ПИСЬМО
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ
26 января 2009 г.
N 5/1-05-167
(Д)
В связи с поступающими обращениями от различных субъектов
геодезической и картографической деятельности Роскартография
разъясняет следующее.
В настоящее время все подлежащие выполнению геодезические и
картографические работы выставляются на открытые конкурсы, аукционы и
запросы котировок. Конкурсные комиссии в документациях и в предметах
закупок указывают виды геодезических и картографических работ еще на
основе Перечней, утвержденных приказом Роскартографии в июле 2002
года, и соответственно допускают для участия в конкурсах организации и
индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензии, выданные на основе
этих Перечней.
В то же время многие организации и индивидуальные предприниматели
имеют действующие лицензии на геодезическую деятельность и (или)
картографическую деятельность, выданные по Рекомендациям, утвержденным
Минтрансом России в мае 2008 года.
В связи с изложенным направляем Вам для использования в работе, в
том числе для подготовки соответствующих разъяснений, сравнительную
таблицу геодезических и картографических работ из ранее утвержденных
Перечней 2002 года и действующих в настоящее время Рекомендаций 2008
года.
Г.Г. ПОБЕДИНСКИЙ
26 января 2009 г.
N 5/1-05-167
Приложение
к письму Роскартографии
от 26 января 2009 года
N 5/1-05-167
ГЕОДЕЗИЧЕСКИЕ И КАРТОГРАФИЧЕСКИЕ РАБОТЫ,
ОТНЕСЕННЫЕ К ГЕОДЕЗИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И КАРТОГРАФИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ВКЛЮЧЕННЫЕ (ВКЛЮЧАЕМЫЕ) В ЛИЦЕНЗИИ,
ВЫДАННЫЕ (ВЫДАВАЕМЫЕ) РОСКАРТОГРАФИЕЙ
И ЕЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
-------------------------------------------------------------------------------
| По Перечням конкретных видов работ, | По Рекомендациям по отнесению работ |
| входящих в состав лицензируемой | к геодезической и картографической |
| геодезической (картографической) | деятельности при организации работ |
| деятельности, утвержденным | по лицензированию, утвержденным |
| Приказом Роскартографии | Приказом Минтранса России |
| от 5 июля 2002 г. N 95-пр | от 6 мая 2008 г. N 74 |
|-------------------------------------|---------------------------------------|
| Геодезическая деятельность: | Геодезическая деятельность: |
|-------------------------------------|---------------------------------------|
| 1.0. Определение параметров фигуры | 1.1. Определение параметров фигуры |
| Земли и внешнего гравитационного | Земли и внешнего гравитационного поля |
| поля в этих целях. | в этих целях. |
|-------------------------------------|---------------------------------------|
| 2.1. Создание, развитие и | 1.3. Создание, развитие и поддержание |
| поддержание в рабочем состоянии | в рабочем состоянии государственных |
| государственной фундаментальной | нивелирных и геодезических сетей, в |
| астрономо-геодезической сети. | том числе гравиметрических |
| 2.2. Создание, развитие и | фундаментальной и первого класса, |
| поддержание в рабочем состоянии | плотность и точность которых |
| государственной высокоточной | обеспечивают создание государственных |
| геодезической сети. | топографических карт и планов, |
| 2.3. Создание, развитие и | решение общегосударственных, |
| поддержание в рабочем состоянии | оборонных, научно-исследовательских и |
| государственной спутниковой | иных задач. |
| геодезической сети 1 класса. | |
| 2.4. Создание, развитие и | |
| поддержание в рабочем состоянии | |
| государственных геодезических | |
| (плановых) сетей 1 и 2 классов. | |
| 2.5. Создание, развитие и | |
| поддержание в рабочем состоянии | |
| государственных геодезических | |
| (плановых) сетей 3 и 4 классов. | |
| 2.6. Создание, развитие и | |
| поддержание в рабочем состоянии | |
| государственной фундаментальной и I | |
| класса гравиметрических сетей. | |
| 2.7. Создание, развитие и | |
| поддержание в рабочем состоянии | |
| государственной нивелирной | |
| (высотной) сети I класса. | |
| 2.8. Создание, развитие и | |
| поддержание в рабочем состоянии | |
| государственной нивелирной | |
| (высотной) сети II, III и IV | |
| классов. | |
| 2.9. Уравнивание государственных | |
| геодезических и нивелирных сетей | |
| всех классов, государственной | |
| фундаментальной и I класса | |
| гравиметрических сетей. | |
| 2.10. Составление, подготовка к | |
| изданию и издание каталогов | |
| координат геодезических пунктов, | |
| каталогов гравиметрических пунктов | |
| и каталогов высот пунктов | |
| нивелирования. | |
| 2.11. Обследование и восстановление | |
| пунктов государственных: | |
| фундаментальной астрономо- | |
