НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ДАЛЕЕ - МО)
ОРГАНИЗАЦИЯ ИМЕЕТ 6 ФИЛИАЛОВ И РЕАЛИЗУЕТ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ
ПРОЕКТЫ. ЗАКОНОМ МО ОТ 12.02.2009 N 10/2009-ОЗ ВВЕДЕНА
ЛЬГОТА ПО НАЛОГУ НА ПРИБЫЛЬ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
ИНВЕСТИЦИОННУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ФОРМЕ КАПИТАЛЬНЫХ
ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ НЕДВИЖИМОСТИ ИНВЕСТОРОВ,
ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ МО И СОСТОЯЩИХ НА
УЧЕТЕ В НАЛОГОВЫХ ОРГАНАХ МО. ВПРАВЕ ЛИ СУБЪЕКТ РФ
УСТАНОВИТЬ ТАКУЮ ЛЬГОТУ?
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
18 сентября 2009 г.
N 03-02-07/1-432
(Д)
В Департаменте налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрено письмо по
вопросу об установлении Законом Московской области пониженной налоговой ставки по налогу
на прибыль организаций в зависимости от места регистрации организации на территории
данного субъекта, и сообщается следующее.
Согласно п. 1 ст. 284 Налогового кодекса Российской Федерации
(далее - Кодекс) налоговая ставка налога на прибыль организаций,
подлежащего зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации,
законами субъектов Российской Федерации может быть понижена для
отдельных категорий налогоплательщиков. При этом указанная налоговая
ставка не может быть ниже 13,5 процента.
Налоговая ставка в отличие от налоговой льготы является одним из
обязательных элементов налогообложения. Налоговая ставка как
обязательный элемент налогообложения не отождествляется с налоговой
льготой - необязательным элементом налогообложения.
Кодексом не предусмотрено право субъектов Российской Федерации
устанавливать налоговые льготы по федеральным налогам, в том числе по
налогу на прибыль организаций.
В силу п. п. 2 и 4 ст. 3 Кодекса налоги и сборы не могут иметь
дискриминационный характер и различно применяться исходя из
социальных, расовых, национальных, религиозных и иных подобных
критериев. Не допускается устанавливать дифференцированные ставки
налогов и сборов, налоговые льготы в зависимости от формы
собственности, гражданства физических лиц или места происхождения
капитала. Не допускается устанавливать налоги и сборы, нарушающие
единое экономическое пространство Российской Федерации.
При реализации субъектом Российской Федерации своих налоговых
полномочий, в частности при установлении пониженной налоговой ставки
по налогу на прибыль организаций в отношении инвесторов,
осуществляющих инвестиционную деятельность в форме капитальных
вложений в объекты недвижимости на территории соответствующего
субъекта Российской Федерации, следует руководствоваться основными
началами законодательства о налогах и сборах.
Вместе с тем необходимо отметить, что на основании п. 3 ст. 6
Кодекса признание нормативного правового акта не соответствующим
Кодексу осуществляется в судебном порядке, если иное не предусмотрено
Кодексом.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
18 сентября 2009 г.
N 03-02-07/1-432 |