ОБ ОСНОВАНИЯХ ПРОВЕДЕНИЯ ВНЕПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКИ; О СОГЛАСОВАНИИ С ОРГАНОМ ПРОКУРАТУРЫ ВНЕПЛАНОВОЙ ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА; О ПОРЯДКЕ ДЕЙСТВИЯ ЗАКОНА ОТ 28.12.2008 N 294-ФЗ В ОТНОШЕНИИ ТСЖ, АТСЖ, СОЮЗОВ ТСЖ И ИНЫХ ОБЪЕДИНЕН. Письмо. Министерство экономического развития РФ. 27.07.09 Д05-3701

                 ОБ ОСНОВАНИЯХ ПРОВЕДЕНИЯ ВНЕПЛАНОВОЙ 
            ПРОВЕРКИ; О СОГЛАСОВАНИИ С ОРГАНОМ ПРОКУРАТУРЫ 
            ВНЕПЛАНОВОЙ ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО 
          ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА; О ПОРЯДКЕ ДЕЙСТВИЯ ЗАКОНА ОТ 
          28.12.2008 N 294-ФЗ В ОТНОШЕНИИ ТСЖ, АТСЖ, СОЮЗОВ 
          ТСЖ И ИНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ СОБСТВЕННИКОВ; О ПРОВЕДЕНИИ 
        ВНЕПЛАНОВЫХ ВЫЕЗДНЫХ ПРОВЕРОК В ОТНОШЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ 
               ПО ПОДГОТОВКЕ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА К РАБОТЕ В 
                 ОСЕННЕ-ЗИМНИЙ ПЕРИОД 2009 - 2010 ГГ.

                                ПИСЬМО
    
               МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
                                   
                           27 июля 2009 г. 
                              N Д05-3701
     
                                 (Д)
                                   

     Департамент    государственного    регулирования    в   экономике
Минэкономразвития    России    рассмотрел    обращение    по   вопросу
правоприменения  Федерального  закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите
прав   юридических   лиц   и   индивидуальных   предпринимателей   при
осуществлении  государственного  контроля  (надзора)  и муниципального
контроля" (далее - Закон) и сообщает.
     Касательно   оснований   для   проведения   внеплановой  проверки
сообщаем,  что в ст. 10 Закона содержится перечень юридических фактов,
наличие   которых   является  основанием  для  проведения  внеплановой
проверки.
     По   вопросу   о   согласовании   внеплановой  выездной  проверки
юридических   лиц,   индивидуальных  предпринимателей,  относящихся  в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  к субъектам
малого   или   среднего  предпринимательства,  с  органом  прокуратуры
сообщаем,   что   внеплановая   выездная   проверка  юридических  лиц,
индивидуальных   предпринимателей,   относящихся   в   соответствии  с
законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего
предпринимательства,  может  быть проведена по основаниям, указанным в
пп.  "а"  и  "б"  п.  2  ч. 2 ст. 10 Закона, органами государственного
контроля    (надзора),    органами   муниципального   контроля   после
согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности
таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
     По   вопросу   об   основаниях  проведения  внеплановой  проверки
сообщаем, что в соответствии с пп. "в" п. 2 ч. 2 ст. 10 основанием для
проведения  внеплановой  проверки является нарушение прав потребителей
(в случае обращения граждан, права которых нарушены).
     Касательно  части  обращения  о распространении действия Закона в
отношении  ТСЖ,  АТСЖ,  союзов  ТСЖ  и  иных объединений собственников
сообщаем,  что  в  ч.  1 ст. 1 Закона указана сфера применения закона:
закон  регулирует  отношения  в  области  организации  и осуществления
государственного  контроля (надзора), муниципального контроля и защиты
прав    юридических    лиц,    индивидуальных   предпринимателей   при
осуществлении   государственного  контроля  (надзора),  муниципального
контроля.
     По вопросу о проведении внеплановых выездных проверок в отношении
мероприятий  по  подготовке  жилищного  фонда к работе в осенне-зимний
период  2009  -  2010  гг.  сообщаем,  что ст. 10 Закона устанавливает
понятие  внеплановой  проверки,  основания  для ее проведения и другие
правовые основы, касающиеся внеплановой проверки.
     Кроме  того,  сообщаем,  что согласно Постановлению Правительства
Российской   Федерации   от   05.06.2008   N   437   "О   Министерстве
экономического развития Российской Федерации" Минэкономразвития России
не  наделено  полномочиями  по  разъяснению  и  толкованию федеральных
законов.

Заместитель директора
Департамента государственного
регулирования в экономике
                                                        П.В.ПУСТЕЛЕНИН
27 июля 2009 г. 
N Д05-3701