ОБ УСИЛЕНИИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ
В ОСЕННЕ-ЗИМНИЙ ПЕРИОД 2000-2001 ГГ.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
26 сентября 2000 г.
N 760
(ПРМ)
В целях усиления пожарной безопасности в городе Москве в
осенне-зимний период и повышения уровня противопожарной защиты города
Правительство Москвы постановляет:
1. Управлению Государственной противопожарной службы ГУВД г.
Москвы (УГПС ГУВД г. Москвы):
1.1. До 25.12.2000 осуществить через средства массовой информации
комплекс мероприятий по пропаганде мер пожарной безопасности при
устройстве новогодних елок в период встречи нового тысячелетия.
1.2. В IV квартале 2000 года проанализировать все случаи пожаров,
происшедших в 1998-1999 годах в Москве в дни проведения новогодних
мероприятий, и довести результаты анализа до сведения населения
города.
1.3. До 01.11.2000 совместно с Управлением транспорта и связи
организовать и провести целевые проверки противопожарного состояния
автобусных и троллейбусных парков, автозаправочных станций. По
результатам проверок подготовить материалы для заслушивания на
совещаниях служб Комплекса городского хозяйства.
1.4. В IV квартале 2000 года рассмотреть вопрос о придании
выставочной экспозиции " Московская пожарная охрана" (ул.Дурова, д.49)
статуса музея.
1.5. До 15.10.2000 проверить состояние электронагревательных
приборов и устройств в бытовых городках строителей.
1.6. В согласованные с Управлением по делам наружной рекламы,
информации и оформления города сроки и при его содействии принять меры
по реализации Комплексной программы по противопожарной пропаганде c
иcпользованием средств наружной рекламы в городе Москве на 2000-2005
гг. (приложение 1) как социальной по тарифам городского заказа.
1.7. Поручить государственному унитарному предприятию "Московский
центр пожарной безопасности":
- подготовку экспертных заключений по градостроительным
обоснованиям размещения объектов на предмет соответствия требованиям
пожарной безопасности с целью сокращения времени прохождения
согласований и обеспечения их более тщательной проработки;
- разработку расценок на подготовку экспертных заключений по
объектам городского заказа и бюджетных организаций и согласование
расценок с Департаментом экономической политики и развития г.Москвы.
2. Префектам административных округов:
2.1. До 15.12.2000 рассмотреть на коллегиях вопросы усиления
пожарной безопасности на подведомственных территориях с разработкой
противопожарных мероприятий, направленных на:
- исключение возможности замораживания внутреннего
противопожарного водопровода и пожарных гидрантов;
- укрепление входных дверей подвальных и чердачных помещений
жилых домов, очистке указанных помещений от сгораемого мусора,
домашних вещей и посторонних предметов, исключение применения
сгораемых материалов для утепления чердачных покрытий, расширительных
баков и теплопроводов.
2.2. До 01.02.2001 оборудовать в каждой организации,
осуществляющей эксплуатацию и ремонт подведомственного жилищного
фонда, стенды с наглядными материалами на противопожарную тематику.
2.3. В IV квартале 2000 года оборудовать помещения консьержек
опорными пунктами пожаротушения и укомплектовать их противопожарным
оборудованием.
2.4. До 30.11.2000 проверить состояние дверей во вспомогательных
помещениях жилых домов, исправность и укомплектованность систем
противопожарного водопровода, составить график устранения выявленных
нарушений. О результатах проверок проинформировать
Оперативно-распорядительное управление Мэра и Премьера Правительства
Москвы.
2.5. В IV квартале 2000 года при необходимости оказать помощь
управлениям (отделам) Государственной противопожарной службы
административных округов в подготовке зданий пожарных депо к
осенне-зимнему периоду.
2.6. До 15.12.2000 обязать районные Управы и дирекции единого
заказчика, владельцев ведомственного жилищного фонда привлечь
Московское государственное унитарное предприятие "Мослифт" и ОАО
"МосОТИС" для восстановления системы диспетчерского контроля за
закрытием дверей чердаков и подвалов с пультов объединенной
диспетчерской службы.
2.7. Обязать территориальные жилищно-эксплуатационные организации
(балансодержателей, владельцев зданий) в связи с прогнозируемым
увеличением потребления электроэнергии до 15.10.2000 провести ревизию
электрохозяйства в жилых домах и принять меры по устранению выявленных
недостатков. Исключить случаи привлечения к данному виду работ
организаций, не имеющих соответствующих лицензий.
3. Руководителям департаментов, комитетов, главных управлений,
управлений Правительства Москвы:
3.1. Совместно с территориальными подразделениями Государственной
противопожарной службы до 30.12.2000 организовать проверки:
- противопожарного состояния особо важных, взрыво- и
пожароопасных объектов и объектов жизнеобеспечения, а также
предприятий, организаций и учреждений с массовым пребыванием людей,
мест концентрации больших материальных ценностей с принятием
конкретных мер по устранению выявленных недостатков;
- соответствия электросетей и электроустановок требованиям
пожарной безопасности;
- обязательного обесточивания электрохозяйства в закрываемых
помещениях по окончании работы. Не допускать применения
электроприборов кустарного изготовления, использования для отогревания
труб паяльных ламп и других источников открытого огня;
- готовности систем автоматической пожарной защиты, дымоудаления и
подпора воздуха, наружного и внутреннего противопожарного
водоснабжения, первичных средств пожаротушения (огнетушителей), мест
расположения пожарных гидрантов и водоемов с обязательным
оборудованием их светоуказателями.
3.2. За 10 дней до начала новогодних мероприятий согласовывать
сценарии (программы) новогодних представлений общегородского и
районного значения соответственно с городским и территориальными
органами управления Государственной противопожарной службы на предмет
их соответствия противопожарным требованиям.
4. Префектам административных округов, руководителям
департаментов, комитетов, главных управлений, управлений Правительства
Москвы:
4.1. На каждом предприятии, в учреждении и организации в период
проведения праздничных мероприятий организовать круглосуточную
противопожарную охрану. Для несения службы в противопожарных нарядах
задействовать обслуживающий и дежурный персонал объектов, членов
добровольных пожарных дружин (ДПД), работников ведомственной охраны.
4.2. Обязать администрацию предприятий:
- проводить противопожарные осмотры территорий и помещений перед
их закрытием в предпраздничные дни с целью выявления нарушений,
способствующих возникновению и развитию пожаров, принятия
своевременных мер по устранению имеющихся нарушений;
- совместно с сотрудниками Государственной противопожарной
службы и ведомственной пожарной охраны организовать приемку помещений,
в которых будут проводиться новогодние мероприятия с установкой елок,
на предмет их соответствия противопожарным требованиям. Составить акты
о соответствии применяемых для иллюминации новогодних елок
электроизделий Правилам устройства электроустановок, пропитке
маскарадных костюмов и сценических декораций огнезащитным составом;
- при проведении новогодних мероприятий на объектах с массовым
пребыванием людей установить дежурство администрации и членов ДПД.
Практически отработать с администрацией, обслуживающим и дежурным
персоналом объектов порядок действий на случай пожара, правила
пользования первичными средствами пожаротушения.
4.3. До 15.10.2000 издать распорядительные документы об усилении
противопожарной защиты подведомственных объектов, установить
действенный контроль за их выполнением.
5. Комитету по телекоммуникациям и средствам массовой информации
оказать содействие УГПС ГУВД г.Москвы в разъяснении на телеканалах и в
периодической печати города требований пожарной безопасности при
проведении новогодних мероприятий и действий населения в случае
возникновения пожаров.
6. Департаменту потребительского рынка и услуг совместно со
службами Главного управления внутренних дел с 15.12.2000 по 01.02.2001
организовать проверку торговых предприятий, реализующих
пиротехнические изделия, в целях запрещения продажи указанных изделий
без сертификатов соответствия.
