О НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ МОНИТОРИНГА
ИССЛЕДОВАНИЙ И РАЗРАБОТОК В СФЕРЕ НАНОТЕХНОЛОГИЙ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ
31 января 2008 г.
N 34
(Д)
Во исполнение пункта 10 Плана действий по стимулированию развития
наноиндустрии в Российской Федерации к Программе координации работ в
области нанотехнологий и наноматериалов в Российской Федерации,
одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25
августа 2006 г. N 1188-р (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2006, N 36, ст. 3841) (далее - Программа), приказываю:
1. Утвердить прилагаемую концепцию национальной системы
мониторинга исследований и разработок в сфере нанотехнологий.
2. Федеральному агентству по науке и инновациям (Мазуренко С.Н.)
обеспечить:
во II квартале 2008 г. разработку по согласованию с
заинтересованными федеральными органами исполнительной власти
информационных форм для сбора данных об исследованиях и разработках в
сфере нанотехнологий (далее - информационные формы);
сбор данных об исследованиях и разработках в сфере нанотехнологий
по информационным формам;
в I квартале 2009 г. ввод в опытную эксплуатацию национальной
системы мониторинга исследований и разработок в сфере нанотехнологий;
ведение мониторинга исследований и разработок в сфере
нанотехнологий.
3. Федеральному агентству по науке и инновациям (Мазуренко С.Н.)
представлять в Министерство ежегодный отчет о результатах мониторинга
исследований и разработок в сфере нанотехнологий не позднее 25 января
года, следующего за отчетным.
4. Департаменту научно-технической и инновационной политики
(Хлунову А.В.) на основе анализа результатов мониторинга исследований
и разработок в сфере нанотехнологий представлять в установленном
порядке в I квартале ежегодный, начиная с 2009 года, доклад о
результатах мониторинга исследований и разработок в сфере
нанотехнологий в Правительственный совет по нанотехнологиям.
5. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Министр
А.ФУРСЕНКО
31 января 2008 г.
N 34
Приложение
УТВЕРЖДЕНА
Приказом Министерства образования
и науки Российской Федерации
от 31 января 2008 года
N 34
КОНЦЕПЦИЯ
НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ МОНИТОРИНГА ИССЛЕДОВАНИЙ И РАЗРАБОТОК
В СФЕРЕ НАНОТЕХНОЛОГИЙ
1. Введение
В соответствии с Президентской инициативой "Стратегия развития
наноиндустрии", утвержденной Президентом Российской Федерации 24
апреля 2007 г. N Пр-688 (далее - Президентская инициатива), и
Программой координации работ в области нанотехнологий и наноматериалов
в Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства
Российской Федерации от 25 августа 2006 г. N 1188-р (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006, N 36, ст. 3841) (далее -
Программа координации), формирование современной инфраструктуры
наноиндустрии должно осуществляться таким образом, чтобы в результате
была обеспечена координация научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ в сфере нанотехнологий с целью исключения
неоправданного дублирования.
Президентской инициативой определен следующий состав национальной
нанотехнологической сети (далее - ННС):
головная научная организация Программы координации - федеральное
государственное учреждение "Российский научный центр "Курчатовский
институт" (далее - головная научная организация);
головные организации отраслей по направлениям развития
нанотехнологий;
созданная для обеспечения решения задач организационной и
финансовой поддержки инновационной деятельности в сфере нанотехнологий
государственная корпорация "Российская корпорация нанотехнологий"
(Федеральный закон от 19 июля 2007 г. N 139-ФЗ "О Российской
корпорации нанотехнологий" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2007, N 30, ст. 3753));
организации, осуществляющие финансирование проектов развития
нанотехнологий, включая венчурные фонды;
научные, образовательные, проектные и промышленные центры и
лаборатории, созданные на базе вузов, Российской академии наук и
других научных организаций, предприятий и учреждений, осуществляющих
исследования и разработки в сфере нанотехнологий и выпуск
нанопродукции.
С целью эффективного использования финансовых и организационных
ресурсов для проведения междисциплинарных исследований в сфере
наноиндустрии и формирования в Российской Федерации рынка
конкурентоспособной продукции отечественной наноиндустрии необходимо
обеспечить разработку комплексного информационно-аналитического
обеспечения национальной системы мониторинга исследований и разработок
в сфере нанотехнологий (далее - система мониторинга).
2. Основные понятия
Наноиндустрия - интегрированный комплекс производственных,
научных, образовательных и финансовых организаций различных форм
собственности, осуществляющих целенаправленную деятельность по
созданию интеллектуальной и промышленной конкурентоспособной
продукции, относящейся к сфере нанотехнологий.
