ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ РАБОЧЕЙ
ГРУППЕ "СОВЕТ КОНСТРУКТОРОВ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ИНТЕГРИРОВАННОЙ
АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ КОНТРОЛЬ
В ПУНКТАХ ПРОПУСКА ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РФ
11 февраля 2009 г.
N 22
(Д)
В целях выполнения плана мероприятий по реализации Концепции
создания межведомственной интегрированной автоматизированной
информационной системы федеральных органов исполнительной власти,
осуществляющих контроль в пунктах пропуска через государственную
границу Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства
Российской Федерации от 4 мая 2008 г. N 622-р (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, N 19, ст. 2223),
приказываю:
1. Сформировать межведомственную рабочую группу "Совет
конструкторов межведомственной интегрированной автоматизированной
информационной системы федеральных органов исполнительной власти,
осуществляющих контроль в пунктах пропуска через государственную
границу Российской Федерации".
2. Утвердить Положение о межведомственной рабочей группе "Совет
конструкторов межведомственной интегрированной автоматизированной
информационной системы федеральных органов исполнительной власти,
осуществляющих контроль в пунктах пропуска через государственную
границу Российской Федерации" согласно Приложению N 1.
3. Утвердить состав межведомственной рабочей группы "Совет
конструкторов межведомственной интегрированной автоматизированной
информационной системы федеральных органов исполнительной власти,
осуществляющих контроль в пунктах пропуска через государственную
границу Российской Федерации" согласно приложению N 2 (не приводится).
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
Департамент государственной политики в области информатизации и
информационных технологий (Ермолаев).
Министр
И.О.ЩЕГОЛЕВ
11 февраля 2009 г.
N 22
Приложение N 1
Утверждено
Приказом
Министерства связи
и массовых коммуникаций
Российской Федерации
от 11 февраля 2009 г.
N 22
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЕ "СОВЕТ КОНСТРУКТОРОВ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ИНТЕГРИРОВАННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ
ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ КОНТРОЛЬ В ПУНКТАХ ПРОПУСКА ЧЕРЕЗ
ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
1. Межведомственная рабочая группа "Совет конструкторов
межведомственной интегрированной автоматизированной информационной
системы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих
контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской
Федерации" (далее - Совет конструкторов МИАИС) является органом,
координирующим деятельность федеральных органов исполнительной власти,
участвующих в создании межведомственной интегрированной
автоматизированной информационной системы федеральных органов
исполнительной власти, осуществляющих контроль в пунктах пропуска
через государственную границу Российской Федерации (далее - МИАИС), на
этапах разработки, создания, ввода в эксплуатацию и дальнейшего
развития МИАИС.
2. Совет конструкторов МИАИС руководствуется в своей деятельности
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, в
том числе - Концепцией создания межведомственной интегрированной
автоматизированной информационной системы федеральных органов
исполнительной власти, осуществляющих контроль в пунктах пропуска
через государственную границу Российской Федерации, одобренной
распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2008 г. N
622-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 19, ст.
2223), а также настоящим Положением.
3. Основными задачами Совета конструкторов МИАИС являются:
а) разработка и реализация единой системной и технической
политики создания, развития и обеспечения функционирования МИАИС;
б) достижение передового технологического и научно-технического
уровня проектных решений;
в) обеспечение эффективного взаимодействия и координации
деятельности организаций - исполнителей работ по созданию МИАИС;
г) обеспечение практической реализации решений Межведомственной
комиссии по развитию системы пропуска через государственную границу
Российской Федерации в части создания и обеспечения функционирования
технологической инфраструктуры МИАИС и обеспечения информационной
безопасности МИАИС;
д) формирование технических требований, технических заданий и
других организационно-технических документов по проведению
научно-исследовательских, опытно-конструкторских и иных работ по
созданию технологических компонент МИАИС;
е) организация разработки и функционирования интеграционного,
ведомственных сегментов и сегмента пункта пропуска МИАИС;
ж) организация проведения независимой экспертизы проектных
решений по созданию, развитию и обеспечению функционирования
общесистемных, межведомственных и ведомственных компонент МИАИС;
з) осуществление международного сотрудничества в области
приоритетных направлений развития системы пропуска через
государственную границу Российской Федерации в интересах реализации
стратегии внешнеэкономической деятельности с использованием
информационных технологий.
