Страницы: 1 2
ОБ ОКАЗАНИИ В 2009 ГОДУ ПОДДЕРЖКИ
ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОРГАНАМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ВЫСШИМ
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ ОРГАНАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ПРОВЕДЕНИИ
АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
5 августа 2009 г.
N 313
(Д)
Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от
15 июля 2009 г. N 562 "Об оказании поддержки проведения федеральными
органами исполнительной власти и высшими исполнительными органами
государственной власти субъектов Российской Федерации административной
реформы в 2009 году" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2009, N 30, ст. 3806) приказываю:
1. Утвердить:
Порядок и условия проведения конкурсного отбора программ и планов
мероприятий по проведению административной реформы и проектов
реализации административной реформы федеральных органов исполнительной
власти для оказания поддержки проведения административной реформы в
2009 году (приложение N 1);
Порядок и условия проведения конкурсного отбора программ и планов
мероприятий по проведению административной реформы и проектов
реализации административной реформы высших исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации для оказания
поддержки проведения административной реформы в 2009 году (приложение
N 2);
Положение о Конкурсной комиссии по отбору программ и планов
мероприятий по проведению административной реформы и проектов
реализации административной реформы федеральных органов исполнительной
власти и высших исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации для оказания поддержки проведения
административной реформы в 2009 году (приложение N 3).
2. Объявить конкурсный отбор программ и планов мероприятий по
проведению административной реформы и проектов реализации
административной реформы федеральных органов исполнительной власти и
высших исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации для оказания поддержки проведения
административной реформы в 2009 году (далее - конкурс).
3. Статс-секретарю - заместителю Министра экономического развития
Российской Федерации А.В. Поповой представить предложения по составу
Конкурсной комиссии, указанной в пункте 1 настоящего Приказа.
4. Отделу информации и общественных связей (С.И. Гликман)
обеспечить своевременное размещение в средствах массовой информации
публикаций об объявлении конкурса и информационную поддержку конкурса.
5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
статс-секретаря - заместителя Министра Попову А.В.
Министр
Э.С.НАБИУЛЛИНА
5 августа 2009 г.
N 313
Зарегистрировано в Минюсте РФ
4 сентября 2009 г.
N 14720
Приложение N 1
к Приказу
Минэкономразвития России
от 05.08.2009
N 313
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА ПРОГРАММ И ПЛАНОВ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ
И ПРОЕКТОВ РЕАЛИЗАЦИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ ПОДДЕРЖКИ
ПРОВЕДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В 2009 ГОДУ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок в соответствии с Постановлением
Правительства Российской Федерации от 15 июля 2009 г. N 562 "Об
оказании поддержки проведения федеральными органами исполнительной
власти и высшими исполнительными органами государственной власти
субъектов Российской Федерации административной реформы в 2009 году"
(далее - Постановление), Концепцией административной реформы в
Российской Федерации в 2006 - 2010 годах (далее - Концепция) и планом
мероприятий по проведению административной реформы в Российской
Федерации в 2006 - 2010 годах (далее - план мероприятий), одобренными
распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г.
N 1789-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 46,
ст. 4720), определяет процедуры проведения конкурсного отбора программ
и планов мероприятий по проведению административной реформы и проектов
реализации административной реформы федеральных органов исполнительной
власти для оказания поддержки проведения административной реформы в
2009 году (далее - Конкурс).
2. Предметом Конкурса является определение программ и планов
мероприятий по проведению административной реформы и проектов
реализации административной реформы федеральных органов исполнительной
власти (далее соответственно - программы, планы, проекты), поддержка
реализации которых в 2009 году производится за счет средств,
предусмотренных в федеральном бюджете на 2009 год на мероприятия в
рамках административной реформы (далее - средства на проведение
административной реформы).
3. Проведение Конкурса осуществляется Конкурсной комиссией по
отбору программ и планов мероприятий по проведению административной
реформы и проектов реализации административной реформы федеральных
органов исполнительной власти и высших исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации в 2009 году
(далее - Конкурсная комиссия).
4. Участниками Конкурса могут быть федеральные органы
исполнительной власти, которые:
представили Минэкономразвития России отчеты о реализации
программ, планов и проектов в 2006 - 2008 годах (в случае, если
федеральный орган исполнительной власти образован после 1 января 2006
года, отчет о реализации программ, планов и проектов представляется за
период до 2008 года начиная с года, следующего за годом образования
федерального органа исполнительной власти);
утвердили план мероприятий по проведению административной реформы
на 2009 год, разработали проекты и определили должностных лиц и
соответствующие подразделения, ответственные за проведение мероприятий
по административной реформе;
представили Минэкономразвития России конкурсную заявку в сроки,
указанные в Информационной карте Конкурса, в соответствии с
установленной настоящим Порядком формой.
5. Для участия в Конкурсе подаются конкурсные заявки по адресу:
125993, ГСП-3, А-47, Москва, ул. 1-я Тверская-Ямская, д. 1, 3,
Министерство экономического развития Российской Федерации, Департамент
государственного регулирования в экономике и развития конкуренции.
Контактные телефоны: (499) 795-66-80, 795-64-03, (495) 691-76-12.
Факс: (499) 795-65-67.
Контактный адрес электронной почты: foiv_ar@economy.gov.ru.
6. Документы, подлежащие обязательному представлению в составе
конкурсной заявки, регламентированы Информационной картой Конкурса.
7. Участник Конкурса может представить только одну конкурсную
заявку.
8. Конкурсные заявки, представленные на Конкурс после окончания
срока подачи конкурсных заявок, не распечатываются и возвращаются их
отправителям.
9. Участник Конкурса может быть отстранен от участия в Конкурсе
на любом этапе проведения Конкурса в случае представления им
недостоверных или неполных сведений, установленных настоящим Порядком.
10. Все расходы, связанные с подготовкой и предоставлением
конкурсной заявки, несут участники Конкурса.
II. Подготовка конкурсных заявок
11. Конкурсная заявка должна включать:
а) сопроводительное письмо (приложение N 1);
б) план мероприятий по проведению административной реформы в
федеральном органе исполнительной власти в 2009 году (приложение N 2);
в) отчет о реализации программ, планов и проектов в 2006 - 2008
годах (приложение N 3);
г) описание проектов по форме и в соответствии с требованиями к
структуре описания проекта по реализации административной реформы в
федеральном органе исполнительной власти (приложения N 4 и N 5);
д) сведения о запрашиваемом объеме средств на проведение
административной реформы в федеральном органе исполнительной власти в
2009 году (приложение N 6).
Перечень возможных проектов:
проект по организации взаимодействия федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций
при предоставлении государственных услуг, в том числе на базе
многофункциональных центров предоставления государственных
(муниципальных) услуг (приложение N 4.1);
проект по обеспечению доступа граждан к информации о деятельности
государственных органов (приложение N 4.2);
проект по совершенствованию организации и осуществления
государственного контроля (надзора), защиты прав юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) (приложение N 4.3).
д) копии нормативных правовых актов и иных документов по теме
конкурсной заявки в целях подтверждения достоверности представленных
сведений (представляется только в электронном виде).
12. Конкурсная заявка представляется в одном экземпляре в
бумажном виде, а также на электронном носителе.
III. Оценка конкурсных заявок
13. Конкурсные заявки рассматриваются Конкурсной комиссией на
предмет их соответствия требованиям, установленным настоящим Порядком.
Конкурсные заявки, не соответствующие требованиям настоящего Порядка,
отклоняются.
14. Конкурсные заявки оцениваются Конкурсной комиссией в
соответствии с Методикой оценки программ, планов и проектов согласно
приложению N 7 к настоящему Порядку по критериям оценок конкурсных
заявок в соответствии с Правилами оказания поддержки проведения
федеральными органами исполнительной власти и высшими исполнительными
органами государственной власти субъектов Российской Федерации
административной реформы в 2009 году, утвержденными Постановлением:
а) степень реализации в 2006 - 2008 годах мероприятий,
предусмотренных Концепцией и планом мероприятий по проведению
административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах;
б) соотношение затрат на осуществление программы, плана и проекта
и предполагаемого эффекта от их реализации;
в) результаты мониторинга внедрения утвержденных административных
регламентов и практики их применения;
г) наличие в программе, плане, проекте:
мероприятий по организации взаимодействия федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций
при предоставлении государственных услуг, в том числе на базе
многофункциональных центров предоставления государственных
(муниципальных) услуг;
мероприятий по обеспечению доступа граждан к информации о
деятельности государственных органов;
мероприятий, направленных на совершенствование организации и
осуществления государственного контроля (надзора), защиты прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора).
