ОБ ОТСУТСТВИИ ОБЯЗАННОСТИ ПО ПРЕДСТАВЛЕНИЮ В НАЛОГОВЫЕ ОРГАНЫ БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ПРИМЕНЯЮЩИМИ УПРОЩЕННУЮ СИСТЕМУ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ. Письмо. Федеральная налоговая служба. 15.07.09 ШС-22-3/566@

                      ОБ ОТСУТСТВИИ ОБЯЗАННОСТИ
          ПО ПРЕДСТАВЛЕНИЮ В НАЛОГОВЫЕ ОРГАНЫ БУХГАЛТЕРСКОЙ
          ОТЧЕТНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ПРИМЕНЯЮЩИМИ УПРОЩЕННУЮ
                       СИСТЕМУ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ

                                ПИСЬМО

                     ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

                           15 июля 2009 г.
                            N ШС-22-3/566@

                              (ФР 09-27)


     В  связи  с  поступающими  вопросами  о  наличии  у  организаций,
применяющих   упрощенную   систему   налогообложения,  обязанности  по
представлению  в  налоговый орган бухгалтерской отчетности Федеральная
налоговая служба сообщает.
     Согласно  нормам  федерального  законодательства  об  акционерных
обществах   и  обществах  с  ограниченной  ответственностью  указанные
юридические   лица  обязаны  вести  бухгалтерский  учет  и  составлять
бухгалтерскую  отчетность,  а также утверждать распределение прибыли и
убытков по результатам финансового года.
     Так,  например,  пунктом  1  статьи  97  и  пунктом  1 статьи 103
Гражданского  кодекса  Российской  Федерации (далее - ГК РФ), статьями
29,  33,  35,  42,  48,  52, 78, 83, 84.6, 87, 88, 89, 92 Федерального
закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" предусмотрено
ведение  акционерными  обществами  бухгалтерского  учета и составление
бухгалтерской отчетности.
     Аналогичные  обязанности  возлагаются  на общества с ограниченной
ответственностью  нормами  ГК  РФ  (пункт  3  статьи 91) и положениями
Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной
ответственностью" (статьи 18, 23, 25, 26, 28, 45, 46).
     Указанные  нормы  законодательства  Российской Федерации подлежат
применению  всеми  акционерными обществами и обществами с ограниченной
ответственностью,    включая    перешедших   на   упрощенную   систему
налогообложения.  При этом данные нормы не предусматривают обязанности
хозяйствующих  субъектов  по предоставлению бухгалтерской отчетности в
налоговые органы.
     В   соответствии   с  пунктом  1  статьи  23  Налогового  кодекса
Российской   Федерации  (далее  -  Кодекс)  налогоплательщики  обязаны
представлять  по месту нахождения организации бухгалтерскую отчетность
в  соответствии  с требованиями, установленными Федеральным законом "О
бухгалтерском  учете",  за  исключением  случаев,  когда организации в
соответствии   с   указанным  Федеральным  законом  не  обязаны  вести
бухгалтерский учет или освобождены от ведения бухгалтерского учета.
     Пунктом  3 статьи 4 указанного Федерального закона предусмотрено,
что  организации,  перешедшие  на  упрощенную систему налогообложения,
освобождаются   от   обязанности   ведения  бухгалтерского  учета  (за
исключением учета основных средств и нематериальных активов).
     Таким  образом,  наличие  норм  федерального  законодательства об
акционерных  обществах  и  обществах с ограниченной ответственностью о
необходимости   ведения   этими   обществами  бухгалтерского  учета  и
составления  бухгалтерской  отчетности  по основаниям, предусмотренным
указанным  законодательством,  не  противоречит  вышеуказанным  нормам
Налогового  кодекса  и  Федерального закона "О бухгалтерском учете" об
освобождении  организаций  от  обязанности  по  ведению бухгалтерского
учета   и   представлению   бухгалтерской  отчетности  при  применении
упрощенной  системы  налогообложения.  Данный  вывод  также следует из
Определения Конституционного суда Российской Федерации от 13.06.2006 N
319-О.
     Учитывая  изложенное, организации, применяющие упрощенную систему
налогообложения,  не  обязаны  представлять бухгалтерскую отчетность в
налоговые   органы   и,  следовательно,  налоговые  органы  не  вправе
привлекать    эти   организации   к   налоговой   и   административной
ответственности, установленной пунктом 1 статьи 126 Кодекса и частью 1
статьи   15.6   Кодекса   Российской   Федерации  об  административных
нарушениях.
     Доведите данное письмо до нижестоящих налоговых органов.

Действительный государственный
советник РФ 2-го класса
                                                           С.Н.ШУЛЬГИН
15 июля 2009 г.
N ШС-22-3/566@