бездействие) нарушают права и законные интересы участника размещения
заказа. Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного
органа, специализированной организации, оператора электронной
площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии в порядке,
предусмотренном настоящей главой, не является препятствием для
обжалования участником размещения заказа действий (бездействия)
заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации,
оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или
котировочной комиссии в судебном порядке.
2. Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного
органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или
котировочной комиссии в порядке, предусмотренном настоящей главой, за
исключением случаев, если такие действия (бездействие) совершены при
размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной
форме в соответствии с положениями главы 3.1 настоящего Федерального
закона допускается в любое время размещения заказа, но не позднее чем
через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола
оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола
аукциона, а также протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе
либо протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе в случае
признания конкурса или аукциона несостоявшимся, при проведении
закрытого конкурса или закрытого аукциона - со дня подписания
соответствующего протокола и не позднее чем через семь дней со дня
размещения на официальном сайте протокола аукциона, проведенного в
соответствии с частью 3 статьи 40 настоящего Федерального закона,
протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок. При этом в
случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала
соответственно вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе,
рассмотрения заявок на участие в аукционе, рассмотрения и оценки
котировочных заявок, обжалование таких действий (бездействия) может
осуществляться только участником размещения заказа, подавшим
соответственно заявку на участие в конкурсе, заявку на участие в
аукционе, котировочную заявку. По истечении указанного срока
обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа,
специализированной организации, конкурсной, аукционной или
котировочной комиссии осуществляется только в судебном порядке.
2.1. Обжалование действий (бездействия) заказчика,
уполномоченного органа, специализированной организации, оператора
электронной площадки, аукционной комиссии в случае, если такие
действия (бездействие) совершены при размещении заказа путем
проведения открытого аукциона в электронной форме в соответствии с
положениями главы 3.1 настоящего Федерального закона, в порядке,
установленном настоящей главой, допускается в любое время размещения
заказа и в период аккредитации участника размещения заказа на
электронной площадке, но не позднее чем через десять дней со дня
размещения на электронной площадке протокола подведения итогов
открытого аукциона в электронной форме, а также протокола рассмотрения
заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме или
протокола проведения открытого аукциона в электронной форме в случае
признания такого открытого аукциона несостоявшимся. При этом в случае,
если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала
рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе, обжалование таких
действий (бездействия) может осуществляться только участником
размещения заказа, подавшим заявку на участие в открытом аукционе. В
случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены при
рассмотрении вторых частей заявок на участие в открытом аукционе или
при заключении государственного или муниципального контракта,
обжалование таких действий (бездействия) возможно до заключения
государственного или муниципального контракта. По истечении указанных
сроков обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного
органа, специализированной организации, оператора электронной
площадки, аукционной комиссии осуществляется только в судебном
порядке.
2.2. Обжалование действий (бездействия) оператора электронной
площадки, связанных с аккредитацией участника размещения заказа на
электронной площадке, в порядке, установленном настоящей главой,
допускается в течение тридцати дней с момента совершения обжалуемых
действий (бездействия). Обжалование действий (бездействия) оператора
электронной площадки, связанных с проведением открытого аукциона в
электронной форме, в порядке, установленном настоящей главой,
допускается в сроки, предусмотренные частью 2.1 настоящей статьи.
3. Размещение заказа может быть признано недействительным по иску
заинтересованного лица или по иску уполномоченных на осуществление
контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной
власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
органа местного самоуправления только судом.
4. Участник размещения заказа вправе подать в письменной форме, в
том числе в форме электронного документа или посредством использования
факсимильной связи, жалобу на действия (бездействие) заказчика,
уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной,
аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку
товара, выполнение работ или оказание услуг для федеральных нужд, а
также на действия (бездействие) оператора электронной площадки в
уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов
федеральный орган исполнительной власти.
5. Участник размещения заказа вправе подать в письменной форме
жалобу на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа,
специализированной организации, конкурсной, аукционной или
котировочной комиссии при размещении заказа для нужд субъекта
Российской Федерации в уполномоченный на осуществление контроля в
сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти или в
уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов
орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Участник
размещения заказа вправе подать в письменной форме жалобу на действия
(бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной
организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при
размещении заказа для муниципальных нужд в уполномоченный на
осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган
исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в
сфере размещения заказов орган исполнительной власти субъекта
Российской Федерации или в уполномоченный на осуществление контроля в
сфере размещения заказов орган местного самоуправления. При этом в
случае, если обжалуемые действия (бездействие) заказчика,
уполномоченного органа, специализированной организации, аукционной
комиссии совершены при размещении заказа для государственных или
муниципальных нужд путем проведения в соответствии с положениями главы
3.1 настоящего Федерального закона открытого аукциона в электронной
форме, участник размещения заказа вправе подать жалобу на такие
действия (бездействие) исключительно в уполномоченный на осуществление
контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной
власти.
6. При подаче жалобы на действия (бездействие) заказчика,
уполномоченного органа, специализированной организации, оператора
электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии
в соответствии с частями 4 и 5 настоящей статьи участник размещения
заказа направляет копию жалобы соответственно заказчику, оператору
электронной площадки, в уполномоченный орган, специализированную
организацию, конкурсную, аукционную или котировочную комиссию,
действия (бездействие) которых обжалуются.