7. Комитету по культуре:
7.1. За 10 дней до начала мероприятий обеспечить согласование с
УГПС ГУВД г.Москвы мест проведения праздничных фейерверков и перечня
применяемых пиротехнических изделий.
7.2. Оказывать содействие УГПС ГУВД г.Москвы в проведении
общегородских и окружных культурно-массовых мероприятий, направленных
на популяризацию профессии пожарного и пропаганду мер пожарной
безопасности.
8. Московскому комитету образования:
8.1. В декабре 2000 года совместно с УГПС ГУВД г.Москвы провести
в каждом административном округе совещания-семинары с руководителями
учебных заведений на тему: "Меры пожарной безопасности при проведении
новогодних праздников".
8.2. В IV квартале 2000 года провести в школах и детских
дошкольных учреждениях конкурсы (викторины) на лучшее знание основ
пожарной безопасности и действий в случае возникновения пожара.
8.3. Организовать ежеквартальные посещения учащимися
образовательных учреждений выставочной экспозиции УГПС ГУВД г.Москвы
(ул.Дурова, д.49) с целью ознакомления с историей развития Московской
пожарной охраны.
9. Московскому метрополитену в III и IV кварталах 2000 года по
заказу УГПС ГУВД г.Москвы организовать размещение на правах социальной
рекламы наглядной противопожарной агитации в салонах вагонов
метрополитена.
10. Главному управлению внутренних дел города Москвы организовать
проведение ежемесячных рейдов по проверке содержания подвальных и
чердачных помещений, лестничных клеток и лифтовых холлов жилых домов с
целью выявления притонов, мест сбора лиц без определенного места
жительства и принятия соответствующих мер.
11. Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства
до 15.12.2000 включить в перечень обязательной документации,
оформляемой при приёмке подготовленных к зимней эксплуатации жилых
домов, акты технического состояния и исправности работы
противопожарного оборудования в соответствии с требованиями Правил и
норм технической эксплуатации жилищного фонда.
12. Государственной жилищной инспекции Москвы принимать, по
информации УГПС ГУВД г. Москвы о пожарах в жилых домах, оперативные
меры воздействия к владельцам зданий по выявленным нарушениям
эксплуатационных требований.
13. Объединению административно-технических инспекций
Правительства Москвы усилить контроль за санитарным состоянием
городских территорий, ходом работ по ликвидации свалок, пресечению
фактов сжигания мусора. К юридическим и должностным лицам, нарушающим
требования Правил санитарного содержания территорий, организации
уборки и обеспечения чистоты и порядка в г.Москве применять штрафные
санкции в соответствии с действующим законодательством.
14. Утвердить:
14.1. Комплексную программу по противопожарной пропаганде с
использованием средств наружной рекламы в городе Москве на 200-2005
гг. (приложение 1).
14.2. Методические рекомендации руководителю жилищной организации
по обучению населения мерам пожарной безопасности (приложение 2).
15. Внести изменения и дополнения в приложение 3 (Правила
пожарной безопасности для города Москвы) к постановлению Правительства
Москвы от 06.10.98 N 755 "О состоянии пожарной безопасности города
Москвы и дополнительных мерах по ее усилению" (приложение 3).
16. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы Никольского Б.В.
И.о. Премьера Правительства Москвы
В.П. Шанцев
26 сентября 2000 г.
N 760
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 26 сентября 2000 года
N 760
КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
по противопожарной пропаганде с использованием средств
наружной рекламы в городе Москве на 2000-2005 годы
В 1999 году благодаря поддержке Правительства Москвы Управлением
Государственной противопожарной службы ГУВД г.Москвы успешно проведена
разъяснительная информационная работа, направленная на повышение
уровня противопожарной защиты города, предотвращение гибели и
травмирования людей на пожарах, что позволило сократить время прибытия
пожарных подразделений, снизить количество пожаров и убытков от них,
гибель и травмирование людей.
В целях дальнейшего снижения количества пожаров и в соответствии
со статьями 10, 14 и 22 Закона города Москвы "О пожарной безопасности"
от 18 декабря 1996 года N 34, п. 8.4 постановления Правительства
Москвы от 10 августа 1999 года N 722 необходимо организовать в рамках
настоящей Программы информационную кампанию с применением средств
наружной рекламы и информации города.
Цель
Программы:
- доведение до населения основных требований по соблюдению правил
пожарной безопасности.
Задачи Программы:
- обучение населения мерам пожарной безопасности на производстве
и в быту с учетом возрастных категорий;
- обучение граждан действиям при возникновении пожара, применению
первичных средств пожаротушения;
- обеспечение быстрого и оперативного прибытия пожарных
подразделений к месту пожара, сделав акцент для водителей на пропуск
пожарной техники;
- оборудование административных, жилых и производственных зданий
надежной системой автоматической противопожарной защиты;
- вовлечение граждан в ряды добровольных пожарных на
предприятиях, в организациях и учреждениях города Москвы.
Информационная кампания должна учитывать:
- текущие проблемы пожарной безопасности;
- сезонную тематику;
- тематику с учетом оперативно изменяющейся обстановки с пожарами
в городе Москве.
Способы и формы решения информационной кампании - средства
наглядной агитации с использованием всех возможных видов наружной
рекламы и информации города:
- размещение на основных магистралях города панорамных щитов 6х3
м;
- размещение плакатов размером 1,4м х 1,6м на остановочных
павильонах ГК "Мосгортранс";
- использование пилонов ("сити"-формат 1,2м х 1,8м);
- использование панель-кронштейнов на опорах городского освещения
и опорах контактной сети ГК "Мосгортранс" (формат 1,2м х 1,8м);
- использование окружных и районных информационных стендов для
размещения листовок и буклетов;
- передача информации по электронным табло;
- использование транспарантов-перетяжек над проезжей частью
дорог;
- размещение информации на бортах транспортных средств;
- использование других средств наружной рекламы и информации в
городе Москве.
Информационная кампания должна раскрывать выполнение распоряжений
и постановлений Правительства Москвы в области пожарной безопасности и
освещать следующую тематику:
1. Предотвращение пожара на предприятиях и в жилом секторе
столицы:
- исключение источников зажигания (неосторожное обращение с
огнем, в том числе курение и детская шалость; нарушение правил
эксплуатации электроприборов и пр.);
- исключение горючих материалов.
2. Обеспечение противопожарной защиты объектов и жилого сектора
города:
- конструктивными (техническими) мероприятиями;
- противопожарными мероприятиями.
3. Проблемы жилого сектора:
- захламленность балконов;
- лестничных клеток.
4. Приоритет движения спецтранспорта.
5. Героику профессии пожарного.
6. Место противопожарной службы в комплексе городского хозяйства.
7. Средства пожаротушения (в квартире, офисе, на транспорте).
8. Действия при пожаре. Исходя из вышеизложенного,
предпочтительными адресами размещения разнообразных видов наружной
рекламы являются жилые ("спальные") районы столицы (зоны общего
городского значения), а также зоны особого городского значения:
Академика Королева улица (СВАО);
Аминьевское шоссе (ЗАО);
Варшавское шоссе (ЮАО);
Вернадского проспект (ЗАО);
Волгоградский проспект (ЮВАО);
Волоколамское шоссе (САО);
Калужская площадь (ЦАО);
Каширское шоссе (ЮАО);
Кутузовский проспект (ЗАО);
Ленинградский проспект (САО);
Ленинградское шоссе (САО);
Ленинский проспект (ЮАО, ЗАО, ЮЗАО);
Ломоносовский проспект (ЗАО, ЮЗАО);
Проспект Мира (СВАО);
Можайское шоссе (ЗАО);
Мясницкая улица (ЦАО);
Олимпийский проспект (ЦАО);
Профсоюзная улица (ЮЗАО);
Рязанский проспект (ЮВАО);
Рублевское шоссе (ЗАО);
Сущевский вал (СВАО);
Трубная площадь (ЦАО);
Университетский проспект (ЮЗАО, ЗАО);
другие основные магистрали.
