О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЛИ ПЕРЕДАЧИ
ГРАЖДАНАМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В СОБСТВЕННОСТЬ ИЛИ В
АРЕНДУ ИЗ ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ
СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ, А ТАКЖЕ О ЛЬГОТАХ НА БЕСПЛАТНОЕ
ПОЛУЧЕНИЕ ГРАЖДАНАМИ В СОБСТВЕННОСТЬ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ ПОД СТРОИТЕЛЬСТВО ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ЖИЛЫХ
ДОМОВ, ДАЧ, ПОД САДОВО-ОГОРОДНЫЕ И ЛИЧНЫЕ
ПОДСОБНЫЕ ХОЗЯЙСТВА
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
15 мая 2009 г.
N Д23-1433
(Д)
Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел
обращение по вопросу приобретения прав на земельный участок и
сообщает.
По общему правилу в соответствии с п. 2 ст. 28 Земельного кодекса
Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) предоставление
земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, в собственность граждан и юридических лиц
осуществляется за плату. Бесплатное предоставление земельных участков
в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться только
в случаях, предусмотренных Земельным кодексом, федеральными законами и
законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 34 Земельного кодекса Вы, как лицо,
заинтересованное в предоставлении или передаче земельных участков в
собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной
или муниципальной собственности, для целей, не связанных со
строительством, имеете право подать заявление в соответствующий
уполномоченный исполнительный орган государственной власти или орган
местного самоуправления.
Орган местного самоуправления на основании заявления с учетом
зонирования территорий в месячный срок со дня его поступления должен
утвердить и выдать заявителю схему расположения земельного участка на
кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного
участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении
государственного кадастрового учета этого земельного участка в
порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О
государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) (п.
4 указанной статьи).
Кадастровые работы проводятся в отношении земельных участков
управомоченным лицом, и в результате данных работ обеспечивается
подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления
кадастрового учета сведения о земельном участке (п. 4 ст. 1 Закона о
кадастре).
Договор подряда на выполнение кадастровых работ является
гражданско-правовым публичным договором. В соответствии с п. 4 ст. 36
Закона о кадастре цена подлежащих выполнению кадастровых работ
определяется сторонами договора подряда на выполнение кадастровых
работ путем составления твердой сметы.
Исполнительный орган государственной власти или орган местного
самоуправления в двухнедельный срок со дня представления кадастрового
паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о
предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или
бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю и
направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового
паспорта этого земельного участка. После принятия указанного решения в
недельный срок заключается договор купли-продажи или аренды земельного
участка (п. п. 5, 6 ст. 34 Земельного кодекса).
Законодательством Российской Федерации четко установлены
категории граждан, наделенных правом бесплатного получения в
собственность земельных участков.
Так, Законом Российской Федерации от 15.01.1993 N 4301-1 "О
статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных
кавалеров ордена Славы" предоставлены льготы для указанной в данном
Законе категории граждан, в частности, бесплатное получение в
собственность земельных участков под строительство индивидуальных
жилых домов, дач, под садово-огородные и личные подсобные хозяйства.
Исходя из основных принципов земельного законодательства
основания бесплатного предоставления гражданам земельных участков в
частную собственность должны носить характер мотивированного
исключения для отдельных групп граждан, а не общего правила.
Заместитель директора
Департамента недвижимости
В.В.АНДРОПОВ
15 мая 2009 г.
N Д23-1433 |