О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ НА
ПОСТАВКУ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) НУЖД У СУБЪЕКТОВ
МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА.
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
13 октября 2009 г.
N Д22-987
(Д)
Департамент государственного регулирования в экономике и развития
конкуренции Минэкономразвития России рассмотрел обращение о
разъяснении вопросов, связанных с применением Федерального закона от
21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ), и сообщает свое мнение.
Законом N 94-ФЗ предусмотрена обязанность государственных
(муниципальных) заказчиков осуществлять размещение заказов у субъектов
малого предпринимательства в размере не менее чем десять и не более
чем двадцать процентов общего годового объема поставок товаров,
выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем товаров,
работ, услуг, установленным Правительством Российской Федерации, путем
проведения специальных процедур, предусмотренных для субъектов малого
предпринимательства (за исключением случаев размещения заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд обороны
страны и безопасности государства) (ч. 1 ст. 15 Закона).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.03.2009 N
237 "Об установлении начальной (максимальной) цены контракта (цены
лота) при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ,
оказание услуг для государственных или муниципальных нужд у субъектов
малого предпринимательства и внесении изменений в перечень товаров,
работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение
заказов на которые осуществляется у субъектов малого
предпринимательства" (далее - Постановление N 237) установлен Перечень
товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд,
размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого
предпринимательства (далее - Перечень).
Размер не менее чем десять и не более чем двадцать процентов
общего годового объема размещения заказов у субъектов малого
предпринимательства необходимо применять к общей сумме средств для
размещения заказов у субъектов малого предпринимательства по Перечню
товаров, работ, услуг, размещение заказов на которые осуществляется у
субъектов малого предпринимательства, а не от каждого вида продукции,
указанного в Перечне.
Таким образом, для определения объема средств, подлежащих
размещению у субъектов малого предпринимательства:
а) заказчик определяет общую сумму средств, выделенных на закупку
товаров, работ, услуг, входящих в Перечень (например, общая сумма
средств по Перечню у заказчика составляет 50 млн руб.);
б) исходя из 50 млн руб. заказчик определяет объем (min объем
средств - 10% и max объем средств - 20%), подлежащий размещению у
субъектов малого предпринимательства. Таким образом, min объем
средств, подлежащий размещению у субъектов малого предпринимательства,
- 5 млн руб. и max объем средств, размещаемый у субъектов малого
предпринимательства, - 10 млн руб.;
в) заказчик самостоятельно определяет одну или несколько позиций
по Перечню, по которым будет размещен заказ путем проведения торгов,
запроса котировок у субъектов малого предпринимательства.
Заказчик самостоятельно выбирает способ размещения заказа
(конкурс, аукцион или запрос котировок), при этом устанавливает
начальные (максимальные) цены контрактов (цены лотов), которые не
должны превышать значений, установленных Постановлением N 237 (15 млн
руб.).
Департамент обращает внимание, что Минэкономразвития России
(Письмо от 18.08.2009 N 13497) и ФАС России (Письмо от 17.08.2009 N
АЦ/27510) подготовили совместные разъяснения в части обязанности
государственных (муниципальных) заказчиков осуществлять размещение
заказов у субъектов малого предпринимательства, которые размещены на
официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о
размещении заказов для федеральных государственных нужд
www.zakupki.gov.ru.
Заместитель директора
Департамента государственного
регулирования в экономике
и развития конкуренции
А.Т.КАТАМАДЗЕ
13 октября 2009 г.
N Д22-987 |