О ПОРЯДКЕ ВВОДА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ
ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
10 сентября 2009 г.
N 723
(Д)
В соответствии с частью 6 статьи 14 Федерального закона "Об
информации, информационных технологиях и о защите информации"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. До ввода в эксплуатацию федеральной государственной
информационной системы, которая предназначена для использования при
осуществлении государственных функций и (или) предоставления
государственных услуг, федеральный орган исполнительной власти обязан:
принять правовой акт о порядке и сроках ввода в эксплуатацию
федеральной государственной информационной системы;
зарегистрировать федеральную государственную информационную
систему в реестре федеральных государственных информационных систем.
2. Утвердить прилагаемое Положение о регистрации федеральных
государственных информационных систем.
3. Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных
технологий и массовых коммуникаций обеспечить регистрацию федеральных
государственных информационных систем и ведение реестра федеральных
государственных информационных систем с учетом информации
Государственного регистра баз и банков данных.
4. Рекомендовать палатам Федерального Собрания Российской
Федерации, Счетной палате Российской Федерации, Судебному департаменту
при Верховном Суде Российской Федерации, Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации, Генеральной прокуратуре Российской
Федерации и Администрации Президента Российской Федерации
регистрировать федеральные государственные информационные системы в
реестре федеральных государственных информационных систем.
5. Министерству связи и массовых коммуникаций Российской
Федерации в IV квартале 2009 г. утвердить формы заявки на регистрацию
федеральной информационной системы в реестре федеральных
государственных информационных систем, заявки об актуализации сведений
о такой системе, заявки об отмене регистрации в указанном реестре, а
также форму электронного паспорта федеральной государственной
информационной системы.
6. Федеральным органам исполнительной власти в I квартале 2010 г.
зарегистрировать федеральные государственные информационные системы,
введенные в эксплуатацию до вступления в силу настоящего
Постановления.
7. Признать утратившими силу:
Постановление Правительства Российской Федерации от 28 февраля
1996 г. N 226 "О государственном учете и регистрации баз и банков
данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 12,
ст. 1114);
пункт 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства
Российской Федерации по вопросам Федеральной службы охраны Российской
Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской
Федерации от 2 марта 2005 г. N 101 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2005, N 10, ст. 845).
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
10 сентября 2009 г.
N 723
Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 10 сентября 2009 г.
N 723
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕГИСТРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок регистрации
федеральных государственных информационных систем, порядок
формирования и ведения реестра федеральных государственных
информационных систем, а также порядок обеспечения доступа к
информации, содержащейся в указанном реестре.
2. В настоящем Положении используются понятия, которые означают
следующее:
"реестр федеральных государственных информационных систем" (далее
- реестр) - федеральная государственная информационная система,
содержащая сведения о федеральных государственных информационных
системах, предназначенных для использования при осуществлении
государственных функций и (или) предоставлении государственных услуг;
"регистрация федеральной государственной информационной системы"
(далее - регистрация) - действия оператора реестра по внесению
сведений о федеральной государственной информационной системе в реестр
и выдаче электронного паспорта федеральной государственной
информационной системы;
"электронный паспорт федеральной государственной информационной
системы" (далее - электронный паспорт) - электронный документ,
подтверждающий регистрацию федеральной государственной информационной
системы в реестре;
"актуализация сведений о федеральной государственной
информационной системе" (далее - актуализация сведений) - внесение в
реестр сведений об изменениях состава информации, информационных
технологий и технических средств, образующих федеральную
государственную информационную систему, зарегистрированную в реестре;
"отмена регистрации федеральной государственной информационной
системы" (далее - отмена регистрации) - внесение в реестр сведений о
прекращении эксплуатации федеральной государственной информационной
системы, зарегистрированной в реестре.
3. Регистрации подлежат федеральные государственные
информационные системы, которые предназначены для использования
федеральными органами исполнительной власти при осуществлении
государственных функций и (или) предоставлении государственных услуг
вне зависимости от названия этих систем (реестры, регистры,
справочно-информационные системы, каталоги и др.).