4. Совет конструкторов МИАИС для осуществления возложенных на
него задач имеет право:
а) взаимодействовать по вопросам, входящим в компетенцию Совета
конструкторов МИАИС, с подразделениями Администрации Президента
Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации,
соответствующими федеральными органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных
образований и организациями, запрашивать и получать от них в
установленном порядке необходимые материалы и информацию;
б) заслушивать на своих заседаниях представителей
заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и
организаций - исполнителей работ по созданию технологической
инфраструктуры МИАИС по вопросам, входящим в его компетенцию, и
принимать по ним соответствующие решения;
в) рассматривать результаты выполнения научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и иных работ по созданию технологических
компонент МИАИС, разрабатывать в случае необходимости рекомендации по
повышению эффективности их выполнения;
г) привлекать в установленном порядке к работе Совета
конструкторов МИАИС представителей заинтересованных федеральных
органов исполнительной власти, проектных, научных и иных организаций
по вопросам, выносимым на его рассмотрение;
д) принимать решения по вопросам и осуществлять иные действия,
относящиеся к его компетенции.
5. Совет конструкторов МИАИС формируется в составе Председателя,
именуемого Главным конструктором (далее - Главный конструктор), его
заместителей, ответственного секретаря и членов Совета конструкторов
МИАИС.
Председателем Совета конструкторов МИАИС (Главным конструктором)
является директор Департамента государственной политики в области
информатизации и информационных технологий Ермолаев Артем Валерьевич.
Заместитель Главного конструктора и ответственный секретарь
Совета конструкторов МИАИС назначаются Главным конструктором.
В состав Совета конструкторов МИАИС входят представители
следующих федеральных органов исполнительной власти, участвующих в
создании МИАИС:
Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;
Федеральное агентство по информационным технологиям;
Федеральное агентство по обустройству государственной границы;
Федеральная служба безопасности Российской Федерации;
Федеральная таможенная служба;
Федеральная миграционная служба;
Федеральная налоговая служба;
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору;
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека;
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта.
Персональный состав Совета конструкторов МИАИС утверждается
приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской
Федерации по представлению руководителей вышеперечисленных федеральных
органов исполнительной власти, участвующих в создании МИАИС.
6. Главный конструктор МИАИС:
а) организует работу Совета конструкторов МИАИС;
б) утверждает планы работы Совета конструкторов МИАИС;
в) проводит в соответствии с утвержденным планом заседаний Совета
конструкторов МИАИС совещания по оперативным вопросам о ходе
выполнения работ, входящим в его компетенцию, и подписывает по их
результатам протокольные решения;
г) обеспечивает выполнение принятых решений;
д) организует выполнение работ по созданию, развитию и
обеспечению функционирования технологической инфраструктуры МИАИС,
включая:
разработку и реализацию единой технической политики создания и
функционирования МИАИС, включая разработку в Российской Федерации
технических регламентов, гармонизированных с международными
стандартами, обеспечение приоритетного развития отечественного
производства программно-технических компонент МИАИС;
разработку технического проекта МИАИС, включая проекты
документов, содержащих технологические решения по созданию, развитию и
обеспечению функционирования МИАИС и ее сегментов;
создание, развитие и обеспечение функционирования
информационно-телекоммуникационной инфраструктуры МИАИС;
разработку технологий документирования и правил взаимодействия
интеграционного сегмента МИАИС с иными информационными системами при
трансграничном обмене предварительной информацией в юридически
значимом виде;
е) согласовывает технические требования, технические задания,
технико-экономические обоснования, технические проекты и другие
технологические решения по созданию ведомственных сегментов МИАИС;
ж) утверждает технические требования, технические задания;
технико-экономические обоснования, технические проекты и другие
технологические решения по созданию МИАИС в целом, ее общесистемных и
межведомственных компонент;
з) согласовывает спецификации программно-технических средств,
необходимых для создания и обеспечения функционирования общесистемных,
межведомственных и ведомственных частей МИАИС;
и) осуществляет взаимодействие с заинтересованными федеральными
органами исполнительной власти при реализации мероприятий,
предусмотренных планом мероприятий по реализации Концепции создания
МИАИС в части ее технологической инфраструктуры;
к) вносит на рассмотрение федеральных органов исполнительной
власти - государственных заказчиков работ по созданию МИАИС:
технический проект;
ежеквартальные отчеты о результатах работ по созданию МИАИС;
предложения по интеграции МИАИС с другими государственными
информационными системами;
л) создает и координирует деятельность экспертных групп;
м) организует проведение межгосударственных и государственных
испытаний и независимой экспертизы применяемых технологических
решений;
н) рассматривает предложения и подготавливает в случае
необходимости рекомендации по корректировке состава работ и сроков их
выполнения, а также по приоритетам бюджетного финансирования этих
работ;
о) рассматривает, готовит заключения и согласовывает
технико-экономические обоснования и контракты (договоры) на выполнение
работ по созданию МИАИС, заключаемые в установленном порядке
федеральными органами исполнительной власти - государственными
заказчиками работ по созданию МИАИС;
п) согласовывает конкурсную документацию на выполнение работ,
оказание услуг для реализации мероприятий по созданию, развитию и
обеспечению функционирования МИАИС и предложения федеральных органов
исполнительной власти - государственных заказчиков работ по созданию
МИАИС по перечню работ, заказы на выполнение которых размещаются в
установленном порядке у единственного исполнителя;
р) представляет Совет конструкторов МИАИС во взаимоотношениях с
федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления муниципальных образований, организациями и
общественными объединениями, имеет право переписки с указанными
органами, организациями и общественными объединениями;
с) запрашивает и получает в установленном порядке от
государственных органов, органов местного самоуправления, организаций,
должностных лиц и граждан необходимую информацию, в том числе
документы и иные материалы;
т) привлекает, в том числе на договорной основе, государственные
и негосударственные организации, а также отдельных специалистов для
выполнения необходимых аналитических, исследовательских и экспертных
работ.