Статья 58. Содержание жалобы на действия (бездействие)
заказчика, уполномоченного органа, специализированной
организации, оператора электронной площадки,
конкурсной, аукционной или котировочной комиссии
1. Жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного
органа, специализированной организации, оператора электронной
площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии должна
содержать:
1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер
контактного телефона заказчика, уполномоченного органа,
специализированной организации, оператора электронной площадки (при
наличии таких сведений), фамилии, имена, отчества членов конкурсной,
аукционной или котировочной комиссии, действия (бездействие) которых
обжалуются;
2) наименование, сведения о месте нахождения (для юридического
лица), фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для
физического лица) участника размещения заказа, подавшего жалобу,
почтовый адрес, адрес электронной почты, номера контактного телефона,
факса;
3) указание на размещаемый заказ, за исключением случаев
обжалования действий (бездействия) оператора электронной площадки,
связанных с аккредитацией участника размещения заказа на электронной
площадке;
4) указание на обжалуемые действия (бездействие) заказчика,
уполномоченного органа, специализированной организации, оператора
электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной
комиссии, доводы жалобы.
2. Участник размещения заказа, подавший жалобу на действия
(бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной
организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной
или котировочной комиссии, обязан приложить к жалобе документы,
подтверждающие обоснованность доводов жалобы. В этом случае жалоба
должна содержать полный перечень прилагаемых к ней документов.
3. Жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного
органа, специализированной организации, оператора электронной
площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии
подписывается участником размещения заказа, подающим такую жалобу, или
его представителем. К жалобе, поданной представителем участника
размещения заказа, должны быть приложены доверенность или иной
подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ.
Статья 59. Возвращение жалобы на действия
(бездействие) заказчика, уполномоченного органа,
специализированной организации, оператора электронной
площадки, конкурсной, аукционной или котировочной
комиссии
1. Жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного
органа, специализированной организации, оператора электронной
площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии
возвращается участнику размещения заказа в случае, если:
1) жалоба не содержит сведений, предусмотренных частью 1 статьи
58 настоящего Федерального закона;
2) жалоба не подписана или подписана лицом, полномочия которого
не подтверждены документами;
3) жалоба подана по истечении срока, указанного в части 2 статьи
57 настоящего Федерального закона;
4) по жалобе на те же действия (бездействие) заказчика,
уполномоченного органа, специализированной организации, оператора
электронной площадки, конкурсной комиссии, аукционной комиссии или
котировочной комиссии принято решение суда;
5) жалоба подана с нарушением требований, предусмотренных частями
4 или 5 статьи 57 настоящего Федерального закона;
6) уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения
заказов орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации
установит, что жалоба на те же действия (бездействие) подана,
рассматривается или по ней принято решение уполномоченным на
осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом
исполнительной власти;
7) уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения
заказов орган местного самоуправления установит, что жалоба на те же
действия (бездействие) подана, рассматривается или по ней принято
решение уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения
заказов федеральным органом исполнительной власти или уполномоченным
на осуществление контроля в сфере размещения заказов органом
исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
2. Решение о возвращении жалобы на действия (бездействие)
заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации,
оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или
котировочной комиссии должно быть принято в срок не позднее чем через
два рабочих дня со дня поступления такой жалобы.
3. Органы, предусмотренные частями 4 и 5 статьи 57 настоящего
Федерального закона, в день принятия решения о возвращении жалобы
обязаны сообщить в письменной форме участнику размещения заказа,
подавшему жалобу, о принятом решении с указанием причин возвращения
жалобы.
4. Решение о возвращении жалобы может быть обжаловано в судебном
порядке.
Статья 60. Рассмотрение жалобы на действия
(бездействие) заказчика, уполномоченного органа,
специализированной организации, оператора электронной
площадки, конкурсной, аукционной или котировочной
комиссии по существу
1. После подачи жалобы на действия (бездействие) заказчика,
уполномоченного органа, специализированной организации, оператора
электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии
и принятия ее к рассмотрению уполномоченные на осуществление контроля
в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти,
орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган
местного самоуправления в течение двух рабочих дней после дня
поступления жалобы размещают на официальном сайте информацию о
поступлении жалобы и ее содержании, в случае проведения закрытого
конкурса или закрытого аукциона направляют всем заинтересованным
участникам размещения заказа уведомления о поступлении жалобы и ее
содержании, а также сообщают участнику размещения заказа, подавшему
жалобу, заказчику, оператору электронной площадки, в уполномоченный
орган, специализированную организацию, конкурсную, аукционную или
котировочную комиссию, действия (бездействие) которых обжалуются, о
месте и времени рассмотрения такой жалобы.
2. Участники размещения заказа, права и законные интересы которых
непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы на
действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа,
специализированной организации, оператора электронной площадки,
конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, вправе направить в
органы, указанные в части 1 настоящей статьи, возражение на жалобу и
участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих
представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения,
указанные в части 1 статьи 58 настоящего Федерального закона.
Возражение на жалобу направляется в орган, указанный в части 1
настоящей статьи, не позднее чем за два рабочих дня до дня
рассмотрения жалобы.
3. Органы, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны
рассмотреть жалобу по существу и возражение на жалобу в течение пяти
рабочих дней со дня поступления жалобы и уведомить участника
размещения заказа, подавшего жалобу, лиц, направивших возражение на
жалобу, о результатах такого рассмотрения. При этом указанные органы
вправе направить заказчику, оператору электронной площадки, в
уполномоченный орган, специализированную организацию, конкурсную,
аукционную или котировочную комиссию, участнику размещения заказа,
подавшему жалобу, запрос о представлении сведений и документов,
необходимых для рассмотрения жалобы. Рассмотрение жалобы по существу
должно осуществляться на коллегиальной основе.
