ИНСТАНЦИИ ПО ДЕЛАМ, ВОЗНИКАЮЩИМ ИЗ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
И ИНЫХ ПУБЛИЧНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ
Глава 22. ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ, ВОЗНИКАЮЩИХ
ИЗ АДМИНИСТРАТИВНЫХ И ИНЫХ ПУБЛИЧНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ
Статья 189. Порядок рассмотрения дел, возникающих
из административных и иных публичных правоотношений
1. Дела, возникающие из административных и иных публичных
правоотношений, рассматриваются по общим правилам искового
производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями,
установленными в настоящем разделе, если иные правила
административного судопроизводства не предусмотрены федеральным
законом.
2. Заявления по делам, возникающим из административных и иных
публичных правоотношений, подаются в арбитражный суд по общим правилам
подсудности, предусмотренным настоящим Кодексом, если в настоящем
разделе не установлено иное.
3. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием
для принятия оспариваемого акта, законности оспариваемых решений и
действий (бездействия) государственных органов, органов местного
самоуправления, иных органов, должностных лиц, возлагается на органы и
лиц, которые приняли оспариваемый акт, решение, совершили оспариваемые
действия (бездействие).
Статья 190. Примирение сторон
Экономические споры, возникающие из административных и иных
публичных правоотношений, могут быть урегулированы сторонами по
правилам, установленным в главе 15 настоящего Кодекса, путем
заключения соглашения или с использованием других примирительных
процедур, если иное не установлено федеральным законом.
Глава 23. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ ОБ ОСПАРИВАНИИ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
Статья 191. Порядок рассмотрения дел об оспаривании
нормативных правовых актов
1. Дела об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих
права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной
экономической деятельности, рассматриваются арбитражным судом по общим
правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с
особенностями, установленными в настоящей главе.
2. Производство по делам об оспаривании нормативных правовых
актов возбуждается на основании заявлений заинтересованных лиц,
обратившихся с требованием о признании такого акта недействующим.
3. Дела об оспаривании нормативных правовых актов рассматриваются
в арбитражном суде, если их рассмотрение в соответствии с федеральным
законом отнесено к компетенции арбитражных судов.
Статья 192. Право на обращение в арбитражный суд
с заявлением о признании нормативного правового
акта недействующим
1. Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в
арбитражный суд с заявлением о признании недействующим нормативного
правового акта, принятого государственным органом, органом местного
самоуправления, иным органом, должностным лицом, если полагают, что
оспариваемый нормативный правовой акт или отдельные его положения не
соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, имеющим
большую юридическую силу, и нарушают их права и законные интересы в
сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно
возлагают на них какие-либо обязанности или создают иные препятствия
для осуществления предпринимательской и иной экономической
деятельности.
2. Прокурор, а также государственные органы, органы местного
самоуправления, иные органы вправе обратиться в арбитражный суд в
случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, с заявлениями о признании
нормативных правовых актов недействующими, если полагают, что такой
оспариваемый акт или отдельные его положения не соответствуют закону
или иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую
силу, и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных
лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
3. Обращение заинтересованного лица в вышестоящий в порядке
подчиненности орган или к должностному лицу не является обязательным
условием для подачи заявления в арбитражный суд, если федеральным
законом не установлено иное.
Статья 193. Требования к заявлению о признании
нормативного правового акта недействующим
1. Заявление о признании нормативного правового акта
недействующим должно соответствовать требованиям, предусмотренным
частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 настоящего
Кодекса.
В заявлении должны быть также указаны:
1) наименование органа государственной власти, органа местного
самоуправления, иного органа, должностного лица, принявших
оспариваемый нормативный правовой акт;
2) название, номер, дата принятия, источник опубликования и иные
данные об оспариваемом нормативном правовом акте;
3) права и законные интересы заявителя, которые, по его мнению,
нарушаются этим оспариваемым актом или его отдельными положениями;
4) название нормативного правового акта, который имеет большую
юридическую силу и на соответствие которому надлежит проверить
оспариваемый акт или его отдельные положения;
5) требование заявителя о признании оспариваемого акта
недействующим;
6) перечень прилагаемых документов.
2. К заявлению прилагаются документы, указанные в пунктах 1 - 5
статьи 126 настоящего Кодекса, а также текст оспариваемого
нормативного правового акта.
3. Подача заявления в арбитражный суд не приостанавливает
действие оспариваемого нормативного правового акта.
Статья 194. Судебное разбирательство по делам
об оспаривании нормативных правовых актов
1. Дело об оспаривании нормативного правового акта
рассматривается коллегиальным составом судей в срок, не превышающий
двух месяцев со дня поступления заявления в суд, включая срок на
подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по
делу.
2. Арбитражный суд извещает о времени и месте судебного заседания
заявителя, орган, принявший оспариваемый нормативный правовой акт, а
также иных заинтересованных лиц. Неявка указанных лиц, извещенных
надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является
препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку
обязательной.
3. Арбитражный суд может признать обязательной явку в судебное
заседание представителей государственных органов, органов местного
самоуправления, иных органов, должностных лиц, принявших оспариваемый
акт, и вызвать их в судебное заседание для дачи объяснений.
Неявка указанных лиц, вызванных в судебное заседание, является
основанием для наложения штрафа в порядке и в размерах, которые
установлены в главе 11 настоящего Кодекса.
4. При рассмотрении дел об оспаривании нормативных правовых актов
арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку
оспариваемого акта или его отдельного положения, устанавливает
соответствие его федеральному конституционному закону, федеральному
закону и иному нормативному правовому акту, имеющим большую
юридическую силу, а также полномочия органа или лица, принявших
оспариваемый нормативный правовой акт.
5. Арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении
об оспаривании нормативного правового акта, и проверяет оспариваемое
положение в полном объеме.
6. Обязанность доказывания соответствия оспариваемого акта
федеральному конституционному закону, федеральному закону и иному
нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, наличия
у органа или должностного лица надлежащих полномочий на принятие
оспариваемого акта, а также обстоятельств, послуживших основанием для
его принятия, возлагается на орган, должностное лицо, которые приняли
акт.
7. В случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда
по ранее рассмотренному делу, проверившего по тем же основаниям
соответствие оспариваемого акта иному нормативному правовому акту,
имеющему большую юридическую силу, арбитражный суд прекращает
производство по делу.
8. Отказ заинтересованного лица, обратившегося в арбитражный суд
с заявлением об оспаривании нормативного правового акта, от своего
требования, признание требования органом или лицом, которые приняли
оспариваемый акт, не препятствуют рассмотрению арбитражным судом дела
по существу.
Статья 195. Решение суда по делу об оспаривании
нормативного правового акта
1. Решение по делу об оспаривании нормативного правового акта
принимается арбитражным судом по правилам, установленным в главе 20
настоящего Кодекса.
2. По результатам рассмотрения дела об оспаривании нормативного
правового акта арбитражный суд принимает одно из решений:
1) о признании оспариваемого акта или отдельных его положений
соответствующими иному нормативному правовому акту, имеющему большую
юридическую силу;
2) о признании оспариваемого нормативного правового акта или
отдельных его положений не соответствующими иному нормативному
правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующими
полностью или в части.
