ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРИТЕРИЕВ И ПОРЯДКА
ПОДГОТОВКИ БИОЛОГИЧЕСКИХ ОБОСНОВАНИЙ УСТАНОВЛЕНИЯ
РЫБОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЗАПОВЕДНЫХ ЗОН
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ
21 июля 2009 г.
N 638
(Д)
В соответствии с п. 4 Правил образования рыбохозяйственных
заповедных зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской
Федерации от 12 августа 2008 г. N 603 "Об утверждении Правил
образования рыбохозяйственных заповедных зон" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, N 33, ст. 3865),
приказываю:
1. Утвердить критерии и Порядок подготовки биологических
обоснований установления рыбохозяйственных заповедных зон.
2. Управлению науки и образования (В.А. Беляев) совместно с
Управлением правового обеспечения (Е.С. Кац) направить настоящий
Приказ в 10-дневный срок со дня его подписания на государственную
регистрацию в Минюст России.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя руководителя Росрыболовства В.В. Рисованого.
Руководитель
А.А.КРАЙНИЙ
21 июля 2009 г.
N 638
Зарегистрировано в Минюсте РФ
22 сентября 2009 г.
N 14824
Утверждены
Приказом
Росрыболовства
от 21.07.2009
N 638
КРИТЕРИИ И ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ БИОЛОГИЧЕСКИХ ОБОСНОВАНИЙ ОБРАЗОВАНИЯ
РЫБОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЗАПОВЕДНЫХ ЗОН
1. Настоящий Порядок устанавливает критерии, на основании которых
образовываются рыбохозяйственные заповедные зоны, и процедуру
подготовки биологического обоснования необходимости образования
рыбохозяйственных заповедных зон.
2. Критерии подготовки биологического обоснования образования
рыбохозяйственных заповедных зон:
а) видовой состав водных биологических ресурсов, с учетом наличия
особо ценных или ценных видов водных биологических ресурсов в пределах
границ образовываемой рыбохозяйственной заповедной зоны;
в) наличие мест зимовки, размножения и искусственного
воспроизводства особо ценных или ценных водных биологических ресурсов
в пределах границ образования рыбохозяйственной заповедной зоны;
г) пути миграций особо ценных или ценных видов водных
биологических ресурсов, с учетом сроков данных миграций;
д) районы нагула, с учетом сроков распределения массовых
скоплений особо ценных или ценных видов водных биологических ресурсов;
е) рыбопромысловое значение водного объекта, с учетом данных об
уловах водных биоресурсов особо ценных, ценных водных биологических
ресурсов и других водных биологических ресурсов, в том числе для
обеспечения жизнедеятельности населения.
3. Процедура подготовки биологического обоснования образования
рыбохозяйственных заповедных зон включает в себя следующие этапы:
3.1. Территориальные органы Федерального агентства по рыболовству
организуют в установленном порядке государственный мониторинг водных
биологических ресурсов, включая наблюдение за распределением,
численностью, качеством, воспроизводством водных биологических
ресурсов, за средой их обитания, за рыболовством и сохранением водных
биологических ресурсов, а также обеспечение функционирования
отраслевой системы мониторинга.
3.2. Государственный мониторинг водных биологических ресурсов и
среды их обитания проводится подведомственными Федеральному агентству
по рыболовству научно-исследовательскими организациями и федеральными
государственными учреждениями - бассейновыми управлениями по
рыболовству и сохранению биологических ресурсов, а также федеральным
государственным учреждением "Центр системы мониторинга рыболовства и
связи" и его филиалами.
При подготовке биологического обоснования образования
рыбохозяйственной заповедной зоны дополнительно могут быть
использованы данные наблюдений за состоянием водных биоресурсов и
средой их обитания, предоставленные иными федеральными органами
исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, а также гражданами и юридическими лицами,
осуществляющими в установленном порядке рыболовство в
научно-исследовательских и контрольных целях.
3.3. Биологическое обоснование образования рыбохозяйственной
заповедной зоны готовится подведомственными Росрыболовству
научно-исследовательскими организациями и федеральными
государственными учреждениями - бассейновыми управлениями по
рыболовству и сохранению биологических ресурсов на основании научных
исследований, касающихся водных биологических ресурсов, и данных
государственного мониторинга водных биологических ресурсов.
