О СОЗДАНИИ ЦЕНТРА ГИГИЕНИЧЕСКОЙ СЕРТИФИКАЦИИ ТОВАРОВ ДЕТСКОГО АССОРТИМЕНТА ГОСКОМСАНЭПИДНАДЗОРА РОССИИ. Приказ. Государственный комитет санитарно-эпидемиологического надзора РФ (Госкомсанэпиднадзор России). 21.05.96 78

         О СОЗДАНИИ ЦЕНТРА ГИГИЕНИЧЕСКОЙ СЕРТИФИКАЦИИ ТОВАРОВ
          ДЕТСКОГО АССОРТИМЕНТА ГОСКОМСАНЭПИДНАДЗОРА РОССИИ

                                ПРИКАЗ

        ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО
                              НАДЗОРА РФ
                                   
                            21 мая 1996 г. 
                                 N 78
     
                                 (Д)
                                   
    
     Во  исполнение  Приказа Госкомсанэпиднадзора России от 28.12.95 N
137  и в соответствии с решением аттестационной комиссии от 05.04.1996
приказываю:
     1.  Образовать  Центр гигиенической сертификации товаров детского
ассортимента  (далее  -  Центр)  на  базе  НИИ  гигиены и профилактики
заболеваний     детей,    подростков    и    молодежи    (НИИГиПЗДПиМ)
Госкомсанэпиднадзора России.
     2.   Назначить   руководителем   Центра   -  Баранова  Александра
Александровича,   директора   НИИГиПЗДПиМ,  заместителем  руководителя
Центра   -   Сухареву   Людмилу   Михайловну,   заместителя  директора
НИИГиПЗДПиМ.
     3.   Предоставить   право   подписи  гигиенических  сертификатов,
выдаваемых  Центром,  директору  института  Баранову  А.А.,  а  в  его
отсутствие - заместителю директора Сухаревой Л.М.
     4.  Утвердить  образец  гигиенического  сертификата,  выдаваемого
Центром на товары детского ассортимента (Приложение 1).
     5.   Утвердить  Положение  о  Центре  гигиенической  сертификации
товаров  детского  ассортимента  Госкомсанэпиднадзора  России  и  план
мероприятий по организации работы Центра (Приложение 2 и 3).
     6. Руководителю Центра Баранову А.А. обеспечить:
     6.1.  Подготовку ежеквартальной информационной справки о выданных
гигиенических     сертификатах     на     детскую    одежду,    обувь,
настольно-печатные  игры,  игрушки,  товары  для новорожденных и детей
раннего  возраста, детскую и ученическую мебель, компьютерные изделия,
детский  спортивный инвентарь, материалы, применяемые для изготовления
товаров  детского  ассортимента,  строительные  полимерные  материалы,
применяемые в образовательных учреждениях, начиная с III квартала 1996
г. в Госкомсанэпиднадзор России.
     6.2. Разработку в 4-месячный срок проекта методических указаний о
порядке  гигиенической  сертификации  товаров  детского ассортимента и
представление его в Госкомсанэпиднадзор России.
     6.3.  Создание  в  двухмесячный  срок  Аппеляционной  комиссии  и
Координационного совета по вопросам гигиенической сертификации товаров
детского ассортимента.
     6.4.   Разработку  и  представление  в  IV  квартале  1996  г.  в
Госкомсанэпиднадзор  России программы обработки информации, создания и
ведения  базы  данных по гигиенической сертификации продукции, а также
предложений     по     обеспечению     получения     информации     по
телекоммуникационным каналам связи.
     7.  Главным  государственным  санитарным  врачам  по республикам,
краям, областям, городам федерального значения:
     7.1.    Обеспечить   взаимодействие   с   Центром   по   вопросам
гигиенический сертификации товаров детского ассортимента.
     7.2.  Направлять в Центр ежеквартально до 20 числа первого месяца
следующего   квартала   данные   о   сертификации   товаров   детского
ассортимента, закрепленным за Центром.
     8.  Координацию  и  контроль  деятельности  Центра  возложить  на
Управление    госсанэпиднадзора   (Чибураев   В.И.),   а   в   области
государственного   санитарно-эпидемиологического   нормирования  -  на
Управление санитарного законодательства (Мельникова Л.С.).
     9.  Контроль  за  выполнением  настоящего  Приказа  возложить  на
заместителя  председателя  Госкомсанэпиднадзора России Монисова А.А. и
Управление делами (Марчук Л.М.).
    