Особое внимание должно быть уделено местам размещения наружной
рекламы возле станций метрополитена, продовольственных и вещевых
рынках, спортивных комплексах, общеобразовательных учреждениях, где
возможна наибольшая концентрация жителей столицы.
Размещение наружной рекламы будет способствовать формированию в
сознании москвичей необходимости осторожного обращения с огнем,
соблюдения правил пожарной безопасности, правильного поведения в
случае возникновения пожара и применению первичных средств
пожаротушения, что соответствует задачам по пропаганде мер пожарной
безопасности в свете требований Федерального закона и Закона города
Москвы "О пожарной безопасности".
Ежегодные периоды рекламной кампании:
1-й этап: осенне-зимний период (ноябрь-декабрь, январь-февраль).
Особое внимание москвичей должно быть обращено на осторожное
обращение с отопительными электроприборами, бытовой теле-,
радиоаппаратурой, безопасное использование пиротехнических изделий в
новогодние и рождественские праздники.
2-й этап: весенне-летний период (апрель-май, июль - август)
Обращается внимание на вопросы предупреждения пожаров в жилом
секторе (предупреждение неосторожного курения, детской шалости с
огнем, загораний на балконах, недопущение разведения костров в
лесопарковой зоне, поджога тополиного пуха).
Учитывая важность и социальную значимость пропаганды мер пожарной
безопасности среди населения необходимо ежемесячно размещать в
г.Москве:
а) в зоне общего городского значения - не менее 100 плакатов
размером 6х3 м;
б) в зоне особого городского значения - не менее 100 плакатов
размером 6х3 м;
в) плакаты размером 1,4х1,6 м на остановочных павильонах ГК
"Мосгортранс" - 200 плакатов;
г) панель-кронштейны на опорах городского освещения - по 50 шт.
на территории каждого административного округа.
Финансирование изготовления и размещение наглядной агитации на
противопожарную тематику предусматривается за счет привлеченных
средств, в том числе спонсорских.
Использование метода ротации при размещении изображений с
противопожарной наглядной агитацией позволит довести информацию до
большего количества людей, что даст возможность вести рекламную
кампанию по мерам пожарной безопасности максимально эффективно.
Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 26 сентября 2000 года
N 760
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
РУКОВОДИТЕЛЮ ЖИЛИЩНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПО ОБУЧЕНИЮ НАСЕЛЕНИЯ
МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Обучение населения мерам пожарной безопасности является одной из
важных задач руководителей жилищно-эксплуатационных предприятий (далее
- предприятие). Эта обязанность регламентирована статьями 3 и 37
Федерального закона "О пожарной безопасности", которые закрепляют за
предприятиями, как элементом системы обеспечения пожарной
безопасности, функции разработки и осуществления мер пожарной
безопасности, реализации прав, обязанностей и ответcтвенности в
области пожарной безопасности, проведение противопожарной пропаганды и
обучение населения мерам пожарной безопасности, привлечение населения
к обеспечению пожарной безопасности.
Реализация прав, обязанностей и ответственности
в области пожарной безопасности
В соответствии с п. 1.1.7 Правил пожарной безопасности в
Российской Федерации руководители жилищных организаций (далее -
предприятий) несут персональную ответственность за пожарную
безопасность жилищного и нежилого фонда, а также придомовой
территории, обслуживаемых их предприятиями. В квартирах и арендуемых
помещениях ответственность возлагается на ответственных
квартиросъемщиков или арендаторов, если иное не предусмотрено
соответствующим договором.
Персональная ответственность руководителей предприятий за
обеспечение пожарной безопасности на обслуживаемой ими территории, в
зданиях и сооружениях налагает на последних обязанность по обучению
населения мерам пожарной безопасности. Противопожарные инструктажи
ответственных квартиросъемщиков или арендаторов жилищного (нежилого)
фонда, в этом случае, являются юридической формой делегирования им
прав и обязанностей по обеспечению пожарной безопасности в своих
квартирах (помещениях).
Разработка и осуществление мер пожарной безопасности
В соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности в
Российской Федерации (пп. 1.1.3, 1.2.3, приложение 1), Правил пожарной
безопасности для города Москвы (п.1.2.4, приложения 2 и 3) на каждом
предприятии должны быть разработаны инструкции о мерах пожарной
безопасности. Инструкции о мерах пожарной безопасности разрабатываются
с учетом требований правил пожарной безопасности, государственных
стандартов (ГОСТ), строительных норм и правил (СНиП), норм пожарной
безопасности (НПБ), ведомственных нормативных документов (ВСН, ПУЭ,
ПЭЭП и ПТБ при эксплуатации электроустановок потребителей и т.п.) и
являются обязательными для выполнения работниками предприятия и
гражданами.
Важно обратить внимание на содержание инструкций о мерах пожарной
безопасности и их юридическое оформление.
Инструкции о мерах пожарной безопасности должны содержать
следующие вопросы:
1. Требования к селитебной территории, размещению зданий и
сооружений с учетом противопожарных разрывов, подъездам и проездам к
зданиям. Размещение на территории указателей пожарных гидрантов,
требования к устройству указателей и их содержанию. Требования к
содержанию пожарных гидрантов. Размещение на территории различных
сооружений (гаражей, стоянок автомобилей, сараев, голубятен и т.п.),
порядок согласования их установки.
2. Требования к зданиям и сооружениям, путям эвакуации,
содержанию мусоропроводов и других технических коммуникаций
жизнеобеспечения, в т. ч. средств противопожарной защиты зданий и
сооружений.
3. Противопожарный режим в жилых помещениях, порядок пользования
газовыми приборами и электрическим оборудованием, запрещение
разведения открытого огня, хранения на балконах и лоджиях сгораемых
материалов. Обеспечение жилых помещений огнетушителями и другими
первичными средствами пожаротушения.
4. Порядок согласования и проведения пожароопасных работ в
квартирах граждан (в т.ч. сторонними строительными организациями), а
также в арендуемых (нежилых) помещениях и на территории.
5. Действия граждан при обнаружении пожара: оповещение пожарной
охраны; эвакуация граждан; спасание материальных ценностей; действия
по тушению загорания; встреча пожарных подразделений и оказание первой
медицинской помощи пострадавшим.
Инструкции о мерах пожарной безопасности могут утверждаться
главами Управ районов или их заместителями, курирующими вопросы
эксплуатации жилищного фонда на данной территории. Инструкции
скрепляются печатями и согласовываются с органом управления
Государственной противопожарной службы административного округа или
региональным отделом государственного пожарного надзора. Таким образом
инструкциям придается статус юридических документов, нарушение
требований которых влечет ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Инструкции (выписки из инструкций) о мерах пожарной безопасности
должны размещаться на противопожарных стендах, устанавливаемых
органами местного самоуправления в местах с массовым пребыванием
людей, в жилищных организациях и выдаваться на руки под роспись в
специальном журнале ответственным квартиросъемщикам (арендаторам).
Инструкции о мерах пожарной безопасности должны ежегодно
пересматриваться, дополняться и утверждаться в установленном порядке
не менее одного раза в год с учетом вновь вводимых требований пожарной
безопасности и опыта борьбы с пожарами.