4. Биологическое обоснование образования рыбохозяйственной
заповедной зоны включает в себя следующие сведения:
а) картографические материалы образуемой рыбохозяйственной
заповедной зоны с указанием места расположения, размера и границ
водного объекта или его части (его координаты);
б) фоновые гидрологические, физико-химические характеристики
среды, включая данные о загрязнении воды и состоянии дна;
в) видовой состав водных биологических ресурсов с учетом наличия
особо ценных и ценных видов водных биологических ресурсов, с указанием
сроков и мест нагула, зимовки, размножения водных биологических
ресурсов, а также состава и состояния их кормовой базы;
г) численность, биомасса, пространственно-временное и
количественное распределение особо ценных и ценных водных
биологических ресурсов в образуемой рыбохозяйственной заповедной зоне;
д) наличие мест искусственного воспроизводства особо ценных и
ценных водных биологических ресурсов;
е) расположение зимовальных ям особо ценных и ценных водных
биологических ресурсов с указанием периода их образования, размеров и
площадей;
ж) пути и сроки миграций, особенности распределения массовых
скоплений особо ценных и ценных водных биологических ресурсов в
различные периоды жизненного цикла;
з) рыбопромысловое значение водного объекта с учетом данных об
уловах водных биологических ресурсов особо ценных, ценных водных
биологических ресурсов, особо ценных, ценных водных биологических
ресурсов и других водных биологических ресурсов, в том числе для
обеспечения жизнедеятельности населения;
и) перспективы развития рыболовства и рыбоводства;
к) перечень выделенных рыбопромысловых участков в пределах границ
образуемой рыбохозяйственной заповедной зоны;
л) сведения о сезонных изменениях условий обитания особо ценных и
ценных водных биологических ресурсов, влияющих на состав,
распределение водных биологических ресурсов (по многолетним
наблюдениям);
м) прогнозируемые результаты образования рыбохозяйственной
заповедной зоны для сохранения водных биологических ресурсов, в том
числе: оценка возможности восстановления численности (запаса) особо
ценных и ценных водных биологических ресурсов при создании условий для
сохранения среды их обитания, ожидаемая продуктивность водного объекта
или его участка после образования рыбохозяйственной заповедной зоны;
н) особенности режима хозяйственной и иной деятельности в
границах образуемой рыбохозяйственной зоны, устанавливаемые в целях
сохранения водных биологических ресурсов, с учетом их ценности,
состава и рыбопромыслового значения, согласно которым в
рыбохозяйственных заповедных зонах полностью или частично либо
постоянно или временно запрещаются или ограничиваются виды
хозяйственной и иной деятельности;
о) оценка текущего вредного воздействия от хозяйственной и иной
деятельности и необходимость предупреждения или снижения ущерба,
наносимого особо ценным и ценным водным биологическим ресурсам и среде
их обитания, в пределах границ образуемой рыбохозяйственной заповедной
зоны, а также оценка возможного вредного воздействия на особо ценные и
ценные водные биологические ресурсы и среду их обитания от допустимой
хозяйственной и иной деятельности, не запрещенной и не ограниченной
при образовании рыбохозяйственной заповедной зоны;
п) заключение о необходимости образования рыбохозяйственной
заповедной зоны.
5. Проект биологического обоснования образования
рыбохозяйственной заповедной зоны рассматривается на заседании Ученого
совета подведомственной Росрыболовству научно-исследовательской
организации. Подписанное директором научно-исследовательской
организации биологическое обоснование с обосновывающими материалами и
решением Ученого совета (выписка из решения Ученого совета)
направляется в федеральное государственное унитарное предприятие
"Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и
океанографии" (далее - ФГУП "ВНИРО").
6. ФГУП "ВНИРО" рассматривает представленное региональной
рыбохозяйственной научно-исследовательской организацией биологическое
обоснование образования рыбохозяйственной заповедной зоны и
обосновывающие материалы в течение одного месяца с момента
поступления. При необходимости письменно в срок не более 20 рабочих
дней со дня поступления биологического обоснования уведомляет
научно-исследовательскую организацию о необходимости представления
дополнительной информации. В данном случае срок утверждения
биологического обоснования исчисляется со дня предоставления
научно-исследовательскими организациями дополнительной информации.
8. ФГУП "ВНИРО" утверждает биологическое обоснование на заседании
Ученого совета, принимает решение о целесообразности образования
рыбохозяйственной заповедной зоны и в течение 5 дней направляет
выписку из протокола соответствующего заседания Ученого совета с
материалами, рассмотренными в ходе его заседания, в Федеральное
агентство по рыболовству для подготовки проекта решения об образовании
рыбохозяйственной заповедной зоны в установленном порядке. |