3. В резолютивной части решения по делу об оспаривании
нормативного правового акта должны содержаться:
1) наименование органа или лица, которые приняли оспариваемый
акт, его название, номер, дата принятия акта;
2) название нормативного правового акта, который имеет большую
юридическую силу и на соответствие которому проверен оспариваемый акт;
3) указание на признание оспариваемого акта соответствующим
нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и на
отказ в удовлетворении заявленного требования или на признание
оспариваемого акта не соответствующим нормативному правовому акту,
имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в
части.
4. Решение арбитражного суда по делу об оспаривании нормативного
правового акта вступает в законную силу немедленно после его принятия.
5. Нормативный правовой акт или отдельные его положения,
признанные арбитражным судом недействующими, не подлежат применению с
момента вступления в законную силу решения суда и должны быть
приведены органом или лицом, принявшими оспариваемый акт, в
соответствие с законом или иным нормативным правовым актом, имеющими
большую юридическую силу.
6. Копии решения арбитражного суда в срок, не превышающий десяти
дней со дня его принятия, направляются лицам, участвующим в деле, в
арбитражные суды в Российской Федерации, Конституционный Суд
Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Президенту
Российской Федерации, в Правительство Российской Федерации,
Генеральному прокурору Российской Федерации, Уполномоченному по правам
человека в Российской Федерации, в Министерство юстиции Российской
Федерации. Копии решения могут быть направлены также в иные органы и
иным лицам.
7. Решение арбитражного суда по делу об оспаривании нормативного
правового акта, за исключением решения Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации, может быть обжаловано в арбитражный суд
кассационной инстанции в течение месяца со дня вступления в законную
силу.
Статья 196. Опубликование решения арбитражного суда
по делу об оспаривании нормативного правового акта
1. Вступившее в законную силу решение арбитражного суда по делу
об оспаривании нормативного правового акта направляется арбитражным
судом в официальные издания государственных органов, органов местного
самоуправления, иных органов, в которых был опубликован оспариваемый
акт, и подлежит незамедлительному опубликованию указанными изданиями.
2. Решение арбитражного суда по делу об оспаривании нормативного
правового акта публикуется в "Вестнике Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации" и при необходимости в иных изданиях.
Глава 24. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ ОБ ОСПАРИВАНИИ
НЕНОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ
(БЕЗДЕЙСТВИЯ) ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ИНЫХ ОРГАНОВ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
Статья 197. Порядок рассмотрения дел об оспаривании
ненормативных правовых актов, решений и действий
(бездействия) государственных органов, органов
местного самоуправления, иных органов, должностных лиц
1. Дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы
лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности
ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия)
государственных органов, органов местного самоуправления, иных
органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов -
исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам
искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с
особенностями, установленными в настоящей главе.
2. Производство по делам об оспаривании ненормативных правовых
актов, решений и действий (бездействия) государственных органов,
органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц
возбуждается на основании заявления заинтересованного лица,
обратившегося в арбитражный суд с требованием о признании
недействительными ненормативных правовых актов или о признании
незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов и лиц.
Статья 198. Право на обращение в арбитражный суд
с заявлением о признании ненормативных правовых актов
недействительными, решений и действий (бездействия)
незаконными
1. Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в
арбитражный суд с заявлением о признании недействительными
ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий
(бездействия) государственных органов, органов местного
самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что
оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие
(бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому
акту и нарушают их права и законные интересы в сфере
предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно
возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для
осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
2. Прокурор, а также государственные органы, органы местного
самоуправления, иные органы вправе обратиться в арбитражный суд с
заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов,
незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов,
органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если
они полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и
действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному
правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан,
организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической
деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности,
создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной
экономической деятельности.
3. Заявления о признании ненормативных правовых актов
недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными
рассматриваются в арбитражном суде, если их рассмотрение в
соответствии с федеральным законом не отнесено к компетенции других
судов.
4. Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех
месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о
нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено
федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи
заявления может быть восстановлен судом.
@
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 199:
редакция 9 - Федеральный закон от 02.10.07 N 225-ФЗ
@
Статья 199. Требования к заявлению о признании
ненормативного правового акта недействительным,
решений и действий (бездействия) незаконными
1. Заявление о признании ненормативного правового акта
недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должно
соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и
10 части 2, частью 3 статьи 125 настоящего Кодекса.
В заявлении должны быть также указаны:
1) наименование органа или лица, которые приняли оспариваемый
акт, решение, совершили оспариваемые действия (бездействие);
2) название, номер, дата принятия оспариваемого акта, решения,
время совершения действий;
3) права и законные интересы, которые, по мнению заявителя,
нарушаются оспариваемым актом, решением и действием (бездействием);
4) законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению
заявителя, не соответствуют оспариваемый акт, решение и действие
(бездействие);
5) требование заявителя о признании ненормативного правового акта
недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
В заявлении об оспаривании решений и действий (бездействия)
должностного лица службы судебных приставов должны быть также указаны
сведения об исполнительном документе, в связи с исполнением которого
оспариваются решения и действия (бездействие) указанного должностного
лица.
2. К заявлению прилагаются документы, указанные в статье 126
настоящего Кодекса, а также текст оспариваемого акта, решения.
К заявлению об оспаривании решений и действий (бездействия)
должностного лица службы судебных приставов прилагаются, кроме того,
уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление
копии заявления и необходимых доказательств указанному должностному
лицу и другой стороне исполнительного производства.
3. По ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить
действие оспариваемого акта, решения.
@
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 200:
редакция 9 - Федеральный закон от 02.10.07 N 225-ФЗ
@
Статья 200. Судебное разбирательство по делам об
оспаривании ненормативных правовых актов, решений и
действий (бездействия) государственных органов,
органов местного самоуправления, иных органов,
должностных лиц
1. Дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и
действий (бездействия) государственных органов, органов местного
самоуправления, иных органов, должностных лиц рассматриваются судьей
единолично в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления
соответствующего заявления в арбитражный суд, включая срок на
подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по
делу, если иной срок не установлен федеральным законом.
Дела об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного
лица службы судебных приставов рассматриваются в срок, не превышающий
десяти дней со дня поступления заявления в арбитражный суд, включая
срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения
по делу.
2. Арбитражный суд извещает о времени и месте судебного заседания
заявителя, а также орган или должностное лицо, которые приняли
оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия
(бездействие), и иных заинтересованных лиц. Неявка указанных лиц,
извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,
не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их
явку обязательной.
3. Арбитражный суд может признать обязательной явку в судебное
заседание представителей государственных органов, органов местного
самоуправления, иных органов, должностных лиц, принявших оспариваемый
акт, решение или совершивших оспариваемые действия (бездействие), и
вызвать их в судебное заседание. Неявка указанных лиц, извещенных
надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является
основанием для наложения штрафа в порядке и в размерах, которые
установлены в главе 11 настоящего Кодекса.
4. При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых
актов, решений и действий (бездействия) государственных органов,
органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц
арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку
оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и
действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или
иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у
органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или
совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает,
нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и
законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной
экономической деятельности.
5. Обязанность доказывания соответствия оспариваемого
ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому
акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения
оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица
надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения,
совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств,
послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения,
совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган
или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия
(бездействие).
6. В случае непредставления органом или лицом, которые приняли
оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия
(бездействие), доказательств, необходимых для рассмотрения дела и
принятия решения, арбитражный суд может истребовать их по своей
инициативе.