| геодезической сети; высокоточной | |
| геодезической сети; спутниковой | |
| геодезической сети 1 класса; | |
| геодезических (плановых) сетей 1 и | |
| 2 классов; фундаментальной и I | |
| класса гравиметрических сетей; | |
| нивелирной (высотной) сети I | |
| класса. | |
| 2.12. Обследование и восстановление | |
| пунктов государственных: | |
| геодезических (плановых) сетей 3 и | |
| 4 классов; нивелирной (высотной) | |
| сети II, III и IV классов. | |
|-------------------------------------|---------------------------------------|
| 3.0. Геодинамические исследования | 1.5. Геодинамические исследования на |
| на базе геодезических и космических | базе геодезических и космических |
| измерений. | измерений. |
|-------------------------------------|---------------------------------------|
| 4.0. Производство геодезических | 1.9. Производство геодезических работ |
| работ в океанах и морях в целях | в океанах и морях в целях обеспечения |
| обеспечения безопасности общего | безопасности общего мореплавания |
| мореплавания: | (лицензии выдаются по согласованию с |
| 4.1. Построение и развитие плановых | Минобороны России (Управлением |
| и высотных съемочных сетей для | навигации и океанографии)). |
| проведения гидрографических работ. | |
| 4.2. Плановая привязка | |
| (координирование) установки | |
| различных объектов (плавучих и | |
| стационарных) в водах Российской | |
| Федерации. | |
| 4.3. Проведение геодезических работ | |
| в целях дноуглубления. | |
| 4.4. Проведение научно- | |
| исследовательских и опытно- | |
| конструкторских работ для создания | |
| технических средств и программного | |
| обеспечения в области навигации. | |
| 4.5. Подготовка технических средств | |
| навигации для проведения | |
| комплексных научных исследований в | |
| океанах и морях. | |
|-------------------------------------|---------------------------------------|
| 5.0. Выполнение геодезических работ | 1.11. Геодезические, топографические, |
| при проведении инженерных | аэросъемочные и другие специальные |
| изысканий, строительстве и | работы при: |
| эксплуатации зданий и сооружений, | инженерных изысканиях; |
| межевании земель, ведении | строительстве и эксплуатации зданий и |
| кадастров, а также иных изысканий и | сооружений; |
| специальных работ: | межевании земель, ведении кадастров, |
| 5.1. Построение и развитие | иных изысканиях и специальных |
| геодезических сетей сгущения. | работах. |
| 5.2. Построение и развитие плановых | |
| и высотных съемочных сетей. | |
| 5.3. Создание специальных | |
| геодезических сетей. | |
| 5.4. Определение координат | |
| геодезических пунктов и точек на | |
| земной поверхности с использованием | |
| геодезических спутниковых | |
| приемников (автономных средств | |
| определения координат). | |
|-------------------------------------|---------------------------------------|
| 6.0. Выполнение научно- | 1.12. Выполнение научно- |
| исследовательских и опытно- | исследовательских и опытно- |
| конструкторских работ по | конструкторских работ по |
| направлениям, указанным в настоящем | геодезической деятельности. |
| перечне. | |
| | Кроме того, для лицензирования |
| | геодезической деятельности |
| | дополнительно рекомендованы следующие |
| | работы: |
|-------------------------------------|---------------------------------------|
| | 1.2. Создание и обновление |
| | государственных топографических карт |
| | и планов в графической, цифровой, |
| | фотографической и иных формах, |
| | точность и содержание которых |
| | обеспечивают решение |
| | общегосударственных, оборонных, |
| | научно-исследовательских и иных |
| | задач; топографический мониторинг. |
|-------------------------------------|---------------------------------------|
| | 1.4. Дистанционное зондирование Земли |
| | в целях обеспечения геодезической и |
| | картографической деятельности. |
|-------------------------------------|---------------------------------------|
| | 1.6. Проведение геодезических и |
| | топографических работ в целях |
| | обеспечения обороны и безопасности |
| | Российской Федерации (лицензии |
| | выдаются по согласованию с Минобороны |
| | России). |
|-------------------------------------|---------------------------------------|
| | 1.7. Геодезическое и топографическое |
| | обеспечение делимитации, демаркации и |
| | проверки прохождения линии |
| | государственной границы Российской |
| | Федерации, а также делимитации |
| | морских пространств Российской |
| | Федерации. |
|-------------------------------------|---------------------------------------|
| | 1.8. Обеспечение геодезическими и |
| | топографическими материалами и |
