ПИСЬМО
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
18 июня 2009 г.
N МН-20-6/812
(Д)
Рассмотрев письмо Федерального агентства по управлению
государственным имуществом о возможности исключения из Единого
государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном
статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О
государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей", федеральных государственных унитарных предприятий,
не ведущих финансово-хозяйственную деятельность, сообщаю следующее.
В соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001
N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо, которое в течение
последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия
регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло
документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской
Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по
одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою
деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое
юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного
реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) в порядке, предусмотренном
Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ.
Решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ,
принятое регистрирующим (налоговым) органом, должно быть опубликовано
в органах печати, в которых публикуются данные о государственной
регистрации юридического лица.
При этом Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ предусмотрено
право как самого недействующего юридического лица, так и любого
заинтересованного лица, чьи права и законные интересы затрагиваются в
связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в
течение трех месяцев с момента опубликования решения о предстоящем
исключении юридического лица обратиться в регистрирующий орган с
заявлением о невозможности осуществления указанной процедуры.
В случае получения регистрирующим органом заявлений
заинтересованных лиц решение об исключении недействующего юридического
лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть
ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.
В соответствии с Положением о Федеральной налоговой службе,
утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от
30.09.2004 N 506, ФНС России, осуществляющая свою деятельность
непосредственно и через свои территориальные органы, является
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим как государственную регистрацию юридических лиц, так и
обеспечивающим представление в делах о банкротстве и в процедурах
банкротства интересы Российской Федерации.
Учитывая вышеизложенное, в целях разграничения механизма
ликвидации отсутствующего должника, предусмотренного Федеральным
законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", и
процедуры исключения недействующего юридического лица из
государственного реестра по решению регистрирующего органа в настоящее
время решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ принимается налоговыми
органами в отношении недействующих юридических лиц, не имеющих
задолженности по обязательным платежам в бюджет.
При этом необходимо отметить, что ФНС России, разделяя
озабоченность Федерального агентства по управлению государственным
имуществом ситуацией, сложившейся в связи с возникшими противоречиями
между нормами законодательства Российской Федерации и сложившейся
судебной практикой по рассматриваемому вопросу, принимает участие в
работе по рассмотрению подготовленных Минэкономразвития России
концепции и проекта федерального закона по вопросу совершенствования
механизмов исключения недействующих юридических лиц из Единого
государственного реестра юридических лиц в административном порядке и
процедур банкротства отсутствующих должников.
Н.Е.МЕЛЬНИКОВ
18 июня 2009 г.
N МН-20-6/812 |