ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПОДГОТОВКИ И ПОДПИСАНИЯ ПРОЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
КОНТРАКТОВ НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ
И ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ РАБОТ В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "ИССЛЕДОВАНИЯ И РАЗРАБОТКИ ПО ПРИОРИТЕТНЫМ
НАПРАВЛЕНИЯМ РАЗВИТИЯ НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО
КОМПЛЕКСА РОССИИ НА 2007 - 2012 ГОДЫ"
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО НАУКЕ И ИННОВАЦИЯМ
18 августа 2009 г.
N 210
(Д)
В целях организации работ по подготовке и подписанию проектов
государственных контрактов на выполнение научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ в рамках федеральной целевой программы
"Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития
научно-технологического комплекса России на 2007 - 2012 годы",
утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17
октября 2006 г. N 613 "О федеральной целевой программе "Исследования и
разработки по приоритетным направлениям развития
научно-технологического комплекса России на 2007 - 2012 годы"
(Собрание законодательства Российской Федерации от 30 октября 2006 г.
N 44, ст. 4589), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки и подписания проектов
государственных контрактов на выполнение научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ в рамках федеральной целевой программы
"Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития
научно-технологического комплекса России на 2007 - 2012 годы" (далее
соответственно - Порядок и Программа).
2. Заместителям руководителя федерального агентства, структурным
подразделениям Роснауки и Государственному учреждению "Государственная
дирекция целевой научно-технической программы" при подготовке и
подписании проектов государственных контрактов, выполняемых в рамках
Программы, руководствоваться настоящим Порядком.
3. Признать утратившим силу Порядок подготовки и подписания
проектов государственных контрактов на выполнение
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в рамках
федеральной целевой программы "Исследования и разработки по
приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса
России на 2007 - 2012 годы", утвержденный заместителем руководителя
федерального агентства Клименко А.В. от 14 апреля 2008 года.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя руководителя федерального агентства Биленкину И.П.
Руководитель
С.МАЗУРЕНКО
18 августа 2009 г.
N 210
Утвержден
Приказом
Федерального агентства
по науке и инновациям
от 18 августа 2009 г.
N 210
ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ И ПОДПИСАНИЯ ПРОЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
КОНТРАКТОВ НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ
И ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ РАБОТ В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "ИССЛЕДОВАНИЯ И РАЗРАБОТКИ ПО ПРИОРИТЕТНЫМ
НАПРАВЛЕНИЯМ РАЗВИТИЯ НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО
КОМПЛЕКСА РОССИИ НА 2007 - 2012 ГОДЫ"
1. Настоящий Порядок подготовки и подписания проектов
государственных контрактов на выполнение научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ в рамках федеральной целевой программы
"Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития
научно-технологического комплекса России на 2007 - 2012 годы" (далее -
Порядок) определяет организацию работы в Роснауке по подготовке и
согласованию проектов государственных контрактов на выполнение
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее -
работы) в рамках федеральной целевой программы "Исследования и
разработки по приоритетным направлениям развития
научно-технологического комплекса России на 2007 - 2012 годы",
утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17
октября 2006 г. N 613 "О федеральной целевой программе "Исследования и
разработки по приоритетным направлениям развития
научно-технологического комплекса России на 2007 - 2012 годы"
(Собрание законодательства Российской Федерации от 30 октября 2006 г.
N 44, ст. 4589) (далее - Программа), а также их подписанию
руководством или иными уполномоченными лицами Роснауки.
2. Сроки подписания государственного контракта установлены
законодательством Российской Федерации. Государственный контракт
должен быть подписан уполномоченным представителем Роснауки и
Исполнителем не ранее чем через десять дней со дня размещения на
официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в
конкурсе и не позднее двадцати дней со дня проведения конкурса.
3. Подготовку, согласование и подписание проектов государственных
контрактов, заключаемых в рамках Программы, осуществляет Управление
программ и проектов.
4. Организационно-техническое обеспечение подготовки,
согласования и подписания проектов государственных контрактов,
заключаемых в рамках Программы, осуществляет Государственное
учреждение "Государственная дирекция целевой научно-технической
программы" (далее - Дирекция).
5. Участниками процесса подготовки, согласования и подписания
проектов государственных контрактов (далее - проект контракта) на
выполнение работ в рамках Программы являются:
Дирекция;
организация, выбранная на конкурсной основе и осуществляющая в
установленном порядке мониторинг в рамках реализации мероприятий
Программы (далее - организация-монитор);
Управление финансирования, учета и отчетности Роснауки;
структурное подразделение по принадлежности в соответствии с
распределением мероприятий Программы между профильными управлениями
(Приложение N 1) (далее - профильное управление);
победитель конкурса или единственный исполнитель (далее -
Исполнитель);
уполномоченный на подписание государственных контрактов
представитель Роснауки.