Председатель
Государственного комитета
санитарно-эпидемиологического
надзора Российской Федерации
                                                            Е.Н.БЕЛЯЕВ
21 мая 1996 г. 
N 78
    
    
                                                          Приложение 1

                                                             к Приказу
                                           Госкомсанэпиднадзора России
                                                     от 21 мая 1996 г. 
                                                                  N 78
    
        ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО
                     НАДЗОРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                  ГИГИЕНИЧЕСКИЙ СЕРТИФИКАТ N _________

______________________________________________________________________
                       (наименование продукции)
допущена к производству, поставке, реализации, использованию
Организация-разработчик (производитель, поставщик)
______________________________________________________________________
              (название организации, юридический адрес)
______________________________________________________________________
        (нормативная документация на отечественную продукцию,
                    реквизиты импортной продукции)
Гигиеническая характеристика продукции:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
область применения:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Необходимые   условия   использования,  хранения,   транспортировки  и
меры безопасности:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

Настоящий сертификат действителен ____________________________________
                                            (срок, объем партии)

                                 Заместитель Главного государственного
                   М.П.         санитарного врача Российской Федерации
                                     _________________________________
                                         "__" ______________ 1996 года
    
    
                                                          Приложение 2

                                                             к Приказу
                                           Госкомсанэпиднадзора России
                                                     от 21 мая 1996 г. 
                                                                  N 78
    
                               ПОЛОЖЕНИЕ
                 О ЦЕНТРЕ ПО ГИГИЕНИЧЕСКОЙ СЕРТИФИКАЦИИ
                     ТОВАРОВ ДЕТСКОГО АССОРТИМЕНТА
    
                           1. Общие положения
    
     1.1.  Центр  Госкомитета  санэпиднадзора  Российской Федерации по
гигиенической  сертификации  товаров  детского  ассортимента  (одежда,
обувь,  игрушки,  текстильные  материалы,  предметы  обихода  и  др.),
именуемый   в   дальнейшем   Центр,  создан  на  базе  НИИ  гигиены  и
профилактики  заболевания  детей,  подростков  и  молодежи Госкомитета
санэпиднадзора  России  в  соответствии  с  Приказом  Государственного
комитета санитарно-эпидемиологического надзора РФ от 21 мая 1996 г.
     1.2.   В   своей   работе   Центр   руководствуется  действующими
законодательствами,  нормативами  и  актами Госкомитета санэпиднадзора
России и настоящим Положением.
     
