О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ПРЕДЛАГАЕМЫХ ПРОЕКТОВ СТРОИТЕЛЬСТВА В ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЕ И
ПОДГОТОВКЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ДЛЯ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О
ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ ИХ ИСПОЛНЕНИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
ГОРОДА МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
8 сентября 2009 г.
N 978-ПП
(ПРМ)
В целях обеспечения эффективного использования средств бюджета
города Москвы и принятия экономически обоснованных решений для
достижения максимального результата при формировании и выполнении
городских инвестиционных социальных жилищных программ, во исполнение
постановления Правительства Москвы от 27 ноября 2007 г. N 1026-ПП "Об
оценке эффективности жилищных проектов, предлагаемых для бюджетного
финансирования в городе Москве" Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Временную методику оценки экономической
эффективности предлагаемых проектов строительства в жилищной сфере для
обоснования принятия решений о целесообразности их исполнения за счет
средств бюджета города Москвы (далее - Временная методика)
(приложение).
2. Установить, что:
2.1. Временная методика (п.1) используется при выполнении
расчетов экономической эффективности реализации предлагаемых проектов
строительства в жилищной сфере с размещением объектов жилого и
смешанного назначения, не отнесенных ранее к проектам, реализуемым в
составе городских социальных программ, в том числе комплексная жилая
застройка на свободных территориях (земельных участках), развитие
застроенной территории, комплексная жилая застройка на территориях
(земельных участках), освобождаемых от использования в
производственных целях, в целях принятия решений об их финансировании
за счет средств бюджета города Москвы.
2.2. Базовым критерием для принятия решения о финансировании
проектов строительства в жилищной сфере за счет средств бюджета города
Москвы является соотношение затрат, предполагаемых по проекту,
приведенных к 1 кв.м построенной жилой площади, направляемой на
выполнение социальных жилищных программ, к нормативу предельных
расчетных суммарных затрат на строительство 1 кв.м жилой площади для
реализации социальных жилищных программ, утверждаемому Правительством
Москвы в порядке, определенном в пункте 3 настоящего постановления.
2.3. При соответствии результата экономической оценки проекта
строительства в жилищной сфере критериям, установленным Временной
методикой, решение о его бюджетном финансировании является
приоритетным.
3. Департаменту экономической политики и развития города Москвы
ежегодно предусматривать в проекте Программы Правительства Москвы на
планируемый год норматив предельных расчетных суммарных затрат на
строительство 1 кв.м жилой площади для реализации социальных жилищных
программ, используемый при подготовке и принятии решений о реализации
тех или иных проектов строительства в жилищной сфере за счет средств
бюджета города Москвы в планируемом году.
4. Установить, что ежегодно утверждаемый норматив предельных
расчетных суммарных затрат на строительство 1 кв.м жилой площади для
реализации социальных жилищных программ может уточняться по итогам
выполнения Программы Правительства Москвы за первое полугодие.
5. Установить на 2009 год норматив предельных расчетных суммарных
затрат на строительство 1 кв.м жилой площади для реализации социальных
жилищных программ, используемый при подготовке и принятии решений по
реализации тех или иных проектов строительства в жилищной сфере за
счет средств бюджета города Москвы, в размере 80% от средневзвешенной
цены продажи 1 кв.м общей жилой площади аналогичного жилья в
конкретном районе.
6. Возложить на Департамент экономической политики и развития
города Москвы функции государственного заказчика по выполнению работ
(п.10.2), необходимых для осуществления расчетов экономической
эффективности реализации проектов строительства в жилищной сфере
(п.2.1) с использованием Временной методики.
7. Установить, что расчеты экономической эффективности реализации
проектов строительства в жилищной сфере (п.2.1) для принятия решения о
финансировании их за счет средств бюджета города Москвы выполняются на
основании обосновывающих материалов проекта планировки территории
(раздел "Комплексная оценка градостроительных предпосылок"),
разработанных Москомархитектурой по адресным перечням в сфере
капитального строительства с размещением объектов жилого и смешанного
назначения, утвержденным для размещения градостроительных объектов, с
учетом ресурсов и затрат, необходимых для снятия обременений (вывод
пользователей жилых и нежилых помещений), а также выполнения условий
присоединения к инженерным сетям и строительства объектов социальной и
транспортной инфраструктуры.
8. В качестве эксперимента в 2009-2010 гг. применить Временную
методику для выполнения расчетов экономической эффективности
реализации проектов строительства в жилищной сфере с размещением
объектов жилого и смешанного назначения, включенных в адресные перечни
проектов, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, на
основании проектно-сметной документации проекта застройки территории с
объектами строительства, представленной Департаментом городского
строительства города Москвы, после получения заключений
Москомэкспертизы (3-4 объекта).