6. В срок не более двух недель с даты объявления Роснаукой
конкурса:
профильное управление, Дирекция, организация-монитор (далее -
участники процесса согласования) определяют ответственных исполнителей
за подготовку и согласование проекта контракта и обмениваются
указанной информацией по форме на бумажном носителе (Приложение N 2);
профильное управление в письменном виде направляет в Дирекцию
информацию о том, за кем закрепляются права на результаты работ
(научно-технической деятельности) по государственному контракту, если
в конкурсной документации не определена принадлежность данных прав.
7. Дирекция:
7.1. В течение одного дня со дня размещения протокола Конкурсной
комиссии о результатах конкурса на официальном сайте Российской
Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ и оказание услуг для федеральных
государственных нужд: http://www.zakupki.gov.ru/ и сайте Роснауки
http://www.fasi.gov.ru на основании заявки Исполнителя на участие в
конкурсе формирует электронную версию проекта контракта и размещает ее
в информационной системе "Система экспертиз" (далее - информационная
система). Информационная система доступна в сети Интернет по адресу:
https://sstp.ru.
7.2. Посредством электронного письма уведомляет участников
процесса согласования проектов контрактов о необходимости рассмотреть
проект контракта.
8. Участники процесса согласования проектов контрактов:
8.1. Рассматривают проект контракта в соответствии с
установленным для них предметом рассмотрения, определенным в
Приложении N 3, в сроки, установленные Приложением N 4.
8.2. По результатам рассмотрения проекта контракта формируют в
электронном виде "Перечень замечаний" по форме, приведенной в
Приложении N 5, следующим образом:
при отсутствии замечаний в форму, приведенную в Приложении N 5,
вносится запись "На версию N _____ проекта контракта замечаний нет";
при внесении изменений и (или) дополнений в пункты (подпункты)
проекта контракта и (или) технического задания в форму, приведенную в
Приложении N 5, вносится новая редакция пунктов (подпунктов) с
указанием номера пункта (подпункта), названия части проекта контракта
(например: "Текст контракта", "Техническое задание");
при необходимости внесения изменений и (или) дополнений в этапы
календарного плана и (или) протокол согласования цены (смету) в форму,
приведенную в Приложении N 5, вносится новая редакция этапа целиком с
указанием номера этапа, названия приложения (например, "Календарный
план").
8.3. Если не представляется возможным без участия Исполнителя
сформулировать изменения и (или) дополнения в проект контракта в виде
новой редакции изменяемого текста, уточняют у Исполнителя необходимую
информацию (данные о контактах размещены в информационной системе).
8.4. Размещают "Перечень замечаний" в информационной системе.
9. Любой участник процесса согласования вправе представить
возражения на замечания других участников процесса согласования,
разместив их в информационной системе в течение срока, указанного в
Приложении N 4 к настоящему Порядку. В случае непоступления возражений
в указанный срок считается, что участники процесса согласования не
имеют возражений на замечания других участников процесса согласования.
10. Дирекция:
10.1. Формирует новую версию проекта контракта с учетом всех
замечаний.
10.2. Размещает новую версию проекта контракта в информационной
системе и посредством электронного письма уведомляет об этом других
участников процесса согласования.
11. Участники процесса согласования проверяют новую версию
проекта контракта, при отсутствии замечаний вносят в форму,
приведенную в Приложении N 5, запись "На версию N _____ замечаний нет"
и размещают ее в информационной системе.
12. Дирекция на основании полученных форм формирует файл в
формате PDF с окончательной версией проекта контракта, размещает его в
информационной системе и направляет данный файл по электронной почте
Исполнителю для дальнейшего оформления со стороны Исполнителя. Проект
контракта распечатывается, подписывается Исполнителем, заверяется
печатью и представляется в Дирекцию в двух экземплярах в срок,
указанный в Приложении N 4.
13. Полученный от Исполнителя проект контракта на бумажном
носителе Дирекция визирует <1>, ставит отметку в маршрутном листе по
форме Приложения N 6 и направляет организации-монитору и в профильное
управление в сроки, указанные в Приложении N 4.
--------------------------------
<1> Виза ставится ответственным исполнителем Дирекции и
курирующим его руководителем с расшифровками Ф.И.О.
13.1. Организация-монитор визирует <2> проект контракта, ставит
отметку в маршрутном листе по форме Приложения N 6 и направляет весь
комплект документов в Дирекцию.