Статья 201. Решение арбитражного суда по делу об
оспаривании ненормативных правовых актов, решений и
действий (бездействия) государственных органов,
органов местного самоуправления, иных органов,
должностных лиц
1. Решение по делу об оспаривании ненормативных правовых актов,
решений и действий (бездействия) государственных органов, органов
местного самоуправления, иных органов, должностных лиц принимается
арбитражным судом по правилам, установленным в главе 20 настоящего
Кодекса.
2. Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный
правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных
органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных
лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и
нарушают права и законные интересы заявителя в сфере
предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает
решение о признании ненормативного правового акта недействительным,
решений и действий (бездействия) незаконными.
3. В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый
ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие)
государственных органов, органов местного самоуправления, иных
органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному
правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд
принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
4. В резолютивной части решения по делу об оспаривании
ненормативных правовых актов, решений государственных органов, органов
местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должны
содержаться:
1) наименование органа или лица, принявших оспариваемый акт,
решение; название, номер, дата принятия оспариваемого акта, решения;
2) название закона или иного нормативного правового акта, на
соответствие которому проверены оспариваемый акт, решение;
3) указание на признание оспариваемого акта недействительным или
решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить
допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ
в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.
5. В резолютивной части решения по делу об оспаривании действий
(бездействия) государственных органов, органов местного
самоуправления, иных органов, должностных лиц, об отказе в совершении
действий, в принятии решений должны содержаться:
1) наименование органа или лица, совершивших оспариваемые
действия (бездействие) и отказавших в совершении действий, принятии
решений; сведения о действиях (бездействии), решениях;
2) название закона или иного нормативного правового акта, на
соответствие которым проверены оспариваемые действия (бездействие),
решения;
3) указание на признание оспариваемых действий (бездействия)
незаконными и обязанность соответствующих государственных органов,
органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц
совершить определенные действия, принять решения или иным образом
устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в
установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования
заявителя полностью или в части.
6. В резолютивной части решения арбитражный суд может указать на
необходимость сообщения суду соответствующими органом или лицом об
исполнении решения суда.
7. Решения арбитражного суда по делам об оспаривании
ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия)
государственных органов, органов местного самоуправления, иных
органов, должностных лиц подлежат немедленному исполнению, если иные
сроки не установлены в решении суда.
8. Со дня принятия решения арбитражного суда о признании
недействительным ненормативного правового акта полностью или в части
указанный акт или отдельные его положения не подлежат применению.
9. Копия решения арбитражного суда направляется в пятидневный
срок со дня его принятия заявителю, в государственный орган, в орган
местного самоуправления, в иные органы, должностным лицам, которые
приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия
(бездействие). Суд может также направить копию решения в вышестоящий в
порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности
лицу, прокурору, другим заинтересованным лицам.
Глава 25. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
1. Рассмотрение дел о привлечении
к административной ответственности
Статья 202. Порядок рассмотрения дел о привлечении
к административной ответственности
1. Дела о привлечении к административной ответственности
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с
осуществлением ими предпринимательской и иной экономической
деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности
арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового
производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями,
установленными в настоящей главе и федеральном законе об
административных правонарушениях.
2. Производство по делам о привлечении к административной
ответственности возбуждается на основании заявлений органов и
должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом
составлять протоколы об административных правонарушениях (далее в
параграфе 1 главы 25 настоящего Кодекса - административные органы) и
обратившихся с требованием о привлечении к административной
ответственности указанных в части 1 настоящей статьи лиц,
осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.
Статья 203. Подача заявления о привлечении
к административной ответственности
Заявление о привлечении к административной ответственности
подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства
лица, в отношении которого составлен протокол об административном
правонарушении.
Статья 204. Требования к заявлению о привлечении
к административной ответственности
1. Заявление о привлечении к административной ответственности
лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую
деятельность, должно соответствовать требованиям, предусмотренным
частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 настоящего
Кодекса.
В заявлении должны быть также указаны:
1) дата и место совершения действий, послуживших основанием для
составления протокола об административном правонарушении;
2) должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол об
административном правонарушении;
3) сведения о лице, в отношении которого составлен протокол об
административном правонарушении;
4) нормы закона, предусматривающего административную
ответственность за действия, послужившие основанием для составления
протокола об административном правонарушении;
5) требование заявителя о привлечении к административной
ответственности.
2. К заявлению прилагаются протокол об административном
правонарушении и прилагаемые к протоколу документы, а также
уведомление о вручении или иной документ, подтверждающие направление
копии заявления лицу, в отношении которого составлен протокол об
административном правонарушении.
Статья 205. Судебное разбирательство по делам
о привлечении к административной ответственности
1. Дела о привлечении к административной ответственности лиц,
осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность,
рассматриваются в судебном заседании судьей единолично в срок, не
превышающий пятнадцати дней со дня поступления в арбитражный суд
заявления о привлечении к административной ответственности, включая
срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения
по делу, если иной срок рассмотрения не установлен федеральным законом
об административных правонарушениях.
2. Арбитражный суд может продлить срок рассмотрения дела о
привлечении к административной ответственности не более чем на месяц
по ходатайству лиц, участвующих в деле, или в случае необходимости в
дополнительном выяснении обстоятельств дела. О продлении срока
рассмотрения дела арбитражный суд выносит определение.
3. Арбитражный суд извещает о времени и месте судебного заседания
лиц, участвующих в деле. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим
образом о времени и месте судебного заседания, не является
препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку
обязательной.
4. Арбитражный суд может признать обязательной явку в судебное
заседание представителя административного органа, а также лица, в
отношении которого составлен протокол об административном
правонарушении, и вызвать их в судебное заседание для дачи объяснений.
Неявка указанных лиц, вызванных в судебное заседание, является
основанием для наложения штрафа в порядке и в размерах, которые
установлены в главе 11 настоящего Кодекса.
5. По делам о привлечении к административной ответственности
обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для
составления протокола об административном правонарушении, не может
быть возложена на лицо, привлекаемое к административной
ответственности.
В случае непредставления административным органом, составившим
протокол, доказательств, необходимых для рассмотрения дела и принятия
решения, арбитражный суд может истребовать доказательства от
указанного органа по своей инициативе.
6. При рассмотрении дела о привлечении к административной
ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает,
имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт
его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об
административном правонарушении, имелись ли основания для составления
протокола об административном правонарушении и полномочия
административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли
законом административная ответственность за совершение данного
правонарушения и имеются ли основания для привлечения к
административной ответственности лица, в отношении которого составлен
протокол, а также определяет меры административной ответственности.
Статья 206. Решение арбитражного суда по делу
о привлечении к административной ответственности
1. Решение по делу о привлечении к административной
ответственности принимается арбитражным судом по правилам,
установленным в главе 20 настоящего Кодекса.
2. По результатам рассмотрения заявления о привлечении к
административной ответственности арбитражный суд принимает решение о
привлечении к административной ответственности или об отказе в
удовлетворении требования административного органа о привлечении к
административной ответственности.
3. В резолютивной части решения о привлечении к административной
ответственности должны содержаться:
1) наименование лица, привлеченного к административной
ответственности, его место нахождения или место жительства, сведения о
его государственной регистрации в качестве юридического лица или
индивидуального предпринимателя;
2) нормы закона, на основании которых данное лицо привлекается к
административной ответственности;
3) вид административного наказания и санкции, возложенные на
лицо, привлеченное к административной ответственности.