3.1. Заказчик, уполномоченный орган, специализированная
организация, оператор электронной площадки, конкурсная, аукционная или
котировочная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются,
обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу конкурсную
документацию, документацию об аукционе, извещение о проведении запроса
котировок, изменения в конкурсную документацию, документацию об
аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе,
котировочные заявки, протоколы вскрытия конвертов с заявками на
участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в
конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе,
протоколы рассмотрения и оценки котировочных заявок, протоколы оценки
и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона,
аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе
размещения заказа или аккредитации участника размещения заказа на
электронной площадке.
3.2. Рассмотрение жалобы не проводится в отношении результатов
оценки заявок на участие в конкурсе по критериям оценки заявок на
участие в конкурсе, указанным в пунктах 1 и 1.1 части 4 статьи 28,
пунктах 1, 2 и 4 части 3 статьи 31.6 настоящего Федерального закона.
4. Органы, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе
приостановить размещение заказа до рассмотрения жалобы на действия
(бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной
организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной
или котировочной комиссии по существу, направив в письменной форме
заказчику, оператору электронной площадки, в уполномоченный орган,
специализированную организацию, конкурсную, аукционную или
котировочную комиссию требование о приостановлении размещения заказа
до рассмотрения жалобы по существу, которое является для них
обязательным. В случае принятия решения о приостановлении размещения
заказа государственный или муниципальный контракт не может быть
заключен до рассмотрения жалобы по существу.
5. Заказчик не вправе заключить государственный или муниципальный
контракт до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика,
уполномоченного органа, специализированной организации, оператора
электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии
органами, указанными в части 1 настоящей статьи. При этом срок,
установленный для заключения контракта, подлежит продлению на срок
рассмотрения жалобы по существу.
6. По результатам рассмотрения жалобы органы, указанные в части 1
настоящей статьи, принимают решение о выдаче предписаний,
предусмотренных частью 9 статьи 17 настоящего Федерального закона, о
совершении иных действий, предусмотренных статьей 17 настоящего
Федерального закона, или о признании жалобы участника размещения
заказа необоснованной. Государственный или муниципальный контракт не
может быть заключен до момента исполнения выданных в соответствии с
частью 9 статьи 17 настоящего Федерального закона предписаний об
устранении нарушений законодательства о размещении заказов.
7. В случае, если уполномоченным на осуществление контроля в
сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти и
уполномоченными на осуществление контроля в сфере размещения заказов
органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или
органом местного самоуправления рассматривались жалобы на одни и те же
действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа,
специализированной организации, конкурсной, аукционной или
котировочной комиссии, выполняется решение, принятое уполномоченным на
осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом
исполнительной власти.
8. Органы, указанные в части 1 настоящей статьи, в течение трех
рабочих дней со дня принятия решений, предусмотренных частью 6
настоящей статьи, направляют участнику размещения заказа, подавшему
жалобу на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа,
специализированной организации, оператора электронной площадки,
конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, участникам
размещения заказа, направившим возражение на жалобу, а также
заказчику, оператору электронной площадки, в уполномоченный орган,
специализированную организацию, конкурсную, аукционную или
котировочную комиссию, действия (бездействие) которых обжалуются,
копию решения, предписания, вынесенных по результатам рассмотрения
жалобы, и размещают сведения о вынесенных решении, предписании на
официальном сайте.
9. Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на
действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа,
специализированной организации, оператора электронной площадки,
конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть
обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его
принятия.
Статья 61. Отзыв жалобы на действия (бездействие)
заказчика, уполномоченного органа, специализированной
организации, оператора электронной площадки,
конкурсной, аукционной или котировочной комиссии
1. Участник размещения заказа, подавший жалобу на действия
(бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной
организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной
или котировочной комиссии, вправе отозвать ее до принятия решения по
существу жалобы. Участник размещения заказа, отозвавший поданную им
жалобу, не вправе повторно подать жалобу на те же действия
(бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной
организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной
или котировочной комиссии в порядке, предусмотренном настоящей главой.
2. Органы, указанные в части 1 статьи 60 настоящего Федерального
закона, в течение двух рабочих дней со дня отзыва жалобы на действия
(бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной
организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной
или котировочной комиссии обязаны направить участникам размещения
заказа, направившим возражение на жалобу, указанное в части 2 статьи
60 настоящего Федерального закона, а также заказчику, оператору
электронной площадки, в уполномоченный орган, специализированную
организацию, конкурсную, аукционную или котировочную комиссию,
действия (бездействие) которых обжалуются, уведомление об отзыве
жалобы.
Статья 62. Ответственность за нарушение
законодательства Российской Федерации и иных
нормативных правовых актов Российской Федерации
о размещении заказов
Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации
и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных или муниципальных нужд, несут дисциплинарную,
гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 9. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 63. Вступление в силу настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2006 года.
Статья 64. Действие настоящего Федерального закона
во времени
1. Настоящий Федеральный закон применяется к отношениям,
связанным с размещением заказа на поставку товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных или муниципальных нужд и возникшим
после его вступления в силу. К отношениям, связанным с размещением
заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных или муниципальных нужд и возникшим до вступления в
силу настоящего Федерального закона, настоящий Федеральный закон
применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после его
вступления в силу.
