ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
7 июля 2009 г.
N НЛ-678фс
(Д)
В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в
сфере транспорта, утвержденным Постановлением Правительства Российской
Федерации от 30 июля 2004 г. N 398, и Приказом Федеральной службы по
надзору в сфере транспорта от 8 июня 2009 г. N НЛ-565фс "Об увеличении
штатной численности, изменений структуры и штатного расписания
центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта" приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Финансовом управлении
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
2. Признать утратившим силу Приказ Федеральной службы по надзору
в сфере транспорта от 14 сентября 2007 г. N ГК-741фс "Об утверждении
положения о Финансовом управлении Федеральной службы по надзору в
сфере транспорта".
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
начальника Управления правового и документационного обеспечения А.А.
Новик.
И.о. руководителя
Н.С.ЛЯМОВ
7 июля 2009 г.
N НЛ-678фс
Утверждено
Приказом Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта
от 7 июля 2009 г.
N НЛ-678фс
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
I. Общие положения
1.1. Финансовое управление Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта (далее - Управление) является структурным подразделением
центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
(далее - Служба).
1.2. Сокращенное наименование Управления - ФУ.
1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами
федеральных органов исполнительной власти, Положениями о Службе,
Регламентом Службы, приказами и распоряжениями Службы, а также
настоящим Положением.
1.4. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно во
взаимодействии со структурными подразделениями центрального аппарата
Службы и ее территориальными органами, а также во взаимодействии с
другими федеральными органами исполнительной власти, органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления, общественными организациями и иными
объединениями.
II. Сфера деятельности
2. В сферу деятельности Управления входит деятельность по
реализации государственной финансовой политики непосредственно, а
также через руководителей финансовых подразделений или соответствующих
должностных лиц территориальных органов Службы.
2.1. Основные задачи Управления:
2.1.1. Обеспечение реализации федеральных законов и иных
нормативных правовых актов Российской Федерации в части, относящейся к
компетенции Управления.
2.1.2. Обеспечение реализации руководителем Службы его полномочий
по решению финансовых вопросов.
2.1.3. Участие в реализации основных направлений
финансово-бюджетной политики государства и совершенствование
организации бюджетного планирования, исполнения федерального бюджета в
Службе.
2.1.4. Подготовка предложений по формированию приоритетов в
расходовании государственных финансовых ресурсов в объемах,
необходимых для осуществления контрольной и надзорной деятельности по
обеспечению безопасного функционирования организаций транспортного
комплекса.
2.1.5. Организационно-финансовое обеспечение деятельности
центрального аппарата Службы и в пределах компетенции Управления -
территориальных органов Службы.
2.1.6. Организация и совершенствование бухгалтерского учета и
отчетности в Службе и ее территориальных органах.
2.1.7. Формирование и представление сведений о финансовой
деятельности центрального аппарата Службы и об исполнении сметы ее
расходов руководителю Службы, а также соответствующим пользователям
бухгалтерской отчетности.
2.1.8. Осуществление контроля за деятельностью территориальных
органов Службы по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
2.1.9. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных
средств, выделенных Службе из федерального бюджета.
2.1.10. Проведение единой политики Службы в области
информатизации во всех подведомственных структурных подразделениях.
2.1.11. Организация работы по федеральным и ведомственным целевым
программам.
2.1.12. Организация работы по научно-исследовательским и
опытно-конструкторским работам.
III. Функции Управления
3.1. Организация эффективного функционирования системы
государственной службы, бюджетного планирования и исполнения
федерального бюджета в центральном аппарате и территориальных органах
Службы.
3.2. Внесение предложений руководителю Службы по реализации
федеральных законов и иных нормативно-правовых актов о бюджетной
деятельности, бухгалтерском учете, информатизационной, инвестиционной
и научной деятельности.
3.3. Подготовка в пределах своей компетенции
информационно-аналитических материалов, статистических отчетов и
представление их руководству и заинтересованным организациям.
3.4. Подготовка заключений на проекты индивидуально-правовых
актов по вопросам, находящимся в ведении Управления.
3.5. Подготовка предложений к проектам актов Службы по финансовым
вопросам и вопросам программ развития.