Обучение населения мерам пожарной безопасности
Виды обучения населения мерам пожарной безопасности:
проведение инструктажей при заселении гражданами квартир с
вручением памяток (выписок из инструкций) о мерах пожарной
безопасности;
разработка, издание и распространение листовок, буклетов и другой
наглядной противопожарной агитации по месту жительства;
проведение разъяснительной работы техниками-смотрителями, членами
домовых комитетов или старшими по подъездам;
доведение основных мер пожарной безопасности на общих собраниях
жильцов;
использование средств массовой информации;
в ходе проверок по фактам загораний и пожаров в квартирах граждан
(в помещениях арендаторов);
изготовление и установка в местах с массовым пребыванием людей
стендов и щитов на противопожарную тематику.
Первичный противопожарный инструктаж с гражданами проводится при
заселении ими квартир. По окончании инструктажа ответственному
квартиросъемщику (арендатору) должна вручаться памятка о мерах
пожарной безопасности. Результаты инструктажа фиксируются в
специальном журнале под роспись инструктируемого и инструктирующего в
соответствии с ГОСТ 12.0.004.
Повторные противопожарные инструктажи населения проводятся
ежегодно. Допускается в качестве инструктивного материала использовать
буклеты, памятки и инструкции, распространяемые через почтовые ящики.
Выписки из правил пожарной безопасности, принятые на предприятии,
могут размещаться на документах по расчетам за коммунальные услуги,
вывешиваться на видных местах в подъездах. Во всех случаях в
специальном журнале инструктажей главными инженерами предприятий
делается отметка о проведении обучения населения мерам пожарной
безопасности с приложением инструктивного материала и подписями
техников-смотрителей о распространении листовок по конкретным адресам.
В соответствии со ст. 29 ФЗ "О пожарной безопасности" прибыль
предприятий, подлежащая налогообложению, уменьшается на сумму затрат,
производимых руководителями предприятий на цели противопожарной
защиты.
Приложение 3
к постановлению Правительства Москвы
от 26 сентября 2000 года
N 760
Изменения и дополнения
в Правила пожарной безопасности для города Москвы
1. Главу 1 дополнить разделами 1.1 и 1.2 в следующей редакции:
"1.1. Общие положения".
"1.2. Организационные мероприятия по обеспечению пожарной
безопасности".
Нумерацию пунктов 1.1-1.5 главы 1 изменить на 1.1.1-1.1.5 и
включить в раздел 1.1.
2. Пункт 1.1.3 изложить в следующей редакции:
"1.1.3. На каждом объекте должен быть разработан комплекс
организационных и технических мероприятий, направленных на обеспечение
безопасности людей и сохранность материальных ценностей, а также на
создание условий для успешной борьбы с пожарами (на предотвращение
пожара и противопожарную защиту).".
3. Раздел 1.1 дополнить пунктом 1.1.6:
"1.1.6. Все работники предприятий, включая руководителей, должны
допускаться к работе только после прохождения ими специального
обучения мерам пожарной безопасности (пожарно-технических минимумов и
противопожарных инструктажей) в соответствии с требованиями раздела
1.2 настоящих Правил.".
4. Раздел 1.2 изложить в следующей редакции:
"1.2. Организационные мероприятия по обеспечению пожарной
безопасности:
1.2.1. Организационные мероприятия являются составной частью
систем предотвращения пожара и противопожарной защиты (по ГОСТ
12.1.004).
1.2.2. Функционирование любого предприятия, независимо от его
взрыво- и пожароопасности, допускается только при условии выполнения
всех организационных мероприятий на предприятии, регламентированных
законодательством Российской Федерации, стандартами, нормами пожарной
безопасности и настоящими Правилами.
1.2.3. В целях реализации прав и обязанностей предприятий в
области пожарной безопасности (статья 37 Федерального закона "О
пожарной безопасности") руководители предприятий и лица, назначенные
ответственными за пожарную безопасность, а также выполняющие взрыво- и
пожароопасные работы, перед назначением на должность (началом
выполнения обязанностей) и периодически в установленные сроки обязаны
проходить специальное обучение в системе пожарно-технического
минимума, а остальные работники предприятия - противопожарный
инструктаж.
Обучение мерам пожарной безопасности проводится в порядке,
установленном распоряжением первого заместителя Премьера Правительства
Москвы "О порядке обучения в области пожарной безопасности" от 14 мая
1997 года N 508-РЗП, и в соответствии с обязательным приложением 1.
1.2.4. На каждом предприятии должен быть разработан приказ об
обеспечении пожарной безопасности в соответствии с рекомендуемым
приложением 2.
Инструкции о мерах пожарной безопасности разрабатываются как
приложения к приказу по предприятию для каждого здания, сооружения,
помещения, технологического процесса и т.п., независимо от их взрыво -
и пожароопасности, в соответствии с рекомендуемым приложением 3.
Приказ об обеспечении пожарной безопасности и инструкции о мерах
пожарной безопасности на предприятии утверждаются руководителем
(работодателем), скрепляются печатью данного предприятия и являются
основными юридическими документами, нарушение требований которых
влечет дисциплинарную (материальную), административную и уголовную
ответственность работающих в соответствии с действующим
законодательством.
Приказ и инструкции изучаются в системе противопожарных
инструктажей, пожарно-технического минимума, производственного
обучения и вывешиваются на видных местах.
1.2.5. Организация деятельности добровольных противопожарных
формирований г.Москвы на объектах осуществляется в соответствии с
положениями, принятыми постановлением Правительства Москвы от 10
августа 1999 года N 722."
5. Пункт 3.1.2 изложить в следующей редакции:
"3.1.2. Применение в установках АПЗ приборов, аппаратов и
оборудования, не имеющих сертификата пожарной безопасности, не
допускается."
6. Пункт 3.1.8 изложить в следующей редакции:
"3.1.8. Установки АПЗ по обеспечению их электропитанием относятся
к электропотребителям I категории, согласно Правилам устройства
электроустановок."
7. Пункт 3.2.5 изложить в следующей редакции:
"3.2.5. Запрещается:
3.2.5.1. Применение одношлейфных приемно-контрольных приборов
АПС.
3.2.5.2. Применение более трех однотипных приемно-контрольных
приборов малой емкости (2 шлейфа).
3.2.5.3. Устанавливать извещатели иного типа или принципа
действия взамен неисправных или сработавших, а также замыкать шлейф
блокировки при отсутствии извещателя в месте его установки."
8. Второе предложение пункта 3.3.6 изложить в следующей редакции:
"В случае несоответствия проверяемых параметров требованиям ГОСТ,
ТУ пенообразующее вещество подлежит замене."
9. Пункт 3.3.13 изложить в следующей редакции:
"3.3.13. Запрещается:
3.3.13.1. Устанавливать взамен вскрывшихся и неисправных
оросителей пробки и заглушки.
3.3.13.2. Складировать материалы на расстоянии менее 1 м от
оросителей и насадок.
3.3.13.3. Использовать трубопроводы установок для подвески или
крепления другого вида оборудования.
3.3.13.4. Присоединять производственное оборудование и санитарные
приборы к питательным и распределительным трубопроводам установок.
3.3.13.5. Устанавливать запорную арматуру на питательных и
распределительных трубопроводах.
3.3.13.6. Использовать внутренние пожарные краны, установленные
на спринклерной сети, для других целей, кроме тушения пожара."
7. Пункт 3.4.3 изложить в следующей редакции:
"3.4.3. Сигналы (световые, звуковые) о наличии электропитания и
включении (срабатывании) насосов-повысителей, расположенных в ЦТП,
должны передаваться в объединенную диспетчерскую службу (ОДС) или в
помещение дежурной службы предприятия."
