ОБ ОСВОБОЖДЕНИИ ОТ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМ НАЛОГОМ
ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ, ОТНОСЯЩИХСЯ К КОРЕННЫМ МАЛОЧИСЛЕННЫМ
НАРОДАМ СЕВЕРА, СИБИРИ И ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, А ТАКЖЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ УКАЗАННЫМ ЛИЦАМ
ИМЕННЫХ РАЗОВЫХ ЛИЦЕНЗИЙ НА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ
ЖИВОТНОГО МИРА, ОТНЕСЕННЫХ К ОБЪЕКТАМ ОХОТЫ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
14 августа 2009 г.
N 03-06-06-03/8
(Д)
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел
обращение по вопросу освобождения от налогообложения земельным налогом
физических лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера,
Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также предоставления
им именных лицензий на использование объектов животного мира и
сообщает.
В соответствии с п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской
Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщиками земельного налога
признаются организации и физические лица, обладающие земельными
участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного)
пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
Объектом налогообложения земельным налогом признаются земельные
участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов
федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории
которого введен налог (п. 1 ст. 389 Кодекса).
Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации
земельным участком является часть земной поверхности, границы которой
определены в соответствии с федеральным законом.
Статьей 395 Кодекса определен перечень категорий
налогоплательщиков, которые освобождаются от налогообложения земельным
налогом.
В данный перечень включены, в частности, физические лица,
относящиеся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего
Востока Российской Федерации, а также общины таких народов - в
отношении земельных участков, используемых для сохранения и развития
их традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.04.1999 N 82-ФЗ
"О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации"
коренными малочисленными народами Российской Федерации являются
народы, проживающие на территориях традиционного расселения своих
предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйствование и
промыслы, насчитывающие в Российской Федерации менее 50 тыс. человек и
осознающие себя самостоятельными этническими общностями.
Единый перечень коренных малочисленных народов Российской
Федерации утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации
от 24.03.2000 N 255.
Федеральным законом от 07.05.2001 N 49-ФЗ "О территориях
традиционного природопользования коренных малочисленных народов
Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" (далее -
Федеральный закон N 49-ФЗ) установлено, что территории традиционного
природопользования коренных малочисленных народов Российской Федерации
образуются в виде особо охраняемых природных территорий по решению
Правительства Российской Федерации, органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с
утверждением границ территорий и информированием населения об их
образовании.
Территории традиционного природопользования включают в себя:
поселения, в том числе поселения, имеющие временное значение и
непостоянный состав населения, стационарные жилища, стойбища, стоянки
оленеводов, охотников, рыболовов; участки земли и водного
пространства, используемые для ведения традиционного
природопользования и традиционного образа жизни, в том числе оленьи
пастбища, охотничьи и иные угодья, участки акваторий моря для
осуществления рыболовства, сбора дикорастущих растений; объекты
историко-культурного наследия, в том числе культовые сооружения, места
древних поселений и места захоронений предков и иные объекты, имеющие
культурную, историческую, религиозную ценность (ст. 10 Федерального
закона N 49-ФЗ).
На основании ст. 11 Федерального закона N 49-ФЗ земельные участки
и другие обособленные природные объекты, находящиеся в пределах границ
территорий традиционного природопользования, предоставляются лицам,
относящимся к малочисленным народам, и общинам малочисленных народов в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Учитывая изложенное, считаем, что положения п. 7 ст. 395 Кодекса
применяются в отношении земельных участков, принадлежащих физическим
лицам, относящимся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и
Дальнего Востока Российской Федерации, а также общинам таких народов
на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования
или пожизненного наследуемого владения и находящихся на территории
традиционного природопользования коренных малочисленных народов.
По вопросу предоставления именных разовых лицензий на
использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты,
сообщаем, что Постановлением Правительства Российской Федерации от
10.01.2009 N 18 утверждены Правила добывания объектов животного мира,
отнесенных к объектам охоты.
Согласно указанным Правилам граждане, принадлежащие в
соответствии с Перечнем, утвержденным Распоряжением Правительства
Российской Федерации от 17.04.2206 N 536-р, к коренным малочисленным
народам Севера, Сибири и Дальнего востока Российской Федерации,
самобытная культура и образ жизни которых включают традиционные методы
охраны и использования объектов животного мира, и их объединения имеют
право осуществлять добывание объектов животного мира на территориях
традиционного расселения и хозяйственной деятельности в течение
календарного года. Добывание указанных объектов животного мира
производится по именной разовой лицензии, порядок выдачи, оформления и
форма которой установлены Министерством сельского хозяйства Российской
Федерации.
При этом обращаем внимание, что данное письмо Департамента не
носит нормативного характера и является разъяснением по конкретному
запросу.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
Н.А.КОМОВА
14 августа 2009 г.
N 03-06-06-03/8 |