КОМПАНИЯ ЯВЛЯЕТСЯ ОПЕРАТОРОМ ПРОЕКТА "САХАЛИН-2" И
ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ РФ В
СООТВЕТСТВИИ С СОГЛАШЕНИЕМ О РАЗРАБОТКЕ МЕСТОРОЖДЕНИЙ
НЕФТИ И ГАЗА НА УСЛОВИЯХ РАЗДЕЛА ПРОДУКЦИИ, ЗАКЛЮЧЕННЫМ
МЕЖДУ РФ И КОМПАНИЕЙ 22.06.1994. В РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА
УЧАСТВУЕТ БОЛЬШОЕ КОЛИЧЕСТВО ПОДРЯДЧИКОВ И
СУБПОДРЯДЧИКОВ. ОБЯЗАНЫ ЛИ ОНИ УПЛАЧИВАТЬ НАЛОГ НА
ПРИБЫЛЬ ПО ДОХОДАМ, ПОЛУЧЕННЫМ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА,
ПО СТАВКЕ 32%?
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
18 мая 2009 г.
N 03-06-05-06/39
(Д)
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики в связи с
обращением компании о налогообложении подрядчиков и субподрядчиков при
реализации соглашения о разделе продукции проекта "Сахалин-2" (далее -
Соглашение) сообщает.
Пунктом 15 ст. 346.35 Налогового кодекса Российской Федерации
установлено, что при выполнении соглашений, заключенных до вступления
в силу Федерального закона от 30.12.1995 N 225-ФЗ "О соглашениях о
разделе продукции", применяются условия освобождения от уплаты
налогов, сборов и иных обязательных платежей, а также порядок
исчисления, уплаты и возврата (возмещения) уплачиваемых налогов,
сборов и иных обязательных платежей, которые предусмотрены указанными
соглашениями.
1. Согласно п. "F" ст. 6 "Ведение работ" Соглашения компания
выполняет свои обязательства и реализует свои права по Соглашению
самостоятельно либо при посредстве определяемых ею Оператора
(Операторов) и поставщиков финансовых, маркетинговых и
инженерно-технических услуг, а также других подрядчиков,
субподрядчиков и агентов.
Операторы и поставщики финансовых, маркетинговых и
инженерно-технических услуг, а также другие подрядчики, субподрядчики
и агенты являются подрядчиками компании, которым поручено проведение
работ от ее лица. Следовательно, субъектами специального налогового
режима, установленного Соглашением, являются лица, поставляющие
компании работы и услуги, при посредстве которых компания выполняет
свои обязательства и реализует свои права по Соглашению.
2. Пунктом 18 Соглашения установлено, что, за исключением
случаев, специально оговоренных в основном тексте Соглашения, права и
обязанности в отношении уплаты налогов и обязательных платежей,
установленных для проекта "Сахалин-2" какими-либо государственными
органами, определяются в дополнении 1 "Налоги и обязательные платежи"
Приложения Е.
Учитывая положения п. 1 Приложения Е дополнения 1, в течение
всего срока действия Соглашения при налогообложении дохода,
полученного подрядчиками и субподрядчиками компании от выполнения
работ (оказания услуг) по проекту "Сахалин-2", в течение всего срока
действия Соглашения необходимо применять условия, ставки и порядок
уплаты в соответствии с Законом Российской Федерации от 27.12.1991 N
2116-1 "О налоге на прибыль предприятий и организаций" в редакции,
действовавшей по состоянию на 01.01.1994.
Указанная позиция подтверждена Постановлениями Арбитражного суда
Дальневосточного округа от 19.02.2009 N Ф03-197/2009 и от 18.02.2009 N
Ф03-6195/2008.
Минфин России не имеет полномочий отменять решения судов
кассационной инстанции. По нашему мнению, решение данного вопроса
возможно только при внесении соответствующих изменений, дополнений в
текст Соглашения либо подписании совместного протокола между сторонами
Соглашения или путем рассмотрения в Высшем Арбитражном Суде Российской
Федерации.
В связи с тем что правила исчисления и уплаты налогов при
реализации Соглашения оказывают влияние на его экономические
показатели, а само Соглашение было заключено Российской Федерацией, с
одной стороны, и компанией, с другой стороны, с целью выработки
позиции российской стороны данный вопрос необходимо рассмотреть на
межведомственном уровне.
Директор Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
И.В.ТРУНИН
18 мая 2009 г.
N 03-06-05-06/39 |