О ПОДПИСАНИИ МЕМОРАНДУМА МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ЯПОНИИ
О СОЗДАНИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ЯПОНСКИХ ЦЕНТРОВ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ СОДЕЙСТВИЮ
ПРОВОДИМЫМ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕФОРМАМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
4 сентября 2000 г.
N 652
(НТЦС)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Одобрить представленный Министерством иностранных дел
Российской Федерации согласованный с Министерством экономического
развития и торговли Российской Федерации, Министерством Российской
Федерации по налогам и сборам, Министерством по делам федерации,
национальной и миграционной политики Российской Федерации,
Министерством юстиции Российской Федерации, Государственным таможенным
комитетом Российской Федерации, Федеральной службой безопасности
Российской Федерации и предварительно проработанный с Японской
Стороной проект Меморандума между Правительством Российской Федерации
и Правительством Японии о создании и деятельности на территории
Российской Федерации японских центров по техническому содействию
проводимым в Российской Федерации реформам (прилагается).
Поручить Министерству иностранных дел Российской Федерации
провести с участием Министерства экономического развития и торговли
Российской Федерации переговоры с Японской Стороной и по достижении
договоренности подписать от имени Правительства Российской Федерации
указанный Меморандум, разрешив вносить в прилагаемый проект изменения
и дополнения, не имеющие принципиального характера.
2. Министерству экономического развития и торговли Российской
Федерации совместно с Министерством иностранных дел Российской
Федерации и другими заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти обеспечить контроль за реализацией положений
Меморандума, указанного в пункте 1 настоящего постановления, и
оказывать содействие регистрации и деятельности японских центров по
техническому содействию проводимым в Российской Федерации реформам.
3. В целях приведения деятельности японских центров по
техническому содействию проводимым в Российской Федерации реформам в
соответствие с законодательством Российской Федерации и положениями
Меморандума, указанного в пункте 1 настоящего постановления, поручить
Министерству иностранных дел Российской Федерации после подписания
Меморандума направить Японской Стороне ноту (проект ноты прилагается),
разрешив вносить в проект ноты изменения и дополнения, не имеющие
принципиального характера.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М. Касьянов
4 сентября 2000 г.
N 652
Проект
МЕМОРАНДУМ
между Правительством Российской Федерации и Правительством
Японии о создании и деятельности на территории Российской
Федерации японских центров по техническому содействию
проводимым в Российской Федерации реформам
Правительство Российской Федерации и Правительство Японии,
именуемые в дальнейшем Сторонами,
будучи уверены в том, что успех реформ, осуществляемых в
Российской Федерации, имеет решающее значение для установления
отношений созидательного партнерства между Российской Федерацией и
Японией, а также для строительства нового мирового политического
порядка,
подтверждая, что оказываемое Правительством Японии Правительству
Российской Федерации техническое содействие в проведении реформ
является полезным и эффективным,
отмечая активную роль Правительства Японии в подготовке
управленческих кадров для российских предприятий,
руководствуясь положениями Соглашения о создании Комиссии по
содействию, подписанного 12 января 1993 г. в г. Москве и дополненного
Протоколами, подписанными 15 марта 1993 г. в г. Москве и 13 октября
1993 г. в г. Токио, а также Меморандума об оказании Японией содействия
ускорению реформ в Российской Федерации, подписанного 13 октября 1993
г. в г. Токио;
исходя из положений Декларации о перспективах
торгово-экономических и научно-технических отношений между Японией и
Российской Федерацией, подписанной 13 октября 1993 г. в г. Токио, и
Московской декларации об установлении созидательного партнерства между
Российской Федерацией и Японией, подписанной 13 ноября 1998 г. в г.
Москве, а также из достигнутых в г. Красноярске в ноябре 1997 г. и в
г. Каване в апреле 1998 г. договоренностей между Президентом
Российской Федерации и Премьер-министром Японии,
подтверждают нижеследующее:
1. Японские центры по оказанию на безвозмездной основе
технического содействия проводимым в Российской Федерации реформам
(далее именуются - японские центры) учреждаются на территории
Российской Федерации Комиссией по содействию, созданной в соответствии
с Соглашением о создании Комиссии по содействию, подписанным 12 января
1993 г. в г. Москве, на основе решений Правительства Японии,
согласованным с Правительством Российской Федерации по дипломатическим
каналам.
Японские центры являются некоммерческими организациями, не
имеющими целью своей деятельности извлечение прибыли и призванными
оказывать на безвозмездной основе техническую помощь в осуществлении
социально-экономической реформы в Российской Федерации. Они создаются
при содействии Правительства Российской Федерации и осуществляют свою
деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации,
приобретая с момента государственной регистрации всю полноту прав
юридического лица, в том числе право на открытие банковских счетов в
рублях и иностранной валюте. С целью скорейшего получения японскими
центрами статуса юридического лица компетентные органы Российской
Федерации оказывают им содействие в предоставлении информации о
порядке регистрации и по другим связанным с этим вопросам.
Японские центры действуют под руководством Посольства Японии и
генеральных консульств Японии в Российской Федерации, но не являются
их составной частью и не пользуются привилегиями и иммунитетами,
предоставляемыми дипломатическим представительствам и консульским
учреждениям.
Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной
власти субъектов Российской Федерации оказывают содействие японским
центрам в получении земельных участков, а также в строительстве,
аренде и обустройстве зданий и помещений, необходимых для обеспечения
их функций.
Японские центры в рамках своей деятельности могут устанавливать
прямые контакты с Российской Федерации, другими органами
государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями,
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и
органами местного самоуправления, обществами, ассоциациями, а также с
гражданами Российской Федерации.
