РАЗЪЯСНЕНИЕ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
9 октября 2009 г.
(Д)
Вопрос 1. Какие документы и в какой налоговый орган необходимо
представить в целях приведения устава общества с ограниченной
ответственностью в соответствие с Федеральным законом от 30.12.2008
N 312-ФЗ?
Согласно пункту 4 статьи 12 Федерального закона от 08.02.1998
N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" изменения,
внесенные в устав общества, подлежат государственной регистрации и, в
рассматриваемом случае, приобретают силу для третьих лиц с момента
такой регистрации. Поэтому обществам необходимо после проведения
внутри организации мероприятий, связанных с внесением в устав
соответствующих изменений, обратиться в налоговый орган по месту
своего нахождения, осуществляющий регистрацию юридических лиц.
Документы, которые должны быть представлены в регистрирующий
орган в данной ситуации, перечислены в статье 17 Федерального закона
от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей":
- заявление о государственной регистрации;
- решение о внесении изменений в учредительные документы
общества;
- изменения, вносимые в учредительные документы общества.
Указанные изменения могут быть представлены в виде непосредственно
изменений или устава в новой редакции;
- документ об уплате государственной пошлины в размере 400 руб.
Вопрос 2. Какую форму заявления о государственной регистрации
необходимо использовать при приведении устава общества с ограниченной
ответственностью в соответствие с Федеральным законом от 30.12.2008
N 312-ФЗ?
В рассматриваемой ситуации следует использовать форму N Р13001
"Заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в
учредительные документы юридического лица".
При этом необходимо отметить следующее. Форма N Р13001,
утвержденная Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 N 439, не
содержит строки, позволяющей отметить, что в данном случае изменения
вносятся в устав общества в целях приведения его в соответствие с
Федеральным законом от 30.12.2008 N 312-ФЗ (далее - Закон N 312-ФЗ).
Однако указанное условие, учитывая положения пункта 5 статьи 5
указанного Закона, является основанием для внесения регистрирующим
органом в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ)
одновременно с государственной регистрацией изменений устава сведений
о размерах долей участников общества.
Представляя в регистрирующий орган заявление по утвержденной
форме N Р13001, к нему (согласно пункту 3.7 раздела IV Методических
разъяснений по порядку заполнения форм документов, используемых при
государственной регистрации юридического лица, утвержденных Приказом
ФНС России от 01.11.2004 N САЭ-3-09/16@) необходимо приложить
отдельный лист, подписанный заявителем, в котором указать, что данные
изменения вносятся в устав в целях приведения его в соответствие с
Федеральным законом от 30.12.2008 N 312-ФЗ. Данный лист является
неотъемлемой частью подаваемого в регистрирующий орган заявления и
должен быть "прошит" с заявлением. Количество листов подтверждается
подписью заявителя или нотариуса на обороте последнего листа на месте
прошивки (пункт 4 Требований к оформлению документов, используемых при
государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в
качестве индивидуальных предпринимателей, утверждены Постановлением
Правительства РФ от 19.06.2002 N 439).
При отсутствии в заявлении о государственной регистрации
указанного листа с соответствующим уточнением налоговый
(регистрирующий) орган не будет проинформирован, что одновременно с
регистрацией устава необходимо внести в ЕГРЮЛ сведения о размерах
долей участников общества. Проверять же устав на соответствие Закону
N 312-ФЗ регистрирующий орган не вправе в силу положений пункта 4.1
статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ.
Заявитель может использовать также рекомендуемую форму N Р13001,
размещенную на сайте ФНС России в рубрике "Государственная регистрация
и учет налогоплательщиков", которая содержит специальную строку о
приведении устава общества в соответствие с Законом N 312-ФЗ.
Вопрос 3. Каковы последствия неприведения устава общества с
ограниченной ответственностью в соответствие с Федеральным законом от
30.12.2008 N 312-ФЗ до 1 января 2010 года?
Федеральным законом от 30.12.2008 N 312-ФЗ (далее - Закон
N 312-ФЗ) установлен срок для приведения уставов обществ в
соответствие с действующей с 1 июля 2009 года редакцией Федерального
закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной
ответственностью" - не позднее 1 января 2010 года. Однако из Закона N
312-ФЗ не следует, что после указанного срока общества с ограниченной
ответственностью не вправе продолжить свою деятельность и внести
необходимые изменения в устав.
Учитывая вышесказанное, неприведение уставов обществ с
ограниченной ответственностью в соответствие с Законом N 312-ФЗ не
повлечет за собой их автоматическое исключение из ЕГРЮЛ.
Регистрирующие органы будут осуществлять регистрацию изменений уставов
обществ в целях приведения их в соответствие с Законом N 312-ФЗ и
после 1 января 2010 года.
При этом до приведения устава общества в соответствие с Законом
N 312-ФЗ (как до, так и после 1 января 2010 года) он будет действовать
в части, не противоречащей новым требованиям законодательства об ООО.