2. В случае, если извещение о проведении конкурса на размещение
заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных или муниципальных нужд опубликовано до 1 января 2006
года, проведение конкурса и подведение его итогов осуществляются в
порядке, действовавшем до вступления в силу настоящего Федерального
закона.
3. В случае, если извещение о проведении конкурса или аукциона на
размещение заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных или муниципальных нужд опубликовано до 20
апреля 2007 года, к отношениям, возникающим при размещении такого
заказа, заключении по итогам размещения такого заказа государственного
или муниципального контракта и исполнении указанного контракта, не
применяются положения части 7.2 статьи 9, а также пункта 15.2 части 4
статьи 22, пункта 9 части 4 статьи 34 настоящего Федерального закона в
части обязанности заказчика, уполномоченного органа установить
требование обеспечения исполнения контракта.
4. С 1 января 2008 года при размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд
опубликование информации о размещении заказов в официальном печатном
издании не производится.
Статья 65. Переходные положения
1. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона
признать утратившим силу Федеральный закон от 6 мая 1999 года N 97-ФЗ
"О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных нужд" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999, N 19, ст. 2302).
2. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона иные
федеральные законы, принятые до его вступления в силу и
предусматривающие порядок размещения государственных и муниципальных
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных или муниципальных нужд, применяются в части, не
противоречащей настоящему Федеральному закону.
3. До установления Правительством Российской Федерации перечней
товаров, работ, услуг, размещение заказов соответственно на поставки,
выполнение, оказание которых осуществляется путем проведения аукциона,
решение о форме торгов принимается заказчиком самостоятельно с учетом
положений настоящего Федерального закона, законов и иных нормативных
правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых
актов органов местного самоуправления в части, не противоречащей
настоящему Федеральному закону.
4. До установления Правительством Российской Федерации порядка
пользования официальными сайтами и требований к технологическим,
программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам
обеспечения пользования указанными сайтами такие порядок и требования
устанавливаются в соответствии с настоящим Федеральным законом
нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
5. До установления Правительством Российской Федерации порядка
ведения реестров контрактов и требований к технологическим,
программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам
обеспечения пользования официальными сайтами, на которых размещаются
указанные реестры, такие порядок и требования устанавливаются в
соответствии с настоящим Федеральным законом нормативными правовыми
актами субъектов Российской Федерации.
6. До установления Правительством Российской Федерации порядка
ведения реестра недобросовестных поставщиков, требований к
технологическим, программным, лингвистическим, правовым и
организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных
поставщиков органы исполнительной власти субъектов Российской
Федерации вправе вести реестр недобросовестных поставщиков. При этом
порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков, требования к
технологическим, программным, лингвистическим, правовым и
организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных
поставщиков устанавливаются в соответствии с настоящим Федеральным
законом нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Сведения, содержащиеся в реестре недобросовестных поставщиков, ведение
которого осуществляет субъект Российской Федерации, подлежат
безвозмездной передаче в федеральный орган исполнительной власти,
уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов, в
течение тридцати дней после установления Правительством Российской
Федерации порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков,
требований к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и
организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных
поставщиков.
7. До установления Правительством Российской Федерации порядка
оценки заявок на участие в конкурсе при размещении заказа на поставку
определенных видов товаров, выполнение определенных видов работ,
оказание определенных видов услуг для государственных или
муниципальных нужд порядок оценки заявок на участие в конкурсе
устанавливается заказчиком в соответствии с настоящим Федеральным
законом, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,
органов местного самоуправления в части, не противоречащей настоящему
Федеральному закону, а при отсутствии таких нормативных правовых актов
субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления -
самостоятельно в соответствии с настоящим Федеральным законом. При
этом заказчиком в конкурсной документации должны устанавливаться
критерии, предусмотренные настоящим Федеральным законом, их содержание
и значимость.
8. До установления Правительством Российской Федерации порядка
пользования сайтами в сети "Интернет", на которых осуществляется
проведение открытых аукционов в электронной форме, и требований к
технологическим, программным, лингвистическим, правовым и
организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами,
а также к системам, обеспечивающим проведение открытых аукционов в
электронной форме, указанные порядок и требования устанавливаются в
соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации, органов местного самоуправления в части, не противоречащей
настоящему Федеральному закону, а при отсутствии таких актов
заказчиком самостоятельно.
9. В течение трех лет со дня вступления в силу настоящего
Федерального закона заказчик вправе разместить у единственного
исполнителя заказ на выполнение научно-исследовательских работ,
опытно-конструкторских работ в случае, если выполнение этих работ
осуществляется на основании государственного или муниципального
контракта, заключенного до дня вступления в силу настоящего
Федерального закона, такой контракт не был расторгнут в связи с
существенным нарушением исполнителем условий контракта и на день
вступления в силу настоящего Федерального закона выполнение этих работ
не завершено.
9.1. Правительство Российской Федерации устанавливает случаи, в
которых с 1 января 2009 года по 31 декабря 2009 года включительно цена
государственного контракта на выполнение работ по строительству,
реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального
строительства, заключенного до 1 января 2009 года, должна быть
снижена, а также порядок и размер такого снижения цены
государственного контракта. При этом возмещение подрядчику убытков,
причиненных в связи со снижением цены государственного контракта, не
осуществляется.
