1. ПОДЛЕЖИТ ЛИ ПРИМЕНЕНИЮ ПРИ НАЛОГООБЛОЖЕНИИ ДОХОДА, ПОЛУЧЕННОГО ПОДРЯДЧИКАМИ И СУБПОДРЯДЧИКАМИ ОТ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ (ОКАЗАНИЯ УСЛУГ) ПО ПРОЕКТУ "САХАЛИН-2", СТАВКА ПО НАЛОГУ НА ПРИБЫЛЬ, УСТАНОВЛЕННАЯ ЗАКОНОМ РФ ОТ 27.12.1991 N 2116-1 В РЕДАКЦИИ, ДЕЙС. Письмо. Министерство финансов РФ (Минфин России). 29.04.09 03-06-06-06/7

        1. ПОДЛЕЖИТ ЛИ ПРИМЕНЕНИЮ ПРИ НАЛОГООБЛОЖЕНИИ ДОХОДА,
            ПОЛУЧЕННОГО ПОДРЯДЧИКАМИ И СУБПОДРЯДЧИКАМИ ОТ
             ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ (ОКАЗАНИЯ УСЛУГ) ПО ПРОЕКТУ
       "САХАЛИН-2", СТАВКА ПО НАЛОГУ НА ПРИБЫЛЬ, УСТАНОВЛЕННАЯ
            ЗАКОНОМ РФ ОТ 27.12.1991 N 2116-1 В РЕДАКЦИИ,
         ДЕЙСТВОВАВШЕЙ НА 01.01.1994, УЧИТЫВАЯ ПОЛОЖЕНИЯ П. 1
           ПРИЛОЖЕНИЯ Е ДОПОЛНЕНИЯ 1 К СОГЛАШЕНИЮ О РАЗДЕЛЕ
         ПРОДУКЦИИ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИЕ, ЧТО УСЛОВИЯ, СТАВКИ И
         ПОРЯДОК ВЗИМАНИЯ НАЛОГА НА ПРИБЫЛЬ ДОЛЖНЫ ОСТАВАТЬСЯ
             БЕЗ ИЗМЕНЕНИЙ В ТЕЧЕНИЕ ВСЕГО СРОКА ДЕЙСТВИЯ
                             СОГЛАШЕНИЯ?
           2. КАКИМ ОБРАЗОМ ОРГАНИЗАЦИИ-ПОДРЯДЧИКУ СЛЕДУЕТ
        ОСУЩЕСТВЛЯТЬ ВЕДЕНИЕ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА, СОСТАВЛЕНИЕ
         И ПРЕДСТАВЛЕНИЕ БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ, ПРИМЕНЕНИЕ
          НОРМАТИВОВ, УСТАНОВЛЕННЫХ ОТДЕЛЬНЫМИ НОРМАТИВНЫМИ
          АКТАМИ (В ТОМ ЧИСЛЕ В ЧАСТИ ПРИМЕНЕНИЯ ПЕНСИОННОГО
          ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, РАЙОННЫХ КОЭФФИЦИЕНТОВ, СЕВЕРНЫХ
            НАДБАВОК И Т.Д.), УЧИТЫВАЯ, ЧТО В ПРИЛОЖЕНИИ А
         "ПРИНЦИПЫ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА", А ТАКЖЕ В ПП. "Б" И
             "Е" П. 1 ПРИЛОЖЕНИЯ Е ДОПОЛНЕНИЯ 1 "НАЛОГИ И
        ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ" СОГЛАШЕНИЯ ОТСУТСТВУЮТ ССЫЛКИ НА
          ПРИМЕНЕНИЕ ПРАВИЛ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА В ОТНОШЕНИИ
          ПОДРЯДЧИКОВ И СУБПОДРЯДЧИКОВ КОМПАНИИ - ОПЕРАТОРА
                               ПРОЕКТА?
         3. ПО КАКОЙ ФОРМЕ ПОДРЯДЧИКАМИ И СУБПОДРЯДЧИКАМИ ПО
          ВЫПОЛНЕНИЮ РАБОТ (ОКАЗАНИЮ УСЛУГ) ПО СОГЛАШЕНИЮ О
         РАЗДЕЛЕ ПРОДУКЦИИ "САХАЛИН-2" ПОДЛЕЖАТ ПРЕДСТАВЛЕНИЮ
              НАЛОГОВЫЕ ДЕКЛАРАЦИИ ПО НАЛОГУ НА ПРИБЫЛЬ?