8. Пункт 3.5.2 изложить в следующей редакции:
"3.5.2. Сигналы (световые, звуковые) о наличии электропитания и
включении (срабатывании) вентиляторов систем дымоудаления и подпора
воздуха, расположенных в жилых домах повышенной этажности, должны
передаваться в объединенную диспетчерскую службу (ОДС) или в помещение
дежурной службы предприятия."
9. Пункт 3.5.4 изложить в следующей редакции:
"3.5.4. Запрещается:
3.5.4.1. Отключать системы блокировки лифтов при пожаре.
3.5.4.2. Производить перепланировку поэтажных коридоров.
3.5.4.3. Открывать, отключать или демонтировать поэтажные клапаны
системы дымоудаления.
3.5.4.4. Отключать устройства автоматического и (или)
дистанционного пуска систем дымоудаления и подпора воздуха.
10. Пункт 3.5.5 изложить в следующей редакции:
"3.5.5. В жилых домах повышенной этажности, гостиницах,
общежитиях, зданиях общественного назначения и других сооружениях
использование лифтов, имеющих назначение "перевозка пожарных
подразделений", должно быть регламентировано инструкцией, утвержденной
руководителем и согласованной с территориальным органом управления
Государственной противопожарной службы."
11. Пункт 3.6.1 изложить в следующей редакции:
"3.6.1. Проверка работоспособности систем оповещения о пожаре и
управления эвакуацией с практической отработкой инструкций и планов
эвакуации должны проводиться:
3.6.1.1. В зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) - не реже
одного раза в полугодие.
3.6.1.2. На объектах с массовым пребыванием людей (50 человек и
более) - не реже одного раза в квартал.
3.6.1.3. В школах и детских дошкольных учреждениях - не реже
одного раза в месяц."
12. Пункт 4.1.1 изложить в следующей редакции:
"4.1.1. Для складских и производственных зданий,
производственного оборудования должна быть установлена предельно
допустимая загрузка помещений. Предельно допустимая норма загрузки
может быть определена исходя из максимально допустимого объема, массы,
количества одновременно используемых или хранимых в данном помещении
СДЯВ, но не более суточной (сменной) потребности в сырье и
вспомогательных материалах."
13. Пункт 4.4.1 изложить в следующей редакции:
"4.4.1. При эксплуатации компрессоров и компрессорных станций,
где в процессе производства обращаются СДЯВ, необходимо соблюдать
требования Правил устройства и безопасной эксплуатации поршневых
компрессоров, работающих на взрывоопасных и токсичных газах,
утвержденных Госгортехнадзором РФ и требования настоящих Правил."
14. Пункт 6.1.12 изложить в следующей редакции:
"6.1.12. Запрещается:
6.1.12.1. Перевозить и хранить ГСМ в неисправной, не
закрывающейся, а также в стеклянной и полиэтиленовой таре.
6.1.12.2. Курить и работать с открытым огнем на спецплатформе и в
местах раздачи ГСМ.
6.1.12.3. Оставлять в тоннеле пустую тару из-под ГСМ (бидоны,
бочки, канистры и др.).
6.1.12.4. Сливать отработанные ГСМ в дренажные лотки и
канализационную сеть.
6.1.12.5. Заправлять мотовозы в неустановленных местах и с
нарушением технологии заправки.
6.1.12.6. Использовать искрообразующий инструмент для открывания
бочек с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями.
6.1.12.7. Оставлять неубранными места с пролитыми ЛВЖ и ГЖ."
15. Абзацы 2-5 пункта 6.2.8 изложить в новой редакции:
"6.2.8.1. Пропитывать креозотом шпалы, коротыши, клинья,
подкладки и др.
6.2.8.2. Разогревать битум (кроме небольших количеств - до 3 кг в
специальных переносных тигельных устройствах закрытого типа).
6.2.8.3. Укладывать деревянные щиты и различные уплотнения из
горючих материалов между нитками ходовых рельсов, а также устраивать
деревянные сходные мостики со станционных платформ (кроме
предусмотренных проектом).
6.2.8.4. Устанавливать зажимы на неисправных участках
водопроводов, кроме случаев оперативного восстановления водопровода с
последующим ремонтом поврежденного участка.
6.2.8.5. Хранить горючие материалы за устройствами сигнализации и
связи, путейскими шкафами, а также в сбойках и других помещениях,
примыкающих к тоннелю."
16. Пункт 6.3.10 изложить в новой редакции:
"6.3.10. Запрещается:
6.3.10.1. Хранить в маслокладовой порожнюю тару, ящики с
обтирочными материалами и другие посторонние предметы, кроме расходной
тары емкостью, соответствующей нормам хранения ГСМ.
6.3.10.2. Хранить в машинных залах и на платформах станций
резервные поручни.
6.3.10.3. Проводить огневые работы на оборудовании с
маслонаполненной аппаратурой, а также вблизи сгораемых,
свежевыкрашенных или покрытых маслом конструкций и агрегатов.
6.3.10.4. Перевозить на эскалаторах ГЖ и ЛВЖ, а также баллоны со
сжатыми и сжиженными горючими газами во время работы метрополитена."
17. Раздел 6.3 дополнить пунктами 6.3.11 и 6.3.12 следующего
содержания:
"6.3.11. Хранение резервных поручней при проведении ремонтных
работ или в стесненных условиях допускается осуществлять в вестибюлях.
В этом случае поручни должны храниться в несгораемых закрытых кожухах.
6.3.12. Перевозка на эскалаторах баллонов со сжатыми или
сжиженными горючими газами, емкостей с ЛВЖ-ГЖ допускается при
отсутствии пассажиров на движущихся лентах эскалаторов. При этом
емкости с ЛВЖ-ГЖ должны быть герметичными."
18. Абзацы 2 и 3 пункта 6.4.1 изложить в новой редакции:
"6.4.1.1. Приспосабливать помещения в распределительных
устройствах переменного и постоянного тока, а также вентиляционные
камеры и вентиляционные каналы под складские помещения.
6.4.1.2. Допускать розлив масел, хранение посторонних материалов
и предметов, а также горючих отходов."
19. Пункт 6.5.8 изложить в новой редакции:
"6.5.8. Электронагревательные приборы для отопления
служебно-технических и бытовых помещений должны быть заводского
изготовления с закрытыми нагревательными элементами и устанавливаться
(навешиваться) на негорючих основаниях. Электронагревательные приборы
должны быть надежно закреплены."
20. Раздел 6.5 дополнить пунктом 6.5.9 следующего содержания:
"6.5.9. При эксплуатации электронагревательных приборов
запрещается:
6.5.9.1. Переноска электронагревательных приборов в другое
помещение.
6.5.9.2. Подключение электронагревательных приборов к розеткам
или рубильникам, не предназначенным для этих целей.
6.5.9.3. Сушка на электронагревательных приборах спецодежды,
пиломатериалов, ветоши и т.п.
6.5.9.4. Установка электронагревательных приборов в столярных и
балюстрадных мастерских, складах, кладовых и малярных, а также в
местах хранения и применения ЛВЖ-ГЖ.
6.5.9.5. Использование электронагревательных приборов с
мощностью, превышающей допустимую нагрузку на электрическую сеть."
21. В пункте 6.6.7 слово "приточновытяжной" заменить на слово
"приточно-вытяжной".
22. Пункт 6.6.15 изложить в следующей редакции:
"6.6.15. В электро- и мотодепо запрещается:
6.6.15.1. Ремонтировать спецплатформы при наличии на них газовых
баллонов, газогенераторных аппаратов или емкостей с ЛВЖ-ГЖ.
6.6.15.2. Ремонтировать мототранспорт с баками, наполненными
бензином, и картерами, заполненными маслом, кроме случаев регулировки
двигателей, которые допускаются по согласованию с военизированной
пожарной охраной метрополитена.
6.6.15.3. Сушить свежевыкрашенные вагоны электронагревательными
приборами открытого типа.
