О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ К НАРУШИТЕЛЯМ БЮДЖЕТНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА МЕРЫ ПРИНУЖДЕНИЯ В ВИДЕ ИЗЪЯТИЯ В
БЕССПОРНОМ ПОРЯДКЕ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ.
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
2 июня 2009 г.
N 02-07-10/2208
(Д)
Департамент бюджетной политики и методологии Министерства
финансов Российской Федерации рассмотрел письмо по вопросу о порядке
применения к нарушителям бюджетного законодательства меры принуждения
в виде изъятия в бесспорном порядке бюджетных средств и сообщает.
В соответствии со ст. ст. 282, 283 и 289 Бюджетного кодекса
Российской Федерации в редакции, вступившей в силу с 1 января 2009 г.
(далее - Кодекс), нецелевое использование бюджетных средств является
основанием применения следующих мер принуждения: наложение штрафов на
руководителей получателей бюджетных средств в соответствии с Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях, изъятие в
бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому
назначению, а также при наличии состава преступления уголовные
наказания, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации.
Согласно ст. 8 Кодекса установление порядка составления и
рассмотрения проектов бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов
территориальных государственных внебюджетных фондов, утверждения и
исполнения бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов
территориальных государственных внебюджетных фондов, осуществления
контроля за их исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета
субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных
государственных внебюджетных фондов относится к бюджетным полномочиям
субъектов Российской Федерации.
Учитывая изложенное, по мнению Департамента бюджетной политики и
методологии, определение механизма реализации положений Бюджетного
кодекса Российской Федерации по применению мер к нарушителям
бюджетного законодательства Российской Федерации в части бюджета
субъекта Российской Федерации осуществляется органами государственной
власти субъекта Российской Федерации в рамках определения порядка
контроля за исполнением соответствующего бюджета субъекта Российской
Федерации.
В рамках указанных бюджетных полномочий в субъекте Российской
Федерации также могут быть установлены иные меры ответственности при
установлении случаев нецелевого использования бюджетных средств, не
противоречащие Кодексу.
При этом следует иметь в виду, что положение ст. 289 Кодекса,
предусматривающее изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств,
следует рассматривать во взаимосвязи с положениями ст. 239 Кодекса,
устанавливающей иммунитет бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации, и, следовательно, оно не распространяется на бюджетные
учреждения и местные бюджеты.
Директор Департамента
бюджетной политики и методологии
А.М.ЛАВРОВ
2 июня 2009 г.
N 02-07-10/2208 |