2. Основными направлениями деятельности японских центров
являются:
а) проведение с привлечением японских специалистов семинаров и
лекций по вопросам приватизации государственных и муниципальных
предприятий, организации банковской системы, повышения
производительности труда на предприятиях, другим приоритетным областям
технического содействия;
б) предоставление услуг японских специалистов, включая
консалтинговые, с целью оказания безвозмездного содействия развитию
частных российских предприятий, в том числе образованных в результате
приватизации государственных и муниципальных предприятий;
в) оказание содействия Федеральной комиссии по организации
подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства
Российской Федерации, в том числе путем предоставления соответствующей
квоты для участников Программы подготовки управленческих кадров;
г) предоставление наиболее способным слушателям японских центров
возможности прохождения стажировки в Японии;
д) организация курсов японского языка;
е) распространение информации и иных материалов, касающихся
экономики Японии или деятельности самих японских центров;
ж) другие виды деятельности по оказанию технического содействия
реформам в Российской Федерации.
3. Японские центры представляют в Комиссию по вопросам
международной технической помощи при Правительстве Российской
Федерации проекты и программы безвозмездной технической помощи (с
указанием целей технической помощи, ее форм, объемов и номенклатуры)
для регистрации в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
4. Японские центры в соответствии с законодательством Российской
Федерации пользуются таможенными и налоговыми льготами в отношении
товаров, оборудования, материалов и услуг, ввозимых в Российскую
Федерацию или приобретаемых на территории Российской Федерации для
реализации проектов и программ, указанных в пункте 3 настоящего
Меморандума, при наличии выдаваемых Комиссией по вопросам
международной технической помощи при Правительстве Российской
Федерации удостоверений, подтверждающих, что товары, оборудование,
материалы и услуги являются технической помощью.
5. Персонал японских центров назначается из числа граждан Японии,
граждан Российской Федерации или граждан третьих государств.
Численность персонала японских центров и ее изменения определяются
Комиссией по содействию и сообщаются Российской Стороне по
дипломатическим каналам.
Директора японских центров назначаются Комиссией по содействию.
6. Налогообложение заработной платы и других вознаграждений
граждан Японии, составляющих персонал японских центров, регулируется
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах с учетом
соответствующих положений Конвенции между Правительством СССР и
Правительством Японии об избежании двойного налогообложения в
отношении налогов на доходы, подписанной 18 января 1986 г. в г. Токио.
Вопросы налогообложения персонала японских центров из числа граждан
третьих государств регулируются законодательством Российской Федерации
и международными договорами Российской Федерации с соответствующими
государствами.
7. Компетентные органы Российской Федерации разрешают сотрудникам
японских центров - гражданам Японии и гражданам третьих государств, а
также проживающим с ними членам семьи ввоз на территорию Российской
Федерации при первоначальном обзаведении личного имущества, в том
числе транспортных средств, в пределах, установленных
законодательством Российской Федерации, с освобождением от уплаты
таможенных платежей (за исключением сборов за таможенное оформление,
хранение и подобного рода услуги).
8. Консульские учреждения Российской Федерации в установленном
порядке оформляют сотрудникам японских центров и членам их семей визы
для въезда на территорию Российской Федерации на основании надлежащим
образом оформленных приглашений. Для осуществления трудовой
деятельности в Российской Федерации в рамках оказания японскими
центрами технического содействия проводимым в Российской Федерации
реформам сотрудникам японских центров не требуется получения
разрешений, за исключением случаев, когда компетентные органы
Российской Федерации письменно уведомляют о том, что такие разрешения
требуются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Сотрудники японских центров - граждане Японии и граждане третьих
государств, а также члены их семей должным образом регистрируются в
соответствующих органах исполнительной власти в местах их проживания
на территории Российской Федерации.
9. Стороны по мере необходимости будут проводить консультации по
выполнению положений настоящего Меморандума.
10. Настоящий Меморандум вступает в силу с даты его подписания.
Совершено в ---------"--"---------- 2000 года в двух экземплярах,
каждый на русском и японском языках, причем оба текста имеют
одинаковую силу.
За Правительство Российской Федерации
За Правительство Японии
Проект
Посольство Российской Федерации свидетельствует свое уважение
Министерству иностранных дел Японии и имеет честь подтвердить
получение ноты Министерства N от сентября 2000 г. следующего
содержания.
"Министерство иностранных дел Японии свидетельствует свое
уважение Посольству Российской Федерации и в связи с подписанием
сентября 2000 г. Меморандума между Правительством Российской Федерации
и Правительством Японии о создании и деятельности на территории
Российской Федерации японских центров по техническому содействию
проводимым в Российской Федерации реформам имеет честь сообщить о
решении Правительства Японии о создании японских центров по
техническому содействию проводимым в Российской Федерации реформам в
г. Москве на базе Московского государственного университета имени
М.В.Ломоносова и на базе Московской международной высшей школы
бизнеса, в гг. Владивостоке, Хабаровске и Южно-Сахалинске.
Министерство пользуется случаем, чтобы возобновить Посольству
уверения в своем высоком уважении."
Посольство имеет честь сообщить, что вопрос об учреждении
упомянутых в ноте Министерства японских центров по техническому
содействию проводимым в Российской Федерации реформам в г. Москве на
базе Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова и
на базе Московской международной высшей школы бизнеса, в гг.
Владивостоке, Хабаровске и Южно-Сахалинске считается согласованным
между Правительством Российской Федерации и Правительством Японии в
соответствии с положениями пункта 1 Меморандума между Правительством
Российской Федерации и Правительством Японии о создании и деятельности
на территории Российской Федерации японских центров по техническому
содействию проводимым в Российской Федерации реформам от сентября 2000
г.
Посольство пользуется случаем, чтобы возобновить Министерству
уверения в своем высоком уважении.
Москва, "--" сентября 2000 года |