ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СОГЛАСОВАНИЯ СДЕЛОК
И СОГЛАСОВАНИЯ УСТАНОВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТОРОВ
ИЛИ ГРУППЫ ЛИЦ, В КОТОРУЮ ВХОДИТ ИНОСТРАННЫЙ ИНВЕСТОР,
НАД ХОЗЯЙСТВЕННЫМИ ОБЩЕСТВАМИ, ИМЕЮЩИМИ СТРАТЕГИЧЕСКОЕ
ЗНАЧЕНИЕ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБОРОНЫ СТРАНЫ
И БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
17 октября 2009 г.
N 838
(Д)
В соответствии с частью 6 статьи 11 Федерального закона "О
порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества,
имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и
безопасности государства" Правительство Российской Федерации
постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила осуществления предварительного
согласования сделок и согласования установления контроля иностранных
инвесторов или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, над
хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для
обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
17 октября 2009 г.
N 838
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 17 октября 2009 г.
N 838
ПРАВИЛА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СОГЛАСОВАНИЯ СДЕЛОК
И СОГЛАСОВАНИЯ УСТАНОВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТОРОВ
ИЛИ ГРУППЫ ЛИЦ, В КОТОРУЮ ВХОДИТ ИНОСТРАННЫЙ ИНВЕСТОР,
НАД ХОЗЯЙСТВЕННЫМИ ОБЩЕСТВАМИ, ИМЕЮЩИМИ СТРАТЕГИЧЕСКОЕ
ЗНАЧЕНИЕ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБОРОНЫ СТРАНЫ
И БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА
1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления
предварительного согласования сделок, влекущих за собой установление
контроля иностранных инвесторов или группы лиц, в которую входит
иностранный инвестор, над хозяйственными обществами, имеющими
стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности
государства (далее - хозяйственные общества), согласования
установления контроля иностранных инвесторов или группы лиц, в которую
входит иностранный инвестор, над хозяйственными обществами, а также
порядок рассмотрения ходатайств о предварительном согласовании сделок
или о согласовании установления контроля в части, не урегулированной
Федеральным законом "О порядке осуществления иностранных инвестиций в
хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для
обеспечения обороны страны и безопасности государства" (далее -
Федеральный закон).
2. Понятия, применяемые в настоящих Правилах, используются в
значениях, указанных в Федеральном законе.
3. Ходатайство о предварительном согласовании сделки или
ходатайство о согласовании установления контроля (далее -
ходатайство), подаваемое в соответствии со статьей 8 Федерального
закона, направляется в федеральный орган исполнительной власти,
уполномоченный на выполнение функций по контролю за осуществлением
иностранных инвестиций в Российской Федерации (далее - уполномоченный
орган) на имя его руководителя.
4. В заявлении о предварительном согласовании сделки или о
согласовании установления контроля помимо сведений, предусмотренных
статьей 8 Федерального закона, указываются существенные условия
сделки, указанные в статье 7 Федерального закона, а также полный
перечень лиц, которые в результате совершения сделки приобретают права
по установлению контроля в отношении хозяйственного общества.
5. Заявление о предварительном согласовании сделки или о
согласовании установления контроля (далее - заявление) и прилагаемые к
нему документы составляются на русском языке. В случае если оригиналы
документов составлены на иностранном языке, они представляются с
заверенным в установленном порядке переводом на русский язык (с
проставлением апостиля компетентного органа государства, в котором
этот документ был составлен).
Документы представляются в прошитом виде и заверяются печатью
лица, подающего ходатайство.
В случае если ходатайство представляется физическим лицом,
документы заверяются подписью физического лица, подлинность которой
свидетельствуется нотариально в установленном порядке.
Ходатайство может быть представлено в уполномоченный орган
представителем заявителя, имеющим надлежащим образом оформленную
доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица на
подачу ходатайства.
К заявлению прилагается опись направляемых документов.
6. Заявитель при наличии в документах сведений, составляющих
государственную, коммерческую, служебную или иную охраняемую законом
тайну, указывает в заявлении исчерпывающий перечень документов,
содержащих такие сведения.
Информация, составляющая государственную, коммерческую, служебную
или иную охраняемую законом тайну, представляется в уполномоченный
орган в соответствии с требованиями, установленными федеральными
законами и международными договорами Российской Федерации.
7. Сведения и документы, входящие в состав ходатайства, должны
быть полными и достоверными. В случае невозможности полного
представления заявителем необходимых сведений и документов они
представляются в имеющемся у него объеме. При этом указываются причины
невозможности представления заявителем соответствующих сведений и
документов, а также сообщается, где такие сведения и документы могут
быть затребованы.
8. В случае подачи заявителем ходатайства в отношении
хозяйственного общества, в отношении которого в федеральный
антимонопольный орган или его территориальные органы представлялись в
порядке, установленном главой 7 Федерального закона "О защите
конкуренции", ходатайства и уведомления об осуществлении сделок и иных
действий, подлежащих государственному контролю, одновременно с
документами, предусмотренными статьей 8 Федерального закона, в
уполномоченный орган представляется информация о таких ходатайствах и
уведомлениях, а также результаты их рассмотрения.
9. При подаче заявителем ходатайств о предварительном
согласовании сделок, указанных в статье 7 Федерального закона,
ходатайство подается в отношении каждой сделки отдельно. При этом
заявитель указывает объем прав, получаемых в результате осуществления
сделки в отношении хозяйственного общества, с учетом ранее имевшихся
прав.