                  2. Основные направления деятельности
     
     2.1.  Центр  обеспечивает  организацию  и  координацию  работ  по
проведению  гигиенической  сертификации  товаров детского ассортимента
(одежда,  обувь,  игрушки,  текстильные полимерные материалы, предметы
обихода).
     2.2.  Разрабатывает  предложения по номенклатуре новых полимерных
материалов,  применяемых  в  производстве товаров детского назначения,
подлежащих гигиенической сертификации.
     2.3.       Разрабатывает      новые      экспресс-диагностические
высокочувствительные   и  адекватные  методы  биологического  контроля
безвредности и безопасности полимерных материалов, предназначенных для
производства товаров детского ассортимента.
     2.4.   Осуществляет   разработку   и   подготовку  к  утверждению
нормативно-методических    документов    по    гигиенической    оценке
безопасности полимерных материалов для изготовления товаров для детей.
     2.5.  Центр  участвует  в  работе  по  аккредитации испытательных
лабораторий (центров).
     2.6.    Обеспечивает    подготовку    и   переподготовку   кадров
испытательных лабораторий (центров).
     2.7.   Центр   проводит   постоянную   научно-консультативную   и
методическую  помощь  в  проведении сертификационных испытаний товаров
детского  ассортимента  испытательным  лабораториям  и Центрам России,
стран СНГ и зарубежным фирмам.
     2.8.  Совершенствует  работу  по разработке и формированию систем
сертификации  с учетом нормативных документов на российскую продукцию,
а  также  документов  Системы  сертификации  ГОСТ  Р, ИСО/МЕК и других
международных стандартов.
     2.9.  Обеспечивает  разработку  методов  контроля по безопасности
товаров  для  новорожденных  (соски,  пустышки,  подгузники, памперсы,
кольца  для  десен  и  прорезывания  зубов, постельные принадлежности,
анатомические  подушки  для формирования правильного прикуса, ходунки,
материалы для колясок, манежей и др.).
     2.10.   Разрабатывает   методы  контроля  по  оценке  безопасного
использования   товаров  для  беременных  женщин  и  кормящих  матерей
(молокоотсосы, прокладки для груди, нижнее белье и т.д.).
     2.11.   Рассматривает   аппеляции   заявителей   по   результатам
исследований, проведенных лабораториями (центрами).
     2.12.   Составляет  банк  данных  о  гигиенических  сертификатах,
выданных на товары детского ассортимента.
     2.13.  По поручению ГКСЭН подготавливает необходимую информацию и
аналитический обзор по проблеме гигиенической сертификации, вводимой в
России и за рубежом.
     2.14.    Участвует    совместно   с   территориальными   органами
госсансэпиднадзора  в  проверке  реализуемой  населению  продукции  на
соответствие требованиям безопасности.
     2.15.  Проводит  контроль  за  правильностью  оформления и выдачи
гигиенических сертификатов на продукцию.
     2.16.  Взаимодействует с потребителями и изготовителями продукции
органами Госстандарта России, Госторгинспекции, обществом потребителей
и другими заинтересованными организациями.
     2.17. Взаимодействует с РОСРИАЦ ГКСЭН РФ по вопросам аккредитации
испытательных   лабораторий  и  подготовки  специалистов-аудиторов  по
испытанию полимерных материалов для товаров детского ассортимента.
     2.18.  Осуществляет  информацию  в  печати  для общественности по
вопросам безопасности детской продукции.
     
                  3. Организационная структура Центра
     
     3.1.    Руководитель    Центра    назначается   и   освобождается
Госкомсанэпиднадзором России.
     3.2.    Заместители   и   ответственные   секретари   назначаются
руководителем Центра.
     3.3.   Центр   по  гигиенической  сертификации  товаров  детского
ассортимента создает комиссию по апелляциям и координационный совет из
числа специалистов других учреждений, работающих по данной проблеме.
     3.4.  Апелляционная  комиссия  рассматривает  в  15-дневный  срок
апелляции по поводу действий испытательных лабораторий (центров).
     3.5. При необходимости комиссия организует проведение арбитражных
испытаний  продукции  в  аккредитованных лабораториях (центрах), после
чего представляет решение по заявлению.
     3.6. Координационный совет осуществляет следующие функции:
     -   формирует   политику  в  области  гигиенической  сертификации
продукции, товаров детского ассортимента;
     -  проводит  анализ  состояния вопроса гигиенической сертификации
продукции,  вырабатывает  предложения  по развитию и совершенствованию
системы сертификации продукции;
     -     рассматривает    и    готовит    к    утверждению    проект
нормативно-методических документов.
     