3.6. Подготовка предложений по проведению научных исследований по
вопросам, отнесенным к компетенции Управления, оказание
организационно-методической помощи по внедрению результатов научных
разработок в деятельность заинтересованных структурных подразделений и
территориальных органов Службы.
3.7. В части финансово-экономической деятельности:
3.7.1. Участие в подготовке прогнозов социально-экономического
развития на предстоящий год, среднесрочную и долгосрочную перспективу.
3.7.2. Планирование потребностей центрального аппарата и
территориальных органов Службы в бюджетных ассигнованиях и других
видах государственной финансовой поддержки.
3.7.3. Создание и ведение в Службе совместно с Главным
управлением федерального казначейства Минфина России реестра
распорядителей и получателей средств федерального бюджета.
3.7.4. Организационно-методическое обеспечение проведения работ
по подготовке предложений к проекту федерального бюджета в части,
касающейся структуры расходов Службы и ее территориальных органов на
очередной бюджетный год и на перспективу.
3.7.5. Подготовка к рассмотрению руководителем Службы бюджетных
заявок, проектировок и иных документов, подтверждающих право на
получение бюджетных средств организациям Службы.
3.7.6. Формирование сводного проекта федерального бюджета в части
структуры расходов Службы.
3.7.7. Формирование росписи структуры расходов Службы по
предметным статьям и подстатьям экономической бюджетной классификации
в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на
соответствующий финансовый год.
3.7.8. Распределение объемов бюджетного финансирования на
соответствующий период (год, квартал, месяц) в структуре
функциональной и экономической классификации расходов федерального
бюджета по Службе в соответствии с утвержденным федеральным бюджетом.
3.7.9. Доведение объемов бюджетных ассигнований и лимитов
бюджетных обязательств, а также ежемесячных предельных объемов
финансирования до подведомственных организаций Службы.
3.7.10. Внесение изменений в роспись ведомственной структуры
расходов федерального бюджета Службы в течение финансового года в
порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3.7.11. Участие совместно со структурными подразделениями Службы
в обосновании потребности в финансовых ресурсах для выполнения
мероприятий мобилизационной готовности и гражданской обороны (в том
числе в составе сметы чрезвычайных расходов).
3.7.12. Ведение сводной базы данных по планируемым показателям
бюджетного финансирования в структуре функциональной и экономической
классификации расходов федерального бюджета.
3.7.13. Определение лимитов потребления топливно-энергетических
ресурсов в натуральном и стоимостном выражении для территориальных
органов Службы, финансируемых из федерального бюджета.
3.7.14. Осуществление ведомственного контроля за целевым
использованием средств, выделяемых из федерального бюджета, в
соответствии с утвержденными Службой планами проверок деятельности ее
территориальных органов.
3.7.15. Подготовка представления в Счетную палату Российской
Федерации ежемесячных и квартальных отчетов о поступлении и
расходовании средств федерального бюджета.
3.7.16. Организация мониторинга в отношении объемов остатков
средств федерального бюджета на лицевых счетах.
3.7.17. Осуществление контроля за использованием имущества,
находящегося в ведении Службы, соблюдением нормативных актов,
определяющих порядок его списания и изъятия, с подготовкой
соответствующей документации.
3.7.18. Участие в проведении конкурсов на поставки товаров,
выполнение работ и оказание услуг для нужд центрального аппарата
Службы, осуществление методического содействия организации этой работы
в ее территориальных органах, составление соответствующей отчетности.
3.7.19. Подготовка отчетов по установленным для Службы
статистическим наблюдениям.
3.7.20. Подготовка генерального разрешения Минфина России и
дополнений к нему на открытие в органах Федерального казначейства
лицевых счетов по учету средств, получаемых от предпринимательской и
иной деятельности, приносящей доход, а также регистрацию, учет и
выдачу соответствующих разрешений по подведомственным организациям
Службы.
3.7.21. Подготовка предложений по вопросам, отнесенным к
компетенции главных распорядителей бюджетных средств, проектам
нормативных правовых актов об исполнении федерального бюджета, а также
о порядке финансирования бюджетных учреждений, находящихся в ведении
Службы, за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной
приносящей доход деятельности.