15. По результатам оценки строится рейтинг конкурсных заявок в
соответствии с их общим оценочным баллом.
Конкурсная комиссия вправе установить минимально необходимое
количество оценочных баллов, при котором участники Конкурса могут быть
признаны победителями.
16. Объем средств, предоставляемых федеральному органу
исполнительной власти - победителю Конкурса, определяется в
соответствии с методикой распределения средств на поддержку проведения
административной реформы между федеральными органами исполнительной
власти - победителями Конкурса (приложение N 8).
17. Утвержденные Конкурсной комиссией результаты представляются в
Правительственную комиссию по проведению административной реформы.
18. Результаты Конкурса в течение 7 дней после их утверждения
Конкурсной комиссией подлежат размещению на официальном сайте
административной реформы в сети Интернет (www.ar.gov.ru).
IV. Информационная карта Конкурса
19. Информационная карта Конкурса содержит сведения об условиях
проведения Конкурса.
--------------------------------------------------------------------------------
| N | Наименование | Содержание |
| п/п| | |
|------------------------------------------------------------------------------|
| 1 | Организатор | Министерство экономического развития Российской |
| | | Федерации |
|------------------------------------------------------------------------------|
| 2 | Адрес | 125993, ГСП-3, А-47, Москва, ул. 1-я Тверская- |
| | предоставления | Ямская, д. 1, 3, Министерство экономического |
| | конкурсных заявок | развития Российской Федерации |
|------------------------------------------------------------------------------|
| 3 | Контактные | (499) 795-66-80, 795-64-03, (495) 691-76-12 |
| | телефоны | |
|------------------------------------------------------------------------------|
| 4 | Факс | (499) 795 65 67 |
|------------------------------------------------------------------------------|
| 5 | Контактный адрес | foiv_ar@economy.gov.ru |
| | электронной почты | |
|------------------------------------------------------------------------------|
| 6 | Участники | Федеральные органы исполнительной власти |
| | Конкурса | |
|------------------------------------------------------------------------------|
| 7 | Результаты | По результатам Конкурса будут отобраны проекты |
| | Конкурса | федеральных органов исполнительной власти по |
| | | проведению административной реформы и определены |
| | | объемы средств федерального бюджета, |
| | | предоставляемые федеральным органам исполнительной |
| | | власти на проведение административной реформы |
|------------------------------------------------------------------------------|
| 8 | Источник | Средства, предусмотренные в федеральном бюджете |
| | финансирования | на мероприятия в рамках административной реформы |
|------------------------------------------------------------------------------|
| 9 | Язык Конкурса | Русский |
|------------------------------------------------------------------------------|
| 10 | Валюта конкурсной | Российский рубль |
| | заявки | |
|------------------------------------------------------------------------------|
| 11 | Срок окончания | 18:00 1 сентября 2009 года |
| | приема конкурсных | |
| | заявок | |
|------------------------------------------------------------------------------|
| 12 | Процедура вскрытия | Вскрытие конвертов с конкурсными заявками и |
| | конвертов с | оглашение списка участников Конкурса производится |
| | конкурсными | ответственным секретарем Конкурсной комиссии на |
| | заявками | ее первом заседании в присутствии представителей |
| | | претендентов, пожелавших при этом присутствовать |
|------------------------------------------------------------------------------|
| 13 | Срок действия | 120 дней со дня вскрытия конкурсной заявки |
| | конкурсной заявки | |
|------------------------------------------------------------------------------|
| 14 | Необходимое | 1 экземпляр + электронная копия |
| | количество | |
| | экземпляров | |
| | конкурсных заявок | |
|------------------------------------------------------------------------------|
| 15 | Состав | 1. Сопроводительное письмо. |
| | предоставляемых |----------------------------------------------------|
| | документов | 2. План мероприятий по проведению |
| | | административной реформы в федеральном органе |
| | | исполнительной власти в 2009 году. |
| | |----------------------------------------------------|
| | | 3. Доклад о реализации программ, планов и |
| | | проектов реализации проведения административной |
| | | реформы в 2006 - 2008 годах. |
| | |----------------------------------------------------|
| | | 4. Описание проектов по реализации |
| | | административной реформы в федеральном органе |
| | | исполнительной власти. |
| | |----------------------------------------------------|
| | | 5. Копии нормативных правовых актов и иных |
| | | документов, подтверждающих достоверность |
| | | представленных сведений |
|------------------------------------------------------------------------------|
| 16 | Конкурсная | Состав и Положение о Конкурсной комиссии |
| | комиссия | утверждаются приказом Минэкономразвития России |
|------------------------------------------------------------------------------|
| 17 | Критерии оценки | 1. Степень реализации в 2006 - 2008 годах |
| | конкурсных заявок | мероприятий, предусмотренных Концепцией и планом |
| | | мероприятий по проведению административной |
| | | реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 |
| | | годах. |
| | |----------------------------------------------------|
| | | 2. Соотношение затрат на осуществление программы, |
| | | плана и проекта и предполагаемого эффекта от их |
| | | реализации. |
| | |----------------------------------------------------|
| | | 3. Результаты мониторинга внедрения утвержденных |
| | | административных регламентов и практики их |
| | | применения. |
| | |----------------------------------------------------|
| | | 4. Наличие в программе, плане и проекте: |
| | | мероприятий по организации межведомственного и |
| | | межуровневого взаимодействия при предоставлении |
| | | государственных услуг, в том числе на базе |
| | | многофункциональных центров предоставления |
| | | государственных (муниципальных) услуг; |
| | | мероприятий по обеспечению доступа к информации о |
| | | деятельности государственных органов; |
| | | мероприятий, направленных на совершенствование |
| | | организации и осуществления государственного |
| | | контроля (надзора), защиты прав юридических лиц, |
| | | индивидуальных предпринимателей при осуществлении |
| | | государственного контроля (надзора) |
--------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 1
к Порядку и условиям проведения
конкурсного отбора программ
и планов мероприятий по проведению
административной реформы и проектов
реализации административной реформы
федеральных органов исполнительной
власти для оказания поддержки
проведения административной
реформы в 2009 году
ТРЕБОВАНИЯ
К СОДЕРЖАНИЮ СОПРОВОДИТЕЛЬНОГО ПИСЬМА ФЕДЕРАЛЬНОГО ОРГАНА
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
Сопроводительное письмо должно содержать следующую обязательную
информацию:
1. Наименование участника Конкурса - федерального органа
исполнительной власти.
2. Название Конкурса.
3. Сведения об утверждении плана проведения административной
реформы в федеральном органе исполнительной власти на 2009 год.
4. Наименования проектов по реализации административной реформы в
федеральном органе исполнительной власти, планируемых к осуществлению.
5. Сведения о должностных лицах и соответствующих подразделениях,
ответственных за проведение мероприятий по административной реформе в
целом и по каждому из заявленных проектов (Ф.И.О., должность,
контактный телефон, факс, адрес электронной почты).
6. Местонахождение участника Конкурса.
7. Сведения о контактных лицах (в том числе исполнителях),
ответственных за подготовку конкурсной заявки в целом (Ф.И.О.,
должность, контактный телефон, факс, адрес электронной почты).
8. Подтверждение факта ознакомления со всеми условиями Конкурса и
согласия с ними.
9. Перечень прилагаемых документов, в том числе материалов,
подтверждающих представленную информацию (правовые акты, другие
документы).
Приложение N 2
к Порядку и условиям проведения
конкурсного отбора программ
и планов мероприятий по проведению
административной реформы и проектов
реализации административной реформы
федеральных органов исполнительной
власти для оказания поддержки
проведения административной
реформы в 2009 году
План мероприятий
по проведению административной реформы в федеральном органе
исполнительной власти в 2009 году
--------------------------------------------------------------------------------
| N | Мероприятие | Срок | Результат | Ответственное структурное |
| | | реализации | | подразделение федерального органа |
| | | | | исполнительной власти |
|------------------------------------------------------------------------------|
| | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 3
к Порядку и условиям проведения
конкурсного отбора программ
и планов мероприятий по проведению
административной реформы и проектов
реализации административной реформы
федеральных органов исполнительной
власти для оказания поддержки
проведения административной
реформы в 2009 году
ТРЕБОВАНИЯ
К СТРУКТУРЕ И ФОРМЕ ОТЧЕТА О РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММ И ПЛАНОВ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ
И ПРОЕКТОВ РЕАЛИЗАЦИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
В 2006 - 2008 ГОДАХ
1. Общая информация:
основные результаты проведения мероприятий административной
реформы в 2006 - 2008 годах, предусмотренные Концепцией
административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах и
Планом мероприятий по проведению административной реформы в Российской
Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренными распоряжением Правительства
Российской Федерации от 25 октября 2009 г. N 1789-р;
результаты деятельности комиссии по проведению административной
реформы федерального органа исполнительной власти;
результаты мониторинга внедрения утвержденных административных
регламентов и практики их применения.
