О СНЯТИИ ЗАПРЕТА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ НА НОВЫЙ
СРОК ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, А ТАКЖЕ О ПРИМЕНЕНИИ
РЫНОЧНОЙ ЦЕНЫ ПРИ ОТЧУЖДЕНИИ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА,
НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ, И
ВОЗМОЖНОСТИ ПРИОБРЕТЕНИЯ УКАЗАННОГО ИМУЩЕСТВА
СУБЪЕКТАМИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
ЗА СЧЕТ СОЗДАНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПЕРЕЧНЕЙ ЦЕЛЕВОГО
ИМУЩЕСТВА
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
18 июня 2009 г.
N Д05-3037
(Д)
Обращение по вопросу обеспечения доступа субъектов малого и
среднего предпринимательства к объектам недвижимости федеральной
собственности рассмотрено в Департаменте государственного
регулирования в экономике. По существу вопросов сообщаем следующее.
1. Постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2008
N 234 "Об обеспечении жилищного и иного строительства на земельных
участках, находящихся в федеральной собственности" содержит запрет на
заключение договоров аренды на новый срок как на земельные участки,
так и на недвижимое имущество, размещенное на этих земельных участках.
В связи с тем что данный документ действует до 1 января 2010 г., в
настоящее время Минэкономразвития России разработан проект
постановления Правительства Российской Федерации "Об особенностях
распоряжения федеральным имуществом в целях обеспечения жилищного
строительства и иного развития территорий", которое снимет указанный
запрет.
До момента вступления в силу данного постановления необходимо
руководствоваться нормами действующего законодательства Российской
Федерации.
2. По вопросу применения рыночной цены при отчуждении недвижимого
имущества в рамках реализации Федерального закона от 22.07.2008
N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества,
находящегося в государственной собственности субъектов Российской
Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами
малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации", а не остаточной
- данное положение установлено Федеральным законом от 29.07.1998
N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Для случаев, когда у субъекта малого и среднего
предпринимательства отсутствует возможность приобретения недвижимого
имущества, доступность государственного имущества должна
обеспечиваться за счет создания региональных перечней целевого
имущества.
Орган государственной власти или местного самоуправления вправе
принять решение о включении помещений в Перечень имущества,
предназначенного для аренды субъектами малого и среднего
предпринимательства. В соответствии с требованиями ч. 5 ст. 18
Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и
среднего предпринимательства в Российской Федерации" предоставление
помещений из указанного Перечня осуществляется с участием
координационных или совещательных органов в области развития малого и
среднего предпринимательства.
В 2007 г. Федеральные законы "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
закрепили за органами государственной власти и местного самоуправления
возможность создания имущественных фондов для сдачи в аренду субъектам
малого предпринимательства.
Основные преимущества данного предложения:
- формирование имущественных комплексов для целей малого бизнеса
на постоянной основе;
- стимулирование развития необходимых для субъектов Российской
Федерации и муниципальных образований видов предпринимательской
деятельности (бытовые услуги, социально ориентированные предприятия и
пр.);
- обеспечение доступности имущества для малого бизнеса.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от
15.05.2008 N 797 имущество, включенное в такие перечни, должно
предоставляться субъектам малого и среднего предпринимательства в
рамках долгосрочных договоров.
Однако первоначальным необходимым действием для реализации
имущественной поддержки является составление уполномоченными органами
региональной и местной власти перечней целевого имущества, при этом
Минэкономразвития России не вправе давать какие-либо указания
собственникам имущества о включении в перечни тех или иных объектов.
В период 2010 - 2012 гг. Минэкономразвития России предполагает
внести изменения в Закон N 159-ФЗ в части продления сроков его
действия и расширения круга субъектов малого и среднего
предпринимательства, которые могут воспользоваться преимущественным
правом выкупа указанного имущества, а также сформировать указанные
перечни в 83 субъектах Российской Федерации, а также во всех
муниципальных образованиях.
В г. Новосибирске органом власти, ответственным за реализацию
политики по поддержке малого предпринимательства, является Департамент
развития промышленности и предпринимательства Новосибирской области,
управление промышленности: Паршиков Сергей Петрович - начальник
отдела, т. (3832) 10-27-50.
Заместитель директора
Департамента государственного
регулирования в экономике
П.В.ПУСТЕЛЕНИН
18 июня 2009 г.
N Д05-3037 |