| | данными об установлении и изменении |
| | границ субъектов Российской |
| | Федерации, границ муниципальных |
| | образований (лицензии выдаются |
| | только организациям-фондодержателям |
| | картографо-геодезических фондов, |
| | имеющим утвержденное в установленном |
| | порядке положение о таких фондах) |
|-------------------------------------|---------------------------------------|
| | 1.10. Создание и обновление |
| | топографических планов, |
| | предназначенных для составления |
| | генеральных планов участков |
| | строительства различных объектов, |
| | подземных сетей и сооружений, |
| | привязки зданий и сооружений к |
| | участкам строительства, а также для |
| | выполнения иных специальных работ. |
|-------------------------------------|---------------------------------------|
| Картографическая деятельность: | Картографическая деятельность: |
|-------------------------------------|---------------------------------------|
| 1.1. Составление, обновление, | Смотри пункт 1.2 по геодезической |
| подготовка к изданию, издание, | деятельности (кроме издания карт и |
| копирование в графическом, цифровом | планов). |
| (электронном), фотографическом и | |
| иных видах государственных | 2.1. Издание государственных |
| топографических карт и | топографических карт и планов в |
| топографических планов городов | графической, цифровой, |
| масштабов 1:1 000 000 - 1:10 000. | фотографической и иных формах, |
| | точность и содержание которых |
| | обеспечивают решение |
| | общегосударственных, оборонных, |
| | научно-исследовательских и иных |
| | задач. |
|-------------------------------------|---------------------------------------|
| 1.2. Составление, обновление, | Смотри пункт 1.11 по геодезической |
| подготовка к изданию, издание, | деятельности. |
| копирование в графическом, цифровом | |
| (электронном), фотографическом и | |
| иных видах топографических планов, | |
| в том числе планов городов, | |
| масштабов крупнее 1:10 000. | |
|-------------------------------------|---------------------------------------|
| 2.1. Выполнение аэросъемочных работ | Смотри пункт 1.4 по геодезической |
| с помощью летательных аппаратов, | деятельности. |
| изготовление производных материалов | |
| этих работ в фотографическом и | |
| цифровом (электронном) видах. | |
| 2.2. Изготовление производных | |
| материалов аэросъемочных работ в | |
| фотографическом и цифровом | |
| (электронном) видах без выполнения | |
| самих аэросъемочных работ с помощью | |
| летательных аппаратов. | |
| 2.3. Изготовление производных | |
| материалов космических съемок в | |
| фотографическом и цифровом | |
| (электронном) видах. | |
|-------------------------------------|---------------------------------------|
| 3.1. Создание и ведение | 2.2. Создание и ведение федерального |
| федерального и региональных | и региональных картографо- |
| (территориальных) картографо- | геодезических фондов (лицензии |
| геодезических фондов. | выдаются только организациям- |
| | фондодержателям Роскартографии). |
|-------------------------------------|---------------------------------------|
| 3.2. Создание и ведение | |
| ведомственных фондов, включающих | |
| геодезические и картографические | |
| материалы и данные. | |
|-------------------------------------|---------------------------------------|
| 4.1. Создание и ведение | 2.3. Создание и ведение |
| географических информационных | географических информационных систем |
| систем федерального и регионального | федерального и регионального |
| назначения. | назначения. |
| 4.2. Создание и ведение | 2.10. Создание и ведение |
| географических информационных | географических информационных систем |
| систем специального назначения. | специального назначения. |
|-------------------------------------|---------------------------------------|
| 5.1. Составление, обновление, | 2.4. Проектирование, составление и |
| подготовка к изданию, издание, | издание общегеографических, политико- |
| копирование в графическом и | административных, научно-справочных и |
| цифровом (электронном) видах | других тематических карт и атласов |
| общегеографических, политико- | межотраслевого назначения, учебных |
| административных, научно-справочных | картографических пособий. |
| и других тематических карт и | |
| атласов межотраслевого назначения. | |
| 5.2. Изготовление глобусов и | |
| рельефных географических карт. | |
| 5.3. Составление, обновление, | |
| подготовка к изданию, издание, | |
| копирование в графическом, цифровом | |
| (электронном) и иных видах учебных | |
| картографических пособий: | |
| на территорию Российской Федерации; | |
| на территорию отдельных субъектов | |