Не подлежат регистрации в соответствии с настоящим Положением
федеральные государственные информационные системы, сведения о которых
составляют информацию, доступ к которой ограничен федеральными
законами.
4. Регистрация осуществляется в целях:
организации доступа граждан и организаций, органов
государственной власти и органов местного самоуправления к информации
об эксплуатируемых федеральных государственных информационных
системах, в том числе о составе содержащейся в них информации,
информационных технологиях и технических средствах, обеспечивающих
обработку информации;
обеспечения координации работ по созданию и эксплуатации
федеральных государственных информационных систем.
5. Регистрация, актуализация сведений, отмена регистрации, а
также доступ к информации, содержащейся в реестре, осуществляются на
безвозмездной основе.
6. Оператором реестра является Федеральная служба по надзору в
сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Отдельные функции оператора реестра могут быть переданы иным
организациям в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Регистрация, актуализация сведений, отмена регистрации
осуществляются в течение 14 дней с даты получения оператором реестра
соответствующей заявки.
II. Порядок регистрации федеральных
государственных информационных систем
8. Для проведения регистрации, актуализации сведений, отмены
регистрации оператор федеральной государственной информационной
системы (далее - заявитель) подает оператору реестра соответствующую
заявку по утвержденной форме.
9. Подача заявок о регистрации, актуализации сведений, отмене
регистрации федеральной государственной информационной системы,
которую эксплуатируют несколько операторов, осуществляет оператор
федеральной информационной системы, определенный соглашением,
заключенным между всеми операторами федеральной государственной
информационной системы.
10. В заявках о регистрации, актуализации сведений заявитель
указывает сведения, предусмотренные подпунктами "в" - "ф" пункта 23
настоящего Положения.
В заявке об отмене регистрации заявитель указывает сведения,
предусмотренные подпунктами "а" - "в", "х" и "ц" пункта 23 настоящего
Положения.
11. К заявке о регистрации прилагаются:
а) копия решения о создании федеральной государственной
информационной системы или выписка из решения, предусматривающего
создание федеральной государственной информационной системы;
б) копия правового акта федерального органа исполнительной власти
о порядке и сроках ввода в эксплуатацию федеральной государственной
информационной системы;
в) копия документа, подтверждающего права (статус) оператора
федеральной государственной информационной системы;
г) копия сертификата ключа электронной цифровой подписи заявителя
(в случае, если заявка подается в форме электронного сообщения);
д) копия соглашения, заключенного между операторами федеральной
государственной информационной системы (в случае, если федеральную
государственную информационную систему эксплуатируют несколько
операторов).
12. Подлинность указанных в пункте 11 настоящего Положения копий
документов заверяется надлежащим образом заявителем.
13. Заявитель, получивший электронный паспорт, представляет
актуализированные сведения о федеральной государственной
информационной системе по утвержденной форме 1 раз в год в I квартале.
14. К заявке об актуализации сведений по утвержденной форме
прилагаются копии документов, указанные в подпунктах "в" - "д" пункта
11 настоящего Положения, в случае, если в период после регистрации и
до момента актуализации сведений имело место изменение, отмена или
принятие таких документов.
15. Заявка об отмене регистрации по утвержденной форме с
приложением копии решения о прекращении эксплуатации федеральной
государственной информационной системы направляется оператору реестра
в течение 7 дней с даты принятия такого решения.
16. Не подлежат включению в заявки о регистрации, об актуализации
сведений, об отмене регистрации сведения, отнесенные в соответствии с
законодательством Российской Федерации к информации ограниченного
доступа.
17. Заявки о регистрации, об актуализации, об отмене регистрации,
а также прилагаемые к ним документы направляются заявителем на адрес
электронной почты оператора реестра в форме электронного сообщения,
подписанного электронной цифровой подписью.
Указанные заявки могут быть направлены на почтовый адрес
оператора реестра в случае отсутствия технической возможности
составления и направления заявки в форме электронного сообщения.
18. Оператор реестра рассматривает заявки о регистрации, об
актуализации, об отмене регистрации в течение 10 дней с даты их
получения и по итогам рассмотрения вносит сведения, представленные
заявителем, в реестр либо направляет заявителю мотивированный отказ в
регистрации (актуализации сведений, отмене регистрации).