6.6.15.4. Ставить в депо цистерны, мотовозы и автомашины,
груженные ЛВЖ-ГЖ.
6.6.15.5. Использовать в качестве второго провода при
электросварочных работах ходовые рельсы и металлические конструкции."
23. Пункт 6.7.10 изложить в следующей редакции:
"6.7.10. Локомотивной бригаде запрещается:
6.7.10.1. Выбрасывать на перегонах и станциях окурки, спички и
горючий мусор.
6.7.10.2. Перевозить в пассажирских вагонах ЛВЖ-ГЖ, взрывчатые,
едкие и ядовитые вещества, а также баллоны со сжатыми и сжиженными
горючими газами."
Приложение 1
к Правилам пожарной безопасности
для города Москвы (обязательное)
ПОЛОЖЕНИЕ
об обучении мерам пожарной безопасности на предприятиях,
в учреждениях и организациях города Москвы
1. Общие положения
1.1. Положение об обучении мерам пожарной безопасности (далее -
Положение) устанавливает виды и порядок проведения специального
обучения работников предприятий, учреждений и организаций города
Москвы (далее - предприятия), в том числе подрядных организаций
независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
1.2. Руководитель предприятия, главные специалисты, лица,
назначенные ответственными за пожарную безопасность, а также
выполняющие работу с повышенной пожарной опасностью, до начала
самостоятельного выполнения работ (вступления в должность), должны
пройти обучение в системе пожарно-технического минимума в соответствии
с разделом 2 Положения.
1.3. Руководитель предприятия обязан организовать непрерывное
обучение мерам пожарной безопасности работников предприятия при приеме
на работу и на рабочем месте (противопожарные инструктажи) в
соответствии с разделом 3 Положения.
1.4. Организация своевременного и качественного проведения
специального обучения, инструктажей и проверок знания обучаемыми
вопросов пожарной безопасности на предприятии возлагается на
руководителя предприятия, а в структурных подразделениях (цех,
участок, лаборатория, мастерская и т.п.) - на руководителей
соответствующих подразделений или лиц, назначенных приказом
руководителя предприятия.
1.5. Порядок прохождения работниками специального обучения и
инструктажей определяется руководителем предприятия (приказом или
соответствующим положением) в соответствии с "Методическими
рекомендациями о порядке обучения мерам пожарной безопасности на
предприятиях, в организациях, учреждениях и их филиалах г. Москвы"*
(приложение 1 к распоряжению первого заместителя Премьера
Правительства Москвы от 14 мая 1997 года N 508-РЗП).
-------------------------------------------
* Далее - Методические рекомендации.
1.6. Допуск к работе лиц, не прошедших обучения мерам пожарной
безопасности или не сдавших зачет (экзамен), запрещается.
2. Порядок обучения в системе пожарно-технического минимума
2.1. Пожарно-технический минимум проводится с целью доведения до
сведения руководителей и главных специалистов предприятий, лиц,
ответственных за пожарную безопасность подразделений предприятий, а
также занятых выполнением работ повышенной пожарной опасности
(электрики, сварщики, работники складского хозяйства, строительных и
других профессий, к которым предъявляются дополнительные требования по
безопасности труда), и проверки знания ими основных положений
действующих нормативных технических документов в области пожарной
безопасности.
2.2. Устанавливается следующий порядок обучения в системе
пожарно-технического минимума:
2.2.1. Руководители и главные специалисты (технологи, механики,
энергетики и т.д.) предприятий проходят обучение с отрывом от
производства в специализированных учебных комбинатах (далее - учебный
комбинат), имеющих лицензию Государственной противопожарной службы
(далее - ГПС) на право обучения мерам пожарной безопасности.
Перечисленные лица проходят обучение один раз в три года.
2.2.2. Непосредственно на предприятиях проходят обучение
руководители подразделений, лица, ответственные за обеспечение
пожарной безопасности в подразделениях предприятия,
инженерно-технические работники взрыво- и пожароопасных участков
(цехов), лица, выполняющие работы, связанные с повышенной пожарной
опасностью.
Обучение проводится один раз в год в системе пожарно-технического
минимума, лицом (службой), назначенным (назначенной) приказом
руководителя предприятия, или в учебном комбинате с отрывом от
производства.
2.3. Обучение в системе пожарно-технического минимума проводится
по программам и в сроки, согласованным с территориальным органом
управления Государственной противопожарной службы в соответствии с
Методическими рекомендациями.
В результате обучения руководители и главные специалисты
предприятий и лица, ответственные за пожарную безопасность
подразделений предприятий, должны знать:
основные законодательные и иные нормативные технические документы
по пожарной безопасности;
основные задачи, решаемые пожарной профилактикой на предприятии;
основные права и обязанности предприятия, как одного из элементов
системы обеспечения пожарной безопасности;
организационные основы обеспечения пожарной безопасности на
предприятии: анализ пожарной безопасности предприятия, разработка
приказов, инструкций и положений, устанавливающих должный
противопожарный режим на объекте, обучение работающих принятым на
предприятии мерам пожарной безопасности;
мероприятия, направленные на предотвращение пожара на
предприятии;
порядок обеспечения противопожарной защиты предприятия;
порядок расследования, оформления и учета случаев пожаров,
пострадавших и погибших на пожарах, определения материального ущерба
от пожаров на предприятии;
порядок организации добровольных противопожарных формирований на
предприятии, обеспечение из деятельности; права, обязанности и льготы,
предоставляемые добровольным пожарным.
2.4. По окончании курса пожарно-технического минимума обучаемые
сдают зачеты (экзамены) в объеме изученной программы комиссии учебного
комбината, или созданной на предприятии приказом (распоряжением)
руководителя, в составе не менее трех человек.
В состав созданной на предприятии комиссии в обязательном порядке
должны включаться представители учебных комбинатов и сотрудники ГПС.
2.5. Контрольные вопросы для проведения зачетов (экзаменов)
разрабатываются учебными комбинатами или предприятиями с учетом
специфики производства и в соответствии с выполняемыми функциями
обучаемых.
2.6. При проведении зачетов (экзаменов) с использованием
компьютерных средств обучения, программы проверки должны обеспечивать
возможность использования их в режиме обучения и предварительного
ознакомления с контрольными вопросами.
2.7. Результаты зачетов (экзаменов) регистрируются в журнале
производственного обучения и оформляются в виде протокола заседания
комиссии, который подписывается членами комиссии и представителем ГПС
в соответствии с Методическими рекомендациями.
2.8. Лицам, прошедшим обучение и сдавшим зачет (экзамен) по курсу
пожарно-технического минимума, вручается удостоверение за подписью
председателя комиссии, заверенное печатью предприятия, выдавшего
удостоверение, и указывается дата последующей переаттестации в
соответствии с Методическими рекомендациями.
2.9. Лица, не сдавшие зачет (экзамен) из-за неудовлетворительной
подготовки, обязаны в течение месяца пройти повторную проверку.
Неудовлетворительные результаты повторной проверки являются основанием
для запрещения выполнения работниками своих функциональных
обязанностей (выполнения работ) и прекращения действия трудового
договора (контракта) с работодателем.
2.10. Работники, которые проходят обучение в системе
пожарно-технического минимума, могут быть освобождены от вводного и
первичного противопожарных инструктажей.
3. Противопожарные инструктажи
3.1. По характеру и времени проведения противопожарные
инструктажи подразделяют на вводный, первичный на рабочем месте,
повторный, внеплановый и целевой, которые проводятся в соответствии с
требованиями ГОСТ 12.0.004.
3.2. Инструктажи проводятся по принятым на предприятии правилам
пожарной безопасности, изложенным в инструкциях и других нормативных
документах по вопросам пожарной безопасности, в специально
оборудованном для этих целей помещении.