3.7.22. Осуществление мер по предотвращению отрицательных
результатов хозяйственной деятельности Службы и выявлению
внутрихозяйственных резервов обеспечения ее финансовой устойчивости.
3.8. В части бухгалтерского учета и отчетности:
3.8.1. Составление и представление в соответствующие федеральные
органы сводных бухгалтерских отчетов по центральному аппарату,
территориальным органам, подведомственным организациям Службы.
3.8.2. Осуществление анализа, обобщения, рассмотрения результатов
проверок казначействами, контрольно-ревизионным управлением
Министерства финансов Российской Федерации финансово-хозяйственной
деятельности территориальных органов, подведомственных организаций
Службы.
3.8.3. Обеспечение кассовой и расчетной дисциплины, расходования
полученных в банке денежных средств по предназначению, порядка выписки
чеков и хранения чековых книжек в центральном аппарате Службы.
3.8.4. Осуществление банковских, кассовых операций и в том числе
учета по заграничным командировкам.
3.8.5. Установление и доведение до территориальных органов Службы
и подведомственных ей федеральных государственных учреждений сроков
представления квартальной и бухгалтерской отчетности.
3.8.6. Составление сметы расходов на содержание центрального
аппарата Службы.
3.8.7. Ведение расчетов и бухгалтерского учета денежных средств,
поступающих на счета Службы.
3.8.8. Осуществление в установленном порядке контроля за
сохранностью материально-технических ценностей Службы.
3.8.9. Проведение своевременного и правильного начисления
заработной платы, премий и прочих начислений работникам центрального
аппарата Службы, удержания налогов и других платежей, своевременного и
правильного расчета листков по временной нетрудоспособности и других
выплат, установленных законодательством Российской Федерации.
3.8.10. Своевременное проведение инвентаризации имущества,
финансовых обязательств с отображением ее результатов на счетах
бухгалтерского учета центрального аппарата Службы, а также выверки
проводимых Службой расчетов с поставщиками за товары, работы и
оказанные ей услуги.
3.8.11. Проведение инструктивно-методических мероприятий с
бухгалтерскими работниками территориальных органов Службы по вопросам
совершенствования организации бухгалтерской работы.
3.8.12. Обеспечение ведения и хранения первичных бухгалтерских
документов, реестров бухгалтерского учета, смет расходов, расчетов к
ним, а также передачи их в архивные органы в установленном порядке.
3.9. В части финансового контроля:
3.9.1. Осуществляет в пределах своей компетенции финансовый
контроль за своевременным, целевым и рациональным использованием
бюджетных и внебюджетных средств в центральном аппарате и
территориальных управлениях Службы.
3.9.2. Разрабатывает методологию проведения
контрольно-ревизионной работы и подготовки проектов служебных
документов по контролю за финансовой и хозяйственной деятельностью с
определением целей, содержания, направлений и конкретных форм
осуществления контроля.
3.9.3. Разрабатывает ежегодный проект плана документальных
ревизий финансовой и хозяйственной деятельности распорядителей и
получателей финансовых средств в Ространснадзоре для утверждения в
установленном порядке.
3.9.4. Осуществляет контроль за выполнением в системе
Ространснадзора законодательных и нормативных правовых актов
Российской Федерации, директив, приказов и распоряжений Минтранса
России по вопросам финансовой и хозяйственной деятельности, за
соблюдением законности и государственной дисциплины в использовании
материальных и денежных средств.
3.9.5. Осуществляет проведение плановых и внеплановых ревизий и
проверок отдельных вопросов финансовой и хозяйственной деятельности в
системе Ространснадзора.
3.9.6. Осуществляет контроль за использованием средств
федерального бюджета, материальных средств, выполнением трудового
законодательства в системе Службы и обязательств перед государственным
бюджетом, внебюджетными фондами Российской Федерации, финансовыми,
кредитными и другими организациями.
3.9.7. Осуществляет контроль за своевременностью и полнотой
устранения нарушений финансово-хозяйственной деятельности центрального
аппарата и территориальных управлений Службы.
3.9.8. Организует работу по анализу причин недостатков и
нарушений в финансовой и хозяйственной деятельности Службы, подготовку
предложений по их предупреждению, устранению и своевременному
возмещению причиненного материального ущерба.