--------------------------------
<2> Виза ставится ответственным исполнителем организации-монитора
с расшифровками Ф.И.О.
13.2. Профильное управление визирует <3> проект контракта, ставит
отметку в маршрутном листе по форме Приложения N 6 и направляет весь
комплект документов в Дирекцию.
--------------------------------
<3> Виза ставится ответственным исполнителем, начальником или
заместителем начальника профильного управления с расшифровками Ф.И.О.
14. Дирекция направляет полученный комплект документов на
подписание:
руководству Агентства в соответствии с распределением
обязанностей при контрактной (договорной) цене, превышающей 4000,0
тыс. рублей;
руководителям ответственных управлений Агентства или лицам, их
замещающих, при контрактной (договорной) цене до 4000,0 тыс. рублей
включительно.
15. Дирекция обеспечивает контроль:
за соблюдением сроков согласования;
за своевременным представлением замечаний к проекту контракта;
за соответствующим оформлением сопроводительных документов.
16. За урегулирование разногласий в ходе подготовки, рассмотрения
и подписания проекта контракта отвечает Управление программ и
проектов, профильное управление, Дирекция в соответствии с их
компетенцией.
17. После подписания государственных контрактов в установленном
порядке в Роснауке Дирекция завершает их оформление:
1-й экз. и его отсканированную копию, а также сведения о
государственном контракте по форме, утвержденной Приказом Роснауки от
27 февраля 2007 г. N 27, для представления в казначейство на
электронном носителе в формате PDF передаются в Управление
финансирования, учета и отчетности;
2-й экз. по согласованию с Исполнителем выдается Дирекцией
уполномоченному представителю Исполнителя либо направляется почтой по
указанному Исполнителем почтовому адресу.
18. Осуществление контроля за действиями структурных
подразделений и служащих Роснауки, обеспечивающих реализацию
настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
19. Обжалование действий служащих Роснауки, обеспечивающих
реализацию настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
20. Мера ответственности служащих Роснауки, обеспечивающих
реализацию настоящего Порядка, определяется в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Приложение N 1
к Порядку подготовки
и подписания проектов
государственных контрактов
--------------------------------------------------------------
| Управление Роснауки | Мероприятия программы |
|----------------------------|-------------------------------|
| Управление развития | 1.2; 1.3; 1.5; 1.6; 2.2; 2.3; |
| поисковых исследований и | 2.5; 2.6; 2.7 <*>; |
| новых технологий | 3.1 <*>; 3.2 <*> |
|----------------------------|-------------------------------|
| Управление программ и | 1.1; 1.8; 2.1; 2.7 <**>; 3.1 |
| проектов | <**>; 3.2 <**>; 5.2 |
|----------------------------|-------------------------------|
| Управление инновационного | 1.4; 1.7; 2.4; 2.7 <***>; 3.1 |
| развития и инфраструктуры | <***>; 3.2 <***>; 5.1; 5.3 |
--------------------------------------------------------------
--------------------------------
<*> В части соответствия содержания выполняемых работ по
Техническому заданию и Календарному плану требованиям конкурсной
документации, кроме проектов в области
информационно-телекоммуникационных систем.
<**> В части текста проекта контракта, соответствия индикативных
заданий и объемов привлекаемых средств внебюджетных источников в
проекте контракта требованиям конкурсной документации и сопровождения
контракта в целом.
<***> В части соответствия содержания выполняемых работ по
Техническому заданию и Календарному плану требованиям конкурсной
документации проектов в области информационно-телекоммуникационных
систем.