4. Решение по делу о привлечении к административной
ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со
дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не
изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия
постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
5. Копия решения арбитражного суда по делу о привлечении к
административной ответственности направляется арбитражным судом в
трехдневный срок со дня его принятия лицам, участвующим в деле.
Арбитражный суд может направить копию решения также в вышестоящий в
порядке подчиненности административный орган.
2. Рассмотрение дел об оспаривании решений
административных органов о привлечении
к административной ответственности
Статья 207. Порядок рассмотрения дел
об оспаривании решений административных органов
о привлечении к административной ответственности
1. Дела об оспаривании решений государственных органов, иных
органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Федеральным
законом рассматривать дела об административных правонарушениях (далее
в параграфе 2 главы 25 настоящего Кодекса - административные органы),
о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих
предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются
арбитражным судом по общим правилам искового производства,
предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в
настоящей главе и федеральном законе об административных
правонарушениях.
2. Производство по делам об оспаривании решений административных
органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной
ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной
экономической деятельности, об оспаривании решений административных
органов о привлечении к административной ответственности.
Статья 208. Подача заявления об оспаривании
решения административного органа о привлечении
к административной ответственности
1. Заявление об оспаривании решения административного органа о
привлечении к административной ответственности подается в арбитражный
суд по месту нахождения или месту жительства заявителя.
2. Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение десяти
дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не
установлен федеральным законом.
В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен
судом по ходатайству заявителя.
3. По ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить
исполнение оспариваемого решения.
4. Заявление об оспаривании решения административного органа о
привлечении к административной ответственности государственной
пошлиной не облагается.
Статья 209. Требования к заявлению об оспаривании
решения административного органа о привлечении
к административной ответственности
1. Заявление об оспаривании решения административного органа о
привлечении к административной ответственности должно соответствовать
требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2,
частью 3 статьи 125 настоящего Кодекса.
В заявлении должны быть также указаны:
1) наименование административного органа, принявшего оспариваемое
решение;
2) название, номер, дата принятия оспариваемого решения и иные
сведения о нем;
3) права и законные интересы заявителя, которые нарушены, по его
мнению, оспариваемым решением;
4) требование заявителя и основания, по которым он оспаривает
решение административного органа.
2. К заявлению об оспаривании решения административного органа
прилагаются текст оспариваемого решения, а также уведомление о
вручении или иной документ, подтверждающие направление копии заявления
об оспаривании решения в административный орган, его принявший.
Статья 210. Судебное разбирательство по делам
об оспаривании решений административных органов
1. Дела об оспаривании решений административных органов
рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий десяти дней
со дня поступления в арбитражный суд заявления, включая срок на
подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по
делу, если иные сроки не установлены федеральным законом.
2. Арбитражный суд извещает о времени и месте судебного заседания
лиц, участвующих в деле, и других заинтересованных лиц. Неявка
указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте
судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела,
если суд не признал их явку обязательной.
3. Арбитражный суд может признать обязательной явку представителя
административного органа, принявшего оспариваемое решение, и лица,
обратившегося в суд с заявлением, и вызвать их в судебное заседание
для дачи объяснений. Неявка указанных лиц, вызванных в судебное
заседание, является основанием для наложения штрафа в порядке и в
размерах, которые установлены в главе 11 настоящего Кодекса.
4. По делам об оспаривании решений административных органов о
привлечении к административной ответственности обязанность доказывания
обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к
административной ответственности, возлагается на административный
орган, принявший оспариваемое решение.
5. В случае непредставления административными органами
доказательств, необходимых для рассмотрения дела и принятия решения,
арбитражный суд может истребовать доказательства от указанных органов
по своей инициативе.
6. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного
органа о привлечении к административной ответственности арбитражный
суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность
оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих
полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение,
устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к
административной ответственности, соблюден ли установленный порядок
привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности
привлечения к административной ответственности, а также иные
обстоятельства, имеющие значение для дела.
7. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного
органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении,
и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.
Статья 211. Решение арбитражного суда по делу
об оспаривании решения административного органа
о привлечении к административной ответственности
1. Решение по делу об оспаривании решения административного
органа о привлечении к административной ответственности принимается
арбитражным судом по правилам, установленным в главе 20 настоящего
Кодекса.
2. В случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании
решения административного органа о привлечении к административной
ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение
или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют
основания для привлечения к административной ответственности или
применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение
принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд
принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого
решения полностью или в части либо об изменении решения.
3. В случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании
решения административного органа о привлечении к административной
ответственности арбитражный суд установит, что решение
административного органа о привлечении к административной
ответственности является законным и обоснованным, суд принимает
решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.
4. В резолютивной части решения по делу об оспаривании решения
административного органа должны содержаться:
1) название, номер, дата и место принятия, другие необходимые
сведения об оспариваемом решении;
2) наименование лица, привлеченного к административной
ответственности, его место нахождения или место жительства, сведения о
его государственной регистрации в качестве юридического лица или
индивидуального предпринимателя;
3) указание на признание решения незаконным и его отмену
полностью или в части, либо на отказ в удовлетворении требования
заявителя полностью или в части, либо на меру ответственности, если
она изменена судом.
5. Решение арбитражного суда вступает в законную силу по
истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана
апелляционная жалоба.
В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не
изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия
постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
6. Копия решения направляется арбитражным судом в трехдневный
срок со дня его принятия лицам, участвующим в деле. Арбитражный суд
может направить копию решения также в вышестоящий в порядке
подчиненности административный орган.
Глава 26. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ О ВЗЫСКАНИИ
ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ И САНКЦИЙ
Статья 212. Порядок рассмотрения дел о взыскании
обязательных платежей и санкций
1. Дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и
иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций,
предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим
правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с
особенностями, установленными в настоящей главе.
2. Производство по делам о взыскании обязательных платежей и
санкций возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений
государственных органов, органов местного самоуправления, иных
органов, осуществляющих контрольные функции, с требованием о взыскании
с лиц, имеющих задолженность по обязательным платежам, денежных сумм в
счет их уплаты и санкций.
Статья 213. Право на обращение в арбитражный суд
с заявлением о взыскании обязательных платежей
и санкций
1. Государственные органы, органы местного самоуправления, иные
органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными
функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в
арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих
предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных
законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не
предусмотрен иной порядок их взыскания.
2. Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не
исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в
добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок
уплаты.
Статья 214. Требования к заявлению о взыскании
обязательных платежей и санкций
1. Заявление о взыскании обязательных платежей и санкций должно
соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и
10 части 2, частью 3 статьи 125 настоящего Кодекса.
В заявлении должны быть также указаны:
1) наименование платежа, подлежащего взысканию, размер и расчет
его суммы;
2) нормы федерального закона и иного нормативного правового акта,
предусматривающие уплату платежа;
3) сведения о направлении требования об уплате платежа в
добровольном порядке.
2. К заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций
прилагаются документы, указанные в пунктах 1 - 5 статьи 126 настоящего
Кодекса, а также документ, подтверждающий направление заявителем
требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке.
Статья 215. Судебное разбирательство по делам
о взыскании обязательных платежей и санкций
1. Дела о взыскании обязательных платежей и санкций
рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий двух месяцев
со дня поступления соответствующего заявления в арбитражный суд,
включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие
решения по делу.
