ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ АДМИНИСТРИРОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ПОСТУПЛЕНИЙ В БЮДЖЕТНУЮ СИСТЕМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДОХОДОВ. Приказ. Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития. 27.06.08 4959-ПР/08

Оглавление

                       ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
      О ПОРЯДКЕ АДМИНИСТРИРОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО НАДЗОРУ
      В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ПОСТУПЛЕНИЙ
          В БЮДЖЕТНУЮ СИСТЕМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ
                            ВИДОВ ДОХОДОВ

                                ПРИКАЗ

        ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
                        И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

                           27 июня 2008 г.
                             N 4959-Пр/08

                                 (Д)


     В   соответствии   с   Постановлением   Правительства  Российской
Федерации  от  29.12.2007  N 995 "О порядке осуществления федеральными
органами  государственной власти, органами управления государственными
внебюджетными  фондами  Российской Федерации и (или) находящимися в их
ведении бюджетными учреждениями, а также Центральным банком Российской
Федерации   бюджетных   полномочий   главных  администраторов  доходов
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" приказываю:
     1.  Утвердить  прилагаемое  Положение о порядке администрирования
Федеральной  службой  по надзору в сфере здравоохранения и социального
развития   поступлений   в   бюджетную  систему  Российской  Федерации
отдельных видов доходов.
     2.   Контроль   исполнения   настоящего   Приказа   возложить  на
заместителя   руководителя  Федеральной  службы  по  надзору  в  сфере
здравоохранения и социального развития Тельнову Е.А.

Руководитель
                                                           Н.В. ЮРГЕЛЬ
27 июня 2008 г.
N 4959-Пр/08


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                              Приказом
                                         Федеральной службы по надзору
                                               в сфере здравоохранения
                                                и социального развития
                                                  от 27 июня 2008 года
                                                          N 4959-Пр/08

                              ПОЛОЖЕНИЕ
      О ПОРЯДКЕ АДМИНИСТРИРОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО НАДЗОРУ
      В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ПОСТУПЛЕНИЙ
          В БЮДЖЕТНУЮ СИСТЕМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ
                            ВИДОВ ДОХОДОВ

     В   соответствии   со   статьями  20,  160.1  Бюджетного  кодекса
Российской  Федерации,  статьями  78,  79,  333.16 - 333.42 Налогового
кодекса   Российской   Федерации,  Федеральным  законом  N  198-ФЗ  от
24.07.2007  "О  федеральном  бюджете  на 2008 год и на плановый период
2009  и 2010 годов", Постановлением Правительства Российской Федерации
от  14.11.2007  N  778  "О  мерах по реализации Федерального закона "О
федеральном  бюджете  на  2008  год  и  на плановый период 2009 и 2010
годов",   Указаниями  о  порядке  применения  бюджетной  классификации
Российской  Федерации,  утвержденными  Приказом  Министерства финансов
Российской  Федерации  от  24.08.2007  N  74н,  Приказом  Министерства
финансов  Российской  Федерации  от  16.12.2004 N 116н "Об утверждении
порядка   учета  Федеральным  казначейством  поступлений  в  бюджетную
систему  Российской  Федерации  и  их  распределения  между  бюджетами
бюджетной  системы Российской Федерации" (с учетом поправок, внесенных
Приказом  Министерства  финансов  Российской Федерации от 12.11.2007 N
103н),  на основании Положения о Федеральной службе по надзору в сфере
здравоохранения  и  социального развития, утвержденного Постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от 30.06.2004 N 323, Положения о
территориальном   органе   Федеральной   службы  по  надзору  в  сфере
здравоохранения  и социального развития (Управления Росздравнадзора по
субъекту     Российской     Федерации),     утвержденного     Приказом
Минздравсоцразвития  России  от  22.11.2004  N  205,  а  также другими
нормативными   правовыми  актами,  настоящее  Положение  устанавливает
порядок  администрирования  Федеральной  службой  по  надзору  в сфере
здравоохранения   и   социального   развития   и  ее  территориальными
управлениями  поступлений  в  бюджетную  систему  Российской Федерации
отдельных видов доходов.