2. Сведения о выполнении мероприятий программы (плана) по
проведению административной реформы в федеральном органе
исполнительной власти в 2006 - 2008 годах по состоянию на 1 января
2009 г., в том числе проектов, осуществляемых при поддержке
федерального бюджета:
-----------------------------------------------------------------------------------
| N | Мероприятие | Срок | Фактический | Принятые по | Примечания |
| | программы | реализации | результат | результатам | |
| | (плана) | | (краткое | реализации | |
| | | | описание) | мероприятия документы | |
|--------------------------------------------------------------------------------- | | | | | |
| | | | | | |
-----------------------------------------------------------------------------------
3. Сведения об участии федерального органа исполнительной власти
в проектах по созданию многофункциональных центров предоставления
государственных и муниципальных услуг:
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Наименование | Наименование | Ф.И.О. и | Ф.И.О. и | Дата начала | Примечание |
| | субъектов | услуги, | должность | должность | предоставления | |
| | Российской | предоставляемой | лица, | лица, | соответствующей | |
| | Федерации, | на базе МФЦ. | заключившего | заключившего | услуги на | |
| | реквизиты | Сведения об | соглашение | соглашение со | базе МФЦ | |
| | заключенных | утверждении | со стороны | стороны | (фактическая либо | |
| | соглашений | административного | субъекта | федерального | планируемая) | |
| | | регламента услуги | Российской | органа | | |
| | | (с указанием | Федерации | исполнительной | | |
| | | реквизитов | | власти | | |
| | | нормативно- | | | | |
| | | правовых актов) | | | | |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | | | | | | |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
4. Приложения (в электронном виде):
результаты реализации программ, планов и проектов в виде копий
принятых нормативных правовых актов, других утвержденных документов;
тексты заключенных соглашений с органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления о
предоставлении государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ (при
наличии);
дополнительные материалы (результаты опросов потребителей
государственных услуг, обзоры прессы по вопросам административной
реформы, книги, брошюры, информационные материалы, иллюстрирующие
фотоснимки и видеоматериалы и т.п.).
Приложение N 4
к Порядку и условиям проведения
конкурсного отбора программ
и планов мероприятий по проведению
административной реформы и проектов
реализации административной реформы
федеральных органов исполнительной
власти для оказания поддержки
проведения административной
реформы в 2009 году
ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ
К СТРУКТУРЕ ОПИСАНИЯ ПРОЕКТА ПО РЕАЛИЗАЦИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ
РЕФОРМЫ В ФЕДЕРАЛЬНОМ ОРГАНЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
1. Общая информация о проекте: наименование проекта, фамилия,
имя, отчество, должность лица, ответственного за реализацию проекта,
контактная информация.
2. Цели административной реформы в Российской Федерации, на
достижение которых направлена реализация проекта. Обоснование целей и
задач проекта.
3. Сроки реализации проекта.
4. Описание мероприятий проекта в соответствии с приложениями N
4.1, N 4.2 и N 4.3.
5. Ожидаемые промежуточные и итоговые результаты реализации
проекта в измеримых показателях с описанием различных вариантов (при
наличии поддержки за счет средств, предусмотренных на реализацию
административной реформы).
6. Текстовое описание значимости результатов проекта для
различных категорий граждан и субъектов предпринимательской
деятельности; способы сбора информации для измерения показателей
достижения результатов.
7. Ресурсное обеспечение проекта.
8. Резюме проекта: тезисное описание вышеперечисленных разделов
(данный раздел должен составлять не более 2 страниц печатного текста в
формате MS Word (A4, 14пт, полуторный интервал) и может быть
представлен в виде таблицы).
9. Для проектов, реализация мероприятий которых начата в 2008
году и ранее, - перечень утвержденных нормативных правовых актов, в
соответствии с которыми предполагается осуществление проекта в 2009
году, а также иных материалов, разработанных в рамках проекта к
моменту объявления Конкурса (тексты утвержденных актов федерального
органа исполнительной власти и другие материалы представляются в
электронном виде).
Для представления информации по проекту используются формы в
соответствии с приложением N 5.
Приложение N 4.1
к Порядку и условиям проведения
конкурсного отбора программ
и планов мероприятий по проведению
административной реформы и проектов
реализации административной реформы
федеральных органов исполнительной
власти для оказания поддержки
проведения административной
реформы в 2009 году
ТРЕБОВАНИЯ
К ОПИСАНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ОРГАНА
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНОВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИЙ
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ,
В ТОМ ЧИСЛЕ НА БАЗЕ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ
ЦЕНТРОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
(МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УСЛУГ
Описание мероприятий проекта по организации взаимодействия
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления
и организаций при предоставлении государственных услуг, в том числе на
базе многофункциональных центров предоставления государственных
(муниципальных) услуг (далее - МФЦ) должен включать в себя помимо
информации, указанной в приложении N 4, следующее:
1. Описание мероприятий по организации предоставления
государственных услуг федерального органа государственной власти на
базе МФЦ, включая:
описание планируемых результатов реализации мероприятий на конец
2009 года, в том числе:
перечень государственных услуг, которые планируется предоставлять
на базе МФЦ;
перечень МФЦ, в которых предполагается предоставление
государственных услуг, с указанием формы участия федерального органа
исполнительной власти (размещение должностных лиц федерального органа
исполнительной власти в МФЦ или дистанционное предоставление
государственных услуг).
2. Описание мероприятий на 2009 год по переходу на предоставление
государственных услуг федерального органа исполнительной власти в
электронном виде.
3. Описание мероприятий на 2009 год по разработке предложений по
внесению изменений в действующую нормативно-правовую базу,
регулирующую предоставление государственных услуг, в целях устранения
ограничений, препятствующих организации предоставления государственных
услуг федерального органа исполнительной власти на базе МФЦ, в том
числе в электронном виде, сокращению административных процедур и
количеству требуемых документов.
4. Описание мероприятий по разработке предложений по сокращению
бюджетных расходов на содержание территориальных органов федерального
органа исполнительной власти за счет оптимизации предоставления
государственных услуг, в том числе с использованием МФЦ.
5. План реализации проекта.
Приложение N 4.2
к Порядку и условиям проведения
конкурсного отбора программ
и планов мероприятий по проведению
административной реформы и проектов
реализации административной реформы
федеральных органов исполнительной
власти для оказания поддержки
проведения административной
реформы в 2009 году
ТРЕБОВАНИЯ
К ОПИСАНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ОРГАНА
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДОСТУПА ГРАЖДАН
К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА
Описание мероприятий проекта по обеспечению доступа граждан к
информации о деятельности федерального органа исполнительной власти
должно включать в себя информацию, указанную в приложении N 4, а также
описание мероприятий по совершенствованию официального сайта
федерального органа исполнительной власти в целях приведения его в
соответствие с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 г. N
8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов
исполнительной власти и органов местного самоуправления" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2009, N 7, ст. 776), включая:
перечень информации о деятельности федерального органа
исполнительной власти, которой предполагается дополнить официальный
сайт федерального органа исполнительной власти, в том числе описание
схемы ее размещения;
описание программного обеспечения и технологических средств,
необходимых для ведения официального сайта федерального органа
исполнительной власти, а также форматов размещаемой на нем информации;
описание возможности размещения информации на официальном сайте в
формате, обеспечивающем его сохранение на технических средствах
пользователей, допускающем возможности поиска и копирования
произвольного фрагмента текста такого документа;
описание возможных мер по защите информации, размещенной на
официальном сайте федерального органа исполнительной власти.