3.3. Программа для проведения вводного противопожарного
инструктажа утверждается руководителем (заместителем, главным
инженером) предприятия.
Примерный перечень основных вопросов вводного противопожарного
инструктажа:
стандарты ССБТ, правила и инструкции по пожарной безопасности.
Действующие на объекте приказы, правила, инструкции, положения по
вопросам пожарной безопасности, общие требования по соблюдению
противопожарного режима. Требования общеобъектовой инструкции о мерах
пожарной безопасности. Ответственность за нарушения правил пожарной
безопасности;
основные причины пожаров и взрывов. Наличие взрыво- и
пожароопасных производств (участков, работ) и их общая характеристика;
общие меры по обеспечению пожарной безопасности. Порядок
сжигания, применения открытого огня, проведения огневых и других
пожароопасных работ;
организация деятельности и функции добровольной (ведомственной)
пожарной охраны. Существующий на предприятии порядок (система)
оповещения людей о пожаре. Действия обслуживающего персонала при
возникновении пожара (порядок вызова пожарной охраны, эвакуация людей,
материальных ценностей и т.п.);
огнетушащие вещества. Первичные средства тушения пожаров и
правила пользования ими.
При наличии на предприятии ведомственной или добровольной
пожарной охраны вводный противопожарный инструктаж проводится в
специально оборудованных классах данных подразделений специально
выделенным работником (начальником ДПД).
3.4. Первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте
проводится до начала производственной деятельности. Инструктаж
проводят со всеми работающими ответственные за пожарную безопасность
подразделений предприятия.
Программа для проведения инструктажа утверждается руководителем
соответствующего структурного подразделения (начальником цеха, отдела
и т.п.) или руководителем предприятия (его заместителем).
Программу согласовывают с отделом (бюро, инженером) пожарной
безопасности (начальником ДПД) и профсоюзным комитетом подразделения
предприятия.
Примерный перечень основных вопросов первичного противопожарного
инструктажа на рабочем месте:
краткая характеристика пожарной опасности агрегатов,
оборудования, веществ и материалов, обращающихся в производстве.
Возможные причины возникновения пожара и меры по их предупреждению;
правила (инструкции) пожарной безопасности, установленные для
работников данного помещения, участка или сооружения. Требования к
содержанию путей эвакуации. Виды и функции существующих систем
противопожарной защиты (пожарной сигнализации и автоматического
пожаротушения);
обязанности при возникновении пожара. Средства связи и место
нахождения ближайшего телефона. Порядок вызова пожарной охраны,
оповещения людей, проведения эвакуации. Способы применения имеющихся
на участке средств пожаротушения и сигнализации, места их
расположения.
Инструктаж проводят с каждым работником или учащимися
индивидуально с практическим показом безопасных приемов и методов
труда. Первичный инструктаж возможен с группой лиц, обслуживающих
однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места.
Все рабочие, в том числе выпускники профтехучилищ,
учебно-производственных (курсовых) комбинатов, после первичного
противопожарного инструктажа на рабочем месте должны в течение первых
2-14 смен (в зависимости от характера работы, квалификации работника)
пройти стажировку под руководством лиц, назначенных приказом
(распоряжением, решением) по цеху (участку, кооперативу и т.п.).
От стажировки на рабочем месте могут освобождаться работники,
имеющие стаж работы по специальности не менее 3 лет, переходящие из
одного цеха в другой, если характер их работы и тип оборудования, на
котором они работали ранее, не меняются.
Рабочие допускаются к самостоятельной работе после стажировки,
проверки теоретических знаний и приобретенных навыков безопасных
способов работы.
3.5. Повторный противопожарный инструктаж проходят все рабочие,
независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой
работы не реже одного раза в полугодие.
Предприятиями, организациями по согласованию с профсоюзными
комитетами и соответствующими местными органами государственного
надзора для некоторых категорий работников может быть установлен более
продолжительный (до 1 года) срок проведения повторного
противопожарного инструктажа.
Инструктаж проводят индивидуально или с группой работников,
обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего
места по программе первичного противопожарного инструктажа на рабочем
месте в полном объеме.
3.6. Внеплановый противопожарный инструктаж проводят:
при введении в действие новых или переработанных стандартов,
правил, инструкций по пожарной безопасности, а также изменений к ним;
при изменении технологического процесса, замене или модернизации
оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья,
материалов и других факторов, влияющих на пожарную безопасность;
при нарушении работающими и учащимися требований пожарной
безопасности, которые могут привести или привели к травме, аварии,
взрыву или пожару;
по требованию надзорных органов;
при перерывах в работе - для работ, к которым предъявляют
дополнительные (повышенные) требования безопасности труда более чем на
30 календарных дней, а для остальных работ - 60 дней.
Внеплановый противопожарный инструктаж проводят индивидуально или
с группой работников одной профессии. Объем и содержание инструктажа
определяют в каждом конкретном случае в зависимости от причин и
обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.
3.7. Целевой противопожарный инструктаж проводят при выполнении
разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности;
ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;
производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и
другие документы; проведении экскурсии на предприятии, организации
массовых мероприятий с учащимися.
3.8. Первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте,
повторный, внеплановый и целевой проводит непосредственный
руководитель работ (ответственный за пожарную безопасность
подразделения предприятия, начальник ДПД).
3.9. Противопожарные инструктажи на рабочем месте завершаются
проверкой знаний устным опросом или с помощью технических средств
обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных способов
работы и действий при пожаре, применения первичных средств
пожаротушения. Знания проверяет работник, проводивший инструктаж.
Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к самостоятельной
работе или практическим занятиям не допускаются и обязаны вновь пройти
инструктаж.
3.10. О проведении первичного противопожарного инструктажа на
рабочем месте, повторного, внепланового, стажировки и допуске к работе
лицо, проводившее инструктаж, делает запись в журнале регистрации
инструктажа на рабочем месте и (или) в личной карточке (по ГОСТ
12.0.004) с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.
При регистрации внепланового инструктажа указывают причину его
проведения.
3.11. Целевой инструктаж с работниками, проводящими работы по
наряду-допуску, разрешению и т.п., фиксируется в наряде-допуске или
другой документации, разрешающей производство работ.
Приложение 2
к Правилам пожарной безопасности
для города Москвы (рекомендуемое)
ПРИКАЗ
об обеспечении пожарной безопасности на предприятии
Приказ об обеспечении пожарной безопасности является основным
юридическим документом в части организации предупреждения пожаров на
предприятии.
Приказ вводит в действие основные положения, инструкции и
рекомендации в части организации противопожарной защиты территории,
зданий, сооружений, помещений, взрыво- и пожароопасных
производственных участков предприятия, назначения ответственных за
пожарную безопасность в подразделениях предприятия и регламентации их
деятельности, учреждения добровольных противопожарных формирований и
т.п.
Ниже приводится примерный текст приказа.
ПРИКАЗ
"--" -------- 19-- года N -------------
г. Москва
О порядке обеспечения пожарной безопасности на территории,
в зданиях, сооружениях и помещениях предприятия
В целях обеспечения пожарной безопасности в цехах, мастерских,
складах, производственных участках, жилых домах и административных
помещениях предприятия приказываю:
1. Ответственным за пожарную безопасность предприятия назначить
главного инженера ---------------------------------------------------.
2. Назначить ответственными за пожарную безопасность
(противопожарное состояние) цехов, мастерских, складов,
производственных участков руководителей этих подразделений, а в
административных помещениях руководителей соответствующих служб
предприятия:
Столярная мастерская - -----------------------------------------.
Гараж - -------------------------------------------------------.
Склады N 1-4 - -------------------------------------------------.
