ИМУЩЕСТВО, ПЕРЕДАННОЕ АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ, УЧТЕНО В КАЗНЕ ПОСЕЛЕНИЯ ПО ПОСТАНОВЛЕНИЮ
ГЛАВЫ ПОСЕЛЕНИЯ. ТАК КАК МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ИЛИ
ПРЕДПРИЯТИЙ, ЗА КОТОРЫМИ МОЖНО БЫЛО БЫ ЗАКРЕПИТЬ ДАННОЕ
ИМУЩЕСТВО, В ПОСЕЛЕНИИ НЕТ, ПОЗДНЕЕ УКАЗАННОЕ ВЫШЕ
ИМУЩЕСТВО БЫЛО ПОСТАВЛЕНО НА БАЛАНС АДМИНИСТРАЦИИ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ. ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ПОСЕЛЕНИЯ
ПРОВОДИТСЯ КАПИТАЛЬНЫЙ И ТЕКУЩИЙ РЕМОНТ, УПЛАЧИВАЕТСЯ
НАЛОГ НА ИМУЩЕСТВО, НАЧИСЛЯЕТСЯ АМОРТИЗАЦИЯ. ПРАВИЛЬНО
ЛИ БЫЛО ПЕРЕДАВАТЬ ИЗ КАЗНЫ НА БАЛАНС АДМИНИСТРАЦИИ
УКАЗАННОЕ ВЫШЕ ИМУЩЕСТВО И МОЖНО ЛИ ПРОВЕСТИ ОБРАТНУЮ
ОПЕРАЦИЮ?
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
27 октября 2009 г.
N 03-05-04-01/88
(Д)
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел
письмо по вопросам учета и налогообложения имущества, находящегося в
муниципальной собственности, и сообщает.
Государственную казну Российской Федерации, казну субъектов
Российской Федерации, казну муниципального образования составляет в
соответствии со ст. ст. 214 и 215 Гражданского кодекса Российской
Федерации (далее - ГК РФ) государственное (муниципальное) имущество,
не закрепленное за государственными (муниципальными) предприятиями и
учреждениями на праве оперативного управления или хозяйственного
ведения в соответствии со ст. ст. 294, 296 ГК РФ.
Согласно ст. 124 ГК РФ Российская Федерация, субъекты Российской
Федерации и муниципальные образования выступают в отношениях,
регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными
участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. К
субъектам гражданского права, указанным в п. 1 данной статьи,
применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях,
регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из
закона или особенностей данных субъектов.
На основании ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и
субъектов Российской Федерации, муниципальных образований права
собственника осуществляют органы государственной власти, органы
местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами,
определяющими статус этих органов. При этом в случаях и в порядке,
предусмотренных законодательством (законами, указами Президента
Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской
Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации,
муниципальных образований), по их специальному поручению от их имени
могут выступать государственные органы, органы местного
самоуправления, а также юридические лица и граждане.
Пунктом 1 ст. 374 Налогового кодекса Российской Федерации
установлено, что объектами налогообложения для российских организаций
признается движимое и недвижимое имущество (в том числе имущество,
переданное во временное владение, в пользование, распоряжение,
доверительное управление, внесенное в совместную деятельность или
полученное по концессионному соглашению), учитываемое на балансе в
качестве объектов основных средств в порядке, установленном для
ведения бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено ст. 378
Налогового кодекса.
Статьей 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации определена
обязанность отражения в бюджетном учете и в бюджетной отчетности
информации о составе всей совокупности нефинансовых активов (в том
числе нефинансовых активов независимо от их вовлечения участниками
бюджетного процесса в хозяйственный оборот), принадлежащих
публично-правовому образованию, как находящихся в оперативном
управлении, так и учитываемых в казне.
Порядок учета имущества, принадлежащего публично-правовому
образованию, в том числе составляющего муниципальную казну,
осуществляется с 1 января 2009 г. в соответствии с Инструкцией по
бюджетному учету, утвержденной Приказом Минфина России от 30.12.2008 N
148н (далее - Инструкция N 148н).
Являющиеся объектом налогообложения налогом на имущество
организаций объекты основных средств учитываются согласно Инструкции N
148н на соответствующих счетах аналитического учета счета 010100000
"Основные средства" (010101000 - 010109000) с отражением начисленных
по ним сумм амортизации на соответствующих аналитических счетах
010401000 - 010409000.
Что касается имущества государственной (муниципальной) казны, то
в соответствии с Инструкцией N 148н данное имущество учитывается в
составе нефинансовых активов. При этом с 1 января 2009 г. введен
обособленный учет объектов, имущества, составляющих государственную
(муниципальную) казну, на счете 010800000 "Нефинансовые активы
имущества казны".
В связи с тем что объекты государственного (муниципального)
имущества, составляющего казну публично-правового образования,
учитываются в целях бюджетного учета обособленно и не входят в состав
объектов основных средств, которые находятся в пользовании участников
бюджетного процесса, указанные объекты не подлежат налогообложению
налогом на имущество организаций с 1 января 2009 г.
В соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся владение,
пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной
собственности поселения (ст. 14). Органы местного самоуправления
вправе передавать муниципальное имущество во временное или в
постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам
государственной власти Российской Федерации (органам государственной
власти субъекта Российской Федерации) и органам местного
самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать
иные сделки в соответствии с федеральными законами (ст. 15).
Поэтому если учтенное в казне поселения имущество не закреплено
на праве оперативного управления за администрацией сельского
поселения, то в бюджетном учете оно должно учитываться на счете
010800000 "Нефинансовые активы имущества казны" и, следовательно, не
подлежит налогообложению налогом на имущество организаций.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
27 октября 2009 г.
N 03-05-04-01/88 |