10. В случае если в уполномоченный орган поступают несколько
ходатайств от одного заявителя в отношении одного и того же
хозяйственного общества, находящихся в стадии рассмотрения, то днем
подачи (регистрации) всех ходатайств такого заявителя в отношении
этого хозяйственного общества будет считаться день подачи
(регистрации) последнего ходатайства либо день представления требуемой
информации в полном объеме по всем поданным ходатайствам.
11. В случае поступления в уполномоченный орган от заявителя
дополнительной информации о необходимости внесения изменений в
заявление, документы и сведения, входящие в состав ходатайства,
находящегося в стадии рассмотрения, днем получения (регистрации)
ходатайства считается день поступления в уполномоченный орган
соответствующих изменений.
Информация об изменениях в заявлении, документах и сведениях,
входящих в состав ходатайства, имеющих значение для принятия решения,
доводится заявителем до сведения уполномоченного органа в письменной
форме в 3-дневный срок со дня, когда заявителю стало известно о таких
изменениях.
12. При подаче ходатайства в соответствии со статьей 8
Федерального закона заявитель:
а) указывает в заявлении сведения об известных заявителю на дату
подачи ходатайства обстоятельствах, свидетельствующих о наличии
(отсутствии) ограничений права распоряжаться акциями (долями) у
отчуждающей их стороны;
б) представляет проект договора или иного соглашения, содержащего
сведения о сделке, включая сведения об объеме передаваемых прав
(акций/долей), правах и обязанностях приобретателя, цене сделки, сроке
осуществления сделки;
в) представляет сведения о составе группы лиц, в которую входит
заявитель, по форме, установленной уполномоченным органом;
г) указывает в документе, содержащем сведения об участии
заявителя в соглашении или об осуществлении им согласованных действий,
которые могут оказать существенное влияние на деятельность
хозяйственного общества и связаны с участием такого хозяйственного
общества в осуществлении видов деятельности, предусмотренных статьей 6
Федерального закона, известные ему сведения об участии лиц, входящих с
заявителем в одну группу лиц, в таких соглашениях или об осуществлении
ими таких согласованных действий;
д) указывает в документе, содержащем сведения о лице,
осуществляющем контроль над заявителем, и о признаках нахождения
заявителя под контролем в соответствии со статьей 5 Федерального
закона, сведения о каждом лице, осуществляющем такой контроль.
13. Уполномоченный орган обеспечивает учет и хранение заявления и
документов, входящих в состав ходатайства, а также защиту содержащихся
в них сведений, составляющих государственную, коммерческую, служебную
или иную охраняемую законом тайну.
14. При осуществлении проверки хозяйственных обществ
уполномоченный орган вправе запрашивать в установленном порядке
информацию, необходимую для исполнения возложенных на него функций, у
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, юридических и физических лиц.
15. В случае если федеральному органу исполнительной власти в
области обеспечения безопасности не представляется возможным в течение
установленного Федеральным законом срока направить в уполномоченный
орган заключение о возникновении угрозы для обороны страны и
безопасности государства или об отсутствии такой угрозы в результате
совершения соответствующей сделки либо в результате установления
контроля в соответствии с частью 5 статьи 7 Федерального закона, этот
федеральный орган информирует об этом уполномоченный орган в
письменной форме.
Указанная информация является основанием для обращения
уполномоченного органа в Правительственную комиссию по контролю за
осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации (далее -
Комиссия) с предложением о продлении срока рассмотрения ходатайства.
16. В случае если Комиссия намерена принять решение о
предварительном согласовании сделки или о согласовании установления
контроля при наличии соглашения с заявителем об обеспечении выполнения
им обязательств, предусмотренных статьей 12 Федерального закона и
определенных Комиссией (далее - соглашение), уполномоченный орган,
получив соответствующее уведомление Комиссии:
а) информирует в письменной форме заявителя о принятом Комиссией
решении о необходимости заключения соглашения;
б) готовит предложения по условиям исполнения обязательств,
указанных в решении Комиссии, и направляет проект соглашения
заявителю;
в) организует и проводит при необходимости с представителями
заинтересованных федеральных органов исполнительной власти,
организаций и заявителем совещания по вопросам подготовки проекта
соглашения.
17. Соглашение составляется в 3 экземплярах (по одному экземпляру
для заявителя, уполномоченного органа и Комиссии) и считается
заключенным с даты подписания его сторонами.
Уполномоченный орган после подписания соглашения направляет один
экземпляр в Комиссию для принятия решения о предварительном
согласовании сделки или о согласовании установления контроля при
наличии соглашения.
18. В случае отказа заявителя принять на себя полностью или
частично обязательства, определенные Комиссией, и подписать соглашение
заявитель в течение 3 дней после получения проекта соглашения в
письменной форме уведомляет об этом уполномоченный орган.
19. Уполномоченный орган после получения от заявителя уведомления
об отказе от подписания соглашения или в случае непоступления от
заявителя в установленный Федеральным законом срок подписанного
соглашения информирует об этом Комиссию, что является основанием для
принятия Комиссией решения об отказе в предварительном согласовании
сделки или об отказе в согласовании установления контроля.
20. Уполномоченный орган обеспечивает осуществление контроля за
выполнением заявителем обязательств, принятых на себя в соответствии
со статьей 12 Федерального закона.
21. Уполномоченный орган осуществляет учет рассмотренных
ходатайств по установленной им форме. |