                       Глава I. Общие положения

     1.1.  Федеральная  служба  по  надзору  в сфере здравоохранения и
социального  развития (далее - Служба) и ее территориальные управления
являются  администраторами  поступлений в бюджетную систему Российской
Федерации следующих видов доходов:
     1.1.1.  Государственной пошлины за совершение действий, связанных
с  лицензированием,  с  проведением  аттестации  в случаях, если такая
аттестация   предусмотрена   законодательством  Российской  Федерации,
зачисляемой  в  федеральный  бюджет (по коду БК 060 1 08 07081 01 1000
110);
     1.1.2.   Прочих   государственных   пошлин   за   государственную
регистрацию, а также за совершение прочих юридически значимых действий
(по   коду   БК   060   1  08  07200  01  1000  110).  Сюда  относятся
государственные  пошлины  за государственную регистрацию лекарственных
средств,   изделий   медицинского  назначения  и  медицинской  техники
(подлежат 100% зачислению в федеральный бюджет);
     1.1.3.  Денежных  взысканий  (штрафов),  взыскиваемых  по решению
судебных  органов  за  административные  правонарушения  на  основании
протоколов    об    административных   правонарушениях,   составляемых
сотрудниками   Росздравнадзора   в   рамках   осуществления  надзорной
деятельности:
     а)  по  коду БК 060 1 16 900X0 0X 0000 140 (Прочие поступления от
денежных  взысканий  (штрафов)  и  иных сумм в возмещение ущерба), где
вместо  знаков  X  проставляется код элемента доходов соответствующего
бюджета  муниципального  района,  городского  округа,  субъекта  РФ, в
которые  зачисляются  штрафы  (по  месту  нахождения судебного органа,
вынесшего решение о наложении взыскания) за следующие правонарушения:
     - статья  6.2  КоАП  РФ Незаконное занятие медицинской практикой,
частной   фармацевтической   деятельностью   либо  народной  медициной
(целительством);
     статья    14.1    КоАП   РФ   Осуществление   предпринимательской
деятельности  без  государственной  регистрации  или  без специального
разрешения (лицензии);
     - статья 19.20 КоАП РФ Осуществление деятельности, не связанной с
извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии);
     - статья   19.4  КоАП  РФ  Неповиновение  законному  распоряжению
должностного   лица  органа,  осуществляющего  государственный  надзор
(контроль),
     б)  по  коду  БК  060  1 16 12000 01 0000 140 (Денежные взыскания
(штрафы)   за   нарушение   законодательства  Российской  Федерации  о
противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным
путем,   и  финансированию  терроризма,  об  обороте  наркотических  и
психотропных   средств   деятельности   (подлежат  100%  зачислению  в
федеральный бюджет). Сюда относятся правонарушения по статье 6.15 КоАП
РФ  - Нарушение правил оборота веществ, инструментов или оборудования,
используемых  для  изготовления наркотических средств или психотропных
веществ,
     в)  по  коду  БК  060  1 16 07000 01 0000 140 (Денежные взыскания
(штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации об основах
конституционного  строя Российской Федерации, о государственной власти
Российской Федерации, о государственной службе Российской Федерации, о
выборах  и  референдумах  Российской  Федерации,  об Уполномоченном по
правам  человека  в  Российской  Федерации (подлежат 100% зачислению в
федеральный  бюджет).  Сюда  относятся  правонарушения по статье 19.26
КоАП РФ - Заведомо ложное заключение эксперта.
     1.1.4.  Прочих  доходов  от  оказания  платных услуг получателями
средств федерального бюджета и компенсации затрат федерального бюджета
(по  коду  БК  060 1 13 03010 01 0000 130). Подлежат 100% зачислению в
федеральный бюджет.
     1.2. Администрирование поступлений в бюджетную систему Российской
Федерации  производится  Службой  и ее территориальными управлениями в
пределах их компетенции.
     1.3.  Служба и ее территориальные управления, наделенные функцией
администрирования,  осуществляют контроль за правильностью исчисления,
полнотой  и  своевременностью  уплаты,  начисление,  учет,  взыскание,
принятие  решений  о  возврате излишне уплаченных платежей в бюджет, а
также принятие решений о зачете (уточнении) платежей в бюджет.
     1.4.  В целях осуществления контроля за своевременностью взимания
штрафов  Служба  и  ее территориальные управления, наделенные функцией
администрирования,  ведут  Карточку  учета  поступлений  в  бюджет  по
денежным взысканиям (штрафам) за нарушение законодательства Российской
Федерации,  которая  открывается  и  ведется  в порядке, установленном
главой III настоящего Положения.
     1.5.    Координацию   деятельности   территориальных   управлений
Росздравнадзора,  наделенных  функцией администрирования, осуществляет
Федеральная  служба  по  надзору в сфере здравоохранения и социального
развития.
     1.6.  Федеральная  служба  по  надзору  в сфере здравоохранения и
социального  развития  осуществляет  прием  и  свод от территориальных
управлений  Росздравнадзора  бюджетной  отчетности  в  соответствии  с
Приказом Минфина России от 24.08.2007 N 72н "Об утверждении Инструкции
о  порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной
отчетности",  осуществляет представление данной бюджетной отчетности в
орган,   организующий   исполнение   федерального  бюджета,  в  сроки,
установленные  Федеральным  казначейством  и  согласованные с Минфином
России.