Продукция наноиндустрии - интеллектуальная и промышленная
конкурентоспособная продукция с ранее недостижимыми
технико-экономическими показателями, создаваемая с широким применением
наноматериалов, процессов нанотехнологий и методов нанодиагностики,
ориентированная на решение задач обеспечения обороноспособности,
безопасности и технологической независимости государства, реализацию
социально и экономически значимых национальных проектов, повышение
качества и разнообразия современных товаров и услуг.
Национальная нанотехнологическая сеть - совокупность организаций
различных организационно-правовых форм, выполняющих фундаментальные и
прикладные исследования, обеспечивающих развитие инфраструктуры
наноиндустрии, осуществляющих процесс коммерциализации технологий, а
также организаций, ведущих подготовку кадров в области нанотехнологий.
Деятельность ННС координируется федеральными органами исполнительной
власти Российской Федерации на межотраслевом уровне.
Нанотехнологии - совокупность методов и приемов (технологий),
позволяющих создавать и модифицировать объекты, размер которых не
превышает 100 нм.
3. Цели, задачи и функции системы мониторинга
Основными целями функционирования системы мониторинга являются:
обеспечение органов управления полной, оперативной и достоверной
информацией о процессах развития наноиндустрии в различных видах
экономической деятельности;
своевременное предвидение позитивных событий, выявление
негативных тенденций, оценка их возможного влияния на результативность
процесса формирования передовой наноиндустрии в Российской Федерации;
информационное обеспечение исследователей и разработчиков,
проводящих НИОКР в сфере нанотехнологий.
Задачей системы мониторинга является информационная поддержка
процессов развития нанотехнологий и отечественного рынка наноиндустрии
и интеграция в существующие отечественные и международные системы
научно-технической информации.
Система мониторинга должна обеспечивать выполнение следующих
функций:
сбор, обработка, анализ, хранение и передача информации об
исследованиях и разработках в сфере нанотехнологий;
формирование информационных баз данных для использования в целях:
управления и координации работ в области наноиндустрии,
выполняемых в рамках федеральной целевой программы "Развитие
инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на 2008 - 2010
годы", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации
от 2 августа 2007 г. N 498 (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2007, N 33, ст. 4205) (далее - ФЦП), и других федеральных и
ведомственных программ, а также отдельных программ регионального
развития и проектов, реализуемых бизнес-сообществом;
информационной поддержки коммерциализации продукции
наноиндустрии;
информационное обеспечение управленческих решений в сфере
нанотехнологий;
предоставление по запросу в установленном порядке информационных
ресурсов системы мониторинга, обеспечение защиты этих ресурсов от
несанкционированного воздействия;
обмен информацией между организациями, входящими в состав ННС, с
соблюдением, при необходимости, режима секретности;
формирование единого информационного пространства системы
мониторинга на основе унификации и совместимости информационных,
программных и аппаратных средств;
информационное обеспечение реализации международных проектов в
сфере нанотехнологий, участницей которых является Российская
Федерация.
4. Основные компоненты, состав и структура
системы мониторинга
Для реализации функций системы мониторинга должны быть
разработаны следующие компоненты:
Информационная компонента, обеспечивающая полноту документальных
структурированных данных об отечественных и зарубежных публикациях в
области наноиндустрии, а также метаданных (формализованных описаний)
содержательной информации и о результатах научных исследований,
технологических разработок и инновационных проектов в сфере
наноиндустрии, кадровом потенциале, производстве и продаже новой
нанотехнологической продукции, материалов и оборудования и другое. Всю
информацию планируется накапливать в следующих базах данных (далее -
БД): организации и предприятия, являющиеся участниками ННС
(разработчики, производители, продавцы, потребители, финансовые
институты, прочие участники ННС); уникальное оборудование в сфере
наноиндустрии; результаты НИОКР и соответствующая промышленная
товарная продукция наноиндустрии, потенциально способная использовать
результаты НИОКР; перспективные базовые нанотехнологии; направления,
проекты и программы международного сотрудничества в сфере
наноиндустрии; кадровый состав ведущих ученых и специалистов ННС;
отечественные и зарубежные научно-технические публикации в сфере
наноиндустрии; патенты в сфере наноиндустрии, находящиеся в
хозяйственном обороте; мероприятия и государственные заказчики
программ по сформированному полному перечню ФЦП, ведомственным
программам, а также отдельным программам регионального развития, в том
числе реализуемым бизнес-сообществом, касающихся сферы наноиндустрии;
другие БД.
