ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
12 августа 2009 г.
N 13150-АП/Д05
(Д)
В связи с принятием Федерального закона от 17 июля 2009 г.
N 164-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите
конкуренции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(далее - Закон 164-ФЗ) вносятся изменения в Федеральный закон от 21
июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд" (далее - Закон 94-ФЗ) в части предусмотренных способов
обеспечения исполнения обязательств по государственным и муниципальным
контрактам и порядка их использования.
В порядке информирования Минэкономразвития России сообщает.
В целях защиты интересов заказчиков от действий недобросовестных
исполнителей по государственным контрактам Законом 94-ФЗ предусмотрен
механизм обеспечения обязательств по государственным и муниципальным
контрактам.
В соответствии с Законом 94-ФЗ (пункт 15.2 части 4 статьи 22,
пункт 9 части 4 статьи 34, пункт 11 части 3 статьи 41.6) заказчик,
уполномоченный орган вправе, а в отдельных случаях обязан (если цена
контракта свыше 50 млн. рублей или по контракту предусмотрен аванс в
размере более 30%) устанавливать требование обеспечения исполнения
контракта. В соответствии с изменениями, внесенными в Закон 94-ФЗ,
заказчики, уполномоченные органы получают право определять в
государственном или муниципальном контракте обязательства, которые
должны быть обеспечены (пункты 1, 3, 5 статьи 7 Закона 164-ФЗ).
В соответствии с пунктами 2 и 4 статьи 7 Закона 164-ФЗ перечень
способов обеспечения исполнения государственных (муниципальных)
контрактов при проведении конкурсов и аукционов (часть 4 статьи 29 и
часть 4 статьи 38 Закона 94-ФЗ) дополняется обеспечением в виде
договора поручительства. При этом определяются требования к
поручителям, перечень представляемых вместе с договором поручительства
документов и порядок их оформления.
Страхование ответственности исключено как вид обеспечения из
открытого аукциона в электронной форме (пункт 6 статьи 7 Закона
164-ФЗ) и может быть исключено по усмотрению заказчика,
уполномоченного органа из допустимых видов обеспечения при проведении
конкурса (пункт 2 статьи 7 Закона 164-ФЗ) или аукциона (пункт 4 статьи
7 Закона 164-ФЗ).
Внесенные в Закон 94-ФЗ изменения, касающиеся обеспечения
исполнения контрактов, призваны повысить уровень защиты интересов
заказчиков от действий недобросовестных поставщиков, сократить риски,
связанные с утратой предоставленного авансового платежа и
неисполнением контрактов.
Закон 164-ФЗ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его
официального опубликования.
При организации размещения заказов рекомендуется следующим
образом учитывать указанные изменения в Законе 94-ФЗ:
по торгам, объявляемым после вступления в силу Закона 164-ФЗ,
документация о торгах должна быть подготовлена в соответствии с новыми
положениями, касающимися способов обеспечения исполнения обязательств
по государственным (муниципальным) контрактам и порядка их
использования;
по текущим торгам, объявленным до вступления в силу Закона
164-ФЗ, изменения в документацию о торгах вносятся по усмотрению
заказчика, уполномоченного органа в соответствии с положениями Закона
94-ФЗ. Если в документацию о торгах вносятся изменения в соответствии
с новыми положениями, касающимися способов обеспечения исполнения
обязательств по государственным (муниципальным) контрактам и порядка
их использования, то процедура размещения заказа должна быть завершена
с учетом внесенных изменений. Если изменения в документацию о торгах
не вносятся, то процедура размещения заказа завершается согласно
установленным в документации о торгах положениям, касающимся способов
обеспечения исполнения обязательств по государственным (муниципальным)
контрактам и порядка их использования.
Одновременно Минэкономразвития России информирует, что в связи с
принятием Федерального закона от 17 июля 2009 г. N 160-ФЗ "О внесении
изменений в Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
ужесточается ответственность должностных лиц заказчиков,
уполномоченных органов, специализированных организаций, членов
комиссий за нарушения законодательства Российской Федерации о
размещении заказов.
Просим довести данное письмо до сведения всех подведомственных
государственных и муниципальных заказчиков.
А.В.ПОПОВА
12 августа 2009 г.
N 13150-АП/Д05 |