Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства
финансов Российской Федерации рассмотрел обращение и сообщает
следующее.
Законом Российской Федерации "О таможенном тарифе" (далее -
Закон) установлен единый порядок определения таможенной стоимости
ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации товаров.
Процедура определения таможенной стоимости в соответствии с п. 3 ст.
12 Закона должна быть общеприменимой, то есть не различаться в
зависимости от источника поставки товаров. Не может быть особых
подходов в определении таможенной стоимости в зависимости от
специфичности товаров, отношений участников сделки и так далее.
Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее
определению (независимо от выбранного метода), должны основываться на
количественно определяемой и документально подтвержденной достоверной
информации (п. 3 ст. 12 Закона).
В соответствии с положениями п. 3 ст. 153 Таможенного кодекса
Российской Федерации (далее - Кодекс) при обнаружении таможенным
органом признаков, указывающих на то, что заявленные при
декларировании товаров сведения, которые влияют на размер подлежащих
уплате таможенных пошлин, налогов, могут являться недостоверными либо
заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган
проводит дополнительную проверку любым способом, предусмотренным
Кодексом. В частности, таможенный орган вправе мотивированно запросить
дополнительные документы и сведения исключительно в целях проверки
информации, содержащейся в таможенной декларации и иных таможенных
документах (ст. 367 Кодекса), то есть законодательные акты не
ограничивают перечень дополнительных документов для подтверждения
сведений по таможенной стоимости товаров. Также не ограничиваются
полномочия таможенных органов проверять достоверность сведений,
содержащихся в документах, представленных декларантом в целях
определения таможенной стоимости (п. 5 ст. 12 Закона).
В соответствии с положениями ст. 323 Кодекса (п. 4) для
подтверждения заявленной стоимости товаров декларант обязан по
требованию таможенного органа представить необходимые дополнительные
документы и сведения либо дать в письменной форме объяснение причин,
по которым запрашиваемые таможенным органом документы и сведения не
могут быть представлены. Одновременно декларант имеет право доказать
правомерность использования избранного им метода определения
таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им
сведений.
Решение о согласии с избранным декларантом методом определения
таможенной стоимости товаров и о правильности определения заявленной
декларантом таможенной стоимости товаров таможенный орган принимает на
основании документов и сведений, представленных декларантом, а также
на основании имеющейся в его распоряжении информации, используемой при
определении таможенной стоимости товаров (абз. 2 п. 3 ст. 323
Кодекса). Таким образом, таможенный орган рассматривает в комплексе и
во взаимосвязи совокупность всех документов и сведений, представленных
декларантом и имеющихся в распоряжении таможенного органа.
Основанием для осуществления корректировки является в
соответствии с п. 2 ст. 153 обнаружение таможенным органом, что при
декларировании товаров заявлены недостоверные сведения, которые влияют
на размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов. При принятии
таможенным органом решения о необходимости корректировки заявленной
декларантом таможенной стоимости определение таможенной стоимости
осуществляется декларантом или таможенным органом в соответствии с
порядком, установленным ст. 323 Кодекса, по одному из методов,
установленных Законом.
В случае несогласия декларанта с решением, принятым таможенным
органом по таможенной стоимости ввозимых товаров, декларант вправе
обжаловать решение таможенного органа в соответствии с положениями гл.
7 Таможенного кодекса Российской Федерации.
Директор Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
И.В.ТРУНИН
15 января 2009 г.
N 03-10-09/7 |