Для проведения экспертизы проектных решений по созданию
технологической инфраструктуры МИАИС Главный конструктор вправе
привлекать независимых экспертов.
7. В отсутствие Главного конструктора его обязанности исполняет
его заместитель.
8. Ответственный секретарь Совета конструкторов МИАИС:
а) отвечает за организационно-техническое обеспечение работы
Совета конструкторов МИАИС;
б) решает оперативные вопросы деятельности Совета конструкторов
МИАИС;
в) подписывает от имени Совета конструкторов МИАИС письма,
уведомления, запросы, выписки из протоколов заседаний Совета
конструкторов МИАИС и иные документы;
г) обеспечивает организацию заседаний Совета конструкторов МИАИС,
контролирует подготовку материалов к этим заседаниям, ведет протоколы
заседаний, осуществляет необходимую переписку в процессе подготовки
заседаний, составляет списки приглашенных лиц;
д) доводит решения Совета конструкторов МИАИС в течение не более
10 рабочих дней до сведения заинтересованных лиц, контролирует
исполнение этих решений.
9. Заседания Совета конструкторов МИАИС проводит Главный
конструктор, а в отсутствие Главного конструктора (по его поручению) -
его заместитель. Заседания Совета конструкторов МИАИС проводятся по
мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
10. Решения Совета конструкторов МИАИС принимаются простым
большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета
конструкторов МИАИС. При равенстве голосов решающим является голос
Главного конструктора, а при его отсутствии - голос заместителя
Главного конструктора, председательствовавшего на заседании.
Принятые на заседании Совета конструкторов МИАИС решения
оформляются протоколом, который подписывает Главный конструктор или
его заместитель, председательствовавший на заседании, и ответственный
секретарь.
11. Члены Совета конструкторов МИАИС участвуют в его заседаниях
лично без права замены. В случае отсутствия члена Совета конструкторов
МИАИС на заседании он имеет право представить свое мнение по
рассматриваемым вопросам в письменной форме.
Заседание Совета конструкторов МИАИС считается правомочным, если
на нем присутствуют не менее половины его членов.
12. Решения, принимаемые Советом конструкторов МИАИС в
соответствии с его компетенцией, обязательны для исполнения
федеральными органами исполнительной власти, представители которых
входят в состав Совета конструкторов МИАИС.
13. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета
конструкторов МИАИС осуществляет Министерство связи и массовых
коммуникаций Российской Федерации.
14. Настоящее Положение согласовано с:
Федеральным агентством по информационным технологиям (от
01.08.2008 N ЕК-П44-1629);
Федеральным агентством по обустройству государственной границы
Российской Федерации (от 17.09.2008 N ВГ-1379/07);
Федеральной службой безопасности Российской Федерации (от
04.08.2008 N 149/58-1366);
Федеральной таможенной службой (от 01.09.2008 N 01-27/35643);
Федеральной миграционной службой (от 04.08.2008 N КР-1/11-15130,
от 09.12.2008 N МТ-1/11-23643);
Федеральной налоговой службой (от 23.12.2008 N 6-3-02/00106);
Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору
(от 15.08.2008 N АС-17/4940);
Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека (от 01.08.2008 N 5633-РХ);
Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (от 15.12.2008
N ВП-3.13-1823). |