О РЕКОМЕНДАЦИЯХ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ПРОГРАММ
ОПЕРЕЖАЮЩЕГО ОБУЧЕНИЯ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ
27 января 2009 г.
N 03-124
(Д)
Департамент государственной политики в образовании Минобрнауки
России подготовил и направляет для практического использования
Рекомендации по формированию программ профессиональной подготовки,
переподготовки и повышения квалификации для опережающего обучения
работников организаций, находящихся под риском увольнения или занятых
неполное рабочее время.
Заместитель Директора
Департамента государственной
политики в образовании
Е.Л.НИЗИЕНКО
27 января 2009 г.
N 03-124
Приложение
к письму Минобрнауки России
от 27 января 2009 г.
N 03-124
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ФОРМИРОВАНИЮ ПРОГРАММ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ,
ПЕРЕПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ ДЛЯ ОПЕРЕЖАЮЩЕГО
ОБУЧЕНИЯ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ ПОД РИСКОМ
УВОЛЬНЕНИЯ ИЛИ ЗАНЯТЫХ НЕПОЛНОЕ РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ
В настоящее время в связи с актуализацией опережающего обучения
работников организаций, находящихся под риском увольнения или занятых
неполное рабочее время, а также для обеспечения кадровой потребности
секторов экономики в посткризисный период Минобрнауки России формирует
доступный для пользователей общероссийский банк действующих программ
профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации с
целью использования их субъектами РФ для опережающего обучения (далее
- программы опережающего обучения). Размещение в открытом доступе
такой базы данных позволит субъектам РФ отобрать необходимые для
переобучения программы, обеспечит мобильность этих программ.
Вместе с тем работа только по действующим программам не может
обеспечить полноценного опережающего обучения. В условиях кризиса
неизбежно произойдет замена неэффективных технологий на более
современные, создающие условия для существенного повышения
производительности труда, а потому не гарантирующие при достижении
докризисных уровней производства возвращения к соответствующим
показателям занятости.
Это означает, что в случае отсутствия востребованных программ
опережающего обучения их разработка может осуществляться:
- на федеральном уровне - Федеральным институтом развития
образования совместно с работодателями (по заказу субъекта РФ);
- на региональном уровне - учреждениями профессионального
образования с обязательным участием представителей работодателей,
общественных организаций, действующих в сфере труда и образования,
региональных научно-методических структур.
К этой работе в первую очередь должны привлекаться
образовательные учреждения профессионального образования - победители
приоритетного национального проекта "Образование".
Работа по реализации программ опережающего обучения организуется
на уровне субъектов РФ совместными усилиями служб занятости,
организаций, предприятий, органов управления образованием,
общественных организаций работодателей, профсоюзов и образовательных
учреждений.
Минобрнауки России организует мониторинг реализации субъектами РФ
программ опережающего обучения.
1. Особенности содержания программ опережающего обучения
1.1. Направленность программы на подготовку и переподготовку
востребованных кадров для отдельных секторов экономики по заявкам
предприятий и запросам служб занятости с учетом приоритетов
посткризисного развития экономики.
Например, для системы образования: программа переподготовки
(подготовки) преподавателей специальных дисциплин и мастеров
производственного обучения для учреждений НПО и СПО из числа
инженерных работников профильных организаций; программа переподготовки
(подготовки) учителей профильного обучения из числа лиц, имеющих
соответствующее высшее образование; для социального обеспечения:
программа переподготовки (подготовки) социальных работников и т.д.
1.2. Направленность программы опережающего обучения на повышение
квалификации работников с целью приобретения новых компетенций,
способствующих повышению эффективности деятельности и
производительности труда на рабочем месте.
Программа соответствует данному критерию, если она направлена на
освоение современных производственных технологий (например на освоение
автоматизированных программных продуктов) или на освоение новых форм и
методов организации труда.
Примеры программ, направленных на освоение автоматизированных
программных продуктов: для бухгалтеров - программа 1С бухгалтерия, для
инженеров-конструкторов в машиностроении - программы Solid works,
Catia, Avtocad, Компас и др., для станочников - программа для освоения
станков с числовым программным управлением, для
инженеров-конструкторов в строительстве - программа по современным
подходам в конструировании зданий и сооружений и т.п.
Примеры программ, направленных на освоение новых форм и методов
организации труда: для преподавателей системы образования - программы
по формированию и реализации модульных программ обучения
(междисциплинарных курсов), для работников системы здравоохранения -
программы повышения мастерства при работе с пациентами, для работников
общественного питания - программы по освоению современного
оборудования и технологий приготовления продукции питания с учетом
требований к безопасности готовой продукции, для работников секторов
экономики - участников нацпроекта - по эксплуатации закупленного
современного оборудования (здравоохранение, АПК, образование и др.) и
т.п.
1.3. Направленность программы опережающего обучения на освоение
новых компетенций в области компьютерной грамотности, иностранных
языков, правовой культуры в профессиональной сфере,
предпринимательства для организации малого бизнеса (в первую очередь
для молодежи), а также программы для получения водительских прав в
целях повышения мобильности граждан при трудоустройстве в месте,
удаленном от проживания, и др.
1.4. Направленность программы опережающего обучения на повышение
квалификации работников с целью приобретения новых компетенций,
способствующих овладению дополнительными (новыми) видами
профессиональной деятельности: для инженерных работников - программы
экологической безопасности, для работников социальной сферы и сферы
услуг - программы по эффективному взаимодействию с клиентом,
пациентом, потребителем и т.п.
2. Особенности формирования программ опережающего обучения
2.1. Установление соответствия цели и содержания программы
опережающего обучения требованиям работодателей. Определение
требований к результатам освоения программы.
При этом необходимо учитывать изменение требований к
профессиональным компетенциям, связанное с развитием современных
технологий профессиональной деятельности и особенностями их реализации
на предприятиях (в организациях) конкретного региона.
В современных условиях наиболее востребованными являются
способности: принимать решения и нести ответственность за их
исполнение; работать в команде, адаптироваться в условиях частой смены
технологий в профессиональной деятельности; использовать
информационно-коммуникационные технологии, работать с информацией;
стремление и способность к самообразованию, повышению профессиональной
квалификации.
2.2. Обеспечение возможности построения обучающимися
индивидуального образовательного маршрута.
2.3. Установление требований к содержанию и условиям реализации
программ опережающего обучения:
- наличие в структуре программы учебно-тематического плана,
содержания дисциплин (модулей), перечня рекомендуемой литературы по
всем дисциплинам, модулям, разделам, темам;
- наличие методических разработок по обеспечению самостоятельной
работы обучающихся, обоснованность времени, затрачиваемого на ее
выполнение;
- наличие требований к организации практической подготовки;
- наличие требований к материально-техническому обеспечению,
действующим санитарным и противопожарным правилам и нормам;
- наличие требований к обеспечению доступа обучающихся к
информационным ресурсам.
2.4. Установление требований к проведению итоговой аттестации по
программе опережающего обучения. |