2. Арбитражный суд извещает о времени и месте судебного заседания
лиц, участвующих в деле.
Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и
месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения
дела, если суд не признал их явку обязательной.
3. Арбитражный суд может признать обязательной явку в судебное
заседание лиц, участвующих в деле, и вызвать их в судебное заседание
для дачи объяснений.
Неявка указанных лиц, вызванных в судебное заседание, является
основанием для наложения штрафа в порядке и в размере, которые
установлены в главе 11 настоящего Кодекса.
4. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием
для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на
заявителя.
5. В случае непредставления заявителем доказательств, необходимых
для рассмотрения дела и принятия решения, арбитражный суд может
истребовать их по своей инициативе.
6. При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и
санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли
основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа,
обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность
расчета и размера взыскиваемой суммы.
Статья 216. Решение арбитражного суда по делу
о взыскании обязательных платежей и санкций
1. Решение арбитражного суда по делу о взыскании обязательных
платежей и санкций принимается по правилам, установленным в главе 20
настоящего Кодекса.
2. При удовлетворении требования о взыскании обязательных
платежей и санкций в резолютивной части решения должны быть указаны:
1) наименование лица, обязанного уплатить сумму задолженности,
его место нахождения или место жительства, сведения о его
государственной регистрации;
2) общий размер подлежащей взысканию денежной суммы с
определением отдельно основной задолженности и санкций.
Раздел IV. ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА
В АРБИТРАЖНОМ СУДЕ ПО ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ДЕЛ
Глава 27. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ
ФАКТОВ, ИМЕЮЩИХ ЮРИДИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ
Статья 217. Порядок рассмотрения дел об установлении
фактов, имеющих юридическое значение
1. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение,
рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового
производства, установленным настоящим Кодексом, с особенностями,
предусмотренными в настоящей главе.
2. Производство по делам об установлении фактов, имеющих
юридическое значение, возбуждается в арбитражном суде на основании
заявлений об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
3. В случае, если при рассмотрении дела об установлении фактов,
имеющих юридическое значение, выясняется, что возник спор о праве,
арбитражный суд оставляет заявление об установлении фактов, имеющих
юридическое значение, без рассмотрения, о чем выносит определение. В
определении заявителю и другим заинтересованным лицам разъясняется их
право разрешить спор в порядке искового производства.
Статья 218. Дела об установлении фактов,
имеющих юридическое значение
1. Арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое
значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и
иной экономической деятельности.
2. Арбитражный суд рассматривает дела об установлении:
1) факта владения и пользования юридическим лицом или
индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим
собственным;
2) факта государственной регистрации юридического лица или
индивидуального предпринимателя в определенное время и в определенном
месте;
3) факта принадлежности правоустанавливающего документа,
действующего в сфере предпринимательской и иной экономической
деятельности, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю,
если наименование юридического лица, имя, отчество или фамилия
индивидуального предпринимателя, указанные в документе, не совпадают с
наименованием юридического лица по его учредительному документу,
именем, отчеством или фамилией индивидуального предпринимателя по его
паспорту или свидетельству о рождении;
4) других фактов, порождающих юридические последствия в сфере
предпринимательской и иной экономической деятельности.
Статья 219. Право на обращение в арбитражный суд
с заявлением об установлении фактов, имеющих
юридическое значение
1. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе
обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов,
имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует
возможность получить или восстановить надлежащие документы,
удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным
нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок
установления соответствующих фактов.
2. Заявление об установлении фактов, имеющих юридическое
значение, подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту
жительства заявителя, за исключением заявлений об установлении фактов
владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом и других
фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения или
прекращения прав на недвижимое имущество, которые подаются в
арбитражный суд по месту нахождения недвижимого имущества.
Статья 220. Требования к заявлению об установлении
фактов, имеющих юридическое значение
1. Заявление об установлении фактов, имеющих юридическое
значение, должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью
1, пунктами 1, 2 и 10 части 2 статьи 125 настоящего Кодекса.
В заявлении должны быть также указаны:
1) факт, об установлении которого ходатайствует заявитель;
2) нормы закона, предусматривающего, что данный факт порождает
юридические последствия в сфере предпринимательской и иной
экономической деятельности;
3) обоснование необходимости установления данного факта;
4) доказательства, подтверждающие невозможность получения
заявителем надлежащих доказательств или восстановления утраченных
документов.
2. К заявлению об установлении фактов, имеющих юридическое
значение, прилагаются документы, предусмотренные пунктами 2 - 5 статьи
126 настоящего Кодекса.
Статья 221. Судебное разбирательство по делам
об установлении фактов, имеющих юридическое значение
1. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение,
рассматриваются судьей единолично в судебном заседании с участием
заявителя и других заинтересованных лиц. К их рассмотрению не могут
привлекаться арбитражные заседатели.
2. При подготовке дела к судебному разбирательству судья
определяет круг заинтересованных по делу лиц, права которых может
затронуть решение об установлении факта, имеющего юридическое
значение, извещает этих лиц о производстве по делу, рассматривает
вопрос о привлечении их к участию в деле, извещает о времени и месте
судебного заседания.
3. При рассмотрении дела об установлении факта, имеющего
юридическое значение, арбитражный суд в судебном заседании проверяет,
не предусмотрен ли законом или иным нормативным правовым актом иной
внесудебный порядок установления данного факта, имелась ли у заявителя
другая возможность получить или восстановить необходимые документы,
устанавливает, порождает ли данный факт юридически значимые
последствия для заявителя в связи с осуществлением им
предпринимательской или иной экономической деятельности, выясняет, не
затрагивает ли права других лиц установление требуемого факта, не
возник ли спор о праве.
4. В случае, если в ходе судебного разбирательства по делу об
установлении факта, имеющего юридическое значение, выяснится, что
возник спор о праве, арбитражный суд оставляет заявление об
установлении факта, имеющего юридическое значение, без рассмотрения, о
чем выносит определение.
В определении заявителю и другим заинтересованным по делу лицам
разъясняется их право разрешить спор в порядке искового производства.
Статья 222. Решение арбитражного суда по делу
об установлении факта, имеющего юридическое значение
1. Решение по делу об установлении факта, имеющего юридическое
значение, принимается арбитражным судом по правилам, установленным в
главе 20 настоящего Кодекса.
2. При удовлетворении судом заявления об установлении факта,
имеющего юридическое значение, в резолютивной части решения
указывается на наличие факта, имеющего юридическое значение, и
излагается установленный факт.
3. Решение арбитражного суда об установлении факта, имеющего
юридическое значение, является основанием для регистрации такого факта
или оформления прав, которые возникают в связи с установленным фактом,
соответствующими органами и не заменяет собой документы, выдаваемые
этими органами.
Глава 28. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ
О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ)
Статья 223. Порядок рассмотрения дел
о несостоятельности (банкротстве)
1. Дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются
арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с
особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими
вопросы несостоятельности (банкротства).
2. Дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются
коллегиальным составом судей, если иное не предусмотрено федеральным
законом, регулирующим вопросы несостоятельности (банкротства). К
рассмотрению таких дел не могут привлекаться арбитражные заседатели.
3. Определения, которые выносятся арбитражным судом при
рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве) и обжалование
которых предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными
законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства),
отдельно от судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по
существу, могут быть обжалованы в арбитражный суд апелляционной
инстанции в течение десяти дней со дня их вынесения.