Приложение N 4.3
к Порядку и условиям проведения
конкурсного отбора программ и планов
мероприятий по проведению
административной реформы и проектов
реализации административной реформы
федеральных органов исполнительной
власти для оказания поддержки
проведения административной
реформы в 2009 году
ТРЕБОВАНИЯ
К ОПИСАНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОЕКТА ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
(НАДЗОРА), ЗАЩИТЫ ПРАВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)
Описание мероприятий проекта по совершенствованию организации и
осуществления государственного контроля (надзора), защиты прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) должно включать в себя помимо
информации, указанной в приложении N 4, следующее:
а) мероприятия по разработке и утверждению в 2009 году
административных регламентов проведения проверок при осуществлении
государственного контроля (надзора), административных регламентов
взаимодействия органов государственного контроля (надзора), органов
муниципального контроля при осуществлении государственного контроля
(надзора), муниципального контроля в соответствии с Федеральным
законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. I), ст. 6249),
включая описание результатов реализации указанных мероприятий на конец
2009 года, в том числе:
перечень планируемых к разработке административных регламентов
проведения проверок при осуществлении государственного контроля
(надзора);
перечень планируемых к разработке административных регламентов
взаимодействия органов государственного контроля (надзора), органов
муниципального контроля при осуществлении государственного контроля
(надзора), муниципального контроля;
перечень органов государственного контроля (надзора) субъектов
Российской Федерации, органов муниципального контроля, с которыми
предполагается организовать взаимодействие при осуществлении
государственного контроля (надзора), муниципального контроля в
соответствии с утвержденными административными регламентами;
б) описание мероприятий по организации и проведению мониторинга
эффективности и законности осуществления федеральным органом
исполнительной власти государственного контроля (надзора);
в) описание мероприятий по разработке предложений, в том числе
законодательных, по устранению административных барьеров для граждан и
организаций при осуществлении федеральным органом исполнительной
власти государственного контроля (надзора), включая оценку затрат
граждан и организаций на преодоление данных административных барьеров
и социально-экономического эффекта при их устранении.
Приложение N 5
к Порядку и условиям проведения
конкурсного отбора программ
и планов мероприятий по проведению
административной реформы и проектов
реализации административной реформы
федеральных органов исполнительной
власти для оказания поддержки
проведения административной
реформы в 2009 году
Форма описания проекта
Таблица N 1
Общая информация о проекте
----------------------------------------------------------------------
| Наименование | Ф.И.О., должности ответственных лиц, | Контактная |
| проекта | основных исполнителей | информация |
|--------------------------------------------------------------------|
| | | |
----------------------------------------------------------------------
Таблица N 2
Цели и задачи проведения административной реформы
в федеральном органе исполнительной власти, на достижение
которых направлена реализация проекта
---------------------------------------------------------------------------
|Наименование цели | Анализ причин возникновения | Задачи проекта |
|(задачи) | проблемы, обоснование | |
| | целесообразности и необходимости | |
| | ее решения путем реализации проекта | |
|-------------------------------------------------------------------------|
| | | |
---------------------------------------------------------------------------
Таблица N 3
Этапы и сроки реализации проекта
------------------------------------------------------------------------
| N | Наименование мероприятий проекта | Срок реализации | Описание |
| | | | результатов |
|----------------------------------------------------------------------|
| I этап. _____________________________ |
|----------------------------------------------------------------------|
| | | | |
|----------------------------------------------------------------------|
| | | | |
|----------------------------------------------------------------------|
| II этап. _____________________________ |
|----------------------------------------------------------------------|
| | | | |
|----------------------------------------------------------------------|
| | | | |
|----------------------------------------------------------------------|
| N этап. _____________________________ |
|----------------------------------------------------------------------|
| | | | |
|----------------------------------------------------------------------|
| | | | |
|----------------------------------------------------------------------|
| В целом по проекту |
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
| N | Наименование мероприятий проекта | Срок реализации | Описание |
| | | | результатов |
|----------------------------------------------------------------------|
| I этап. _____________________________ |
|----------------------------------------------------------------------|
| | | | |
|----------------------------------------------------------------------|
| | | | |
|----------------------------------------------------------------------|
| II этап. _____________________________ |
|----------------------------------------------------------------------|
| | | | |
|----------------------------------------------------------------------|
| | | | |
|----------------------------------------------------------------------|
| N этап. _____________________________ |
|----------------------------------------------------------------------|
| | | | |
|----------------------------------------------------------------------|
| | | | |
|----------------------------------------------------------------------|
| В целом по проекту |
------------------------------------------------------------------------
Таблица N 4
Показатели результативности реализации проекта
---------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование | Единица | Значение | 2009 год | 2010 год |
| | измерения | 2008 |-----------------------|-----------------------|
| | | года | 1 вариант | 2 вариант | 1 вариант | 2 вариант |
| | | | (сноска) | (сноска) | (сноска) | (сноска) |
|-------------------------------------------------------------------------------------|
| Ожидаемый | | | | | | |
| результат | | | | | | |
| реализации | | | | | | |
| проекта | | | | | | |
|-------------------------------------------------------------------------------------|
| Показатель 1 | | | | | | |
|-------------------------------------------------------------------------------------|
| Показатель n | | | | | | |
|-------------------------------------------------------------------------------------|
| ... | | | | | | |
---------------------------------------------------------------------------------------
Сноска - 1 вариант - при отсутствии финансирования из
федерального бюджета. 2 вариант - при предоставлении средств
федерального бюджета.
Примерные требования к показателям (справочно):
- реалистичность (представленные данные должны быть максимально
точными и система сбора информации предоставлять возможность избежать
значительных искажений отображаемой ситуации);
- доступность (представленные показатели должны допускать только
однозначную интерпретацию как специалистами в этой области, так и
потребителями услуг);
- экономичность (система сбора информации с целью экономии затрат
должна максимально полно использовать уже существующие системы сбора
информации);
- объективность (показатели не должны приводить к искажению
понимания деятельности организации, когда формальное выполнение
функций ведет к улучшению отчетности и ухудшению реального положения
дел);
- подконтрольность (по получаемой информации должны существовать
альтернативные способы проверки ее адекватности из независимых
источников);
- полнота (показатели должны охватывать все аспекты мероприятия);
- своевременность и периодичность (информация должна поступать на
регулярной основе и с достаточной оперативностью, с минимальным
временным лагом между событием и возможностью использования информации
о нем для целей мониторинга выполнения);
- сопоставимость (информация для расчета показателей должна иметь
стабильные источники, для обеспечения возможности сопоставления данных
между собой в течение длительного временного периода и с показателями,
используемыми для оценки прогресса в решении сходных (смежных) задач).
2. Примерная смета расходов для мероприятий:
--------------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование | Наименование | Наименование | Единица | Стоимость | Количество | Сумма, |
| мероприятия | объекта | товара | измерения | единицы, | | тыс. |
| проекта | | (работы, | | тыс. | | рублей |
| | | услуги) | | рублей | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|------------------------------------------------------------------------------------------|
| | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 6
к Порядку и условиям проведения
конкурсного отбора программ
и планов мероприятий по проведению
административной реформы и проектов
реализации административной реформы
федеральных органов исполнительной
власти для оказания поддержки
проведения административной
реформы в 2009 году
Сведения
о запрашиваемом объеме средств на проведение
административной реформы в федеральном органе
исполнительной власти в 2009 году
----------------------------------------------------------------------
| Hаименование | Объем запрашиваемых средств | Иные источники |
| проекта | федерального бюджета в 2009 году, | финансирования, |
| | тыс. рублей | тыс. рублей |
|--------------------------------------------------------------------|
| 1 | 2 | 3 |
|--------------------------------------------------------------------|
| Проект 1 | | |
|--------------------------------------------------------------------|
| Проект 2 | | |
|--------------------------------------------------------------------|
| Проект 3 | | |
|--------------------------------------------------------------------|
| Всего: | | |
----------------------------------------------------------------------
Приложение N 7
к Порядку и условиям проведения
конкурсного отбора программ
и планов мероприятий по проведению
административной реформы и проектов
реализации административной реформы
федеральных органов исполнительной
власти для оказания поддержки
проведения административной
реформы в 2009 году
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ПРОГРАММ И ПЛАНОВ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ И ПРОЕКТОВ РЕАЛИЗАЦИИ
АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В 2009 ГОДУ
Оценка программ и планов мероприятий по проведению
административной реформы и проектов реализации административной
реформы федеральных органов исполнительной власти в 2009 году
осуществляется путем определения общего оценочного балла конкурсной
заявки по следующей формуле:
M = SUM(Ai x Bi),
где:
M - общий оценочный балл конкурсной заявки;
Ai - вес (значимость для результатов оценки) критерия,
определяемый в соответствии с таблицей N 1 настоящего приложения;
Bi - балл по каждому критерию, определяемый в соответствии с
таблицей N 2 настоящего приложения;
i - индекс порядкового номера критерия.