                 Глава II. Порядок администрирования

     2.1.  Федеральная  служба  по  надзору  в сфере здравоохранения и
социального   развития,   ее   территориальные   управления   в  целях
обеспечения задач, стоящих перед ними по администрированию поступлений
в бюджетную систему Российской Федерации отдельных видов доходов:
     2.1.1.  Подготавливают  и  заключают  с управлениями Федерального
казначейства   по   субъектам   Российской   Федерации  Соглашения  по
информационному взаимодействию (далее - Соглашение);
     2.1.2.  После  заключения  Соглашения  представляют  в управления
Федерального  казначейства  по субъектам Российской Федерации Карточку
образцов подписей (далее - Карточка).
     Карточка подписывается руководителем органа, наделенного функцией
администрирования  или  лицом,  его  замещающим,  с  обратной  стороны
подпись  руководителя  заверяется  в  Федеральной  службе по надзору в
сфере здравоохранения и социального развития.
     В  случае  замены  или  дополнения  хотя бы одной подписи и (или)
изменения   фамилии,  имени,  отчества  указанного  в  Карточке  лица,
предоставляется новая Карточка;
     2.1.3. Сообщают соискателям (лицензиатам), плательщикам штрафов и
судам,  выносящим  решение  о наложении административного взыскания на
основании протоколов об административных правонарушениях, составляемых
сотрудниками   Росздравнадзора   в   рамках   осуществления  надзорной
деятельности   на   соответствующих   территориях,   полные  платежные
реквизиты  для  правильной  уплаты ими соответствующих государственных
пошлин,  а  также  штрафов.  Порядок уплаты и оформления документов на
уплату   соответствующих  государственных  пошлин,  а  также  штрафов,
администрируемых    Федеральной    службой    по   надзору   в   сфере
здравоохранения   и   социального   развития   и  ее  территориальными
управлениями,  регламентирован  ст.  333,  18,  ст.  27, 29, 45 НК РФ,
Приказом  Министерства  финансов  Российской Федерации от 24.11.2004 N
106н  "Об  утверждении  Правил  указания  информации в полях расчетных
документов на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную
систему Российской Федерации";
     2.1.4. Контролируют сроки уплаты штрафов, взыскиваемых по решению
судебных  органов  за  административные  правонарушения  на  основании
протоколов    об    административных   правонарушениях,   составляемых
сотрудниками   Росздравнадзора   в   рамках   осуществления  надзорной
деятельности,  а  в случае необходимости проводят претензионно-исковую
работу  в  соответствии  с  Письмом  Минфина  России  от  14.11.2006 N
02-09-03/3002;
     2.1.5.  На основании заявлений об уточнении вида и принадлежности
платежа от соискателей (лицензиатов) - плательщиков по государственным
пошлинам,  штрафам,  составляемым  в соответствии с п. 7 ст. 45 НК РФ,
направляют   управлениям   Федерального   казначейства   по  субъектам
Российской  Федерации  Уведомления  администратора об уточнении вида и
принадлежности поступлений в 2-х экземплярах по форме Приложения N 2 к
Порядку   учета  Федеральным  казначейством  поступлений  в  бюджетную