Статья 224. Право на обращение в арбитражный суд
по делам о несостоятельности (банкротстве)
С заявлением о признании должника банкротом в арбитражный суд по
месту нахождения должника вправе обратиться должник, кредиторы и иные
заинтересованные лица в соответствии с федеральным законом,
регулирующим вопросы несостоятельности (банкротства).
Статья 225. Примирение по делам
о несостоятельности (банкротстве)
По делам о несостоятельности (банкротстве) может быть заключено
мировое соглашение в соответствии с федеральным законом, а также
допускаются иные примирительные процедуры, предусмотренные главой 15
настоящего Кодекса и другими федеральными законами, регулирующими
вопросы несостоятельности (банкротства).
@
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Главы 28.1:
редакция 16 - Федеральный закон от 19.07.09 N 205-ФЗ (глава 28.1
вводится по истечении девяноста дней после дня официального
опубликования закона)
@
Глава 28.1. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ ПО КОРПОРАТИВНЫМ СПОРАМ
Статья 225.1. Дела по корпоративным спорам
Арбитражные суды рассматривают дела по спорам, связанным с
созданием юридического лица, управлением им или участием в юридическом
лице, являющемся коммерческой организацией, а также в некоммерческом
партнерстве, ассоциации (союзе) коммерческих организаций, иной
некоммерческой организации, объединяющей коммерческие организации и
(или) индивидуальных предпринимателей, некоммерческой организации,
имеющей статус саморегулируемой организации в соответствии с
федеральным законом (далее - корпоративные споры), в том числе по
следующим корпоративным спорам:
1) споры, связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией
юридического лица;
2) споры, связанные с принадлежностью акций, долей в уставном
(складочном) капитале хозяйственных обществ и товариществ, паев членов
кооперативов, установлением их обременений и реализацией вытекающих из
них прав, за исключением споров, вытекающих из деятельности
депозитариев, связанной с учетом прав на акции и иные ценные бумаги,
споров, возникающих в связи с разделом наследственного имущества или
разделом общего имущества супругов, включающего в себя акции, доли в
уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ и товариществ,
паи членов кооперативов;
3) споры по искам учредителей, участников, членов юридического
лица (далее - участники юридического лица) о возмещении убытков,
причиненных юридическому лицу, признании недействительными сделок,
совершенных юридическим лицом, и (или) применении последствий
недействительности таких сделок;
4) споры, связанные с назначением или избранием, прекращением,
приостановлением полномочий и ответственностью лиц, входящих или
входивших в состав органов управления и органов контроля юридического
лица, а также споры, возникающие из гражданских правоотношений, между
указанными лицами и юридическим лицом в связи с осуществлением,
прекращением, приостановлением полномочий указанных лиц;
5) споры, связанные с эмиссией ценных бумаг, в том числе с
оспариванием ненормативных правовых актов, решений и действий
(бездействия) государственных органов, органов местного
самоуправления, иных органов, должностных лиц, решений органов
управления эмитента, с оспариванием сделок, совершенных в процессе
размещения эмиссионных ценных бумаг, отчетов (уведомлений) об итогах
выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг;
6) споры, вытекающие из деятельности держателей реестра
владельцев ценных бумаг, связанной с учетом прав на акции и иные
ценные бумаги, с осуществлением держателем реестра владельцев ценных
бумаг иных прав и обязанностей, предусмотренных федеральным законом в
связи с размещением и (или) обращением ценных бумаг;
7) споры о созыве общего собрания участников юридического лица;
8) споры об обжаловании решений органов управления юридического
лица;
9) споры, вытекающие из деятельности нотариусов по удостоверению
сделок с долями в уставном капитале обществ с ограниченной
ответственностью.
Статья 225.2. Порядок рассмотрения дел
по корпоративным спорам
1. Дела по корпоративным спорам рассматриваются арбитражным судом
по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим
Кодексом, с особенностями, установленными настоящей главой.
2. При рассмотрении дел, предусмотренных пунктом 5 статьи 225.1
настоящего Кодекса и связанных с оспариванием ненормативных правовых
актов, решений и действий (бездействия) государственных органов,
органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц,
применяются также особенности, установленные главой 24 настоящего
Кодекса.
Статья 225.3. Требования к исковому заявлению,
заявлению по корпоративному спору
1. Исковое заявление, заявление по корпоративному спору должны
соответствовать требованиям, которые предусмотрены статьей 125
настоящего Кодекса. В исковом заявлении, заявлении должны быть также
указаны:
1) государственный регистрационный номер юридического лица,
указанного в статье 225.1 настоящего Кодекса;
2) содержащийся в едином государственном реестре юридических лиц
адрес (место нахождения) юридического лица, указанного в статье 225.1
настоящего Кодекса.
2. К исковому заявлению, заявлению прилагаются документы,
предусмотренные статьей 126 настоящего Кодекса, а также выписка из
единого государственного реестра юридических лиц или иной документ,
подтверждающий государственную регистрацию юридического лица и
содержащий сведения о его адресе (месте нахождения) и государственном
регистрационном номере.
Статья 225.4. Обеспечение доступа к информации
о корпоративном споре и права на участие в деле
1. Арбитражный суд, рассматривающий дело по корпоративному спору,
размещает на своем официальном сайте в сети Интернет информацию о
принятии искового заявления, заявления к производству, а также о
движении дела по спору и соответствующие судебные акты, в том числе о
вступлении в дело новых лиц, об изменении основания или предмета ранее
заявленного иска, о принятии обеспечительных мер, об отказе от иска, о
признании иска, о заключении мирового соглашения, о принятии судебного
акта, которым заканчивается рассмотрение дела в арбитражном суде.
2. Лица, участвующие в деле, извещаются арбитражным судом,
рассматривающим дело, по правилам, установленным статьей 121
настоящего Кодекса. Арбитражный суд извещает также юридическое лицо,
указанное в статье 225.1 настоящего Кодекса, о принятии искового
заявления, заявления по корпоративному спору к производству, об
изменении основания или предмета иска путем направления этому
юридическому лицу копий соответствующих судебных актов по адресу,
содержащемуся в едином государственном реестре юридических лиц, не
позднее следующего дня после дня вынесения соответствующих судебных
актов.
3. В определении о принятии искового заявления, заявления к
производству арбитражный суд может указать на обязанность юридического
лица, указанного в части 2 настоящей статьи, уведомить о возбуждении
производства по делу, предмете и об основании заявленного в
арбитражный суд требования, об иных обстоятельствах спора участников
этого юридического лица, лиц, входящих в его органы управления и
органы контроля, а также держателя реестра владельцев ценных бумаг
этого юридического лица и (или) депозитария, осуществляющих учет прав
на эмиссионные ценные бумаги этого юридического лица.
4. В случае неисполнения обязанности, предусмотренной частью 3
настоящей статьи, на лицо, осуществляющее функции единоличного
исполнительного органа или возглавляющее коллегиальный исполнительный
орган юридического лица, указанного в статье 225.1 настоящего Кодекса,
арбитражным судом может быть наложен судебный штраф в порядке и в
размерах, которые установлены главой 11 настоящего Кодекса.
5. Юридическое лицо, указанное в статье 225.1 настоящего Кодекса,
вправе знакомиться с материалами дела по спору, делать выписки из них,
снимать копии, получать информацию о движении дела с использованием
любых общедоступных средств связи.