3.9.9. Осуществляет взаимодействие с органами государственного
финансового контроля, службами финансового контроля федеральных
органов исполнительной власти и органами финансового контроля
субъектов Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию
Отдела.
3.10. В части программ развития:
3.10.1. Организация работ по внедрению информационных систем в
Службе на основе современных технологий сбора, обработки и передачи
информации, внедрения новых программно-технических комплексов.
3.10.2. Организация устойчивой эксплуатации автоматизированных
систем.
3.10.3. Разработка и организация выполнения перспективных планов
развития информатизации Службы, совершенствования
программно-технических комплексов и внедрения автоматизированных
систем.
3.10.4. Анализ качества предоставляемых Службе ИТ-услуг их
поставщиками и разработка мероприятий по совершенствованию этих услуг.
3.10.5. Организация работ по сопряжению информационных систем
Службы с аналогичными информационными системами других федеральных
органов исполнительной власти.
3.10.6. Контроль за выполнением политики Службы в области
информатизации во всех структурных подразделениях.
3.10.7. Разработка обоснования целесообразности и экономической
эффективности государственных инвестиций и других средств
государственной поддержки, направляемых на реализацию инвестиционных
проектов в Службе, на основании предложений структурных подразделений
и территориальных органов Службы.
3.10.8. Подготовка предложений по формированию и проведению
государственной инвестиционной политики, направленной на развитие
технической базы Ространснадзора, а также на разработку и внедрение
автоматизированных систем в Службе.
3.10.9. Разработка обоснования целесообразности и экономической
эффективности государственных инвестиций и других средств
государственной поддержки, направляемых на реализацию инвестиционных
проектов в Службе.
3.10.10. Участие в разработке проектов федеральных и
ведомственных целевых программ.
3.10.11. Сопровождение и подготовка предложений Службы по
корректировке федеральных и ведомственных целевых программ.
3.10.12. Формирование отчетов Службы по выполнению федеральных и
ведомственных целевых программ.
3.10.13. Формирование проекта плана научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ Ространснадзора.
3.10.14. Мониторинг исполнения научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ.
3.10.15. Координация деятельности Службы по реализации
информационно-технических проектов.
3.11. Для осуществления своих задач и функций Управление имеет
право:
3.11.1. Вносить руководителю Службы предложения по вопросам,
относящимся к компетенции Управления, участвовать в их рассмотрении.
3.11.2. Знакомиться с документами и материалами, необходимыми для
выполнения возложенных на Управление задач и функций.
3.11.3. Запрашивать и получать в установленном порядке материалы,
необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления,
от структурных подразделений центрального аппарата и территориальных
органов Службы, соответствующих подразделений федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также от иных
организаций и должностных лиц.
3.11.4. Вести самостоятельную переписку с организациями и
должностными лицами по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
3.11.5. Готовить предложения к проектам нормативных актов и
другим документам в соответствии с задачами и функциями, возложенными
на Управление, и направлять их на согласование соответствующим
структурным подразделениям Службы.
3.11.6. Принимать участие в контроле и координации деятельности
территориальных органов Службы по вопросам, входящим в компетенцию
Управления.
3.11.7. Принимать участие в разработке предложений о создании,
реорганизации, ликвидации территориальных органов Службы и внесении
изменений в их структуру и штатные расписания.
3.11.8. Вносить предложения о привлечении научных организаций,
ученых и специалистов к решению проблем, относящихся к компетенции
Управления, в том числе на договорной основе.
3.11.9. Проводить конференции, совещания и семинары по тематике,
отнесенной к компетенции Управления.
3.11.10. Вносить предложения об установлении для территориальных
органов Службы перечня и форм отчетности по вопросам, отнесенным к
компетенции Управления.
3.11.11. Давать разъяснения по вопросам, входящим в компетенцию
Управления.
3.11.12. Осуществлять иные полномочия, входящие в компетенцию
Управления.
3.11.13. Управление при реализации своих функций взаимодействует
с другими структурными подразделениями центрального аппарата и
территориальными органами Службы, соответствующими подразделениями
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления, общественными объединениями и другими организациями.
IV. Организация деятельности
4. В состав Управления входят:
отдел бюджетного планирования и финансирования;
отдел бухгалтерского учета и отчетности;
отдел финансового контроля;
отдел программ развития.