9. Москомархитектуре:
9.1. При формировании и утверждении графиков предварительной
предпроектной проработки по территориям и земельным участкам (п.2.1) в
рамках соответствующих программ устанавливать по каждому объекту сроки
представления разработанных материалов в Департамент экономической
политики и развития города Москвы.
9.2. В соответствии с утвержденными графиками (п.9.1) направлять
в Департамент экономической политики и развития города Москвы
градостроительную документацию (п.7) для выполнения расчета
экономической эффективности реализации проектов строительства в
жилищной сфере с применением Временной методики.
10. Установить, что Департамент экономической политики и развития
города Москвы:
10.1. На основании разработанных обосновывающих материалов
проекта планировки территории (раздел "Комплексная оценка
градостроительных предпосылок") и дополнительных материалов,
необходимых для выполнения работ (раздел "Исходные данные для оценки
экономической эффективности" Временной методики), обеспечивает
выполнение расчетов экономической эффективности реализации проектов
строительства в жилищной сфере (п.2.1).
10.2. В порядке, установленном законодательством о размещении
государственных заказов, привлекает специализированные организации для
выполнения работ по определению объемов дополнительных обременений
рассматриваемой территории при наличии правообладателей
(собственников/арендаторов объектов недвижимости и земельных участков)
и особых условий по подготовке территории, обеспечивающих формирование
максимально полного комплекта материалов исходных данных.
10.3. По результатам выполнения анализа экономической
эффективности реализации проектов строительства в жилищной сфере
(п.10.1) направляет в Департамент жилищной политики и жилищного фонда
города Москвы и префектуру соответствующего административного округа
города Москвы предложения по застройке территорий (п.2.1) за счет
средств бюджета города Москвы.
10.4. С учетом заключений Департамента жилищной политики и
жилищного фонда города Москвы и префектуры соответствующего
административного округа города Москвы направляет первому заместителю
Мэра Москвы в Правительстве Москвы, возглавляющему Комплекс
градостроительной политики и строительства города Москвы, предложения
о застройке территорий (п.10.3) за счет средств бюджета города Москвы,
которые являются основанием для формирования адресных перечней
строительства объектов жилого назначения на последующие годы и
подготовки распорядительных документов Правительства Москвы.
11. Руководителям органов исполнительной власти города Москвы и
подведомственным им государственным учреждениям и унитарным
предприятиям в соответствии с функциональными обязанностями обеспечить
представление в Департамент экономической политики и развития города
Москвы по его запросу исходных данных, необходимых для выполнения
расчета экономической эффективности реализации проектов строительства
в жилищной сфере (п.2.1), предлагаемых к исполнению за счет средств
бюджета города Москвы.
12. Департаменту экономической политики и развития города Москвы
подготовить и представить на рассмотрение Правительства Москвы в IV
квартале 2010 г. проект правового акта, предусматривающий утверждение
методики оценки проектов строительства в жилищной сфере для
обоснования принятия решений о финансировании их за счет средств
бюджета города Москвы, доработанной по результатам использования
Временной методики (п.1), включающей:
12.1. Порядок обоснования социальной значимости проектов,
предлагаемых к строительству для государственных нужд.
12.2. Критерии экологической, технической, эксплуатационной
эффективности и теплоэффективности проектов.
12.3. Систему ранжирования показателей, на основании которых
принимается решение о строительстве за счет средств бюджета города
Москвы жилья для государственных нужд.
13. Москомархитектуре, департаментам природопользования и охраны
окружающей среды города Москвы, городского строительства города
Москвы, жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города
Москвы, топливно-энергетического хозяйства города Москвы, жилищной
политики и жилищного фонда города Москвы представить до 1 января 2010
г. в Департамент экономической политики и развития города Москвы
предложения для учета при разработке методики (п.12).
14. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первых заместителей Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляка Ю.В. и
Ресина В.И. по принадлежности.
О ходе выполнения постановления доложить Мэру Москвы в декабре
2009 г.
Премьер правительства
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков
8 сентября 2009 г.
N 978-ПП
Приложение
к постановлению
Правительства Москвы
от 8 сентября 2009 г.
N 978-ПП
Временная методика оценки экономической
эффективности предлагаемых проектов строительства
в жилищной сфере для обоснования принятия решений
о целесообразности их исполнения за счет средств
бюджета города Москвы
(см. подлинник) |