| Российской Федерации. | |
|-------------------------------------|---------------------------------------|
| 5.4. Составление, обновление, | 2.11. Создание тематических карт, |
| подготовка к изданию, издание, | планов и атласов специального |
| копирование в графическом, цифровом | назначения в графической, цифровой и |
| (электронном) и иных видах | иных формах, издание этих карт, |
| тематических (кадастровых, | планов и атласов. |
| туристских, спортивных, | |
| экономических, почвенных и др.) | |
| карт, планов и атласов специального | |
| назначения. | |
| 5.5. Составление, обновление, | |
| подготовка к изданию, издание, | |
| копирование в графическом, цифровом | |
| (электронном) и иных видах | |
| календарей, путеводителей и других | |
| рекламных и информационных изданий | |
| на картографической основе или с ее | |
| использованием. | |
| 5.6. Составление, обновление, | |
| подготовка к изданию, издание, | |
| копирование в графическом и | |
| цифровом (электронном) видах | |
| навигационных карт внутренних | |
| водных путей (смотри пункт 6.4). | |
| 5.7. Составление, обновление, | |
| подготовка к изданию, издание, | |
| копирование в графическом и | |
| цифровом (электронном) видах | |
| навигационных авиационных карт. | |
|-------------------------------------|---------------------------------------|
| 6.1. Создание (топографическая | 2.8.1. Картографирование Антарктиды, |
| съемка, составление, обновление, | в том числе создание топографических |
| подготовка к изданию, издание, | карт (лицензии выдаются по |
| копирование) в графическом и | согласованию с Минобороны России). |
| цифровом (электронном) видах | |
| топографических карт на территорию | |
| Антарктиды. | |
| 6.1.1. Формирование и ведение банка | |
| данных топографических карт на | |
| территорию Антарктиды. | |
|-------------------------------------|---------------------------------------|
| 6.2. Создание (топографическая | 2.8.2. Картографирование |
| съемка, составление, обновление, | континентального шельфа Российской |
| подготовка к изданию, издание, | Федерации, в том числе создание |
| копирование) в графическом и | топографических карт (лицензии |
| цифровом (электронном) видах | выдаются по согласованию с Минобороны |
| топографических карт | России (Управлением навигации и |
| континентального шельфа Российской | океанографии)). |
| Федерации. | |
| 6.2.1. Топографическая съемка дна | |
| шельфа в масштабах 1:2 000 и | |
| мельче. | |
| 6.2.2. Формирование и ведение банка | |
| данных топографических карт | |
| континентального шельфа Российской | |
| Федерации. | |
|-------------------------------------|---------------------------------------|
| 6.3. Создание (составление, | 2.8.3. Картографирование территорий |
| обновление, подготовка к изданию, | иностранных государств, в том числе |
| издание, копирование) в графическом | создание топографических карт |
| и цифровом (электронном) видах | (лицензии выдаются по согласованию с |
| топографических карт территорий | Минобороны России). |
| иностранных государств. | |
| 6.3.1. Обновление топографических | |
| карт в графическом и цифровом | |
| (электронном) видах на территории | |
| иностранных государств по | |
| картографическим материалам и | |
| материалам космических съемок. | |
| 6.3.2. Изготовление производных | |
| материалов космических съемок в | |
| фотографическом и цифровом | |
| (электронном) видах на территории | |
| иностранных государств. | |
| 6.3.3. Издание, копирование в | |
| графическом и цифровом | |
| (электронном) видах топографических | |
| карт территорий иностранных | |
| государств. | |
| 6.3.4. Получение (определение) | |
| координат фотограмметрическими | |
| методами, создание цифровых моделей | |
| местности и рельефа на территории | |
| иностранных государств. | |
|-------------------------------------|---------------------------------------|
| 6.4. Создание (составление, | 2.8.4. Картографирование Мирового |
| обновление, подготовка к изданию, | океана, в том числе создание морских |
| издание, копирование) в графическом | карт (лицензии выдаются по |
| и цифровом (электронном) видах | согласованию с Минобороны России |
| морских карт, карт внутренних | (Управлением навигации и |
| водных путей, морских руководств и | океанографии)). |
| пособий и руководств по внутренним | |
| водным путям. | |
| 6.4.1. Составление, обновление, | |
| подготовка к изданию, копирование в | |
| графическом и цифровом | |
| (электронном) видах морских карт, | |
| карт внутренних водных путей, | |
| морских руководств и пособий и | |
| руководств по внутренним водным | |
| путям. | |
| 6.4.2. Корректура (обновление) | |
