О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФЕЛЬДЪЕГЕРСКОЙ СЛУЖБЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТ РФ
10 августа 2000 г.
N 1485
(НТЦС)
В соответствии с Федеральным конституционным законом "О
Правительстве Российской Федерации" и Федеральным законом "О
федеральной фельдъегерской связи" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственной
фельдъегерской службе Российской Федерации.
2. Разрешить иметь в Государственной фельдъегерской службе
Российской Федерации 5 заместителей директора, в том числе двух первых
заместителей, и коллегию в количестве 11 человек.
3. Установить, что в связи с преобразованием Государственной
фельдъегерской службы при Правительстве Российской Федерации в
Государственную фельдъегерскую службу Российской Федерации лица
начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи, за
исключением лиц, занимающих должности, подлежащие замещению лицами
высшего начальствующего состава органов внутренних дел Российской
Федерации, служащие и рабочие федеральной фельдъегерской связи
проходят службу (работают) в Государственной фельдъегерской службе
Российской Федерации без переаттестации и переназначения.
4. Установить:
общую численность сотрудников Государственной фельдъегерской
службы Российской Федерации в количестве 4576 единиц, из них 3476
единиц - лица начальствующего состава органов внутренних дел
Российской Федерации;
предельную численность сотрудников центрального аппарата
Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации в
количестве 150 единиц (без персонала по охране и обслуживанию
служебных зданий и помещений), из них 125 единиц - лица
начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации.
5. Признать утратившим силу Указ Президента Российской Федерации
от 20 августа 1997 г. N 900 "О Государственной фельдъегерской службе
при Правительстве Российской Федерации" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1997, N 34, ст. 3953).
6. Правительству Российской Федерации:
установить численность служащих и рабочих Государственной
фельдъегерской службы Российской Федерации в пределах, установленных
Правительством Российской Федерации для Государственной фельдъегерской
службы при Правительстве Российской Федерации;
в 3-месячный срок привести свои нормативные правовые акты в
соответствие с настоящим Указом.
7. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент Российской Федерации
В. Путин
10 августа 2000 г.
N 1485
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президента
Российской Федерации
от 10 августа 2000 года
N 1485
ПОЛОЖЕНИЕ
о Государственной фельдъегерской службе
Российской Федерации
I. Общие положения
1. Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации
(ГФС России) является федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим специальные функции в сфере обеспечения федеральной
фельдъегерской связи в Российской Федерации.
ГФС России является составной частью системы сил и средств
обеспечения безопасности Российской Федерации.
2. ГФС России в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
Федеральным законом "О федеральной фельдъегерской связи", другими
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, а также настоящим Положением.
Правоотношения в области Межправительственной фельдъегерской
связи регулируются межправительственными соглашениями, заключенными
или признанными в установленном порядке Российской Федерацией.
3. ГФС России возглавляет единую систему органов федеральной
фельдъегерской связи.
В систему органов федеральной фельдъегерской связи входят:
ГФС России;
территориальные органы - управления ГФС России по федеральным
округам, управления, отделы и отделения ГФС России в столицах и
административных центрах субъектов Российской Федерации, городах
федерального значения, а также в городах Сочи и Минеральные Воды;
структурные подразделения территориальных органов - отделы и
отделения ГФС России в других городах Российской Федерации, а также на
промышленных и военных объектах, имеющих особо важное государственное
значение.
4. ГФС России является юридическим лицом, имеет флаг, эмблему,
печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со
своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей
деятельности печати, штампы и бланки, а также счета в банках и других
кредитных учреждениях, в том числе в иностранной валюте, открываемые в
установленном порядке.