4.1. Руководство деятельностью Управления осуществляет начальник
Финансового управления (далее - начальник Управления), назначаемый на
должность и освобождаемый от должности руководителем Службы.
Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность
и освобождаемых от должности руководителем Службы по представлению
начальника Управления.
Руководство деятельностью отделов осуществляют начальники
отделов, назначаемые на должность и освобождаемые от должности
руководителем Службы по представлению начальника Управления. На
заместителя начальника Управления, курирующего работу отдела
бухгалтерского учета и отчетности, возлагаются обязанности главного
бухгалтера Службы.
4.2. Начальник Управления:
4.2.1. Осуществляет руководство деятельностью Управления, несет
ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на
Управление настоящим Положением, а также актами Службы.
4.2.2. Утверждает положения об отделах Управления.
4.2.3. Распределяет обязанности между своими заместителями и
начальниками отделов.
4.2.4. Обеспечивает сохранность имущества, документов находящихся
в ведении Управления.
4.2.5. Обеспечивает соблюдение работниками Управления внутреннего
трудового распорядка (служебного распорядка) Службы и исполнительской
дисциплины.
4.2.6. Представляет Управление по вопросам, отнесенным к его
ведению, во взаимоотношениях с руководством, структурными
подразделениями Службы и ее территориальными органами,
соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органов местного самоуправления, общественными объединениями, другими
организациями и гражданами.
4.2.7. По поручению руководителя Службы представляет Службу по
вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в органах
государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской
Федерации и иностранных государств, органах местного самоуправления,
иных российских и международных организациях.
4.2.8. Вносит в установленном порядке представления о назначении,
перемещении и увольнении работников Управления, присвоении
квалификационных разрядов (классных чинов), поощрении работников за
успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей,
наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших должностной
проступок.
4.2.9. Вносит на рассмотрение руководителю Службы в установленном
порядке проекты актов по вопросам, отнесенным к компетенции
Управления.
4.2.10. Организует в установленном порядке совещания и семинары с
участием представителей других структурных подразделений и
территориальных органов Службы по вопросам, отнесенным к компетенции
Управления.
4.2.11. Дает работникам Управления обязательные для исполнения
указания и поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления,
в пределах их должностных обязанностей и получает от них отчеты об
исполнении этих указаний и поручений.
4.2.12. Проводит служебные совещания с работниками Управления.
4.2.13. Подписывает служебную документацию в пределах своей
компетенции и полномочий.
4.2.14. Организует делопроизводство в Управлении.
4.2.15. Пользуется печатью Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта.
4.2.16. В установленном порядке осуществляет взаимодействие с
государственными органами, ассоциациями, союзами, научными, учебными,
общественными и другими организациями, с представителями государств -
участников СНГ и международных организаций, с зарубежными экспертами
по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
4.3. Заместитель начальника Управления несет персональную
ответственность за организацию и качество работы на закрепленных за
ним направлениях деятельности, контролирует и координирует работу
отделов Управления, обеспечивает своевременную подготовку документов и
материалов, а также выполняет иные служебные поручения.
4.3.1. Осуществляет руководство в порученной сфере деятельности в
пределах, соответствующих обязанностям начальника Управления,
предусмотренных пунктами 4.2.3 - 4.2.13 настоящего Положения.
4.4. Начальник отдела Управления:
4.4.1. Осуществляет руководство отделом, несет персональную
ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отдел.
4.4.2. По поручениям руководства Управления принимает в
установленном порядке участие в совещаниях, проводимых в Службе, по
вопросам, относящимся к компетенции отдела.
4.4.3. Организует работу отдела, устанавливает круг вопросов,
относящихся к компетенции и обязанностям его заместителя и работников
отдела, организует их взаимодействие в работе, осуществляет контроль
за их деятельностью.
4.4.4. Дает работникам отдела обязательные для исполнения
указания и поручения в пределах их должностных обязанностей и имеет
право требовать от них отчета об исполнении этих указаний и поручений.
4.5. Работник Управления несет персональную ответственность за
выполнение обязанностей, возложенных на него руководством отдела и
Управления, а также должностным регламентом. |