| морских карт, руководств и пособий | |
| в графическом и цифровом | |
| (электронном) видах по извещениям | |
| мореплавателям и оперативной | |
| навигационной информации. | |
| 6.4.3. Перевод в цифровой | |
| (электронный) вид (цифрование) | |
| морских карт, карт внутренних | |
| водных путей, морских руководств и | |
| пособий и руководств по внутренним | |
| водным путям. | |
| 6.4.4. Издание, копирование в | |
| графическом и цифровом | |
| (электронном) видах морских карт, | |
| карт внутренних водных путей, | |
| морских руководств и пособий и | |
| руководств по внутренним водным | |
| путям. | |
| 6.4.5. Ведение судовой коллекции | |
| морских карт. | |
| 6.4.6. Создание баз данных | |
| электронных морских карт, огней и | |
| знаков, наименований географических | |
| объектов, извещений мореплавателям | |
| и конвертация наборов данных | |
| электронных морских карт в | |
| международный формат обмена. | |
| 6.4.7. Формирование и ведение | |
| банков данных морских карт, карт | |
| внутренних водных путей, морских | |
| руководств и пособий и руководств | |
| по внутренним водным путям. | |
| 6.4.8. Проведение научно- | |
| исследовательских и опытно- | |
| конструкторских работ для создания | |
| технических средств и программного | |
| обеспечения в области морской | |
| картографии. | |
|-------------------------------------|---------------------------------------|
| 7.0. Производство гидрографических | 2.9. Производство гидрографических |
| работ в океанах и морях в целях | работ в океанах и морях в целях |
| обеспечения безопасности общего | обеспечения безопасности общего |
| мореплавания. | мореплавания (лицензии выдаются по |
| 7.1. Съемка рельефа дна в различных | согласованию с Минобороны России |
| масштабах в морях и океанах. | (Управлением навигации и |
| 7.2. Морская грунтовая съемка. | океанографии)). |
| 7.3. Гидрографическое траление. | |
| 7.4. Проведение гидрографических и | |
| топографических работ в целях | |
| дноуглубления. | |
| 7.5. Проведение научно- | |
| исследовательских и опытно- | |
| конструкторских работ для создания | |
| технических средств и программного | |
| обеспечения в области гидрографии. | |
| 7.6. Подготовка технических средств | |
| гидрографии для проведения | |
| комплексных научных исследований в | |
| океанах и морях. | |
|-------------------------------------|---------------------------------------|
| 8.0. Выполнение топографических и | Смотри пункт 1.12 по геодезической |
| других специальных работ при | деятельности. |
| проведении инженерных изысканий, | |
| строительстве и эксплуатации зданий | |
| и сооружений, межевании земель, | |
| ведении кадастров, а также иных | |
| изысканий и специальных работ: | |
| 8.1. Топографическая съемка общего | |
| назначения и (или) ее обновление | |
| (корректура) в масштабах 1:500 - | |
| 1:10 000. | |
| 8.2. Топографическая съемка | |
| подземных и надземных сооружений | |
| (инженерных коммуникаций) в | |
| масштабах 1:500 - 1:5 000. | |
|-------------------------------------|---------------------------------------|
| 9.0. Выполнение научно- | 2.12. Выполнение научно- |
| исследовательских и опытно- | исследовательских и опытно- |
| конструкторских работ по | конструкторских работ по |
| направлениям, указанным в настоящем | картографической деятельности. |
| перечне. | |
| | Кроме того, для лицензирования |
| | картографической деятельности |
| | рекомендованы следующие работы: |
|-------------------------------------|---------------------------------------|
| | 2.5. Проведение картографических и |
| | гидрографических работ в целях |
| | обеспечения обороны и безопасности |
| | Российской Федерации (лицензии |
| | выдаются по согласованию с Минобороны |
| | России). |
|-------------------------------------|---------------------------------------|
| | 2.6. Картографическое и |
| | гидрографическое обеспечение |
| | делимитации, демаркации и проверки |
| | прохождения линии государственной |
| | границы Российской Федерации, а также |
| | делимитации морских пространств |
| | Российской Федерации. |
|-------------------------------------|---------------------------------------|
| | 2.7. Обеспечение картографическими и |
| | гидрографическими материалами и |
| | данными об установлении и изменении |
| | границ субъектов Российской |
| | Федерации, границ муниципальных |
| | образований (лицензии выдаются |
| | только организациям-фондодержателям |
| | картографогеодезических фондов, |
| | имеющим утвержденное в установленном |
| | порядке положение о таких фондах). |
------------------------------------------------------------------------------- |