II. Основная задача ГФС России
5. Основной задачей ГФС России в соответствии со статьей 2
Федерального закона "О федеральной фельдъегерской связи" является
руководство деятельностью органов федеральной фельдъегерской связи по
обеспечению сохранности и оперативной доставки отправлений особой
важности, совершенно секретных, секретных и иных служебных отправлений
(далее именуются - корреспонденция) должностных лиц, федеральных
органов государственной власти, органов государственной власти
субъектов Российской Федерации, государств - участников Соглашения о
Межправительственной фельдъегерской связи, рабочих органов Содружества
Независимых Государств, расположенных на территории Российской
Федерации, а также по обеспечению доставки за рубеж корреспонденции,
технической документации и образцов промышленных изделий по решениям
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
III. Основные функции ГФС России
6. ГФС России в соответствии с основной задачей осуществляет
следующие основные функции:
1) разрабатывает предложения по реализации государственной
политики в области федеральной фельдъегерской связи и обеспечивает
функционирование этой связи на основе ее собственной технологической
системы;
2) вносит на рассмотрение Президента Российской Федерации и в
Правительство Российской Федерации проекты законодательных и иных
нормативных правовых актов по вопросам, входящим в ее компетенцию;
3) осуществляет меры по совершенствованию и развитию сети
постоянно действующих, а при необходимости и специальных наземных
(железнодорожных, автомобильных), авиационных и водных (морских,
речных) фельдъегерских маршрутов;
4) организует применение тарифов на услуги федеральной
фельдъегерской связи, заключает в соответствии с законодательством
Российской Федерации договоры на доставку корреспонденции;
5) осуществляет меры по соблюдению правил оборота оружия в
системе органов федеральной фельдъегерской связи в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации;
6) разрабатывает и реализует во взаимодействии с
заинтересованными органами меры по обеспечению сохранности и надежной
защиты доставляемой корреспонденции, собственной безопасности,
безопасности органов и сотрудников федеральной фельдъегерской связи;
7) организует в пределах своей компетенции разработку и
выполнение мер по защите государственной тайны в органах федеральной
фельдъегерской связи и по мобилизационной подготовке этих органов;
8) осуществляет по согласованию с Федеральной службой
безопасности Российской Федерации меры, связанные с допуском
сотрудников федеральной фельдъегерской связи к сведениям, составляющим
государственную тайну;
9) осуществляет кадровое обеспечение органов федеральной
фельдъегерской связи и профессиональную подготовку их сотрудников;
10) осуществляет меры по правовой и социальной защите сотрудников
федеральной фельдъегерской связи, улучшению их социально-бытового
обслуживания;
11) разрабатывает меры по охране и улучшению условий труда
сотрудников федеральной фельдъегерской связи;
12) устанавливает в соответствии с существующими стандартами
единые требования организации делопроизводства в органах федеральной
фельдъегерской связи;
13) осуществляет распределение средств, выделяемых из
федерального бюджета, между органами федеральной фельдъегерской связи;
14) осуществляет в пределах своей компетенции
материально-техническое обеспечение органов федеральной фельдъегерской
связи;
15) организует и проводит в установленном порядке ревизию
служебной и финансово-хозяйственной деятельности органов федеральной
фельдъегерской связи;
16) организует и ведет строительство подрядным способом и в
порядке долевого участия для нужд органов федеральной фельдъегерской
связи, а также осуществляет эксплуатацию зданий, сооружений и
оборудования, находящихся в оперативном управлении этих органов;
17) организует при необходимости взаимодействие органов
федеральной фельдъегерской связи с государственными учреждениями
почтовой и специальной связи, подразделениями фельдъегерско-почтовой
связи Министерства обороны Российской Федерации, а также с органами
фельдъегерской связи государств - участников Соглашения о
Межправительственной фельдъегерской связи.
