ИНОСТРАННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЧЕРЕЗ ПОСТОЯННОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО. КАКИЕ ДОКУМЕНТЫ ЯВЛЯЮТСЯ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ПРИНЯТИЯ К УЧЕТУ В ЦЕЛЯХ ИСЧИСЛЕНИЯ НАЛОГА НА ПРИБЫЛЬ РАСХОДОВ НА КОМАНДИРОВКИ, В ТОМ ЧИСЛЕ НА ВЫПЛАТУ. Письмо. Управление Федеральной налоговой службы по г. Москве. 05.06.09 16-15/057712

          ИНОСТРАННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 
      В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЧЕРЕЗ ПОСТОЯННОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО. 
       КАКИЕ ДОКУМЕНТЫ ЯВЛЯЮТСЯ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ПРИНЯТИЯ К УЧЕТУ 
    В ЦЕЛЯХ ИСЧИСЛЕНИЯ НАЛОГА НА ПРИБЫЛЬ РАСХОДОВ НА КОМАНДИРОВКИ, 
                   В ТОМ ЧИСЛЕ НА ВЫПЛАТУ СУТОЧНЫХ?

                                ПИСЬМО
    
               УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ
                             ПО Г. МОСКВЕ
                                   
                            5 июня 2009 г. 
                            N 16-15/057712
     
                                 (Д)
                                   

     В   соответствии  со  ст.  246  НК  РФ  иностранные  организации,
осуществляющие    свою    деятельность    в    РФ   через   постоянные
представительства, признаются плательщиками налога на прибыль в РФ.
     Объектом  налогообложения  по  налогу  на прибыль для иностранных
организаций  признается  прибыль,  которая  определяется  как разность
между  всеми  относящимися  к постоянному представительству доходами и
всеми  произведенными  этим  постоянным  представительством расходами,
исчисленными в соответствии с положениями гл. 25 НК РФ.
     На основании п. 1 ст. 252 НК РФ налогоплательщик вправе уменьшить
полученные  доходы  на  сумму  произведенных  расходов (за исключением
расходов, перечисленных в ст. 270 Кодекса).
     Расходами    для   целей   налогообложения   прибыли   признаются
обоснованные  и  документально  подтвержденные  затраты  (а в случаях,
предусмотренных  в ст. 265 НК РФ, убытки), осуществленные (понесенные)
налогоплательщиком.
     Под  обоснованными  расходами понимаются экономически оправданные
затраты, оценка которых выражена в денежной форме.
     Под  документально  подтвержденными расходами понимаются затраты,
подтвержденные    документами,    оформленными    в   соответствии   с
законодательством  РФ, либо документами, оформленными в соответствии с
обычаями  делового оборота, применяемыми в иностранном государстве, на
территории  которого были произведены соответствующие расходы, и (или)
документами,  косвенно  подтверждающими  произведенные  расходы (в том
числе  таможенной  декларацией,  приказом  о  командировке, проездными
документами, отчетом о выполненной работе в соответствии с договором).
     Расходами   признаются   любые   затраты  при  условии,  что  они
произведены  для осуществления деятельности, направленной на получение
дохода.
     Согласно пп. 12 п. 1 ст. 264 НК РФ к прочим расходам, связанным с
производством   и  реализацией,  относятся  расходы  на  командировки,
которые, в частности, включают затраты на выплату суточных.
     В  соответствии  с  Федеральным законом от 22.07.2008 N 158-ФЗ "О
внесении изменений в главы 21, 23, 24, 25 и 26 части второй Налогового
кодекса  Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства
Российской  Федерации  о  налогах и сборах" начиная с 1 января 2009 г.
налогоплательщики вправе принимать для целей исчисления налоговой базы
по налогу на прибыль расходы на выплату суточных в размере фактических
затрат.
     При  этом  в  ст.  168  ТК РФ предусмотрено, что порядок и размер
возмещения   расходов,   связанных   со   служебными   командировками,
определяются коллективным договором или локальным нормативным актом.
     Согласно  ст.  9  Федерального  закона  от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О
бухгалтерском    учете"   все   хозяйственные   операции,   проводимые
организацией,  должны  оформляться  оправдательными  документами.  Эти
документы служат первичными учетными документами, на основании которых
ведется бухгалтерский учет.
     Первичные   учетные  документы  принимаются  к  учету,  если  они
составлены  по  форме,  содержащейся  в  альбомах унифицированных форм
первичной  учетной  документации,  и  содержат обязательные реквизиты.
Документы,  форма  которых  не  предусмотрена  в этих альбомах, должны
содержать обязательные реквизиты, указанные в ст. 9 Закона N 129-ФЗ.
     Постановлением  Госкомстата  России  от 05.01.2004 N 1 утверждены
унифицированные  формы  первичной  документации  по  учету труда и его
оплаты.
     При  направлении  работника  в командировку должны быть оформлены
следующие документы:
     - приказ (распоряжение) о направлении работника в командировку по
формам N N Т-9 и Т-9а;
     - командировочное удостоверение - форма N Т-10. Фактическое время
пребывания   в   месте   командировки   определяется   по  отметкам  в
командировочном  удостоверении  о  дне прибытия в место командировки и
дне  выбытия  из  места командировки. Суточные выплачиваются только за
дни  пребывания  в  командировке,  количество  которых определяется на
основании отметок в командировочном удостоверении;
     -  служебное задание для направления в командировку и отчет о его
выполнении по форме N Т-10а.
     Кроме  того, на основании п. 11 Порядка ведения кассовых операций
в  РФ,  утвержденного  Решением  Совета  директоров  Банка  России  от
22.09.1993  N  40,  работник  не  позднее  трех дней по возвращении из
командировки обязан составить авансовый отчет (форма N АО-1).
     Постановлением  Госкомстата  России от 01.08.2001 N 55 утверждена
форма авансового отчета.
     К   авансовому   отчету   должны  быть  приложены  оправдательные
документы:   авиа-  и  (или)  железнодорожные  билеты  (подтверждающие
расходы   на   проезд),  счета  гостиниц  (подтверждающие  расходы  на
проживание)  и другие документы, подтверждающие произведенные расходы.
При   заграничных   командировках   к  авансовому  отчету  прилагаются
ксерокопии  страниц  загранпаспорта  с отметками о пересечении границы
(подтверждающие время пребывания работника в загранкомандировке).
     Следовательно,  основанием  для признания в целях налогообложения
прибыли расходов, связанных с оплатой суточных, являются:
     -  коллективный  договор или локальный нормативный акт, в котором
определен   размер   возмещения   расходов,  связанных  со  служебными
командировками;
     - приказ (распоряжение) о направлении работника в командировку;
     -   командировочное   удостоверение,  содержащее  отметки  о  дне
прибытия в место командировки и дне выбытия из места командировки;
     -  служебное задание для направления в командировку и отчет о его
выполнении;
     -  авансовый отчет с приложением оправдательных документов (в том
числе  ксерокопий  страниц  загранпаспорта  с  отметками о пересечении
границы);
     -   документы,   подтверждающие   расходы  на  питание  в  период
нахождения работника в командировке;
     -   другие   документы,   подтверждающие  расходы,  связанные  со
служебной командировкой.

Заместитель
руководителя Управления
советник государственной
гражданской службы РФ
1 класса
                                                          А.Н.ЧУГУНОВА
5 июня 2009 г. 
N 16-15/057712