О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ КОНЦЕССИОННЫХ СОГЛАШЕНИЙ,
РЕАЛИЗУЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
4 августа 2009 г.
N 720-ПП
(ПРМ)
В целях реализации Федерального закона от 21 июля 2005 г. N
115-ФЗ "О концессионных соглашениях" и постановления Правительства
Москвы от 20 мая 2008 г. N 417-ПП "О дальнейшем развитии системы
подготовки и проведения торгов при реализации инвестиционных проектов
в сфере капитального строительства на территории города Москвы", а
также обеспечения взаимодействия и координации органов исполнительной
власти города Москвы при подготовке концессионных соглашений и
эффективного использования имущества, находящегося в собственности
города, Правительство Москвы постановляет:
1. Определить приоритетными для развития экономики города Москвы
объектами концессионного соглашения объекты недвижимости, находящиеся
в собственности города Москвы и свободные от прав третьих лиц,
строительство и реконструкция которых планируется в соответствии с
Генеральным планом города Москвы, территориальными схемами, проектами
планировки территории, отраслевыми схемами размещения объектов
капитального строительства, городскими программами строительства,
реконструкции объектов капитального строительства, входящие в состав
следующего имущества:
1.1. Автомобильные дороги и инженерные сооружения транспортной
инфраструктуры, в том числе мосты, путепроводы, тоннели, стоянки
автотранспортных средств, пункты пропуска автотранспортных средств,
пункты взимания платы с владельцев автотранспортных средств.
1.2. Аэродромы или здания и (или) сооружения, предназначенные для
взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, а также
создаваемые и предназначенные для организации полетов гражданских
воздушных судов авиационная инфраструктура и средства обслуживания
воздушного движения, навигации, посадки и связи.
1.3. Объекты производственной и инженерной инфраструктур
аэропортов.
1.4. Гидротехнические сооружения.
1.5. Объекты по производству, передаче и распределению
электрической и тепловой энергии.
1.6. Системы коммунальной инфраструктуры и иные объекты
коммунального хозяйства, в том числе объекты водо-, тепло-, газо- и
энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, переработки и
утилизации (захоронения) бытовых отходов, объекты, предназначенные для
освещения территории города Москвы, объекты, предназначенные для
благоустройства территорий, а также объекты социально-бытового
назначения.
1.7. Метрополитен и другой транспорт общего пользования.
1.8. Объекты здравоохранения, в том числе объекты,
предназначенные для санаторно-курортного лечения.
1.9. Объекты образования, культуры, спорта, объекты, используемые
для организации отдыха граждан и туризма, иные объекты
социально-культурного назначения, в том числе расположенные на особо
охраняемых природных территориях.
2. Установить, что концедентом по заключаемому концессионному
соглашению является орган исполнительной власти города Москвы,
осуществляющий полномочия собственника по управлению и распоряжению
объектами собственности города Москвы, обеспечивающий проведение
государственной политики в сфере имущественных интересов города
Москвы.
3. Предоставить право подписывать от имени города Москвы
концессионные соглашения заместителю Мэра Москвы в Правительстве
Москвы, руководителю Комплекса имущественно-земельных отношений города
Москвы.
4. Департаменту города Москвы по конкурентной политике в месячный
срок после выхода настоящего постановления подготовить в установленном
порядке проект распоряжения Мэра Москвы о внесении изменений в
распоряжение Мэра Москвы от 21 октября 2008 г. N 277-РМ "О
предоставлении права подписания от имени города Москвы договоров,
дополнительных соглашений к инвестиционным контрактам и актов о
результатах реализации инвестиционных проектов", предусматривающий
исключение в пункте 1 распоряжения слов ", концессионные соглашения".
5. Установить, что инициатором заключения концессионного
соглашения может являться как концедент (п.2), так и другой орган
исполнительной власти города Москвы, заинтересованный в заключении
концессионного соглашения в отношении конкретного объекта недвижимого
имущества.
6. Утвердить Порядок принятия решения о заключении концессионного
соглашения согласно приложению к настоящему постановлению.
7. Департаменту имущества города Москвы в первом полугодии 2010
г.:
7.1. В установленном порядке за счет и в пределах средств,
предусмотренных в бюджете города Москвы департаменту, обеспечить
размещение государственного заказа города Москвы на разработку
методических рекомендаций по разработке и экспертизе
технико-экономического обоснования заключения концессионных соглашений
в отношении имущества, входящего в казну города Москвы.
7.2. Разработать положение о порядке взаимодействия органов
исполнительной власти города Москвы при осуществлении мониторинга хода
реализации строительства (реконструкции) и контроля за исполнением
концессионного соглашения на всех этапах его реализации и представить
его на рассмотрение Правительства Москвы.
8. Установить, что концессионная плата в форме платежей подлежит
зачислению в бюджет города Москвы.