Статья 225.5. Примирение сторон корпоративных споров
1. Корпоративные споры могут быть урегулированы сторонами по
правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса, путем заключения
мирового соглашения или использования других примирительных процедур,
в том числе при содействии посредника, если иное не установлено
федеральным законом.
2. Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, признание
иска ответчиком, не утверждает мировое соглашение сторон в случаях,
если это противоречит закону либо нарушает права и (или) законные
интересы других лиц, в том числе юридического лица, указанного в
статье 225.1 настоящего Кодекса.
Статья 225.6. Обеспечительные меры арбитражного суда
по корпоративным спорам
1. Обеспечительные меры по корпоративным спорам принимаются
арбитражным судом при наличии оснований, предусмотренных статьей 90
настоящего Кодекса. При этом принятие обеспечительных мер не должно
приводить к фактической невозможности осуществлять юридическим лицом,
указанным в статье 225.1 настоящего Кодекса, деятельность или к
существенному затруднению осуществления им деятельности, а также к
нарушению этим юридическим лицом законодательства Российской
Федерации.
2. Обеспечительные меры по корпоративным спорам принимаются
арбитражным судом в порядке, предусмотренном главой 8 настоящего
Кодекса, с особенностями, установленными настоящей статьей.
3. Обеспечительными мерами по корпоративным спорам могут быть, в
частности:
1) наложение ареста на акции, доли в уставном (складочном)
капитале хозяйственных обществ и товариществ, паи членов кооперативов;
2) запрещение ответчику и другим лицам совершать сделки и другие
действия в отношении акций, долей в уставном (складочном) капитале
хозяйственных обществ и товариществ, паев членов кооперативов;
3) запрещение органам юридического лица принимать решения либо
совершать иные действия по вопросам, относящимся к предмету спора или
непосредственно с ним связанным;
4) запрещение юридическому лицу, его органам или участникам, а
также иным лицам исполнять решения, принятые органами этого
юридического лица;
5) запрещение держателю реестра владельцев ценных бумаг и (или)
депозитарию осуществлять записи по учету или переходу прав на акции и
иные ценные бумаги, а также совершать другие действия в связи с
размещением и (или) обращением ценных бумаг.
4. Арбитражным судом могут быть приняты иные обеспечительные меры
по корпоративным спорам, в том числе одновременно несколько
обеспечительных мер.
5. При предоставлении встречного обеспечения его размер
определяется в соответствии с частью 1 статьи 94 настоящего Кодекса.
6. В случае если требование истца носит неимущественный характер,
размер встречного обеспечения определяется арбитражным судом исходя из
размера возможных убытков ответчика, причиненных обеспечительными
мерами, но для физических лиц не может быть менее чем пятьдесят тысяч
рублей, для юридических лиц - сто тысяч рублей.
7. В случае если при рассмотрении заявления о принятии
обеспечительных мер у арбитражного суда возникла необходимость
заслушать объяснения лиц, участвующих в деле, и лицо, обратившееся с
заявлением об обеспечении иска, не предоставило встречное обеспечение,
предусмотренное частью 4 настоящей статьи, судья может назначить
рассмотрение заявления об обеспечении иска в судебном заседании,
которое должно быть проведено в срок, не превышающий пятнадцати дней
со дня поступления такого заявления в арбитражный суд.
8. Арбитражный суд не позднее следующего дня после дня
поступления заявления об обеспечении иска в арбитражный суд выносит
определение о принятии заявления к производству арбитражного суда, в
котором указывает время и место судебного заседания. Такое определение
не позднее следующего дня после дня его вынесения направляется лицам,
участвующим в деле, в порядке, установленном частью 3 статьи 121
настоящего Кодекса.
9. В определении о принятии заявления об обеспечении иска к
производству арбитражный суд также может указать на обязанность лица,
обратившегося с заявлением об обеспечении иска, уведомить лиц,
участвующих в деле, и юридическое лицо, указанное в статье 225.1
настоящего Кодекса, о времени и месте рассмотрения заявления об
обеспечении иска.
10. В случае неисполнения обязанности по уведомлению,
предусмотренной частью 9 настоящей статьи, на лицо, обратившееся с
заявлением об обеспечении иска, арбитражным судом может быть наложен
судебный штраф в порядке и в размерах, которые установлены главой 11
настоящего Кодекса. В случае если с заявлением об обеспечении иска
обратилось юридическое лицо, судебный штраф налагается на лицо,
осуществляющее функции единоличного исполнительного органа или
возглавляющее коллегиальный исполнительный орган этого юридического
лица.
11. Арбитражный суд вправе рассмотреть заявление об обеспечении
иска в отсутствие лиц, указанных в части 7 настоящей статьи, если к
началу судебного заседания располагает сведениями об их уведомлении о
времени и месте рассмотрения заявления об обеспечении иска или если
лицом, ходатайствующим об обеспечении иска, представлены
доказательства того, что им предприняты все зависящие от него
необходимые меры по такому уведомлению.
Статья 225.7. Рассмотрение дел
о понуждении юридического лица
созвать общее собрание участников
1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, органы
юридического лица или его участники вправе обратиться в арбитражный
суд с иском о понуждении юридического лица созвать общее собрание
участников.
2. Дела о понуждении юридического лица созвать общее собрание
участников рассматриваются в срок, не превышающий одного месяца со дня
поступления искового заявления в арбитражный суд, включая срок на
подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по
делу.
3. Решение арбитражного суда о понуждении юридического лица
созвать общее собрание участников подлежит немедленному исполнению,
если иные сроки не установлены в решении суда.
4. Решение арбитражного суда о понуждении юридического лица
созвать общее собрание участников может быть обжаловано в арбитражный
суд апелляционной инстанции в течение десяти дней со дня принятия
данного решения.
5. Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции по
результатам рассмотрения апелляционной жалобы на решение о понуждении
юридического лица созвать общее собрание участников может быть
обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в течение десяти
дней со дня принятия данного решения.
Статья 225.8. Рассмотрение дел
по спорам о возмещении убытков,
причиненных юридическому лицу
1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, участники
юридического лица вправе обратиться в арбитражный суд с иском о
возмещении убытков, причиненных этому юридическому лицу. Такие
участники пользуются процессуальными правами и несут процессуальные
обязанности истца, а также обладают правом требовать принудительное
исполнение решения арбитражного суда в пользу этого юридического лица.
2. Решение об удовлетворении требования по иску о возмещении
убытков принимается в пользу юридического лица, в интересах которого
был предъявлен иск. По ходатайству лица, обратившегося с иском о
возмещении убытков, исполнительный лист направляется для исполнения
непосредственно арбитражным судом.
3. Судебные расходы, связанные с рассмотрением дела по иску
участников юридического лица о возмещении убытков, причиненных
юридическому лицу, несут такие участники в равных долях.
4. Возмещение судебных расходов производится по правилам,
установленным статьей 110 настоящего Кодекса.
Статья 225.9. Особенности обжалования
определений арбитражного суда
по корпоративным спорам
1. Определения арбитражного суда, выносимые при рассмотрении дел
по корпоративным спорам, обжалуются по правилам, установленным статьей
188 настоящего Кодекса. Жалобы на такие определения, за исключением
определений о прекращении производства по делу и об оставлении
заявления без рассмотрения, подаются в арбитражный суд апелляционной
инстанции в течение десяти дней со дня их вынесения.