Таблица N 1
Расчет общего оценочного балла конкурсной заявки
федерального органа исполнительной власти
-------------------------------------------------------------------------------
| Критерии | Вес | Балл по | Общая |
| | критериев | каждому | оценка |
| | (A i) | критерию | (гр. 2 x |
| | | (B i) | гр. 3) |
|-----------------------------------------------------------------------------|
| 1 | 2 | 3 | |
|-----------------------------------------------------------------------------|
| 1. Степень реализации в 2006 - 2008 годах | 0,05 | | |
| мероприятий, предусмотренных Концепцией и | | | |
| планом мероприятий по проведению | | | |
| административной реформы в Российской | | | |
| Федерации в 2006 - 2010 годах | | | |
|-----------------------------------------------------------------------------|
| 2. Соотношение затрат на осуществление | 0,1 | | |
| программы, плана и проекта и | | | |
| предполагаемого эффекта от их реализации | | | |
|-----------------------------------------------------------------------------|
| 3. Результаты мониторинга внедрения | 0,05 | | |
| утвержденных административных регламентов | | | |
| и практики их применения федеральным | | | |
| органом исполнительной власти | | | |
|-----------------------------------------------------------------------------|
| 4. Наличие в программе, плане и проекте | 0,4 | | |
| мероприятий по организации взаимодействия | | | |
| федеральных органов исполнительной | | | |
| власти, органов исполнительной власти | | | |
| субъектов Российской Федерации, органов | | | |
| местного самоуправления и организаций при | | | |
| предоставлении государственных услуг, в | | | |
| том числе на базе многофункциональных | | | |
| центров предоставления государственных | | | |
| (муниципальных) услуг | | | |
|-----------------------------------------------------------------------------|
| 5. Наличие в программе, плане и проекте | 0,2 | | |
| мероприятий по обеспечению доступа к | | | |
| информации о деятельности государственных | | | |
| органов | | | |
|-----------------------------------------------------------------------------|
| 6. Наличие в программе, плане и проекте | 0,2 | | |
| мероприятий, направленных на | | | |
| совершенствование организации и | | | |
| осуществления государственного контроля | | | |
| (надзора), защиты прав юридических лиц, | | | |
| индивидуальных предпринимателей при | | | |
| осуществлении государственного контроля | | | |
| (надзора) | | | |
|-----------------------------------------------------------------------------|
| Общий оценочный балл конкурсной заявки | 1,0 | | |
-------------------------------------------------------------------------------
Таблица N 2
Оценочная таблица расчета баллов по критериям
1. Оценочная таблица по критерию "Степень реализации
в 2006 - 2008 годах мероприятий, предусмотренных
Концепцией и планом мероприятий по проведению
административной реформы в Российской Федерации
в 2006 - 2010 годах"
-------------------------------------------------------------------------------
| Вес | Балл | Критерий и их описание |
| критерия | | |
|-----------------------------------------------------------------------------|
| 1,0 | | 1.1. Степень реализации в 2006 - 2008 годах |
| | | мероприятий, предусмотренных Концепцией и планом |
| | | мероприятий по проведению административной реформы в |
| | | Российской Федерации в 2006 - 2010 годах |
|-----------------------------------------------------------------------------|
| | 5 | Федеральный орган исполнительный власти признавался |
| | | победителем три раза по итогам конкурсного отбора и |
| | | отбора по результатам в 2006 - 2008 годах, отчеты о |
| | | результатах были признаны удовлетворительными |
|-----------------------------------------------------------------------------|
| | 4 | Федеральный орган исполнительный власти признавался |
| | | победителем два раза по итогам конкурсного отбора, отчеты |
| | | о результатах были признаны удовлетворительными |
|-----------------------------------------------------------------------------|
| | 3 | Федеральный орган исполнительный власти признавался |
| | | победителем один раз по итогам конкурсного отбора, отчет |
| | | о результатах был признан удовлетворительным |
|-----------------------------------------------------------------------------|
| | 2 | Федеральный орган исполнительный власти признавался |
| | | победителем по итогам конкурсного отбора, но отчет о |
| | | результатах хотя бы один раз был признан |
| | | неудовлетворительным |
|-----------------------------------------------------------------------------|
| | 1 | Федеральный орган исполнительный власти участвовал в |
| | | конкурсах хотя бы один раз, но не победил |
|-----------------------------------------------------------------------------|
| | 0 | Не участвовал в конкурсах |
-------------------------------------------------------------------------------
2. Оценочная таблица по критерию
"Соотношение затрат на осуществление программы, плана
и проекта и предполагаемого эффекта от их реализации"
-------------------------------------------------------------------------------
| Вес | Балл | Критерий и уровни оценки |
| критерия | | |
|-----------------------------------------------------------------------------|
| 1,0 | | 2.1. Соотношение затрат на осуществление программы, |
| | | плана и проекта и предполагаемого эффекта от их |
| | | реализации |
|-----------------------------------------------------------------------------|
| | 5 | Проекты, представленные в конкурсной заявке, |
| | | соответствуют всем из перечисленных условий: |
| | |-----------------------------------------------------------|
| | | 1) в рамках проекта разработана система показателей |
| | | эффективности его реализации; |
| | |-----------------------------------------------------------|
| | | 2) при реализации проекта предусматривается |
| | | использование типовых апробированных методических и |
| | | технологических решений; |
| | |-----------------------------------------------------------|
| | | 3) в описании проекта представлено финансово- |
| | | экономическое обоснование и предложены меры по |
| | | оптимизации расходов на предоставленные государственные |
| | | услуги; |
| | |-----------------------------------------------------------|
| | | 4) представлено описание социально-экономического |
| | | эффекта от реализации проекта; |
| | |-----------------------------------------------------------|
| | | 5) представлено сравнение эффекта от реализации |
| | | проекта по двум и более вариантам (при предоставлении |
| | | стимулирования, при отсутствии стимулирования и др.) |
|-----------------------------------------------------------------------------|
| | 4 | Проекты, представленные в конкурсной заявке, |
| | | соответствуют четырем из вышеперечисленных условий |
|-----------------------------------------------------------------------------|
| | 3 | Проекты, представленные в конкурсной заявке, |
| | | соответствуют трем из вышеперечисленных условий |
|-----------------------------------------------------------------------------|
| | 2 | Проекты, представленные в конкурсной заявке, |
| | | соответствуют двум из вышеперечисленных условий |
|-----------------------------------------------------------------------------|
| | 1 | Проекты, представленные в конкурсной заявке, |
| | | соответствуют одному из вышеперечисленных условий |
|-----------------------------------------------------------------------------|
| | 0 | Проекты, представленные в конкурсной заявке, не |
| | | соответствуют ни одному из вышеперечисленных условий |
-------------------------------------------------------------------------------
3. Оценочная таблица по критерию
"Результаты мониторинга внедрения утвержденных
административных регламентов и практики их применения
федеральным органом исполнительной власти"
-------------------------------------------------------------------------------
| Вес | Балл | Критерий и их описание |
| критерия | | |
|-----------------------------------------------------------------------------|
| 1,0 | | 3.1. Результаты мониторинга внедрения утвержденных |
| | | административных регламентов и практики их применения |
| | | федеральным органом исполнительной власти |
|-----------------------------------------------------------------------------|
| | 5 | Информация, представленная в рамках конкурсной заявки, |
| | | соответствует следующим условиям: |
| | |-----------------------------------------------------------|
| | | 1) в 2008 году проводился мониторинг внедрения |
| | | административных регламентов и практики их применения; |
| | |-----------------------------------------------------------|
| | | 2) представлено описание результатов проведения в 2008 |
| | | году мониторинга внедрения административных регламентов и |
| | | практики их применения; |
| | |-----------------------------------------------------------|
| | | 3) по результатам проведения мониторинга внедрения |
| | | административных регламентов и практики их применения |
| | | приняты решения по внесению изменений в утвержденные |
| | | административные регламенты в целях оптимизации и |
| | | повышения качества предоставления государственных услуг |
| | | и исполнения государственных функций; |
| | |-----------------------------------------------------------|
| | | 4) по результатам проведения мониторинга внедрения |
| | | административных регламентов и практики их применения |
| | | разработаны предложения по внесению изменений в |
| | | действующую нормативную правовую базу в целях оптимизации |
| | | и повышения качества предоставления государственных услуг |
| | | и исполнения государственных функций; |
| | |-----------------------------------------------------------|
| | | 5) предусмотрены мероприятия по организации проведения |