IV. Полномочия ГФС России
ГФС России в пределах своей компетенции:
1) устанавливает порядок приема и доставки перевозимой по
фельдъегерским маршрутам корреспонденции, ее предельные нормы и виды
(пакетная, грузовая, с объявленной ценностью);
2) устанавливает тарифы на услуги федеральной фельдъегерской
связи;
3) создает и реорганизует в установленном порядке территориальные
органы федеральной фельдъегерской связи;
4) доставляет корреспонденцию по железнодорожным фельдъегерским
маршрутам в отдельных пассажирских купе пассажирских поездов и по
водным (морским, речным) фельдъегерским маршрутам в каютах морских
(речных) судов, а также в отдельных случаях - в почтовых вагонах и
почтовых каютах;
5) доставляет корреспонденцию по автомобильным фельдъегерским
маршрутам специальным автотранспортом и по авиационным фельдъегерским
маршрутам в пассажирских салонах рейсовых воздушных судов гражданской
авиации, а в отдельных случаях - военно-транспортными самолетами,
места в которых предоставляются органам федеральной фельдъегерской
связи на договорной основе или на основе взаимности, и самолетами,
осуществляющими специальные и почтовые рейсы;
6) доставляет по решению Правительства Российской Федерации на
договорной основе корреспонденцию, в том числе с объявленной
ценностью, предприятий, учреждений и организаций, не определенных
статьей 2 Федерального закона "О федеральной фельдъегерской связи";
7) доставляет в дипломатические и другие иностранные
представительства, аккредитованные в г. Москве, корреспонденцию
Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Совета
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Аппарата
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и
Аппарата Правительства Российской Федерации;
8) создает наградной и подарочный фонды, в том числе фонд
огнестрельного и холодного оружия;
9) утверждает в установленном порядке нарукавные и отличительные
знаки для лиц начальствующего состава федеральной фельдъегерской
связи;
10) вносит в установленном порядке предложения по формированию и
размещению государственного оборонного заказа;
11) запрашивает в установленном порядке у федеральных органов
государственной власти и их территориальных органов, органов
государственной власти субъектов Российской Федерации, а также у
предприятий, учреждений и организаций информацию по вопросам,
относящимся к деятельности органов федеральной фельдъегерской связи.
V. Руководство ГФС России
8. ГФС России возглавляет директор Государственной фельдъегерской
службы Российской Федерации (далее именуется - директор), назначаемый
на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской
Федерации по представлению Председателя Правительства Российской
Федерации.
Директор имеет заместителей, назначаемых на должность и
освобождаемых от должности Президентом Российской Федерации по
представлению Председателя Правительства Российской Федерации.
9. Директор:
1) организует работу органов федеральной фельдъегерской связи на
территории Российской Федерации и несет ответственность за выполнение
задач и функций, возложенных на ГФС России;
2) устанавливает полномочия заместителей директора и распределяет
обязанности между ними;
3) вносит в Правительство Российской Федерации предложения по
установлению штатной численности и финансированию органов федеральной
фельдъегерской связи;
4) утверждает в пределах установленной штатной численности
структуру и штатное расписание подразделений центрального аппарата ГФС
России и органов федеральной фельдъегерской связи, а также положения
об этих подразделениях;
5) является главным распорядителем средств, выделяемых ГФС России
из федерального бюджета на содержание органов федеральной
фельдъегерской связи, а также средств (в том числе в иностранной
валюте), получаемых от доставки корреспонденции органами федеральной
фельдъегерской связи;
6) вносит в Правительство Российской Федерации предложения об
установлении размеров должностных окладов, надбавок, доплат, премий и
иных дополнительных выплат лицам начальствующего состава федеральной
фельдъегерской связи, а также об условиях оплаты труда служащих и
рабочих федеральной фельдъегерской связи;
7) определяет порядок выплаты надбавок, доплат, премий и
осуществления иных дополнительных выплат, установленных Правительством
Российской Федерации, лицам начальствующего состава, служащим и
рабочим федеральной фельдъегерской связи;
8) вносит на рассмотрение Президента Российской Федерации
предложения по перечню должностей высшего начальствующего состава
федеральной фельдъегерской связи и представляет по согласованию с
Министерством внутренних дел Российской Федерации к присвоению
специальных званий лиц высшего начальствующего состава органов
внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к ГФС России;
9) определяет обязанности и права руководителей подразделений
центрального аппарата ГФС России и органов федеральной фельдъегерской
