О НЕЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ ОТМЕНЫ НАЛОГОВ ДЛЯ СУБЪЕКТОВ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА; О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В НК РФ В ЧАСТИ ПРИМЕНЕНИЯ УСН И СИСТЕМЫ
НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ В ВИДЕ ЕНВД, А ТАКЖЕ О РЕАЛИЗАЦИИ
КОМПЛЕКСА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ
МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
25 сентября 2009 г.
N Д05-4570
(Д)
Департамент развития малого и среднего предпринимательства
Минэкономразвития России совместно с Департаментом инвестиционной
политики Минэкономразвития России рассмотрел предложение об отмене
налогов для субъектов малого и среднего предпринимательства и в части
своих компетенций сообщает.
В целях сохранения устойчивости налоговой системы и обеспечения
стабильного поступления налогов в бюджет принятие кардинальных мер по
реформированию налоговой системы для субъектов малого и среднего
предпринимательства в настоящее время не является целесообразным.
Согласно п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ законодательство о
налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства
налогообложения, и отмена налогов для субъектов малого и среднего
предпринимательства приведет к аналогичным обращениям других
представителей отраслей экономики.
Также сообщаем, что законодательным органам субъектов Российской
Федерации предоставлено право снижения ставки по упрощенной системе
налогообложения (далее - УСН).
В соответствии с п. 2 ст. 346.20 Налогового кодекса РФ, в случае
если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину
расходов, налоговая ставка по УСН устанавливается в размере 15
процентов. При этом законами субъектов Российской Федерации могут быть
установлены дифференцированные налоговые ставки в пределах от 5 до 15
процентов в зависимости от категорий налогоплательщиков.
Кроме того, согласно Федеральному закону от 19.07.2009 N 204-ФЗ
"О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской
Федерации" с 1 января 2010 г. повышена величина предельного размера
доходов налогоплательщика, ограничивающая его право на переход на УСН,
с 15 млн руб. до 45 млн руб., а также повышена величина,
ограничивающая право налогоплательщика на применение данной системы, с
20 млн руб. до 60 млн руб.
Также в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 155-ФЗ
"О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской
Федерации" при применении УСН на основе патента индивидуальный
предприниматель вправе привлекать наемных работников, в том числе по
договорам гражданско-правового характера, среднесписочная численность
которых, определяемая в порядке, устанавливаемом федеральным органом
исполнительной власти, уполномоченным в области статистики, не должна
превышать за налоговый период пять человек.
Одновременно отмечаем, что в соответствии с Федеральным законом
от 17.07.2009 N 162-ФЗ "О внесении изменения в статью 2 Федерального
закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении
наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных
карт" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся
налогоплательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных
видов деятельности, при осуществлении видов предпринимательской
деятельности, установленных п. 2 ст. 346.26 Налогового кодекса РФ,
могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с
использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой
техники при условии выдачи по требованию покупателя (клиента)
документа (товарного чека, квитанции или другого документа),
подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар
(работу, услугу).
Необходимо отметить, что в 2009 г. Минэкономразвития России
реализует комплекс мероприятий по государственной поддержке малого
предпринимательства. Средства федерального бюджета, предусмотренные на
государственную поддержку малого предпринимательства, предоставляются
Министерством на конкурсной основе бюджетам субъектов Российской
Федерации в виде субсидий для финансирования мероприятий,
осуществляемых в рамках Антикризисного пакета мер для поддержки малого
предпринимательства субъектами Российской Федерации, в том числе на:
а) программу поддержки начинающих - гранты начинающим на создание
собственного бизнеса;
б) развитие микрофинансирования - создание некоммерческой
организации (фонды, потребительские кооперативы и т.п.) для целей
обеспечения доступа малых предприятий к финансовым ресурсам
посредством предоставления займов (кредитов) микро- и малым
предприятиям;
в) создание гарантийных фондов (фонды поручительств); основным
видом деятельности гарантийного фонда является предоставление
поручительств по обязательствам (кредитам, займам, договорам лизинга и
т.п.) малых предприятий;
г) субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по
кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, и
лизинговым договорам.
Мероприятие "Гарантийные фонды" подразумевает под собой создание
региональных фондов поручительств. Основным видом деятельности
гарантийного фонда является предоставление поручительств по
обязательствам (кредитам, займам, договорам лизинга и т.п.) малых
предприятий. Максимальный размер предоставляемого поручительства не
превышает 70% от объема обязательств малого предприятия перед
финансовой организацией. Указанное мероприятие позволяет развить рынок
гарантий и поручительств по кредитам и договорам лизинга для субъектов
малого предпринимательства при недостаточности обеспечения по кредиту.
В 2009 г. Нижегородской области предоставлена субсидия из
федерального бюджета на поддержку малого и среднего
предпринимательства в размере 212,2 млн руб.
Реализацию мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего
предпринимательства в регионах осуществляет уполномоченный орган
исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Контактная информация: Министерство поддержки и развития малого
предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской
области: 603134, г. Нижний Новгород, ул. Костина, д. 2, тел. (831)
437-35-98, 439-15-21.
Заместитель директора
Департамента развития
малого и среднего
предпринимательства
Н.И.ЛАРИОНОВА
25 сентября 2009 г.
N Д05-4570 |