| | | мониторинга внедрения административных регламентов и |
| | | практики их применения в 2009 году и на постоянной основе |
|-----------------------------------------------------------------------------|
| | 4 | Информация, представленная в рамках конкурсной заявки, |
| | | соответствует четырем из перечисленных условий |
|-----------------------------------------------------------------------------|
| | 3 | Информация, представленная в рамках конкурсной заявки, |
| | | соответствует трем из перечисленных условий |
|-----------------------------------------------------------------------------|
| | 2 | Информация, представленная в рамках конкурсной заявки, |
| | | соответствует двум из перечисленных условий |
|-----------------------------------------------------------------------------|
| | 1 | Информация, представленная в рамках конкурсной заявки, |
| | | соответствует одному из перечисленных условий |
|-----------------------------------------------------------------------------|
| | 0 | Информация, представленная в рамках конкурсной заявки, |
| | | не соответствует ни одному из перечисленных условий |
-------------------------------------------------------------------------------
4. Оценочная таблица по критерию
"Наличие в программе, плане и проекте мероприятий
по организации взаимодействия федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления и организаций при предоставлении
государственных услуг, в том числе на базе
многофункциональных центров предоставления
государственных (муниципальных) услуг"
---------------------------------------------------------------------------------
| Вес | Балл | Компоненты критерия и их описание |
| компонента | | |
| критерия | | |
|-------------------------------------------------------------------------------|
| 1,0 | | 4.1. Наличие в программе, плане и проекте мероприятий |
| | | по организации взаимодействия федеральных органов |
| | | исполнительной власти, органов исполнительной власти |
| | | субъектов Российской Федерации, органов местного |
| | | самоуправления и организаций при предоставлении |
| | | государственных услуг, в том числе на базе |
| | | многофункциональных центров предоставления |
| | | государственных (муниципальных) услуг |
|-------------------------------------------------------------------------------|
| | 5 | Описание мероприятий соответствует следующим условиям: |
| |------------------------------------------------------------------|
| | | 1) до конца 2009 года запланировано заключение |
| | | соглашений со всеми субъектами Российской Федерации, где |
| | | создаются или действуют МФЦ, о предоставлении |
| | | государственных услуг на базе МФЦ; |
| |------------------------------------------------------------------|
| | | 2) до конца 2009 года предусмотрены мероприятия по |
| | | организации предоставления в электронном виде не менее |
| | | чем 50% от числа государственных услуг, оказываемых |
| | | федеральным органом исполнительной власти; |
| |------------------------------------------------------------------|
| | | 3) до конца 2009 года запланированы мероприятия по |
| | | организации межведомственного информационного обмена, |
| | | разработке предложений по устранению законодательных |
| | | ограничений, препятствующих предоставлению |
| | | государственных услуг на базе МФЦ в режиме "одного окна", |
| | | в электронном виде, сокращению административных процедур |
| | | и количеству требуемых документов; |
| |------------------------------------------------------------------|
| | | 4) запланированы мероприятия по сокращению бюджетных |
| | | расходов на содержание территориальных органов, в том |
| | | числе за счет организации предоставления государственных |
| | | услуг на базе МФЦ; |
| |------------------------------------------------------------------|
| | | 5) запланированы мероприятия по размещению в |
| | | федеральных государственных информационных системах |
| | | "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг |
| | | (функций)" и "Единый портал государственных и |
| | | муниципальных услуг (функций)" сведений о государственных |
| | | и муниципальных услугах (функциях) в соответствии с |
| | | Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 |
| | | июня 2009 года N 478 "О единой системе информационно- |
| | | справочной поддержки граждан и организаций по вопросам |
| | | взаимодействия с органами исполнительной власти и |
| | | органами местного самоуправления с использованием |
| | | информационно-телекоммуникационной сети Интернет" |
| | | (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N |
| | | 25, ст. 3061) (далее - Постановление N 478 от 15 июня |
| | | 2009 г.) |
|-------------------------------------------------------------------------------|
| | 4 | Описание мероприятий соответствует четырем из |
| | | перечисленных условий: |
| |------------------------------------------------------------------|
| | | 1) до конца 2009 года запланировано заключение |
| | | соглашений со всеми субъектами Российской Федерации, где |
| | | создаются или действуют МФЦ, о предоставлении |
| | | государственных услуг на базе МФЦ; |
| |------------------------------------------------------------------|
| | | 2) до конца 2009 года предусмотрены мероприятия по |
| | | организации предоставления в электронном виде не менее |
| | | чем 50% от числа государственных услуг, оказываемых |
| | | федеральным органом исполнительной власти; |
| |------------------------------------------------------------------|
| | | 3) до конца 2009 года запланированы мероприятия по |
| | | организации межведомственного информационного обмена, |
| | | разработке предложений по устранению законодательных |
| | | ограничений, препятствующих предоставлению |
| | | государственных услуг на базе МФЦ в режиме "одного окна", |
| | | в электронном виде, сокращению административных процедур |
| | | и количеству требуемых документов; |
| |------------------------------------------------------------------|
| | | 4) запланированы мероприятия по сокращению бюджетных |
| | | расходов на содержание территориальных органов, в том |
| | | числе за счет организации предоставления государственных |
| | | услуг на базе МФЦ; |
| |------------------------------------------------------------------|
| | | 5) запланированы мероприятия по размещению в |
| | | федеральных государственных информационных системах |
| | | "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг |
| | | (функций)" и "Единый портал государственных и |
| | | муниципальных услуг (функций)" сведений о государственных |
| | | и муниципальных услугах в соответствии с Постановлением N |
| | | 478 от 15 июня 2009 г. |
|-------------------------------------------------------------------------------|
| | 3 | Описание мероприятий соответствует не менее чем трем |
| | | из перечисленных условий: |
| |------------------------------------------------------------------|
| | | 1) до конца 2009 года запланировано заключение |
| | | соглашений со всеми субъектами Российской Федерации, где |
| | | создаются или действуют МФЦ, о предоставлении |
| | | государственных услуг на базе МФЦ; |
| |------------------------------------------------------------------|
| | | 2) до конца 2009 года предусмотрены мероприятия по |
| | | организации предоставления в электронном виде не менее |
| | | чем 50% от числа государственных услуг, оказываемых |
| | | федеральным органом исполнительной власти; |
| |------------------------------------------------------------------|
| | | 3) до конца 2009 года запланированы мероприятия по |
| | | организации межведомственного информационного обмена, |
| | | разработке предложений по устранению законодательных |
| | | ограничений, препятствующих предоставлению |
| | | государственных услуг на базе МФЦ в режиме "одного окна", |
| | | в электронном виде, сокращению административных процедур |
| | | и количеству требуемых документов; |
| |------------------------------------------------------------------|
| | | 4) запланированы мероприятия по сокращению бюджетных |
| | | расходов на содержание территориальных органов, в том |
| | | числе за счет организации предоставления государственных |
| | | услуг на базе МФЦ; |
| |------------------------------------------------------------------|
| | | 5) запланированы мероприятия по размещению в |
| | | федеральных государственных информационных системах |
| | | "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг |
| | | (функций)" и "Единый портал государственных и |
| | | муниципальных услуг (функций)" сведений о государственных |
| | | и муниципальных услугах в соответствии с Постановлением |
| | | N 478 от 15 июня 2009 г. |
|-------------------------------------------------------------------------------|
| | 2 | Описание мероприятий соответствует не менее чем двум |
| | | из перечисленных условий: |
| |------------------------------------------------------------------|
| | | 1) до конца 2009 года запланировано заключение |
| | | соглашений со всеми субъектами Российской Федерации, где |
| | | создаются или действуют МФЦ, о предоставлении |
| | | государственных услуг на базе МФЦ; |
| |------------------------------------------------------------------|
| | | 2) до конца 2009 года предусмотрены мероприятия по |
| | | организации предоставления в электронном виде не менее |
| | | чем 50% от числа государственных услуг, оказываемых |
| | | федеральным органом исполнительной власти; |
| |------------------------------------------------------------------|
| | | 3) до конца 2009 года запланированы мероприятия по |
| | | организации межведомственного информационного обмена, |
| | | разработке предложений по устранению законодательных |
| | | ограничений, препятствующих предоставлению |
| | | государственных услуг на базе МФЦ в режиме "одного окна", |