Лингвистическая компонента, обеспечивающая однозначность
толкования всеми участниками системы предметов и явлений в области
наноиндустрии и адекватность этих толкований взгляду на них мирового
научного сообщества: терминологический справочник (глоссарий) основных
понятий и терминов в области наноиндустрии; классификаторы в области
наноиндустрии (предметный классификатор основных тематических
направлений наноиндустрии, с учетом тематических направлений
деятельности ННС, классификатора реальной и потенциальной промышленной
продукции, относящейся к области наноиндустрии, а также других
классификаторов, необходимых для четкой структуризации данных).
Программно-технологическая и телекоммуникационная компонента,
обеспечивающая интеграцию программно-технических решений и
информационно-телекоммуникационных сетей, входящих в систему, с учетом
требования унификации используемых проектных решений и технологий:
обеспечение интеграции программно-технологических решений для
доступа к информационным ресурсам разных типов и технологического
поддержания;
использование телекоммуникационных сетей;
обеспечение интеграции интернет-порталов, объединяющих портал
головной научной организации, портал информационного центра, порталы
головных организаций по направлению работ (отраслей) в области
наноиндустрии и порталы организаций, ведущих научную, инновационную и
научно-образовательную деятельность в области наноиндустрии;
обеспечение единой навигации и поиска по массиву всех
представленных данных;
обеспечение доступности информации о месторасположении данных и
самих данных в случае наличия у пользователя соответствующей
авторизации доступа;
унификация используемых проектных решений и технологий;
разработка и создание классификационного интернет-сервиса -
автоматизированного перехода от разработанных к общепринятым
классификаторам: Государственному рубрикатору научно-технической
информации, Универсальной десятичной классификации, Общероссийскому
классификатору видов экономической деятельности и др.;
Телекоммуникационный компонент системы является интегрированной
телекоммуникационной средой, с помощью которой пользователям системы
предоставляются в соответствии с международными стандартами
современные телекоммуникационные услуги с гарантированным уровнем
информационной безопасности и выполняет следующие основные задачи:
обеспечение надежной и достоверной доставки пользователям
необходимой информации;
обеспечение требуемого качества телекоммуникационного
взаимодействия компонентов и пользователей системы между собой и с
внешними государственными информационными системами.
Аналитическая компонента, обеспечивающая автоматизацию процессов
обработки информации на основе параметризации заложенных в систему
данных, т.е. возможность их обработки по различным наборам признаков.
Аналитическая обработка должна обеспечивать решение следующих задач:
способствовать объективной оценке эффективности реализации
проектов в сфере нанотехнологий;
способствовать оценке эффективности расходования бюджетных
средств на реализацию мероприятий в рамках ФЦП, ведомственных
программ, а также отдельных программ регионального развития, в том
числе реализуемых бизнес-сообществом, касающихся сферы наноиндустрии;
сравнительный анализ эффективности проектов по отдельным
критериям;
оценка эффективности информационного обеспечения мероприятий по
реализации ФЦП, ведомственных программ, а также отдельных программ
регионального развития, в том числе реализуемых бизнес-сообществом, в
сфере наноиндустрии;
выявление и анализ проблем развития наноиндустрии, в том числе на
основе экспертных опросов;
прогнозирование результативности выполнения ФЦП, ведомственных
программ, а также отдельных программ регионального развития, в том
числе реализуемых бизнес-сообществом в сферы наноиндустрии, и развития
наноиндустрии в целом.
визуализации анимационно-графической, аудио- и видеоинформации, а
также картографических данных о ходе реализации проектов в рамках ФЦП,
ведомственных программ, а также отдельных программ регионального
развития, в том числе реализуемых бизнес-сообществом, касающейся сферы
наноиндустрии, с помощью выносных мультимедийных комплексов,
устанавливаемых на рабочих местах государственных заказчиков.
Решение указанных аналитических задач обеспечивается реализацией
специальных технологий аналитической обработки собираемой информации
на основе как типовых решений, так и за счет разработки и установки
специальной информационно-аналитической подсистемы системы в центре
обработки данных, размещаемом в информационном центре.
Компонента информационной безопасности обеспечивает защиту
информации и поддерживающей ее инфраструктуры от случайных или
преднамеренных воздействий естественного или искусственного характера,
чреватых нанесением ущерба системе и ее пользователям. Информационная
безопасность системы обеспечивается за счет реализации многоуровневой
системы безопасности и контроля, выполняющей следующие задачи:
обеспечение равнопрочной защиты информации и контроля доступа к
ней на всех этапах ее сбора, передачи, обработки, хранения и
предоставления пользователю системы;
обеспечение конфиденциальности и целостности информации;
обеспечение защиты программных и технических средств,
используемых для сбора, передачи и обработки информации от утечки и
разрушающего воздействия. |