2. Подача жалобы на указанные в части 1 настоящей статьи
определения не препятствует рассмотрению дела арбитражным судом и
совершению отдельных процессуальных действий по делу.
@
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Главы 28.2:
редакция 16 - Федеральный закон от 19.07.09 N 205-ФЗ (глава 28.2
вводится по истечении девяноста дней после дня официального
опубликования закона)
@
Глава 28.2. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ О ЗАЩИТЕ ПРАВ
И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ГРУППЫ ЛИЦ
Статья 225.10. Право на обращение
в арбитражный суд в защиту прав
и законных интересов группы лиц
1. Юридическое или физическое лицо, являющееся участником
правоотношения, из которого возникли спор или требование, вправе
обратиться в арбитражный суд в защиту нарушенных или оспариваемых прав
и законных интересов других лиц, являющихся участниками этого же
правоотношения (далее - группа лиц). В защиту прав и законных
интересов группы лиц также могут обратиться органы, организации и
граждане в случаях, предусмотренных федеральным законом.
2. Дела о защите нарушенных или оспариваемых прав и законных
интересов группы лиц рассматриваются арбитражным судом по правилам,
установленным настоящей главой, в случае, если ко дню обращения в
арбитражный суд лица, указанного в части 1 настоящей статьи, к его
требованию присоединились не менее чем пять лиц.
3. Присоединение к требованию о защите прав и законных интересов
группы лиц осуществляется путем подачи в письменной форме заявления
лица или решения нескольких лиц, являющихся участниками
правоотношения, из которого возникло такое требование.
Статья 225.11. Дела о защите прав
и законных интересов группы лиц
В порядке, установленном настоящей главой, могут быть рассмотрены
дела по:
1) корпоративным спорам;
2) спорам, связанным с осуществлением деятельности
профессиональных участников рынка ценных бумаг;
3) другим требованиям при наличии условий, предусмотренных
статьей 225.10 настоящего Кодекса.
Статья 225.12. Полномочия лица,
обратившегося в защиту прав и
законных интересов группы лиц
1. Лицо, обратившееся в арбитражный суд в защиту прав и законных
интересов группы лиц, действует без доверенности на основании
указанных в части 3 статьи 225.10 настоящего Кодекса документов о
присоединении к требованию.
2. Лицо, обратившееся в защиту прав и законных интересов группы
лиц, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные
обязанности истца. Такое лицо обязано добросовестно защищать права и
законные интересы группы лиц.
3. Арбитражный суд вправе наложить судебный штраф на лицо,
обратившееся в защиту прав и законных интересов группы лиц, в случае
злоупотребления им своими процессуальными правами или невыполнения им
своих процессуальных обязанностей.
4. Полномочия лица, обратившегося в защиту прав и законных
интересов группы лиц, могут быть прекращены арбитражным судом:
1) в случае отказа этого лица от иска;
2) по требованию большинства лиц, присоединившихся к требованию
такой группы, при наличии серьезных оснований для прекращения данных
полномочий, в частности грубого нарушения этим лицом своих
обязанностей или обнаружившейся неспособности к разумному ведению дела
о защите прав и законных интересов группы лиц.
Статья 225.13. Требования к исковому заявлению,
заявлению, подаваемым в защиту прав
и законных интересов группы лиц
1. Исковое заявление, заявление, подаваемые в защиту прав и
законных интересов группы лиц, должны соответствовать требованиям,
предусмотренным статьей 125 настоящего Кодекса, а также иным
требованиям к форме и содержанию соответствующего заявления,
установленным настоящим Кодексом для отдельных категорий дел. В
исковом заявлении, заявлении должны быть также указаны:
1) права и законные интересы группы лиц, в защиту которых
предъявлено требование;
2) круг лиц, участвующих в правоотношении, из которого возникли
спор или требование;
3) наименование лиц, присоединившихся к требованию, место их
нахождения или, если лицом, присоединившимся к требованию, является
гражданин, его место жительства, дата и место его рождения, место его
работы или дата и место его государственной регистрации в качестве
индивидуального предпринимателя.
2. К исковому заявлению, заявлению прилагаются документы,
предусмотренные статьей 126 настоящего Кодекса, и иные документы в
соответствии с требованиями настоящего Кодекса, установленными к
соответствующим заявлениям по отдельным категориям дел. К исковому
заявлению, заявлению также прилагаются документы, подтверждающие
присоединение к требованию лиц, указанных в пункте 3 части 1 настоящей
статьи, и их принадлежность к группе лиц.
Статья 225.14. Подготовка дела о защите прав
и законных интересов группы лиц
к судебному разбирательству
1. При подготовке дела о защите прав и законных интересов группы
лиц к судебному разбирательству судья:
1) определяет характер спорного правоотношения и подлежащее
применению законодательство;
2) уточняет требования лица, обратившегося в защиту прав и
законных интересов группы лиц, и основания этих требований;
3) решает вопрос о составе группы лиц и о возможности
установления иных лиц, являющихся участниками спорного правоотношения;
4) предлагает представить доказательства, подтверждающие
принадлежность конкретного лица к группе лиц;
5) совершает иные предусмотренные статьей 135 настоящего Кодекса
действия.
2. В определении о подготовке дела к судебному разбирательству
арбитражный суд указывает на возможность рассмотрения дела в
соответствии с правилами, установленными настоящей главой, и
устанавливает срок, в течение которого лицо, обратившееся в защиту
прав и законных интересов группы лиц, должно предложить другим лицам
из этой группы присоединиться к требованию о защите прав и законных
интересов группы лиц. В таком определении арбитражный суд также
устанавливает срок, в течение которого лица из этой группы могут
присоединиться к требованию о защите их прав и законных интересов,
рассматриваемому арбитражным судом, путем направления документа о
присоединении к данному требованию лицу, обратившемуся в защиту прав и
законных интересов группы лиц.
3. Предложение о присоединении к требованию о защите прав и
законных интересов группы лиц может быть сделано в публичной форме
путем опубликования сообщения в средствах массовой информации или в
форме направления сообщения по почте заказным письмом с уведомлением о
вручении либо в иной форме. Форма, в которой должно быть сделано
предложение о присоединении к данному требованию, определяется
арбитражным судом.
4. Предложение о присоединении к требованию о защите прав и
законных интересов группы лиц должно содержать:
1) наименование ответчика и его адрес;
2) наименование лица, обратившегося в защиту прав и законных
интересов группы лиц;
3) требование лица, обратившегося в защиту прав и законных
интересов группы лиц;
4) наименование арбитражного суда, в производстве которого
находится дело;
5) срок, который установлен арбитражным судом и в течение
которого иные лица, являющиеся участниками спорного правоотношения,
могут присоединиться к требованию о защите их прав и законных
интересов, рассматриваемому арбитражным судом, путем направления лицу,
обратившемуся в защиту прав и законных интересов группы лиц, документа
о присоединении;
6) иную определяемую арбитражным судом информацию.
5. Лицо, обратившееся в защиту прав и законных интересов группы
лиц, до окончания подготовки дела к судебному разбирательству сообщает
арбитражному суду предусмотренные пунктом 3 части 1 статьи 225.13
настоящего Кодекса сведения об иных лицах, присоединившихся к данному
требованию, а также представляет документы, подтверждающие
присоединение указанных лиц к данному требованию и их принадлежность к
группе лиц.
Статья 225.15. Замена лица, обратившегося
|