связи;
10) назначает на должность и освобождает от должности сотрудников
центрального аппарата ГФС России, а также руководителей
территориальных органов федеральной фельдъегерской связи; определяет
перечень (номенклатуру) должностей в системе органов федеральной
фельдъегерской службы, назначение на которые и освобождение от которых
осуществляют заместители директора и руководители территориальных
органов;
11) пользуется в отношении лиц начальствующего состава
федеральной фельдъегерской связи дисциплинарными правами первого
заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации;
12) определяет дисциплинарные права своих заместителей,
руководителей органов федеральной фельдъегерской связи и их
заместителей;
13) утверждает нормы и правила обработки и доставки
корреспонденции;
14) присваивает в соответствии с Положением о службе в органах
внутренних дел Российской Федерации лицам начальствующего состава
федеральной фельдъегерской связи очередные специальные звания до
подполковника внутренней службы включительно;
15) подписывает издаваемые ГФС России в соответствии с
законодательством Российской Федерации приказы, инструкции и другие
нормативные акты, дает распоряжения и указания, обязательные для
исполнения сотрудниками и органами федеральной фельдъегерской связи;
16) отменяет противоречащие законодательству Российской Федерации
приказы, инструкции, распоряжения и указания руководителей органов
федеральной фельдъегерской связи;
17) определяет порядок организации специальных фельдъегерских
маршрутов, содержащихся за счет средств и автотранспорта обслуживаемых
органов;
18) определяет в соответствии с законодательством Российской
Федерации порядок заключения территориальными органами федеральной
фельдъегерской связи договоров на доставку корреспонденции;
19) представляет ГФС России в федеральных органах государственной
власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации,
в учреждениях, организациях и на предприятиях, а также представляет
интересы Российской Федерации в области фельдъегерской связи в
государствах - участниках Соглашения о Межправительственной
фельдъегерской связи и при осуществлении международного
сотрудничества;
20) представляет в установленном порядке особо отличившихся
сотрудников федеральной фельдъегерской связи к награждению
государственными наградами и присвоению почетных званий Российской
Федерации;
21) принимает в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, решения об использовании средств, полученных
органами федеральной фельдъегерской связи от доставки на договорной
основе корреспонденции предприятий, учреждений и организаций, не
определенных статьей 2 Федерального закона "О федеральной
фельдъегерской связи", для улучшения жилищных условий, медицинского и
социально-бытового обслуживания сотрудников федеральной фельдъегерской
связи, оказания им материальной помощи, осуществления дополнительных
выплат, а также для развития материально-технической базы социальной
сферы органов федеральной фельдъегерской связи;
22) премирует сотрудников федеральной фельдъегерской связи, а
также награждает их наградным огнестрельным и холодным оружием в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
23) вносит в установленном порядке предложения об учреждении
флага, эмблемы органов федеральной фельдъегерской связи;
24) учреждает в установленном порядке награды (медали, нагрудные
знаки, почетные грамоты) ГФС России, утверждает положения об этих
наградах;
25) награждает наградами ГФС России и ценными подарками
сотрудников федеральной фельдъегерской связи, а также граждан,
оказавших содействие в решении возложенных на органы федеральной
фельдъегерской связи задач;
26) присваивает классную квалификацию сотрудникам федеральной
фельдъегерской связи;
27) обеспечивает представление в установленном порядке отчетов о
деятельности органов федеральной фельдъегерской связи;
28) участвует в соответствии с законодательством Российской
Федерации в решении вопросов о выезде сотрудников федеральной
фельдъегерской связи за пределы Российской Федерации.
10. В ГФС России образуется коллегия, в состав которой входят
директор (председатель коллегии) и его заместители, другие руководящие
сотрудники федеральной фельдъегерской связи.
Члены коллегии ГФС России, кроме лиц, входящих в ее состав по
должности, утверждаются Президентом Российской Федерации.
Коллегия на своих заседаниях рассматривает наиболее важные
вопросы деятельности федеральной фельдъегерской связи.
Решения коллегии ГФС России принимаются большинством голосов ее
членов, оформляются протоколами и реализуются, как правило, приказами
директора.
В случае разногласий между директором и коллегией директор ГФС
России проводит в жизнь свое решение и докладывает о возникших
разногласиях Президенту Российской Федерации. Члены коллегии также
могут сообщить о своем мнении Президенту Российской Федерации. |