10. До 1 января 2010 года в случае, если это предусмотрено
конкурсной документацией или документацией об аукционе, заказчик по
согласованию с поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в ходе
исполнения контракта на выполнение работ, в том числе работ по
строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов
капитального строительства, вправе изменить не более чем на десять
процентов предусмотренный контрактом объем работ при изменении
потребности в работах, на выполнение которых заключен контракт, или
при выявлении потребности в дополнительном объеме работ, не
предусмотренных контрактом, но связанных с работами, предусмотренными
контрактом. При выполнении дополнительного объема таких работ заказчик
по согласованию с поставщиком (исполнителем, подрядчиком) вправе
изменить первоначальную цену контракта пропорционально объему таких
работ, но не более чем на десять процентов этой цены контракта, а при
внесении соответствующих изменений в контракт в связи с сокращением
потребности в выполнении таких работ заказчик обязан изменить цену
контракта указанным образом.
10.1. До 1 января 2009 года федеральный орган исполнительной
власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры,
градостроительства (за исключением государственного технического учета
и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и
жилищно-коммунального хозяйства, и федеральное государственное
учреждение, подведомственное такому органу и осуществляющее функции по
реализации федеральных целевых программ, а также федеральный орган
исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и
реализации государственной политики, нормативно-правовому
регулированию в области обороны, вправе разместить заказ на
приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах
для обеспечения жилыми помещениями граждан в соответствии с
Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе
военнослужащих" путем проведения запроса котировок независимо от цены
государственного контракта. Извещение о проведении запроса котировок,
наряду со сведениями, предусмотренными статьей 43 настоящего
Федерального закона, должно содержать:
1) максимальную цену государственного контракта, которая
формируется исходя из цены одного квадратного метра общей площади
жилых помещений, на приобретение которых размещается заказ. Такая цена
одного квадратного метра не должна превышать среднюю рыночную
стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения,
определяемую федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства
(за исключением государственного технического учета и технической
инвентаризации объектов капитального строительства) и
жилищно-коммунального хозяйства, с учетом средней стоимости
строительства многоквартирных домов для каждого субъекта Российской
Федерации;
2) сведения о возможности заказчика заключить государственный
контракт на приобретение жилых помещений с несколькими застройщиками,
если заказчиком предусмотрена такая возможность.
10.2. В случае, если в извещении о проведении запроса котировок,
указанном в части 10.1 настоящей части, содержатся сведения о
возможности заказчика заключить государственный контракт на
приобретение жилых помещений с несколькими застройщиками,
несоответствие количества жилых помещений, указанных в котировочной
заявке, количеству жилых помещений, предусмотренных в извещении о
проведении запроса котировок, не может являться основанием для
признания такой котировочной заявки не соответствующей требованиям,
установленным в извещении о проведении запроса котировок. При этом,
если застройщик, являющийся победителем в проведении запроса
котировок, не может исполнить заказ в полном объеме, заказчик на
исполнение оставшегося объема заказа вправе заключить государственные
контракты с застройщиками, котировочным заявкам которых присвоены
следующие порядковые номера в порядке возрастания, на условиях,
предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и по ценам,
которые предложены в данных котировочных заявках. Такие застройщики не
вправе отказаться от заключения государственного контракта. Общая цена
государственных контрактов, заключенных по итогам проведения запроса
котировок, не может превышать начальную (максимальную) цену
государственного контракта, указанную в извещении о проведении запроса
котировок.
10.3. До 1 января 2010 года в случае, предусмотренном Федеральным
законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства", субъекты Российской
Федерации вправе разместить заказ на приобретение у застройщиков жилых
помещений в многоквартирных домах для переселения граждан из
аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования
развития рынка жилья путем проведения запроса котировок независимо от
цены государственного контракта.
10.4. В случаях, предусмотренных частями 10.1 - 10.3 настоящей
статьи, заказчик, уполномоченный орган обязаны разместить на
официальном сайте извещение о проведении запроса котировок и проект
государственного контракта, заключаемого по результатам проведения
такого запроса, не менее чем за четыре рабочих дня до дня истечения
срока подачи котировочных заявок. В случае, если после дня окончания
срока подачи котировочных заявок подана только одна котировочная
заявка, которая соответствует требованиям, установленным извещением о
проведении запроса котировок, и содержит предложение о цене
государственного контракта, не превышающей максимальной цены,
указанной в извещении о проведении запроса котировок, заказчик вправе
заключить государственный контракт с застройщиком, подавшим такую
котировочную заявку, на условиях, предусмотренных извещением о
проведении запроса котировок, и по цене, предложенной в котировочной
заявке такого застройщика. Такой застройщик не вправе отказаться от
заключения государственного контракта.
10.5. Утратил силу.
11. До 1 января 2011 года уполномоченные на ведение официального
сайта федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной
власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления
вправе привлечь на основе контракта, заключаемого по итогам размещения
заказа путем проведения торгов, организацию для оказания услуг по
обслуживанию и обеспечению функционирования официального сайта,
определяемого в порядке, установленном статьей 16 настоящего
Федерального закона. Указанные органы несут солидарную ответственность
за вред, причиненный физическому или юридическому лицу в результате
незаконных действий (бездействия) такой организации, совершенных в
пределах полномочий, переданных ей указанными органами на основе
контракта. Такая организация не может быть участником размещения
заказа, за исключением случаев размещения заказа путем проведения
торгов на оказание услуг по обслуживанию и обеспечению
функционирования официальных сайтов.