19. При соответствии заявки о регистрации требованиям,
установленным настоящим Положением, оператор реестра после внесения
сведений в реестр направляет заявителю электронный паспорт.
Электронный паспорт направляется на адрес электронной почты
заявителя в форме электронного сообщения, подписанного электронной
цифровой подписью уполномоченного должностного лица оператора реестра.
Электронный паспорт, сохраненный на материальном носителе в
электронной форме, может быть направлен на почтовый адрес заявителя в
случае отсутствия технической возможности направления электронного
паспорта в форме электронного сообщения.
20. В регистрации, актуализации сведений, отмене регистрации
может быть отказано в случае представления сведений или копий
документов, предусмотренных настоящим Положением, не в полном объеме.
21. Отказ в регистрации, актуализации сведений, отмене
регистрации не препятствует повторному обращению заявителя к оператору
реестра после устранения обстоятельств, которые не позволили
осуществить регистрацию (актуализацию сведений, отмену регистрации).
22. Регистрация отменяется в случае:
нарушения требования о представлении информации при актуализации
сведений в I квартале текущего года;
получения заявки об отмене регистрации.
III. Состав сведений реестра
23. В реестр включаются следующие сведения:
а) номер и дата внесения сведений оператором реестра о
регистрации;
б) номер и дата выдачи электронного паспорта;
в) наименование федеральной государственной информационной
системы;
г) полное и сокращенное наименования оператора федеральной
государственной информационной системы - заявителя, а также иных
операторов федеральной государственной информационной системы (в
случае их наличия);
д) дата ввода в эксплуатацию федеральной государственной
информационной системы;
е) информация о структурных подразделениях и должностных лицах,
ответственных за работу с федеральной государственной информационной
системой;
ж) цель, назначение, область применения, функции федеральной
государственной информационной системы;
з) реквизиты решения о создании федеральной государственной
информационной системы;
и) реквизиты правового акта федерального органа исполнительной
власти о порядке и сроках ввода в эксплуатацию федеральной
государственной информационной системы;
к) полномочия федерального органа исполнительной власти,
реализуемые с использованием федеральной государственной
информационной системы;
л) сведения об эксплуатации федеральной государственной
информационной системы и (или) отдельных ее частей на территориях
субъектов Российской Федерации;
м) сведения о государственных информационных ресурсах и (или)
базах данных в составе федеральной государственной информационной
системы;
н) периодичность обновления информации и срок хранения информации
в федеральной государственной информационной системе;
о) сведения об информационных технологиях и технических средствах
(в том числе криптографических), применяемых в федеральной
государственной информационной системе;
п) сведения о возможности использования
информационно-телекоммуникационных сетей в рамках функционирования
федеральной государственной информационной системы, адрес электронной
почты оператора федеральной государственной информационной системы;
р) сведения об источниках финансирования создания, эксплуатации,
модернизации федеральной государственной информационной системы;
с) сведения о наличии (отсутствии) в федеральной государственной
информационной системе сведений, отнесенных в соответствии с
законодательством Российской Федерации к информации ограниченного
доступа;
т) состав информации, непосредственно затрагивающей права и
свободы человека и гражданина, и порядок доступа к такой информации;
у) состав информации, непосредственно касающейся прав и
обязанностей организаций, и порядок доступа к такой информации;
ф) дата внесения изменений в сведения о федеральной
государственной информационной системе;
х) дата прекращения заявителем эксплуатации федеральной
государственной информационной системы;
ц) реквизиты решения оператора федеральной государственной
информационной системы о прекращении эксплуатации федеральной
государственной информационной системы.
IV. Обеспечение доступа к информации,
содержащейся в реестре
24. Оператор реестра обеспечивает доступ к сведениям,
содержащимся в реестре, в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации о доступе к информации о деятельности органов
государственной власти.
25. Доступ к сведениям, содержащимся в реестре, обеспечивается
путем:
размещения информации на официальном сайте оператора реестра в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
предоставления информации по запросам. |