Склад материальный - -------------------------------------------.
Склад готовой продукции - --------------------------------------.
Электрощитовая - ---------------------------------------------.
Сварочная мастерская - -----------------------------------------.
......
Приемная директора - -------------------------------------------.
Бухгалтерия - --------------------------------------------------.
Делопроизводство - ---------------------------------------------.
Отдел кадров - -------------------------------------------------.
......
(перечислить все объекты и конкретно указать лиц ответственных за
пожарную безопасность, которые после ознакомления с приказом по
предприятию должны расписаться на обороте листа об ознакомлении).
3. Ответственным за пожарную безопасность электроустановок
предприятия назначить энергетика предприятия ------------------------.
4. Ответственным за пожарную безопасность систем вентиляции и
отопления предприятия назначить -------------------------------------.
5. Ответственным за пожарную безопасность в своей работе
руководствоваться инструкциями о мерах пожарной безопасности
(приложения 1---), обеспечивая строгое и точное соблюдение
противопожарного режима всеми ИТР, рабочими и служащими.
6. Всем ИТР, рабочим и служащим предприятия проходить
противопожарный инструктаж в соответствии с требованиями ГОСТ
"Организация обучения работающих безопасности труда. Общие
требования". Организацию противопожарного инструктажа и прием зачетов
от работников возложить на ответственного за пожарную безопасность
предприятия.
7. Сроки, место и порядок проведения противопожарного инструктажа
приведены в приложении -----.
Лица, не прошедшие противопожарный инструктаж, а также показавшие
неудовлетворительные знания, к работе не допускаются.
8. С ИТР, рабочими и служащими, выполнение служебных обязанностей
которых связано с повышенной пожарной опасностью, проводить
пожарно-технические минимумы.
Сроки, место, порядок проведения пожарно-технических минимумов, а
также распределение по группам с учетом категории специалистов
приведены в приложении ----.
9. Сварочные и другие огневые работы на территории и в зданиях
(сооружениях) предприятия проводить в соответствии с приложением ---.
10. На каждую рабочую смену иметь боевые расчеты добровольной
пожарной дружины из расчета:
а) в производственных помещениях - не менее 5 человек;
б) в остальных помещениях и участках - не менее 3 человек.
Обязанности членов добровольной пожарной дружины и распределение
функций при пожаре (загорании) или учебной тревоге приведены в
приложении ---.
11. Из числа ИТР создать пожарно-техническую комиссию с правами,
обязанностями и в составе, изложенными в приложении ---.
Директор ----------------
Приложение 3
к Правилам пожарной безопасности
для города Москвы (рекомендуемое)
Основные требования к видам, содержанию и изложению
инструкций (положений) о мерах пожарной безопасности
1. Виды инструкций (положений) о мерах пожарной безопасности
1.1. Инструкции (положения) о мерах пожарной безопасности (далее
- инструкции) разрабатываются на основе действующих норм и правил
пожарной безопасности, других нормативных документов (стандартов, норм
строительного и технологического проектирования, ведомственных норм и
правил), а также требований паспортной документации на установки и
оборудование, применяемые на предприятии, в части требований пожарной
безопасности.
Инструкции устанавливают основные направления обеспечения систем
предотвращения пожара и противопожарной защиты на предприятии в
соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.004, порядок обеспечения
безопасности людей и сохранности материальных ценностей, а также
создание условий для успешного тушения пожара.
1.2. Инструкции о мерах пожарной безопасности подразделяются на
следующие виды:
1.2.1. Общеобъектовая инструкция - общая инструкция о мерах
пожарной безопасности для предприятия, организации, учреждения (далее
- предприятие).
1.2.2. Инструкции для отдельных зданий, сооружений, помещений,
производственных процессов.
1.2.3. Инструкции по обеспечению безопасного производства
временных пожаро- и взрывоопасных работ на предприятии (сварочных,
огневых, строительно-монтажных и т.п.), выполняемых, в том числе, и
сторонними организациями.
1.2.4. Положения об организации деятельности добровольных
противопожарных формирований и обучения работающих мерам пожарной
безопасности на предприятии.
1.3. Разработка инструкций производится отделом (инженером)
пожарной безопасности предприятия (начальником ДПД), председателем
пожарно-технической комиссии или лицами, ответственными за пожарную
безопасность предприятия.
Инструкции направляются на отзыв руководителям подразделений
предприятия.
1.4. Инструкции (положения) утверждаются руководителем
организации, согласовываются со службой охраны труда и вводятся
приказом по предприятию. Нарушение требований инструкций (положений)
влечет за собой дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с
действующим законодательством.
2. Содержание инструкций о мерах пожарной безопасности
2.1. Изложение общеобъектовой инструкции рекомендуется выполнять
в последовательности, приведенной в Правилах пожарной безопасности в
Российской Федерации (ППБ 01), и содержать:
2.1.1. Общие положения, включающие юридические основания введения
данного нормативного документа на предприятии и обязательность
исполнения требований данной инструкции всеми работающими на
предприятии. Ссылка на другие, конкретные, инструкции о мерах пожарной
безопасности для зданий, сооружений, установок, помещений,
технологического оборудования как на дополняющие требования данной
инструкции и обязательные к исполнению. Порядок допуска работников
предприятия к выполнению своих обязанностей, ответственность за
нарушение требований пожарной безопасности.
2.1.2. Организационные мероприятия, регламентирующие основные
направления обеспечения пожарной безопасности на предприятии, порядок
назначения, права и обязанности ответственных за пожарную
безопасность, учреждения добровольных противопожарных формирований,
обучения мерам пожарной безопасности и т.п.
2.1.3. Противопожарный режим на территории, в зданиях,
сооружениях и помещениях предприятия.
2.1.4. Требования к содержанию путей эвакуации.
2.1.5. Требования пожарной безопасности к электроустановкам.
2.1.6. Требования пожарной безопасности к системам отопления и
вентиляции.
2.1.7. Требования пожарной безопасности к технологическим
установкам, взрыво- и пожароопасным процессам производства.
2.1.8. Порядок хранения веществ и материалов на территории, в
зданиях и сооружениях предприятия.
2.1.9. Содержание сетей наружного и внутреннего противопожарного
водоснабжения.
2.1.10. Содержание установок пожарной сигнализации и
пожаротушения, систем противодымной защиты, оповещения людей о пожаре
и управления эвакуацией.
2.1.11. Содержание пожарной техники и первичных средств
пожаротушения.
2.1.12. Общий порядок действий при пожаре. Обязанности работающих
и администрации предприятия.
2.2. Инструкции для отдельных зданий, сооружений и помещений, а
также технологических процессов производства разрабатываются на
основании требований общеобъектовой инструкции и дополняют ее, более
подробно анализируют пожарную опасность и конкретизируют требования
пожарной безопасности. Инструкции для подразделений и технологических
процессов предприятия не должны дублировать требования общеобъектовой
инструкции. Обязанности при пожаре должны конкретно определять
действия работающих по вызову пожарной охраны, эвакуации людей,
спасанию материальных ценностей, действиям по тушению пожара. Выписки
из инструкции вывешиваются на видных местах в защищаемом помещении.
2.3. Инструкции для выполнения временных взрыво- и пожароопасных,
огневых, строительно-монтажных и т.п. работ, на которые выдается
наряд-допуск, разрабатываются конкретно для проведения данных видов
работ на предприятии. До начала производства работ по этим инструкциям
проводится обучение работающих, о чем делается отметка в
наряде-допуске администрацией предприятия.
2.4. Положения о добровольных противопожарных формированиях
(дружинах, командах, пожарно-технических комиссиях), об обучении
работающих мерам пожарной безопасности устанавливают порядок, принятый
на предприятии, в части организации работы по предотвращению пожара. |