                                ПИСЬМО

                       МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ

                          29 апреля 2009 г. 
                           N 03-06-06-06/7

                                 (Д)


     Департамент налоговой  и  таможенно-тарифной  политики  в связи с
обращением о порядке ведения бухгалтерского  и  налогового  учета  для
целей исчисления налога на прибыль при реализации соглашения о разделе
продукции проекта "Сахалин-2" (далее - Соглашение) сообщает.
     1. Пунктом 15 ст.  346.35 Налогового кодекса Российской Федерации
(далее  -  Кодекс)  установлено,  что   при   выполнении   соглашений,
заключенных  до  вступления в силу Федерального закона от 30.12.1995 N
225-ФЗ  "О  соглашениях  о  разделе  продукции",  применяются  условия
освобождения от уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей, а
также порядок исчисления,  уплаты и возврата (возмещения) уплачиваемых
налогов,   сборов   и   иных  обязательных  платежей,  предусмотренные
указанными соглашениями.
     Учитывая положения  п.  1  Приложения  Е дополнения 1,  в течение
всего  срока   действия   Соглашения   при   налогообложении   дохода,
полученного  подрядчиками  и  субподрядчиками  компании  от выполнения
работ (оказания услуг) по проекту "Сахалин-2",  в течение всего  срока
действия  Соглашения необходимо определять элементы налогообложения по
налогу на прибыль,  в  том  числе  ставку,  в  порядке,  установленном
Законом  Российской  Федерации  от  27.12.1991  N  2116-1 "О налоге на
прибыль  предприятий  и  организаций"  в  редакции,  действовавшей  на
01.01.1994.
     При определении порядка уплаты налога на прибыль для компании, ее
подрядчиков  и  субподрядчиков также необходимо учитывать положения п.
2"а" Приложения Е  дополнения  1,  которые  устанавливают  особенности
исчисления  и  уплаты  данного  налога,  отличающие  его  от  порядка,
установленного Законом Российской Федерации от 27.12.1991 N 2116-1  "О
налоге на прибыль предприятий и организаций" в редакции, действовавшей
на 01.01.1994.
     2. В Приложении А "Принципы бухгалтерского учета",  а также в пп.
"б" и "е" п.  1 Приложения  Е  дополнения  1  "Налоги  и  обязательные
платежи"   Соглашения   отсутствуют   ссылки   на   применение  правил
бухгалтерского учета в отношении подрядчиков и субподрядчиков компании
- оператора проекта.
     Таким образом,  в целях ведения бухгалтерского учета, составления
и   представления  бухгалтерской  отчетности,  применения  нормативов,
установленных отдельными нормативными актами  (в  том  числе  в  части
применения   пенсионного   законодательства,  районных  коэффициентов,
северных надбавок и т.д.),  организация-подрядчик,  по нашему  мнению,
руководствуется   действующими  в  Российской  Федерации  нормативными
правовыми актами.
     3. Приказом  Минфина  России от 07.04.2006 N 55н (зарегистрирован
Минюстом  России  25.04.2006  N  7733)  утверждены   форма   налоговой
декларации  по налогу на прибыль организаций при выполнении соглашений
о разделе продукции и Порядок ее заполнения (далее - Порядок). Пунктом
3 Приказа рекомендовано организациям, заключившим соглашения о разделе
продукции  до  вступления  в  силу  Федерального  закона   N   225-ФЗ,
представлять   декларации   по   налогу  на  прибыль  организаций  при
выполнении соглашений  о  разделе  продукции  по  форме,  утвержденной
данным Приказом, за исключением Приложения N 2 "Сведения о возмещаемых
расходах,  произведенных  налогоплательщиком  в  отчетном  (налоговом)
периоде" к листу 02.
     По мнению  Департамента,   в   настоящее   время   подрядчики   и
субподрядчики  по выполнению работ (оказанию услуг) по СРП "Сахалин-2"
могут  составлять  и  представлять  в   налоговые   органы   налоговые
декларации по данной форме.
     Одновременно сообщаем,  что  настоящее  письмо  Департамента   не
содержит правовых норм или общих правил,  конкретизирующих нормативные
предписания,  и не является нормативным правовым актом. В соответствии
с  Письмом  Минфина России от 07.08.2007 N 03-02-07/2-138 направляемое
мнение Департамента имеет информационно-разъяснительный характер и  не
препятствует  руководствоваться  нормами  законодательства о налогах и
сборах в понимании,  отличающемся от трактовки, изложенной в настоящем
письме.
     Также сообщаем,  что федеральным органом  исполнительной  власти,
уполномоченным    осуществлять    функции    по   нормативно-правовому
регулированию в сфере освоения месторождений углеводородов  на  основе
соглашений о разделе продукции,  является Минэнерго России.  В связи с
тем что правила исчисления и уплаты налога на прибыль  при  реализации
Соглашения  оказывают влияние на его экономические показатели,  а само
Соглашение было заключено Российской Федерацией,  с одной  стороны,  и
компанией,   с   другой  стороны,  считаем  необходимым  обратиться  в
указанное  министерство  с  целью  разъяснения  согласованной  позиции
Сторон Соглашения по применению его положений.

Директор Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
                                                            И.В.ТРУНИН
29 апреля 2009 г. 
N 03-06-06-06/7