12. До 1 июля 2008 года контроль за соблюдением редакцией
официального печатного издания, отобранного Правительством Российской
Федерации, законодательства Российской Федерации и иных нормативных
правовых актов Российской Федерации о размещении заказов
осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящего
Федерального закона.
13. До 1 января 2011 года контроль за соблюдением редакцией
официального печатного издания, отобранного высшим исполнительным
органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной
администрацией, законодательства Российской Федерации и иных
нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов
осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящего
Федерального закона.
14. До 1 января 2011 года контроль за соблюдением уполномоченными
на ведение официального сайта органом исполнительной власти субъекта
Российской Федерации, органом местного самоуправления, организацией,
оказывающей услуги по обслуживанию и обеспечению функционирования
официального сайта субъекта Российской Федерации, муниципального
образования, законодательства Российской Федерации и иных нормативных
правовых актов Российской Федерации о размещении заказов
осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящего
Федерального закона.
15. При проведении конкурса на право заключить контракт на
поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд субъекта
Российской Федерации или муниципальных нужд в протоколе оценки и
сопоставления заявок на участие в конкурсе, подлежащем до 1 января
2011 года опубликованию в официальном печатном издании, указываются
сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления
таких заявок, о принятом на основании результатов оценки и
сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении
заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров, а также наименования
(для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц) и
почтовые адреса участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе
которых присвоены первый и второй номера.
16. При проведении аукциона на право заключить контракт на
поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд субъекта
Российской Федерации или муниципальных нужд в протоколе аукциона,
подлежащем до 1 января 2011 года опубликованию в официальном печатном
издании, указываются сведения о месте, дате, времени проведения
аукциона, о последнем и предпоследнем предложениях о цене контракта, а
также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества
(для физических лиц) и почтовые адреса победителя аукциона и
участника, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта.
17. До 1 января 2011 года информация о поступлении жалоб и об их
содержании, о решениях, принятых по результатам рассмотрения жалоб
участников размещения заказа, предписаниях, выданных уполномоченными
на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным
органом исполнительной власти, органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления,
размещается в порядке, предусмотренном для размещения информации о
размещении заказов, соответственно на официальном сайте Российской
Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования.
18. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом
заказчиком, уполномоченным органом установлено требование к участникам
размещения заказа, предусмотренное частью 2.1 статьи 11 настоящего
Федерального закона, участник размещения заказа для подтверждения
соответствия такому требованию вправе предоставлять в составе заявки
на участие в аукционе в отношении объекта капитального строительства,
введенного или принятого в эксплуатацию до 1 января 2006 года,
документы, подтверждающие ввод или приемку объекта капитального
строительства в эксплуатацию до 1 января 2006 года, и при
необходимости документы, подтверждающие стоимость такого объекта
(государственный или муниципальный контракт, платежные и иные
подтверждающие стоимость объекта капитального строительства
документы).
19. До утверждения федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере размещения
заказов, номенклатуры товаров, работ, услуг для государственных и
муниципальных нужд под одноименными товарами, одноименными работами,
одноименными услугами понимаются аналогичные по техническим и
функциональным характеристикам товары, работы, услуги, которые могут
отличаться друг от друга незначительными особенностями (деталями), не
влияющими на качество и основные потребительские свойства товаров,
результатов работ, услуг, являются однородными по своему
потребительскому назначению и могут быть взаимозаменяемыми.
20. С 1 января 2009 года в состав комиссии по размещению заказов
должно включаться не менее чем одно лицо, прошедшее профессиональную
переподготовку или повышение квалификации в сфере размещения заказов
для государственных или муниципальных нужд, а с 1 января 2010 года
должны включаться не менее чем два таких лица, прошедших
профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере
размещения заказов для государственных или муниципальных нужд по
образовательной программе, утвержденной в соответствии с
законодательством Российской Федерации в области образования.
21. До установления Правительством Российской Федерации начальной
(максимальной) цены контракта (цены лота) при размещении заказа на
оказание услуг для государственных или муниципальных нужд у субъектов
малого предпринимательства начальная (максимальная) цена контракта
(цена лота) при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ
для государственных или муниципальных нужд у субъектов малого
предпринимательства не должна превышать три миллиона рублей, начальная
(максимальная) цена контракта (цена лота) при размещении заказа на
оказание услуг для государственных или муниципальных нужд у субъектов
малого предпринимательства не должна превышать два миллиона рублей.
22. До 1 января 2012 года государственный заказчик вправе
разместить заказ на выполнение работ по строительству или
реконструкции объектов капитального строительства, необходимых для
организации проведения встречи глав государств и правительств стран -
участников форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое
сотрудничество" в 2012 году в городе Владивостоке (далее - саммит),
развития города Владивостока как центра международного сотрудничества
в Азиатско-Тихоокеанском регионе и предусмотренных подпрограммой
развития города Владивостока как центра международного сотрудничества
в Азиатско-Тихоокеанском регионе федеральной целевой программы
экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья на
период до 2013 года (далее - федеральная целевая программа организации
проведения саммита), путем проведения торгов или без проведения торгов
в установленных решениями или поручениями Президента Российской
Федерации случаях у единственного подрядчика, определяемого
распоряжением Правительства Российской Федерации, с учетом
особенностей, установленных частями 23 - 28 настоящей статьи.