систему  Российской  Федерации  и  их  распределения  между  бюджетами
бюджетной   системы   Российской   Федерации,  утвержденному  Приказом
Министерства  финансов  Российской  Федерации  от 16.12.2004 N 116н (в
ред. Приказа Минфина РФ от 12.11.2007 N 103н).
     В   случае   обнаружения   в   платежном   документе  ошибок  или
неточностей,   повлекших  неперечисление  суммы  платежа  в  бюджетную
систему Российской Федерации, следует руководствоваться п. 4 ст. 45 НК
РФ;
     2.1.6.  На  основании заявлений о возврате ошибочно произведенных
платежей от соискателей (лицензиатов), плательщиков по государственным
пошлинам,  штрафам принимают решение о возврате поступлений, указанных
в    пункте   1.1   настоящего   Положения,   оформляют   Распоряжение
администратора о возврате поступлений в произвольной форме за подписью
главного  бухгалтера  и  руководителя  органа,  принявшего  решение  о
возврате,   готовят   платежные   документы   на   возврат  средств  и
представляют  их  в  территориальные органы Федерального казначейства.
Основания   и   порядок  возврата  и  зачета  государственной  пошлины
установлены ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.
     2.2.  Служба и ее территориальные управления, наделенные функцией
администрирования,   в   соответствии   с  заключенными  Соглашениями,
получают  от  соответствующих  управлений Федерального казначейства по
субъектам   Российской   Федерации   (далее   -   органы  Федерального
казначейства)  документы  с  информацией  о  поступлениях  в бюджетную
систему Российской Федерации.
     На  основании  полученных  документов  производится сверка данных
учета  Службы  и  ее  территориальных  управлений, наделенных функцией
администрирования,  с  данными учета указанных поступлений в бюджетную
систему   Российской   Федерации  органов  Федерального  казначейства,
которая  осуществляется по мере обращения органов, наделенных функцией
администрирования,  в органы Федерального казначейства, но не чаще чем
ежемесячно.
     2.3.  Федеральная  служба  по  надзору  в сфере здравоохранения и
социального  развития  и  ее  территориальные  управления,  наделенные
функцией  администрирования, осуществляют учет поступлений в бюджеты в
соответствии  с Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной Приказом
Минфина России от 10.02.2006 N 25н.
     Порядок  отражения  администраторами  поступлений  - федеральными
органами  исполнительной  власти Российской Федерации и созданными ими
бюджетными  учреждениями,  финансовыми  органами  субъекта  Российской
Федерации  в  бюджетном учете и отчетности поступлений, распределяемых
между  бюджетами  бюджетной  системы Российской Федерации, определен в
совместном  письме  Минфина  России  и Федерального казначейства от 22
ноября 2005 г. N 02-14-10/3155, N 42-7.1-01/2.4-342.
     2.4.  Федеральная  служба  по  надзору  в сфере здравоохранения и
социального  развития  и  ее  территориальные  управления,  наделенные
функцией  администрирования,  обеспечивают  сохранность  информации  и
документов, поименованных в настоящем Положении.