Кроме того, до приведения устава в соответствие с новыми
требованиями законодательства в Едином государственном реестре
юридических лиц будут отсутствовать сведения о размерах долей
участников общества, поскольку регистрирующий орган обязан их внести
при регистрации нового устава общества.
Вопрос 4. В соответствии с пунктом 2 статьи Федерального закона
от 30.12.2008 N 312-ФЗ уставы и учредительные договоры обществ с
ограниченной ответственностью, созданных до 1 июля 2009 года, подлежат
приведению в соответствие с указанным Федеральным законом. Должен ли
учредительный договор общества после приведения в соответствие с
законом представляться в регистрирующий орган наряду с уставом?
При приведении устава общества в соответствие с Федеральным
законом от 30.12.2008 N 312-ФЗ (далее - Закон N 312-ФЗ) новую редакцию
учредительного договора в регистрирующий орган представлять не нужно.
В соответствии с Законом N 129-ФЗ государственной регистрации подлежат
учредительные документы юридических лиц. Учредительные договоры
обществ с ограниченной ответственностью с 1 июля 2009 года утратили
силу учредительных документов (п. 4 ст. 5 Закона N 312-ФЗ), поэтому их
государственная регистрация после указанной даты осуществляться не
будет.
Вопрос 5. Возможно ли отчуждение доли или части доли в уставном
капитале общества с ограниченной ответственностью до приведения его
устава в соответствие с требованиями Федерального закона от 30.12.2008
N 312-ФЗ?
Ни Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с
ограниченной ответственностью", ни Федеральный закон от 08.08.2001
N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей" не содержат ограничений, связанных с
возможностью отчуждения доли или части доли в уставном капитале
общества с ограниченной ответственностью до приведения его устава в
соответствие с нормами Федерального закона от 30.12.2008 N 312-ФЗ.
Поэтому заявление о государственной регистрации изменений, связанных с
отчуждением участником (участниками) доли или части доли в уставном
капитале общества, может быть представлено в регистрирующий орган до
представления документов, связанных с приведением устава данного
общества в соответствие с нормами Федерального закона от 30.12.2008
N 312-ФЗ.
Вопрос 6. Можно ли зарегистрировать новое место нахождения
общества с ограниченной ответственностью или внести изменения в
сведения о руководителе общества до приведения его устава в
соответствие с Федеральным законом от 30.12.2008 N 312-ФЗ?
Неприведение устава общества в соответствие с нормами
Федерального закона от 30.12.2008 N 312-ФЗ не может являться
основанием для отказа в государственной регистрации изменений сведений
об обществе, в том числе и сведений о месте нахождения организации или
ее руководителе.
Вопрос 7. Должны ли общества с ограниченной ответственностью,
зарегистрированные до 1 июля 2009 года и находящиеся в процессе
реорганизации или ликвидации, а также планирующие провести
реорганизацию или добровольную ликвидацию, привести свои уставы в
соответствие с нормами Федерального закона от 30.12.2008 N 312-ФЗ до
подачи в регистрирующий орган документов, необходимых для внесения в
государственный реестр записи о завершении реорганизации или
ликвидации общества, а также перед началом процедуры реорганизации или
ликвидации?
В рассматриваемых случаях приведение уставов общества в
соответствие с Федеральным законом от 30.12.2008 N 312-ФЗ (далее -
Закон N 312-ФЗ) представляется нецелесообразным.
С точки зрения законодательства о регистрации юридических лиц
неприведение устава общества в соответствие с требованиями Закона
N 312-ФЗ не может являться основанием для отказа в государственной
регистрации юридических лиц, создаваемых или прекращающих деятельность
в результате реорганизации, а также ликвидации юридического лица. То
же самое относится и к внесению в ЕГРЮЛ записи о начале процедуры
реорганизации или ликвидации общества с ограниченной ответственностью.
Вопрос 8. В связи с вступлением в силу Федерального закона от
30.12.2008 N 312-ФЗ должен ли быть увеличен уставный капитал общества
с ограниченной ответственностью в случае, если его размер составляет
менее 10 000 руб?
Согласно пункту 1 статьи 14 Федерального закона от 08.02.1998
N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" в редакции,
действовавшей до 1 июля 2009 года, размер уставного капитала общества
с ограниченной ответственностью должен быть не менее 100 МРОТ
(стократной величины минимального размера оплаты труда),
установленного федеральным законом на дату представления документов
для государственной регистрации общества.
Таким образом, требование к размеру уставного капитала общества
предъявлялось законодательством об обществах с ограниченной
ответственностью только на момент его государственной регистрации, что
позволяло обществам, созданным до 1 марта 1998 года, до настоящего
времени не увеличивать свой уставный капитал до минимального размера -
10 000 руб.
В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от
30.12.2008 N 312-ФЗ, указанная норма сформулирована следующим образом:
размер уставного капитала общества должен быть не менее чем 10 000
руб.
Таким образом, с 1 июля 2009 года размер уставного капитала
общества должен быть не менее 10 000 руб. не только на момент его
государственной регистрации, но и в любой другой момент.