| | | в электронном виде, сокращению административных процедур |
| | | и количеству требуемых документов; |
| |------------------------------------------------------------------|
| | | 4) запланированы мероприятия по сокращению бюджетных |
| | | расходов на содержание территориальных органов, в том |
| | | числе за счет организации предоставления государственных |
| | | услуг на базе МФЦ; |
| |------------------------------------------------------------------|
| | | 5) запланированы мероприятия по размещению в |
| | | федеральных государственных информационных системах |
| | | "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг |
| | | (функций)" и "Единый портал государственных и |
| | | муниципальных услуг (функций)" сведений о государственных |
| | | и муниципальных услугах в соответствии с Постановлением N |
| | | 478 от 15 июня 2009 г. |
|-------------------------------------------------------------------------------|
| | 1 | Описание мероприятий соответствует не менее чем одному |
| | | из перечисленных условий: |
| |------------------------------------------------------------------|
| | | 1) до конца 2009 года запланировано заключение |
| | | соглашений со всеми субъектами Российской Федерации, где |
| | | создаются или действуют МФЦ, о предоставлении |
| | | государственных услуг на базе МФЦ; |
| |------------------------------------------------------------------|
| | | 2) до конца 2009 года предусмотрены мероприятия по |
| | | организации предоставления в электронном виде не менее |
| | | чем 50% от числа государственных услуг, оказываемых |
| | | федеральным органом исполнительной власти; |
| |------------------------------------------------------------------|
| | | 3) до конца 2009 года запланированы мероприятия по |
| | | организации межведомственного информационного обмена, |
| | | разработке предложений по устранению законодательных |
| | | ограничений, препятствующих предоставлению |
| | | государственных услуг на базе МФЦ в режиме "одного окна", |
| | | в электронном виде, сокращению административных процедур |
| | | и количеству требуемых документов; |
| |------------------------------------------------------------------|
| | | 4) запланированы мероприятия по сокращению бюджетных |
| | | расходов на содержание территориальных органов, в том |
| | | числе за счет организации предоставления государственных |
| | | услуг на базе МФЦ; |
| |------------------------------------------------------------------|
| | | 5) запланированы мероприятия по размещению в |
| | | федеральных государственных информационных системах |
| | | "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг |
| | | (функций)" и "Единый портал государственных и |
| | | муниципальных услуг (функций)" сведений о государственных |
| | | и муниципальных услугах в соответствии с Постановлением N |
| | | 478 от 15 июня 2009 г. |
|-------------------------------------------------------------------------------|
| | 0 | Описание мероприятий не представлено в рамках |
| | | конкурсной заявки или не соответствует ни одному из |
| | | вышеуказанных условий |
---------------------------------------------------------------------------------
5. Оценочная таблица по критерию
"Наличие в программе, плане и проекте мероприятий
по обеспечению доступа граждан к информации
о деятельности государственного органа"
---------------------------------------------------------------------------------
| Вес | Балл | Компоненты критерия и их описание |
| компонента | | |
| критерия | | |
|-------------------------------------------------------------------------------|
| 1,0 | | 5.1. Наличие в программе, плане и проекте мероприятий |
| | | по обеспечению доступа граждан к информации о |
| | | деятельности государственных органов |
|-------------------------------------------------------------------------------|
| | 5 | Описание мероприятий соответствует всем следующим |
| | | условиям: |
| | |-----------------------------------------------------------|
| | | 1) до конца 2009 года запланированы разработка и |
| | | внедрение регламентирующих документов (и/или внесение |
| | | изменений и дополнений в принятые регламентирующие |
| | | документы), регулирующих организацию доступа граждан к |
| | | информации о деятельности государственного органа и |
| | | основные требования при обеспечении доступа к этой |
| | | информации; |
| | |-----------------------------------------------------------|
| | | 2) до конца 2009 года должно быть обеспечено |
| | | соответствие информации, размещаемой на официальном сайте |
| | | государственного органа, следующим требованиям: |
| | |-----------------------------------------------------------|
| | | информация круглосуточно доступна пользователям и |
| | | автоматизированным системам для ознакомления и |
| | | использования без взимания платы и иных ограничений; |
| | |-----------------------------------------------------------|
| | | информация доступна пользователям без использования |
| | | программного обеспечения, установка которого на |
| | | технические средства пользователя требует заключения им |
| | | лицензионного или иного соглашения с правообладателем, |
| | | предусматривающего взимание с пользователя платы; |
| | |-----------------------------------------------------------|
| | | 3) информация представлена в формате, обеспечивающем |
| | | возможность беспрепятственного поиска и копирования |
| | | фрагментов текста средствами пользователей, без |
| | | использования специально созданного для доступа к |
| | | информации программного обеспечения, средствами |
| | | автоматизированного сбора данных в сети Интернет, в том |
| | | числе поисковыми системами; |
| | |-----------------------------------------------------------|
| | | 4) включают мероприятия, направленные на обеспечение |
| | | ежедневного копирования всей размещенной на официальном |
| | | сайте государственного органа информации и электронных |
| | | журналов учета операций на резервный носитель, |
| | | обеспечивающий возможность их восстановления, контроль |
| | | целостности информации и ее защиту от |
| | | несанкционированного изменения и уничтожения, в том числе |
| | | антивирусную защиту; |
| | |-----------------------------------------------------------|
| | | 5) запланированы разработка и реализация |
| | | информационно-разъяснительной кампании среди населения с |
| | | целью увеличения количества пользователей информации о |
| | | деятельности государственного органа |
|-------------------------------------------------------------------------------|
| | 4 | Описание мероприятий соответствует четырем из |
| | | следующих условий: |
| | |-----------------------------------------------------------|
| | | 1) до конца 2009 года запланированы разработка и |
| | | внедрение регламентирующих документов (и/или внесение |
| | | изменений и дополнений в принятые регламентирующие |
| | | документы), регулирующих организацию доступа к информации |
| | | о деятельности государственного органа и основные |
| | | требования при обеспечении доступа к этой информации; |
| | |-----------------------------------------------------------|
| | | 2) до конца 2009 года должно быть обеспечено |
| | | соответствие информации, размещаемой на официальном сайте |
| | | государственного органа, следующим требованиям: |
| | |-----------------------------------------------------------|
| | | информация круглосуточно доступна пользователям и |
| | | автоматизированным системам для ознакомления и |
| | | использования без взимания платы и иных ограничений; |
| | |-----------------------------------------------------------|
| | | информация доступна пользователям без использования |
| | | программного обеспечения, установка которого на |
| | | технические средства пользователя требует заключения им |
| | | лицензионного или иного соглашения с правообладателем, |
| | | предусматривающего взимание с пользователя платы; |
| | |-----------------------------------------------------------|
| | | 3) информация представлена в формате, обеспечивающем |
| | | возможность беспрепятственного поиска и копирования |
| | | фрагментов текста средствами пользователей, без |
| | | использования специально созданного для доступа к |
| | | информации программного обеспечения, средствами |
| | | автоматизированного сбора данных в сети Интернет, в том |
| | | числе поисковыми системами; |
| | |-----------------------------------------------------------|
| | | 4) включают мероприятия, направленные на обеспечение |
| | | ежедневного копирования всей размещенной на официальном |
| | | сайте государственного органа информации и электронных |
| | | журналов учета операций на резервный носитель, |
| | | обеспечивающий возможность их восстановления, контроль |
| | | целостности информации и ее защиту от |
| | | несанкционированного изменения и уничтожения, в том числе |
| | | антивирусную защиту; |
| | |-----------------------------------------------------------|
| | | 5) запланированы разработка и реализация |
| | | информационно-разъяснительной кампании среди населения с |
| | | целью увеличения количества пользователей информации о |
| | | деятельности государственного органа |
|-------------------------------------------------------------------------------|
| | 3 | Описание мероприятий соответствует трем из следующих |
| | | условий: |
| | |-----------------------------------------------------------|
| | | 1) до конца 2009 года запланированы разработка и |
| | | внедрение регламентирующих документов (и/или внесение |
| | | изменений и дополнений в принятые регламентирующие |
| | | документы), регулирующих организацию доступа к информации |
| | | о деятельности государственного органа и основные |
| | | требования при обеспечении доступа к этой информации; |