23. При размещении заказа на выполнение работ по строительству
или реконструкции объектов капитального строительства, предусмотренных
частью 22 настоящей статьи, путем проведения торгов в случае
отсутствия утвержденной государственным заказчиком проектной
документации данных объектов цена контракта определяется в следующем
порядке:
1) заказчик в конкурсной документации или документации об
аукционе указывает начальную (максимальную) цену контракта (цену лота)
в соответствии со стоимостью соответствующих работ (мероприятий),
предусмотренных федеральной целевой программой организации проведения
саммита;
2) в государственном контракте в обязательном порядке наряду с
ценой контракта (ценой лота), предложенной победителем конкурса или
победителем аукциона, указывается размер снижения в процентном
выражении от начальной (максимальной) цены контракта (цены лота),
который определяется как отношение разницы между начальной
(максимальной) ценой контракта (ценой лота) и предложенной победителем
конкурса или победителем аукциона ценой контракта (ценой лота) к
начальной (максимальной) цене контракта (цене лота), умноженное на
коэффициент, равный ста;
3) размер снижения начальной (максимальной) цены контракта (цены
лота) является твердым и не может изменяться в ходе исполнения
государственного контракта;
4) в случае, если в ходе исполнения государственного контракта
внесены изменения в федеральную целевую программу организации
проведения саммита в связи с утверждением проектной документации
объектов капитального строительства, цена государственного контракта
формируется исходя из стоимости работ (мероприятий), установленной в
соответствии с внесенными в федеральную целевую программу организации
проведения саммита изменениями, и размера снижения начальной
(максимальной) цены контракта (цены лота), определенного
государственным контрактом.
24. При размещении заказа на выполнение работ по строительству
или реконструкции объектов капитального строительства, предусмотренных
частью 22 настоящей статьи, без проведения торгов у единственного
подрядчика в случае отсутствия утвержденной государственным заказчиком
проектной документации данных объектов цена контракта определяется в
следующем порядке:
1) заказчик в государственном контракте указывает цену контракта
в соответствии со стоимостью работ (мероприятий), предусмотренных
федеральной целевой программой организации проведения саммита;
2) в случае, если в ходе исполнения государственного контракта
внесены изменения в федеральную целевую программу организации
проведения саммита в связи с утверждением проектной документации
объектов капитального строительства, цена государственного контракта
формируется исходя из стоимости работ (мероприятий), установленной в
соответствии с внесенными в федеральную целевую программу организации
проведения саммита изменениями, и размера снижения начальной
(максимальной) цены контракта (цены лота), определенного
государственным контрактом.
25. Размер обеспечения исполнения государственного контракта на
выполнение работ по строительству или реконструкции объектов
капитального строительства, предусмотренных частью 22 настоящей
статьи, должен составлять от десяти до тридцати процентов
первоначальной (максимальной) цены контракта (цены лота), определенной
в соответствии с пунктом 1 части 23 и пунктом 1 части 24 настоящей
статьи. В случае, если государственным контрактом предусмотрена
выплата аванса, размер обеспечения исполнения контракта, определенный
настоящей частью, увеличивается на размер аванса.
26. Государственный контракт заключается только после
предоставления победителем конкурса или победителем аукциона либо
участником конкурса или участником аукциона, с которыми заключается
контракт в случае уклонения победителя конкурса или победителя
аукциона от заключения контракта, безотзывной банковской гарантии,
страхования ответственности по контракту или передачи заказчику в
залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита), в
размере обеспечения исполнения контракта, указанном в части 25
настоящей статьи. Способ обеспечения исполнения контракта из указанных
в настоящей части способов определяется таким участником конкурса или
участником аукциона самостоятельно с учетом требований к кредитным
организациям и страховым организациям, установленных Правительством
Российской Федерации.
27. Федеральный орган исполнительной власти, являющийся
заказчиком - координатором федеральной целевой программы организации
проведения саммита (далее - заказчик-координатор), вправе привлекать
независимые экспертные организации, выбор которых осуществляется в
соответствии с настоящим Федеральным законом с учетом особенностей,
установленных частью 28 настоящей статьи, для проведения экспертизы
проектной документации объектов капитального строительства,
предусмотренных частью 22 настоящей статьи.
28. При размещении заказа на выполнение работ по проведению
экспертизы, предусмотренной частью 27 настоящей статьи,
заказчик-координатор вправе установить обязательные требования к
рейтингу участников размещения заказа, который в течение последних
двух лет должен быть не ниже рейтинга одного из международных
рейтинговых агентств. Соответствующий рейтинг определяется
заказчиком-координатором.
29. До 1 июля 2010 года заказчик, уполномоченный орган по своему
усмотрению вправе проводить открытый аукцион в электронной форме в
порядке, установленном статьей 41 настоящего Федерального закона с
учетом ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 32 настоящего
Федерального закона, или в порядке, установленном главой 3.1
настоящего Федерального закона. В случае проведения открытого аукциона
в электронной форме в порядке, установленном статьей 41 настоящего
Федерального закона, требование обеспечения заявки на участие в
открытом аукционе в электронной форме не устанавливается.
30. До 1 января 2011 года в случае проведения открытого аукциона
в электронной форме в соответствии с главой 3.1 настоящего
Федерального закона документы и сведения, подлежащие размещению на
официальном сайте в сети Интернет, размещаются заказчиком,
уполномоченным органом, специализированной организацией на электронной
площадке, на которой планируется проведение указанного открытого
аукциона.
31. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий
нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов,
совместно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным
на осуществление контроля в сфере размещения заказов, осуществляет
отбор электронных площадок в целях проведения открытых аукционов в
электронной форме в порядке, установленном федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое
регулирование в сфере размещения заказов. При отборе электронных
площадок определяются условия функционирования и количество
электронных площадок.