                4. Права, обязанность и ответственность
     
     4.1.   Центр   по  гигиенической  сертификации  товаров  детского
ассортимента имеет право:
     -   разрабатывать   основополагающие  организационно-методические
документы и вносить предложения по их совершенствованию;
     -   вносить   в   Госкомсанэпиднадзор   России   предложения   по
совершенствованию  системы гигиенической сертификации товаров детского
ассортимента;
     -  участвовать в работе по аккредитации испытательных лабораторий
(центров);
     - рассматривать материалы, подготовленные апелляционной комиссией
и принимать по ним решения;
     -  осуществлять  контроль  за  проведением  испытаний  однородной
продукции испытательными лабораториями (центрами);
     -  осуществлять  контроль  за  правильностью выдачи гигиенических
сертификатов  и,  при необходимости, совместно с Госкомсанэпиднадзором
России приостанавливать их действие.
     4.2.   Центр   по  гигиенической  сертификации  товаров  детского
ассортимента обязан:
     -   обеспечить   порядок  проведения  гигиенической  сертификации
товаров детского ассортимента;
     -  соблюдать  установленные  правила  и сроки проведения работ по
гигиенической сертификации товаров детского ассортимента;
     -   не  допускать  дискриминации  по  отношению  к  испытательным
лабораториям (центрам) как к соискателям аккредитации.
     4.3.   Центр   по  гигиенической  сертификации  товаров  детского
ассортимента несет ответственность:
     -  за  полноту  и правильность выполнения функций и обязанностей,
возложенных на Центр;
     -  за  соблюдение  конфиденциальности  информации, представляющей
коммерческую тайну;
     -  за  неиспользование  своих  прав, если это привело к искажению
результатов гигиенической сертификации.
    
    
                                                          Приложение 3

                                                             к Приказу
                                           Госкомсанэпиднадзора России
                                                     от 21 мая 1996 г. 
                                                                  N 78
    
                                  ПЛАН
         МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ ГИГИЕНИЧЕСКОЙ
          СЕРТИФИКАЦИИ ТОВАРОВ ДЕТСКОГО АССОРТИМЕНТА (ПРОЕКТ)
    
     Совершенствование   системы  гигиенической  сертификации  товаров
детского  ассортимента  (одежда,  обувь,  текстильные материалы, игры,
игрушки,  соски,  пустышки,  подгузники  и различные предметы детского
обихода)  должно  осуществляться на основе законодательных документов,
предусматривающих    использование    новых   высокочувствительных   и
адекватных  методов  исследования  по гигиенической оценке применяемых
материалов.
     В этой связи первоочередными задачами являются:
     1.    Пересмотр   и   введение   соответствующих   дополнений   в
"Методические  указания  по  гигиенической  оценке  одежды  и обуви из
полимерных материалов". Срок исполнения 1996 - 1997 гг.
     2. Разработка норматива по остаточному содержанию акрилонитрила в
тканях для детской одежды (1996 - 1997 гг.).
     3.   Учитывая   широкий   спектр  токсического  и  специфического
воздействия     химических     соединений    полимерных    материалов,
предназначенных   для   изготовления  товаров  детского  ассортимента,
разработать   "Методические   указания   по   экспресс-диагностическим
высокочувствительным   методам  биологического  контроля  безвредности
новых полимерных материалов" (1997 - 1993 гг.).
     4.   Проводить   работу  по  расширению  материально-технического
оснащения Центра по сертификации (1996 - 1998 гг.).
     5.  Разработать  методы  контроля  по  безопасности  товаров  для
новорожденных  -  подгузников,  памперсов  и  одноразовых  пеленок  на
содержание  вредных  химических  веществ  с применением метода газовой
хроматографии и хроматомасспектрометрии (1996 - 1998 гг.).
     6.  Периодически  (2  раза  в  год)  проводить  повышение  уровня
квалификации специалистов Центра по гигиенической сертификации товаров
детского ассортимента (1996 - 1998 гг.).
     7.  Подготовка  на  базе  РОСРИАЦ ГКСЭН РФ специалистов-аудиторов
(1997 - 1998 гг).
     8.  Создание  банка данных по результатам санитарно-гигиенических
исследований   товаров  детского  ассортимента  различного  назначения
(текстильные  и  обувные  материалы,  одежда, обувь, игрушки, предметы
детского обихода и т.д.) (1996 - 1998 гг.).
     9.  Проведение  постоянной  научно-консультативной и методической
помощи   в  проведении  сертификационных  испытаний  товаров  детского
ассортимента  испытательным лабораториям и Центрам России, стран СНГ и
зарубежным фирмам (лекционная работа, занятия на рабочих местах Центра
по сертификации и т.д.) (1996 - 1998 гг).
     10.  Совершенствовать  работу по разработке и формированию систем
сертификации  с учетом нормативных документов на российскую продукцию,
а  также  документов  Системы  сертификации  ГОСТ  Р, ИСО/МЕК и других
международных стандартов (1997 - 1998 гг.).