| | |-----------------------------------------------------------|
| | | 2) до конца 2009 года должно быть обеспечено |
| | | соответствие информации, размещаемой на официальном сайте |
| | | государственного органа, следующим требованиям: |
| | |-----------------------------------------------------------|
| | | информация круглосуточно доступна пользователям и |
| | | автоматизированным системам для ознакомления и |
| | | использования без взимания платы и иных ограничений; |
| | |-----------------------------------------------------------|
| | | информация доступна пользователям без использования |
| | | программного обеспечения, установка которого на |
| | | технические средства пользователя требует заключения им |
| | | лицензионного или иного соглашения с правообладателем, |
| | | предусматривающего взимание с пользователя платы; |
| | |-----------------------------------------------------------|
| | | 3) информация представлена в формате, обеспечивающем |
| | | возможность беспрепятственного поиска и копирования |
| | | фрагментов текста средствами пользователей, без |
| | | использования специально созданного для доступа к |
| | | информации программного обеспечения, средствами |
| | | автоматизированного сбора данных в сети Интернет, в том |
| | | числе поисковыми системами; |
| | |-----------------------------------------------------------|
| | | 4) включают мероприятия, направленные на обеспечение |
| | | ежедневного копирования всей размещенной на официальном |
| | | сайте государственного органа информации и электронных |
| | | журналов учета операций на резервный носитель, |
| | | обеспечивающий возможность их восстановления, контроль |
| | | целостности информации и ее защиту от |
| | | несанкционированного изменения и уничтожения, в том числе |
| | | антивирусную защиту; |
| | |-----------------------------------------------------------|
| | | 5) запланированы разработка и реализация |
| | | информационно-разъяснительной кампании среди населения с |
| | | целью увеличения количества пользователей информации о |
| | | деятельности государственного органа |
|-------------------------------------------------------------------------------|
| | 2 | Описание мероприятий соответствует двум из |
| | | вышеперечисленных условий |
|-------------------------------------------------------------------------------|
| | 1 | Описание мероприятий соответствует одному из |
| | | вышеперечисленных условий |
|-------------------------------------------------------------------------------|
| | 0 | Описание мероприятий не соответствует ни одному из |
| | | вышеперечисленных условий |
---------------------------------------------------------------------------------
6. Оценочная таблица по критерию "Наличие
в программе, плане и проекте мероприятий, направленных
на совершенствование организации и осуществления
государственного контроля (надзора), защиты
прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора)"
---------------------------------------------------------------------------------
| Вес | Балл | Компоненты критерия и их описание |
| компонента | | |
| критерия | | |
|-------------------------------------------------------------------------------|
| 1,0 | | 6.1. Наличие в программе, плане и проекте мероприятий, |
| | | направленных на совершенствование организации и |
| | | осуществления государственного контроля (надзора), защиты |
| | | прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей |
| | | при осуществлении государственного контроля (надзора) |
|-------------------------------------------------------------------------------|
| | 5 | Описание мероприятий соответствует всем следующим |
| | | условиям: |
| | |-----------------------------------------------------------|
| | | 1) доля разработанных в общем количестве контрольных и |
| | | надзорных функций; |
| | |-----------------------------------------------------------|
| | | 2) до конца 2009 года запланирована разработка и |
| | | утверждение административных регламентов проведения |
| | | проверок при осуществлении государственного контроля |
| | | (надзора); |
| | |-----------------------------------------------------------|
| | | 3) до конца 2009 года запланирована разработка и |
| | | утверждение административных регламентов взаимодействия |
| | | органов государственного контроля (надзора), органов |
| | | муниципального контроля при осуществлении |
| | | государственного контроля (надзора), муниципального |
| | | контроля при осуществлении государственного контроля |
| | | (надзора), муниципального контроля; |
| | |-----------------------------------------------------------|
| | | 4) до конца 2009 года запланированы мероприятия по |
| | | организации и проведению мониторинга эффективности и |
| | | правомерности осуществления государственного контроля |
| | | (надзора); |
| | |-----------------------------------------------------------|
| | | 5) в 2009 году запланированы мероприятия по разработке |
| | | предложений, в том числе законодательных, по устранению |
| | | административных барьеров, включая оценку затрат граждан |
| | | и организаций на их преодоление, оценку социально- |
| | | экономического эффекта при их устранении |
|-------------------------------------------------------------------------------|
| | 4 | Описание мероприятий соответствует не менее чем |
| | | четырем из вышеперечисленных условий |
|-------------------------------------------------------------------------------|
| | 3 | Описание мероприятий соответствует не менее чем трем |
| | | из вышеперечисленных условий |
|-------------------------------------------------------------------------------|
| | 2 | Описание мероприятий соответствует не менее чем двум |
| | | из вышеперечисленных условий |
|-------------------------------------------------------------------------------|
| | 1 | Описание мероприятий соответствует не менее чем одному |
| | | из вышеперечисленных условий |
|-------------------------------------------------------------------------------|
| | 0 | Описание мероприятий не представлено в рамках |
| | | конкурсной заявки или не соответствует ни одному из |
| | | вышеуказанных условий |
---------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 8
к Порядку и условиям проведения
конкурсного отбора программ
и планов мероприятий по проведению
административной реформы и проектов
реализации административной реформы
федеральных органов исполнительной
власти для оказания поддержки
проведения административной
реформы в 2009 году
МЕТОДИКА
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СРЕДСТВ НА ПОДДЕРЖКУ ПРОВЕДЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ МЕЖДУ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ - ПОБЕДИТЕЛЯМИ КОНКУРСА
Объем средств федерального бюджета, выделяемых федеральному
органу исполнительной власти - победителю Конкурса на поддержку
проведения административной реформы в 2009 году, определяется по
следующей формуле:
V = 3 млн. рублей x Ко, где:
V - объем бюджетных ассигнований, выделяемых одному федеральному
органу исполнительной власти на реализацию проектов административной
реформы в 2009 году;
3 млн. рублей - лимит бюджетных ассигнований, выделяемых одному
федеральному органу исполнительной власти;
Ко - коэффициент, определяемый по результатам оценки конкурсной
заявки следующим образом:
1) при установлении оценки конкурсной заявки в интервале от 4,5
до 5 баллов - Ко = 1;
2) в интервале от 4,00 до 4,49 - Ко = 0,8;
3) в интервале от 3,50 до 3,99 - Ко = 0,6;
4) в интервале от 3,0 до 3,59 - Ко = 0,4;
5) в интервале от 2,5 до 2,99 - Ко = 0,2;
6) при балле менее 2,5 - Ко = 0,1.
Приложение N 2
к Приказу Минэкономразвития России
от 05.08.2009
N 313
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА ПРОГРАММ И ПЛАНОВ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ И ПРОЕКТОВ
РЕАЛИЗАЦИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ ВЫСШИХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ
ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ ПОДДЕРЖКИ ПРОВЕДЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В 2009 ГОДУ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок в соответствии с Постановлением
Правительства Российской Федерации от 15 июля 2009 г. N 562 "Об
оказании поддержки проведения федеральными органами исполнительной
власти и высшими исполнительными органами государственной власти
субъектов Российской Федерации административной реформы в 2009 году"
(далее - Постановление), Концепцией административной реформы в
Российской Федерации в 2006 - 2010 годах (далее - Концепция) и планом
мероприятий по проведению административной реформы в Российской
Федерации в 2006 - 2010 годах (далее - план мероприятий), одобренными
распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г.
N 1789-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 46,
ст. 4720), определяет процедуры проведения конкурсного отбора программ
и планов мероприятий по проведению административной реформы и проектов
реализации административной реформы высших исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации для оказания
поддержки проведения административной реформы в 2009 году (далее -
Конкурс).
2. Предметом Конкурса является определение программ и планов
мероприятий по проведению административной реформы и проектов
реализации административной реформы высших исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации (далее
соответственно - программы, планы, проекты), поддержка реализации
которых в 2009 году производится за счет средств, предусмотренных в
федеральном бюджете на 2009 год на мероприятия в рамках
административной реформы (далее - средства на проведение
административной реформы).
3. Проведение Конкурса осуществляется Конкурсной комиссией по
отбору программ и планов мероприятий по проведению административной
Страницы: 1 2 |