            Глава III. Порядок открытия и ведения Карточки
                            учета штрафов

     4.1.  Карточка  учета  штрафов предназначена для учета сведений о
поступлениях   в  бюджет  (возврате  из  бюджета)  денежных  взысканий
(штрафов),   указанных   в   подпункте  1.1.3  пункта  1.1  настоящего
Положения,  по  каждому  плательщику  штрафа, по каждому виду денежных
взысканий (штрафов).
     4.2.  Федеральная  служба  по  надзору  в сфере здравоохранения и
социального   развития,  территориальные  управления  Росздравнадзора,
осуществляющие  администрирование платежа, в течение трех рабочих дней
после получения Решения судебного органа о наложении административного
взыскания   открывают   Карточку   учета   штрафов.   Одновременно   в
бухгалтерском  учете  начисляется  дебиторская  задолженность на сумму
взыскания.
     4.3.   Карточка   учета  штрафов  ведется  на  бумажном  носителе
(отдельных  листах)  либо  в  виде  электронных  баз  данных  (файлов,
каталогов),  сформированных  с  использованием  средств вычислительной
техники, с распечатыванием бумажных копий Карточек учета штрафов после
каждого заполнения.
     4.4.   Наложенные   и   уплаченные  денежные  взыскания  (штрафы)
отражаются в Карточке учета штрафов на основании следующих документов:
     судебных актов;
     выписок, представляемых органами Федерального казначейства;
     копий  расчетных документов, прилагаемых к выписке банка из счета
N 40101, представляемых органами Федерального казначейства.


                                                          Приложение 1

                                                           к Положению
                                          "О порядке администрирования
                                        Федеральной службой по надзору
                                 в сфере здравоохранения и социального
                                      развития поступлений в бюджетную
                                          систему Российской Федерации
                                              отдельных видов доходов"
     
                   Карточка N --- учета поступлений
                   в бюджет по денежным взысканиям
                        (штрафам) за нарушение
                законодательства Российской Федерации
                -------------------------------------
                  (вид денежных взысканий (штрафов))

Фирменное (полное официальное) и сокращенное наименование
организации - плательщика штрафов
----------------------------------------------------------------------
Адрес (место нахождения) ---------------------------------------------
Телефон --------------------------------------------------------------

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  Основание для наложения денежного взыскания   | Выписка из сводного  |     Результат         |Отметка о|
|      (штрафа) (предписание, судебный акт)      |  реестра управления  |                       |передаче |
|                                                |     Федерального     |                       |  Дела   |
|                                                |     казначейства     |                       |судебным |
|                                                |     по субъекту      |                       |приставам|
|                                                | Российской Федерации |                       |         |
|------------------------------------------------|----------------------|-----------------------|---------|
|наименование|N |дата|наименование| срок | сумма |N |дата|  расчетный   |переплата | недоплата  |    |    |
| документа  |  |    |  органа,   |уплаты|штрафа,|  |    |   документ   |          |            |    |    |
|            |  |    |наложившего |      | руб., |  |    |--------------|          |            |    |    |
|            |  |    | взыскание  |      | коп.  |  |    |N |дата|сумма,|          |            |    |    |
|            |  |    |            |      |       |  |    |  |    |руб., |          |            |    |    |
|            |  |    |            |      |       |  |    |  |    | коп. |          |            |    |    |
|------------|--|----|------------|------|-------|--|----|--|----|------|----------|------------|----|----|
|     1      |2 | 3  |     4      |  5   |   6   |7 | 8  |9 | 10 |  11  | 12       |  13        | 14 | 15 |
|------------|--|----|------------|------|-------|--|----|--|----|------|----------|------------|----|----|
|            |  |    |            |      |       |  |    |  |    |      |          |            |    |    |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
Оглавление