Приложение N 2
к Порядку подготовки
и подписания проектов
государственных контрактов
УВЕДОМЛЕНИЕ
о назначении ответственного сотрудника за подготовку
и согласование проекта контракта
Шифр "__________"
----------------------------------------------------------------------
| Организация - | Ф.И.О. | Должность | Контактная информация |
| участник | | | (телефон, электронная |
| процесса | | | почта) |
| согласования | | | |
|--------------------|--------|-----------|--------------------------|
| | | | |
| |-----------------------------------------------|
| | Лицо заменяющее, в случае отсутствия |
| | ответственного сотрудника |
| |-----------------------------------------------|
| | | | |
----------------------------------------------------------------------
___________________________
(Ф.И.О. должность лица,
назначившего Ответственного
сотрудника)
Приложение N 3
к Порядку подготовки
и подписания проектов
государственных контрактов
ПРЕДМЕТ РАССМОТРЕНИЯ ПРОЕКТОВ КОНТРАКТОВ
УЧАСТНИКАМИ ПРОЦЕССА СОГЛАСОВАНИЯ
--------------------------------------------------------------------------------
| N | Наименование | Организация- | Дирекция | Профильное |
| п/п | предмета рассмотрения | монитор | | управление |
| | | | | Роснауки |
|-----|---------------------------------|--------------|----------|------------|
| 1. | Комплектность проекта | | + | |
| | контракта | | | |
|-----|---------------------------------|--------------|----------|------------|
| 2. | Соответствие форм и содержания | | + | |
| | Технического задания, | | | |
| | Календарного | | | |
| | плана и Протокола согласования | | | |
| | цены (сметы) в проекте | | | |
| | контракта | | | |
| | условиям, указанным в заявке на | | | |
| | участие в конкурсе, конкурсной | | | |
| | документации | | | |
|-----|---------------------------------|--------------|----------|------------|
| 3. | Соответствие проекта контракта | | + | |
| | протоколу конкурсной Комиссии | | | |
| | Роснауки | | | |
|-----|---------------------------------|--------------|----------|------------|
| 4. | Соответствие реквизитов | | + | |
| | Исполнителя, | | | |
| | указанных в проекте контракта | | | |
| | сведениям, представленным | | | |
| | Исполнителем | | | |
|-----|---------------------------------|--------------|----------|------------|
| 5. | Соответствие распределения | | + | |
| | денежных | | | |
| | средств по этапам в Протоколе | | | |
| | согласования цены (сметы) | | | |
| | распределению | | | |
| | денежных средств по этапам в | | | |
| | Календарном плане | | | |
|-----|---------------------------------|--------------|----------|------------|
| 6. | Идентичность содержания | | + | |
| | выполняемых | | | |
| | работ в протоколе согласования | | | |
| | цены (сметы) Календарному плану | | | |
|-----|---------------------------------|--------------|----------|------------|
| 7. | Соответствие содержания | + | | + |
| | выполняемых | | | |
| | работ Календарного плана | | | |
| | условиям, | | | |
| | указанным в заявке на участие | | | |
| | в конкурсе, конкурсной | | | |
| | документации | | | |
|-----|---------------------------------|--------------|----------|------------|
| 8. | Соответствие содержания | + | | + |
| | Технического | | | |
| | задания условиям, указанным в | | | |
| | заявке на участие в конкурсе, | | | |
| | конкурсной документации | | | |
|-----|---------------------------------|--------------|----------|------------|
| 9. | Распределения денежных средств | + | | + |
| | по этапам и видам работ в | | | |
| | Протоколе | | | |
| | согласования цены (сметы) | | | |
|-----|---------------------------------|--------------|----------|------------|
| 10. | Соответствие индикативных | + | + | + |
| | заданий в проекте контракта | | | |
| | требованиям | | | |
| | конкурсной документации | | | |
|-----|---------------------------------|--------------|----------|------------|
| 11. | Наличие и соответствие сроков | + | + | + |
| | выполнения работ требованиям | | | |
| | конкурсной документации | | | |
|-----|---------------------------------|--------------|----------|------------|
| 12. | Соответствие объемов | + | + | + |
| | привлекаемых | | | |
| | средств внебюджетных | | | |
| | источников в | | | |
| | проекте контракта условиям | | | |
| | конкурсной документации | | | |
--------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 4
к Порядку подготовки
и подписания проектов
государственных контрактов
СРОКИ РАССМОТРЕНИЯ ПРОЕКТА КОНТРАКТА УЧАСТНИКАМИ ПРОЦЕССА
СОГЛАСОВАНИЯ И ПОРЯДОК ДВИЖЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ В ПРОЦЕССЕ
СОГЛАСОВАНИЯ И ПОДПИСАНИЯ ПРОЕКТА КОНТРАКТА
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Стадия процесса | Длительность | Организация | Дирекция | Профильное | Исполнитель | Уполномоченный |
| подготовки и | стадии | - монитор | | управление | | на |
| согласования проекта | (в рабочих | | | Роснауки | | подписание |
| контракта | днях) | | | | | государственных |
| | после дня | | | | | контрактов |
| | размещения | | | | | представитель |
| | протокола | | | | | Роснауки |
| | Конкурсной | | | | | |
| | комиссией | | | | | |
|----------------------------|--------------|-------------|----------|------------|-------------|-----------------|
| Подготовка электронной | 1 | | + | | | |
| версии проекта | | | | | | |
| контракта | | | | | | |