32. До отбора операторов электронных площадок в соответствии с
частью 31 настоящей статьи Правительство Российской Федерации вправе
определить операторов электронных площадок в целях проведения открытых
аукционов в электронной форме на право заключения государственных
контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
федеральных нужд в соответствии с главой 3.1 настоящего Федерального
закона. Функционирование указанных электронных площадок осуществляется
до начала функционирования электронных площадок операторов электронных
площадок, отобранных в соответствии с частью 31 настоящей статьи.
33. Государственный или муниципальный контракт может быть
заключен путем проведения запроса котировок в порядке, предусмотренном
частями 34 - 38 настоящей статьи, по решению руководителей федеральных
органов исполнительной власти, являющихся ответственными исполнителями
в соответствии с Программой строительства олимпийских объектов и
развития города Сочи как горноклиматического курорта, высшего
должностного лица Краснодарского края (руководителя высшего
исполнительного органа государственной власти Краснодарского края) или
главы муниципального образования город-курорт Сочи в исключительных
случаях, связанных с сокращенными сроками проведения мероприятий по
организации и проведению XXII Олимпийских зимних игр и XI
Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи.
34. До 31 декабря 2016 года государственные заказчики или
муниципальные заказчики вправе разместить путем проведения запроса
котировок независимо от цены государственного или муниципального
контракта заказ на выполнение работ по строительству, реконструкции,
капитальному ремонту объектов капитального строительства, относящихся
в соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2007 года N 310-ФЗ
"Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI
Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города
Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" к олимпийским объектам
федерального значения, олимпийским объектам краевого значения или
олимпийским объектам муниципального значения, заказ на выполнение
проектных, изыскательских работ в отношении указанных объектов, а
также заказ на выполнение работ по строительству индивидуальных жилых
домов, жилых домов блокированной застройки и многоквартирных домов,
жилые помещения в которых предназначены для предоставления гражданам
взамен объектов недвижимого имущества, изымаемых в целях размещения
олимпийских объектов.
35. В случае, если при размещении государственного или
муниципального заказа путем проведения запроса котировок,
предусмотренного частью 34 настоящей статьи, начальная (максимальная)
цена государственного или муниципального контракта составляет
пятьдесят миллионов рублей и более, извещение о проведении запроса
котировок наряду со сведениями, предусмотренными статьей 43 настоящего
Федерального закона, должно содержать требования:
1) об обеспечении исполнения государственного или муниципального
контракта;
2) о выполнении участниками размещения государственного или
муниципального заказа за последние три года, предшествующие дате
размещения извещения о проведении запроса котировок, работ по
строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов
капитального строительства, относящихся к той же группе, подгруппе или
одной из нескольких групп, подгрупп работ, на выполнение которых
размещается государственный или муниципальный заказ.
36. При установлении государственным заказчиком или муниципальным
заказчиком требования, предусмотренного пунктом 1 части 35 настоящей
статьи, размер обеспечения исполнения государственного или
муниципального контракта должен составлять от десяти до тридцати
процентов начальной (максимальной) цены контракта. В случае, если
государственным или муниципальным контрактом предусмотрена выплата
аванса, размер обеспечения исполнения государственного или
муниципального контракта, определенный настоящей частью, увеличивается
на размер аванса.
37. Государственный или муниципальный контракт заключается только
после предоставления победителем в проведении запроса котировок или
участником размещения заказа, подавшим котировочную заявку, с которым
заключается государственный или муниципальный контракт в случае
уклонения победителя в проведении запроса котировок от заключения
государственного или муниципального контракта, безотзывной банковской
гарантии, страхования ответственности по государственному или
муниципальному контракту или передачи государственному заказчику или
муниципальному заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме
вклада (депозита), в размере обеспечения исполнения государственного
или муниципального контракта, указанном в извещении о проведении
запроса котировок, с учетом требований части 36 настоящей статьи.
Способ обеспечения исполнения обязательства выбирается из указанных в
настоящей части способов таким участником размещения заказа
самостоятельно. При этом, если победитель в проведении запроса
котировок или участник размещения заказа, подавший котировочную
заявку, с которым заключается государственный или муниципальный
контракт в случае уклонения победителя в проведении запроса котировок
от заключения государственного или муниципального контракта, в срок,
указанный в извещении о проведении запроса котировок, не представил
государственному заказчику или муниципальному заказчику подписанный
проект государственного или муниципального контракта и обеспечение
исполнения государственного или муниципального контракта, такой
участник размещения заказа признается уклонившимся от заключения
государственного или муниципального контракта.
38. При установлении государственным заказчиком или муниципальным
заказчиком требования, предусмотренного пунктом 2 части 35 настоящей
статьи, к котировочной заявке должны быть приложены копия разрешения
на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, копия акта
приемки объекта капитального строительства, за исключением случая,
если застройщик являлся лицом, осуществляющим строительство.
Государственный заказчик или муниципальный заказчик вправе запросить у
соответствующих органов и организаций сведения о вводе объекта
капитального строительства в эксплуатацию, об акте приемки объекта
капитального строительства, предоставляемом при получении разрешения
на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию. Указанные
органы и организации в течение трех рабочих дней обязаны предоставить
необходимые сведения по запросу государственного заказчика или
муниципального заказчика.
Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН
Москва, Кремль
21 июля 2005 г.
N 94-ФЗ
|