ОБ УЧЕТЕ В ЦЕЛЯХ ИСЧИСЛЕНИЯ НАЛОГА НА ПРИБЫЛЬ СУММ
ВОЗМЕЩЕНИЯ ИЗ РЕЗЕРВА УНИВЕРСАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ,
СВЯЗАННОГО С ОКАЗАНИЕМ ОПЕРАТОРОМ СВЯЗИ
УНИВЕРСАЛЬНОЙ УСЛУГИ СВЯЗИ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
14 июля 2008 г.
N 03-03-06/1/402
(Д)
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел
письмо по вопросу учета в целях налогообложения прибыли сумм
возмещения из резерва универсального обслуживания, связанного с
оказанием оператором связи универсальной услуги связи, и сообщает
следующее.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О
связи" (далее - Федеральный закон N 126-ФЗ) под универсальными
услугами связи понимаются услуги связи, перечисленные в п. 1 ст. 57
Федерального закона N 126-ФЗ, оказание которых любому пользователю
услугами связи на всей территории Российской Федерации в заданный
срок, с установленным качеством и по доступной цене является
обязательным для операторов универсального обслуживания.
Правила государственного регулирования тарифов на универсальные
услуги связи утверждены Постановлением Правительства Российской
Федерации от 21.04.2005 N 242.
Отбор операторов универсального обслуживания осуществляется по
результатам конкурса или в порядке назначения в соответствии с п. 2
ст. 58 Федерального закона N 126-ФЗ для каждого субъекта Российской
Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 59 Федерального закона N 126-ФЗ в целях
обеспечения возмещения операторам универсального обслуживания убытков,
причиняемых оказанием универсальных услуг связи, формируется резерв
универсального обслуживания.
Убытки операторов универсального обслуживания, причиняемые
оказанием универсальных услуг связи, подлежат возмещению в размере, не
превышающем установленного договором, заключенным по результатам
конкурса, размера возмещения убытков (п. 1 ст. 61 Федерального закона
N 126-ФЗ, п. 3 Правил возмещения операторам универсального
обслуживания убытков, причиняемых оказанием универсальных услуг связи,
утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от
21.04.2005 N 246).
Размер возмещения убытков оператору универсального обслуживания,
с которым заключен договор по результатам конкурса, определяется как
разность между его доходами от оказания универсальных услуг связи и
расходами, понесенными им при оказании этих услуг. Для определения и
обоснования размера убытков, причиняемых оказанием универсальных услуг
связи, операторы универсального обслуживания обязаны вести раздельный
учет доходов и расходов по осуществляемым видам деятельности,
оказываемым услугам связи и используемым для оказания этих услуг
частям сети электросвязи в отношении каждого субъекта Российской
Федерации, на территории которого операторы универсального
обслуживания оказывают универсальные услуги связи (п. 2 ст. 61
Федерального закона N 126-ФЗ).
Согласно пп. 28 п. 1 ст. 251 Налогового кодекса Российской
Федерации (далее - Кодекс) суммы, полученные операторами
универсального обслуживания из резерва универсального обслуживания в
соответствии с законодательством Российской Федерации в области связи,
не учитываются при формировании налоговой базы по налогу на прибыль
организаций. При этом сумма переплаты возмещения убытков, возвращенная
оператором универсального обслуживания в резерв универсального
обслуживания, также не учитывается в целях налогообложения прибыли.
Что касается доходов, полученных оператором универсального
обслуживания от населения в оплату универсальных услуг связи по
государственному регулируемому тарифу, а также расходов, связанных с
оказанием универсальных услуг связи, то такие доходы и расходы
налогоплательщика учитываются в целях налогообложения прибыли в
порядке, установленном гл. 25 Кодекса. При этом расходы, связанные с
оказанием универсальных услуг связи и удовлетворяющие критериям
расходов, предусмотренных ст. 252 Кодекса, по нашему мнению,
принимаются в части, превышающей сумму полученного из резерва
универсального обслуживания возмещения.
Одновременно сообщаем, что настоящее письмо Департамента не
содержит правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные
предписания, и не является нормативным правовым актом. В соответствии
с Письмом Минфина России от 07.08.2007 N 03-02-07/2-138 направляемое
мнение Департамента имеет информационно-разъяснительный характер по
вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и
сборах и не препятствует руководствоваться нормами законодательства о
налогах и сборах в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в
настоящем письме.
Директор Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
И.В.ТРУНИН
14 июля 2008 г.
N 03-03-06/1/402 |