|----------------------------| |-------------|----------|------------|-------------|-----------------|
| Организация | | | + | | | |
| рассмотрения | | | | | | |
| электронной версии | | | | | | |
| проекта контракта | | | | | | |
|----------------------------|--------------|-------------|----------|------------|-------------|-----------------|
| Рассмотрение | 3 | + | + | + | + | |
| электронной версии | | | | | | |
|----------------------------| |-------------|----------|------------|-------------|-----------------|
| Формирование перечня | | + | + | + | | |
| замечаний в системе: | | | | | | |
| https://sstp.ru | | | | | | |
|----------------------------|--------------|-------------|----------|------------|-------------|-----------------|
| Представление | 1 | + | + | + | | |
| возражений | | | | | | |
| на замечания других | | | | | | |
| участников процесса | | | | | | |
| согласования в системе: | | | | | | |
| https://sstp.ru | | | | | | |
|----------------------------|--------------|-------------|----------|------------|-------------|-----------------|
| Формирование новой | 2 | | + | | | |
| версии проекта | | | | | | |
| контракта по | | | | | | |
| результатам | | | | | | |
| рассмотрения | | | | | | |
|----------------------------|--------------|-------------|----------|------------|-------------|-----------------|
| Повторное рассмотрение | 1 | + | + | + | | |
| электронной версии | | | | | | |
| проекта контракта | | | | | | |
|----------------------------|--------------|-------------|----------|------------|-------------|-----------------|
| Формирование версии | 1 | | + | | | |
| проекта контракта в | | | | | | |
| формате | | | | | | |
| PDF и направление ее на | | | | | | |
| подпись Исполнителю | | | | | | |
|----------------------------|--------------|-------------|----------|------------|-------------|-----------------|
| Представление подписанного | 1 | | | | + | |
| проекта контракта | | | | | | |
|----------------------------| |-------------|----------|------------|-------------|-----------------|
| Визирование проекта | | | | | | |
| контракта | | | + | | | |
|----------------------------|--------------|-------------|----------|------------|-------------|-----------------|
| Визирование проекта | 2 | + | | + | | |
| контракта | | | | | | |
|----------------------------|--------------|-------------|----------|------------|-------------|-----------------|
| Передача проекта | 1 | | + | | | |
| контракта на подписание | | | | | | |
|----------------------------| |-------------|----------|------------|-------------|-----------------|
| Подписание | | | | | | |
| государственного контракта | | | | | | + |
|----------------------------|--------------|-------------|----------|------------|-------------|-----------------|
| Передача 1-го экз. | 1 | | + | | | |
| государственного контракта | | | | | | |
| и его отсканированной | | | | | | |
| копии в формате PDF, а | | | | | | |
| также в электронном | | | | | | |
| виде сведений о контракте | | | | | | |
| для казначейства в | | | | | | |
| Управление финансирования, | | | | | | |
| учета и отчетности | | | | | | |
| и 2-ого экз. | | | | | | |
| государственного | | | | | | |
| контракта Исполнителю | | | | | | |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 5
к Порядку подготовки
и подписания проектов
государственных контрактов
_____________________________________________________
(наименование организации (управления Роснауки),
осуществляющей проверку государственного контракта)
Перечень
замечаний по версии N _____
проекта контракта N _____
шифр _________________
Наименование темы работ "____________________________________________"
1. Замечание по _________________ (указывается пункт (подпункт)
проекта контракта и (или) технического задания, номер этапа, название
части проекта контракта)
Редакция по проекту контракта:
"____________________________________________________________________"
Предлагаемая редакция:
"____________________________________________________________________"
2...
3...
______________ И.О. Фамилия
Приложение N 6
к Порядку подготовки
и подписания проектов
государственных контрактов
МАРШРУТНЫЙ ЛИСТ
рассмотрения и подписания государственного контракта
N _____
Шифр "_____"
-------------------------------------------------------------------------------------
| Управление | Отметка | Дата, | Отметка | Подпись | Расшифровка |
| (организация) | о передаче | время | об отсутствии | сотрудника | подписи |
| (срок | документа | | замечаний | | (Ф.И.О. |
| обработки | | | | | сотрудника), |
| документов) | | | | | тел., E-mail |
|---------------|-------------|--------|---------------|------------|---------------|
| | Получено | | | | |
| |-------------|--------|---------------|------------|---------------|
| | Передано | | | | |
|---------------|-------------|--------|---------------|------------|---------------|
| | Получено | | | | |
| |-------------|--------|---------------|------------|---------------|
| | Передано | | | | |
|---------------|-------------|--------|---------------|------------|---------------|
| | Получено | | | | |
| |-------------|--------|---------------|------------|---------------|
| | Передано | | | | |
-------------------------------------------------------------------------------------
Руководитель отдела организации проведения
конкурсов и исполнения проектов
ГУ "Государственная дирекция ЦНТП" ____________________________ Ф.И.О. |