ПОДЛЕЖАТ ЛИ НАЛОГООБЛОЖЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫМ НАЛОГОМ ЗЕМЕЛЬНЫЕ
УЧАСТКИ, НАХОДЯЩИЕСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫЕ НА ПРАВЕ
ПОСТОЯННОГО (БЕССРОЧНОГО) ПОЛЬЗОВАНИЯ ФГУ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ
РОССИИ, НА КОТОРЫХ ОНИ В СООТВЕТСТВИИ СО СВОИМ УСТАВОМ
ОСУЩЕСТВЛЯЮТ РАБОТЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО
САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ?
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
24 августа 2009 г.
N 03-05-04-02/62
(Д)
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел
письмо по вопросу уплаты земельного налога и сообщает следующее.
В соответствии с пп. 3 п. 2 ст. 389 Налогового кодекса Российской
Федерации (далее - Кодекс) не признаются объектом налогообложения по
земельному налогу земельные участки, ограниченные в обороте в
соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленные
для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд.
Статьей 12 Закона Российской Федерации от 05.03.1992 N 2446-1 "О
безопасности" установлено, что силы обеспечения безопасности включают
в себя в том числе органы службы ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций, органы охраны здоровья населения и другие государственные
органы обеспечения безопасности, действующие на основании
законодательства.
Статьей 4 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера" установлено, что Единая система предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Единая система ПЛЧС)
объединяет органы управления различных уровней, в полномочия которых
входит решение вопросов по защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций.
Согласно Приложению к Положению о единой государственной системе
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденному
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794,
в перечень создаваемых Минздравсоцразвития России функциональных
подсистем Единой системы ПЛЧС входят функциональные подсистемы надзора
за санитарно-эпидемиологической обстановкой, социальной защиты
населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций.
Пунктом 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 322,
определено, что Роспотребнадзор осуществляет полномочия по надзору и
контролю за исполнением обязательных требований законодательства в
области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия
населения, в том числе государственный санитарно-эпидемиологический
надзор за соблюдением санитарного законодательства,
санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через
государственную границу Российской Федерации; надзор за качеством и
безопасностью отдельных продуктов питания.
Согласно разъяснениям Департамента недвижимости Минэкономразвития
России от 21.08.2008 N Д23-234 создаваемые Минздравсоцразвития России
функциональные подсистемы Единой системы ПЛЧС можно отнести к органам
службы ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, являющимся силами
обеспечения безопасности. Поэтому земельные участки, находящиеся в
государственной или муниципальной собственности, предоставленные на
праве постоянного (бессрочного) пользования федеральным
государственным учреждения здравоохранения, подведомственным
Минздравсоцразвития России, и на которых они в соответствии со своим
уставом осуществляют работы по обеспечению государственного
санитарно-эпидемиологического контроля, являются ограниченными в
обороте, как предоставленные для обеспечения безопасности, и,
следовательно, не являются объектом налогообложения по земельному
налогу в соответствии с пп. 3 п. 2 ст. 389 Кодекса.
Врио директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
24 августа 2009 г.
N 03-05-04-02/62 |