9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляка Ю.В.
Премьер Правительства
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков
4 августа 2009 г.
N 720-ПП
Приложение
к постановлению
Правительства Москвы
от 4 августа 2009 г.
N 720-ПП
ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ЗАКЛЮЧЕНИИ
КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ
1. Настоящий порядок в соответствии с Федеральным законом от 21
июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" и постановлением
Правительства Москвы от 20 мая 2008 г. N 417-ПП "О дальнейшем развитии
системы подготовки и проведения торгов при реализации инвестиционных
проектов в сфере капитального строительства на территории города
Москвы" регулирует взаимодействие органов исполнительной власти города
Москвы при принятии решений о заключении городом Москвой концессионных
соглашений.
2. Орган исполнительной власти города Москвы - инициатор
заключения концессионного соглашения (далее - Инициатор соглашения) в
случае необходимости с участием отраслевого органа исполнительной
власти города Москвы в зависимости от объекта концессионного
соглашения готовит в рамках постановления Правительства Москвы от 20
мая 2008 г. N 417-ПП "О дальнейшем развитии системы подготовки и
проведения торгов при реализации инвестиционных проектов в сфере
капитального строительства на территории города Москвы" основание для
подготовки и реализации концессионного соглашения.
3. После разработки градостроительной документации Инициатор
соглашения готовит и представляет в Департамент имущества города
Москвы заявку на учреждение концессии с приложением следующих
документов:
- технико-экономическое обоснование передачи объектов имущества
казны города Москвы в концессию;
- техническое задание с ориентировочными стоимостными
показателями;
- определение сроков всего концессионного соглашения, включая
этап эксплуатации объекта концессионером (от передачи объекта в
концессию до передачи объекта после завершения соглашения), а также
срока создания (реконструкции) объекта концессионного соглашения;
- объем производства товаров, выполнения работ, оказания услуг и
предельные цены (тарифы) на производимые товары, выполняемые работы,
оказываемые услуги, надбавки к таким ценам (тарифам) при осуществлении
деятельности, предусмотренной концессионным соглашением;
- распределение прав собственности на имущество, созданное и
(или) приобретенное в соответствии с положениями части 10 статьи 3
Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных
соглашениях";
- обоснование условий конкурсного отбора и порядка определения
победителя конкурса;
- предложения по порядку контроля за исполнением концессионного
соглашения на всех этапах его реализации, включающие технический и
инженерный контроль за ходом реализации соглашения.
4. На этапе подготовки документации (п.3) Инициатор соглашения
может привлекать организации в установленном порядке.
5. Департамент имущества города Москвы:
5.1. Разработанную заявку (п.3) направляет на рассмотрение в
Комплекс экономической политики и развития города Москвы, Комплекс
градостроительной политики и строительства города Москвы, Комплекс
городского хозяйства Москвы, Департамент земельных ресурсов города
Москвы и Контрольный комитет города Москвы для подготовки заключений о
целесообразности и возможности для города Москвы реализации
строительства (реконструкции) объекта недвижимости путем заключения
концессионного соглашения.
5.2. После получения всех положительных заключений о реализации
проекта путем заключения концессионного соглашения (п.5.1) готовит
проект правового акта Правительства Москвы о строительстве
(реконструкции) объекта путем заключения концессионного соглашения.
5.3. На основании правового акта Правительства Москвы в
установленном порядке осуществляет подготовку конкурсной документации
и согласование ее с Комплексом экономической политики и развития
города Москвы и Контрольным комитетом города Москвы.
5.4. Утверждает решение о проведении конкурса на право заключения
концессионного соглашения, в котором утверждается состав конкурсной
комиссии и конкурсная документация, и представляет его в Департамент
города Москвы по конкурентной политике для проведения конкурса в
установленном порядке.
6. Департамент города Москвы по конкурентной политике на
основании представленного решения (п.5.4):
6.1. Обеспечивает представление конкурсной документации в
Городскую комиссию по рассмотрению вопросов подготовки документации к
торгам.
6.2. Обеспечивает публикацию сообщения о проведении конкурса на
официальном сайте города Москвы в сети Интернет (www.tender.mos.ru).
6.3. Обеспечивает организацию, подготовку и проведение конкурса в
установленном порядке.
6.4 После подписания протокола о результатах конкурса
обеспечивает передачу в Департамент имущества города Москвы пакета
документов, необходимых для подписания концессионного соглашения.
6.5. После подписания концессионного соглашения осуществляет
учетную регистрацию концессионного соглашения в Едином реестре
контрактов и торгов города Москвы (ЕАИСТ).
7. Департамент имущества города Москвы на основании результатов
конкурса обеспечивает подписание концессионного соглашения и
представляет его в Департамент города Москвы по конкурентной политике
для осуществления учетной регистрации в Едином реестре контрактов и
торгов города Москвы (ЕАИСТ). |