Указанные изменения влекут за собой необходимость увеличения
размера уставного капитала общества с ограниченной ответственностью до
10 000 руб.
Согласно положениям пункта 2 статьи 12 Федерального закона от
08.02.1998 N 14-ФЗ сведения о размере уставного капитала общества
должны отражаться в его уставе. Поэтому устав общества, приведенный в
соответствие с Федеральным законом от 30.12.2008 N 312-ФЗ, должен
содержать соответствующие требованиям законодательства сведения об
уставном капитале.
Вопрос 9. Общество увеличило уставный капитал. Возможно ли
внесение изменений в сведения об уставном капитале общества,
содержащиеся в ЕГРЮЛ, одновременно с приведением его устава в
соответствие с требованиями Федерального закона от 30.12.2008
N 312-ФЗ?
Увеличение уставного капитала общества связано с необходимостью
внесения изменений в его устав, поскольку на основании положений
пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об
обществах с ограниченной ответственностью" сведения о размере
уставного капитала общества должны содержаться в его уставе.
В рассматриваемом случае в заявлении о государственной
регистрации по форме N Р13001 наряду со строкой и листами заявления,
связанными с приведением устава в соответствие с Федеральным законом
от 30.12.2008 N 312-ФЗ, необходимо заполнить соответствующую строку и
лист заявления, связанный с увеличением уставного капитала.
Отметим, что увеличение уставного капитала обществ с ограниченной
ответственностью связано с изменением номинальной стоимости (в
предусмотренных законом случаях - размера) долей участников общества
(статья 18 и 19 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ). Указанные
сведения должны быть представлены в регистрирующий орган для отражения
в ЕГРЮЛ.
Вопрос 10. Общество изменило место нахождения. Возможно ли
внесение изменений в сведения о месте нахождения общества,
содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц,
одновременно с приведением устава общества в соответствие с
Федеральным законом от 30.12.2008 N 312-ФЗ, учитывая, что сведения о
месте нахождения согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от
08.02.1998 N 14-ФЗ должны отражаться в его уставе?
Да, это возможно. Для этого в заявлении о государственной
регистрации по форме N Р13001 наряду со строкой и листами заявления,
связанными с приведением устава в соответствие с Федеральным законом
от 30.12.2008 N 312-ФЗ, необходимо заполнить соответствующую строку и
лист заявления, связанный с изменением места нахождения.
Вопрос 11. На основании пункта 2 статьи 12 Федерального закона от
08.02.1998 N 14-ФЗ (в редакции, действовавшей до 1 июля 2009 года)
сведения о размере и номинальной стоимости доли каждого участника
общества должны были быть отражены в его уставе. После 1 июля 2009
года указанное требование исключено из приведенной нормы Федерального
закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ. Вместе с тем, рассматриваемая норма в
действующей редакции предусматривает, что устав общества может также
содержать иные положения, не противоречащие указанному закону и иным
федеральным законам. Могут ли сведения о размерах долей участников
общества быть включены в устав после 1 июля 2009 года?
Отражение в уставе общества с ограниченной ответственностью после
1 июля 2009 года сведений о размерах и номинальной стоимости долей его
участников не будет противоречить положениям законодательства об
обществах с ограниченной ответственностью. В данной ситуации скорее
нужно говорить о целесообразности включения в устав общества сведений
об участниках, учитывая новые положения Федерального закона от
08.02.1998 N 14-ФЗ, в частности, об обязанности общества вести список
его участников, о приоритетности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, пока не
будет установлено иное.
Вопрос 12. Внесенные в Единый государственный реестр юридических
лиц сведения о размерах и номинальной стоимости долей участников
общества признаются достоверными до тех пор, пока их достоверность не
будет опровергнута нотариально удостоверенными документами или
заявлениями, подписанными всеми указанными в ЕГРЮЛ участниками
общества, либо пока иное не будет установлено решением суда. О каких
заявлениях участников общества идет речь?
В соответствии с пунктом 1.2 статьи 9 Федерального закона от
08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей" (в редакции Федерального закона от
19.07.2009 N 205-ФЗ), заявление, уведомление или сообщение
представляется в регистрирующий орган по форме, утвержденной
уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной
власти, и удостоверяется подписью уполномоченного лица (заявителя),
подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном
порядке.
До утверждения форм заявлений о государственной регистрации в
установленном законодательством порядке в рассматриваемой ситуации
рекомендуется использовать форму N Р14001 "Заявление о внесении
изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином
государственном реестре юридических лиц", размещенную на сайте ФНС
России в рубрике "Государственная регистрация и учет
налогоплательщиков" по адресу www.nalog.ru.
В указанной рекомендуемой форме лист заявления, в котором
проставляется подпись заявителя и предусмотрено место для
свидетельствования подписи в нотариальном порядке, расположен в конце
заявления, что позволяет заполнить его в отношении каждого участника
отдельно и приложить к одному заявлению.
9 октября 2009 г. |