НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ (БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫЙ ФОНД) НА ОСНОВАНИИ РАСПОРЯЖЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ПОЛУЧИЛА В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ СРОЧНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО, НАХОДЯЩЕЕСЯ В СОБСТВЕННОСТИ РФ, ДЛЯ СВОЕГО РАЗМЕЩЕНИЯ. ВОЗНИКАЕТ ЛИ В ДАННОМ СЛУЧАЕ ДОХОД. Письмо. Управление Федеральной налоговой службы по г. Москве. 28.05.09 16-15/053909

        НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ (БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫЙ ФОНД) НА
          ОСНОВАНИИ РАСПОРЯЖЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ПОЛУЧИЛА В
       БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ СРОЧНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО,
        НАХОДЯЩЕЕСЯ В СОБСТВЕННОСТИ РФ, ДЛЯ СВОЕГО РАЗМЕЩЕНИЯ.
            ВОЗНИКАЕТ ЛИ В ДАННОМ СЛУЧАЕ ДОХОД, ПОДЛЕЖАЩИЙ
           ВКЛЮЧЕНИЮ В НАЛОГОВУЮ БАЗУ ПО НАЛОГУ НА ПРИБЫЛЬ?

                               ПИСЬМО

               УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ
                             ПО Г. МОСКВЕ

                            28 мая 2009 г.
                            N 16-15/053909

                                 (Д)
     
     
     На основании  статьи  689  ГК  РФ  по   договору   безвозмездного
пользования  (договору  ссуды)  одна  сторона  (ссудодатель) обязуется
передать или  передает  вещь  в  безвозмездное  временное  пользование
другой стороне (ссудополучателю),  а последняя обязуется вернуть ту же
вещь в том состоянии,  в каком она ее получила,  с учетом  нормального
износа или в состоянии, обусловленном договором.
     При этом к  договору  безвозмездного  пользования  соответственно
применяются  правила о договоре аренды,  предусмотренные в статье 607,
пункте 1 и абзаце 1 пункта 2 статьи 610,  пунктах 1 и  3  статьи  615,
пункте 2 статьи 621, пунктах 1 и 3 статьи 623 ГК РФ.
     Получая имущество   по   договору   безвозмездного   пользования,
организация безвозмездно получает право пользования данным имуществом.
     Согласно пункту 1 статьи 248 НК РФ к доходам в  целях  исчисления
налоговой  базы  по  налогу  на прибыль относятся доходы от реализации
товаров (работ, услуг) и имущественных прав, а также внереализационные
доходы.
     Так, в пункте 8 статьи 250 НК РФ предусмотрено, что доходы в виде
безвозмездно  полученного  имущества (работ,  услуг) или имущественных
прав, за исключением случаев, указанных в статье 251 НК РФ, признаются
внереализационными   доходами   налогоплательщика  и  учитываются  при
формировании  налоговой  базы  по  налогу  на  прибыль  организаций  в
соответствии со статьями 247 и 248 Налогового кодекса РФ.
     При определении  налоговой  базы  по   налогу   на   прибыль   не
учитываются  целевые поступления (за исключением целевых поступлений в
виде подакцизных товаров).  К ним  относятся  целевые  поступления  на
содержание   некоммерческих   организаций   и   ведение  ими  уставной
деятельности,  поступившие безвозмездно от других организаций и  (или)
физических лиц и использованные указанными получателями по назначению.
Об этом сказано в пункте 2 статьи 251 НК РФ.
     То есть    у    некоммерческой   организации   освобождаются   от
налогообложения  доходы  в  виде   безвозмездно   полученных   целевых
поступлений  на  содержание  некоммерческих  организаций и ведение ими
уставной деятельности.  Освобождение от налогообложения доходов в виде
полученных  в  безвозмездное  срочное  пользование  имущественных прав
статьей 251 НК РФ не предусмотрено.
     Таким образом, доход в виде безвозмездно полученных имущественных
прав за пользование недвижимым имуществом, находящимся в собственности
РФ,    подлежит   включению   в   состав   внереализационных   доходов
некоммерческой организации на основании пункта 8 статьи 250 НК РФ.
     Кроме того,  в  пункте 2 информационного письма Президиума ВАС РФ
от 22.12.2005 N 98 установлено следующее.  Применение пункта 8  статьи
250 НК РФ не ограничено только имущественными правами, представляющими
собой требования к третьим лицам. Данное положение подлежит применению
также   и   при   безвозмездном  получении  права  пользования  вещью.
Установленный   данной   нормой   принцип   определения   дохода   при
безвозмездном  получении имущества,  заключающийся в его оценке исходя
из рыночных цен,  определяемых с учетом положений  статьи  40  НК  РФ,
подлежит   применению   и   при   оценке   дохода,   возникающего  при
безвозмездном  получении  имущественного  права,  в  том  числе  права
пользования вещью.
     При получении  имущества  (работ,  услуг)   безвозмездно   оценка
доходов  осуществляется исходя из рыночных цен,  определяемых с учетом
положений статьи 40 НК РФ,  но не ниже определяемой в  соответствии  с
главой  25 НК РФ остаточной стоимости - по амортизируемому имуществу и
не ниже затрат на производство (приобретение)  -  по  иному  имуществу
(выполненным  работам,  оказанным услугам).  Информация о ценах должна
быть подтверждена налогоплательщиком - получателем  имущества  (работ,
услуг) документально или путем проведения независимой оценки.
     Следовательно, налогоплательщик  -  некоммерческая   организация,
получающая   по   договору   в  безвозмездное  пользование  имущество,
находящееся в собственности РФ,  включает в  состав  внереализационных
доходов  для  целей  налогообложения прибыли доход в виде безвозмездно
полученного  права  пользования  имуществом,  определяемый  исходя  из
рыночных цен на аренду идентичного имущества.
     Основание: письмо Минфина России от 30.03.2007 N 03-03-06/4/33.
     
Заместитель
руководителя Управления
советник государственной
гражданской службы 1-го класса
                                                         А.Н. Чугунова
28 мая 2009 г.
N 16-15/053909