ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРИМЕНЕНИЯ СЛУЧАЙНОЙ ВЫБОРКИ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ
СРЕДСТВ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ТАМОЖЕННОГО ОСМОТРА С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ИНСПЕКЦИОННО-ДОСМОТРОВЫХ КОМПЛЕКСОВ
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
6 ноября 2009 г.
N 2017
(Д)
В целях обеспечения выборочного таможенного контроля товаров и
транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской
Федерации, путем их случайного отбора для проведения таможенного
осмотра с использованием инспекционно-досмотровых комплексов, на
основании статьи 358 Таможенного кодекса Российской Федерации
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 22, ст. 2066,
N 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, N 27, ст. 2711, N 34, ст. 3533, N 46 (ч.
I), ст. 4494; 2005, N 30 (ч. I), ст. 3101; 2006, N 1, ст. 15, N 3, ст.
280, N 8, ст. 854, N 52 (ч. II), ст. 5504; 2007, N 1 (ч. I), ст. 29, N
24, ст. 2831, N 27, ст. 3213, N 31, ст. 4011, N 45, ст. 5417; N 50,
ст. 6246; 2008, N 26, ст. 3022, N 48, ст. 5500, N 49, ст. 5748; 2009,
N 1, ст. 17, ст. 22, N 15, ст. 1780, N 30, ст. 3733) приказываю:
1. Утвердить Порядок применения случайной выборки товаров и
транспортных средств для проведения таможенного осмотра с
использованием инспекционно-досмотровых комплексов (далее - Порядок).
2. Главному управлению организации таможенного оформления и
таможенного контроля (Д.В. Некрасов) обеспечить:
а) внесение в течение одного месяца с даты подписания настоящего
Приказа необходимых изменений в Правила заполнения электронного отчета
о результатах применения мер по минимизации рисков в электронной копии
ГТД, доведенные до таможенных органов письмом ФТС России от 7 июня
2008 г. N 04-27/22873 "О заполнении отчета о результатах применения
мер по минимизации рисков";
б) контроль и анализ результатов применения в таможенных органах
случайной выборки транспортных средств для проведения таможенного
осмотра с использованием инспекционно-досмотровых комплексов.
3. ГНИВЦ ФТС России (О.П. Пучков) совместно с Главным управлением
информационных технологий (А.Е. Шашаев) провести в течение двух
месяцев с даты подписания настоящего Приказа необходимую доработку и
сдачу в эксплуатацию программных средств с целью обеспечения
применения случайной выборки в соответствии с Порядком.
4. Начальникам региональных таможенных управлений не позднее 3
месяцев с даты начала применения случайной выборки товаров и
транспортных средств для проведения таможенного осмотра с
использованием инспекционно-досмотровых комплексов подготовить и
направить в Главное управление организации таможенного оформления и
таможенного контроля информацию о результатах работы в соответствии с
Порядком и (при необходимости) предложения о внесении изменений в
Порядок или о доработке программных средств случайной выборки.
5. Начальникам таможен обеспечить проведение таможенного осмотра
отобранных с применением случайной выборки товаров и транспортных
средств с использованием инспекционно-досмотровых комплексов, за
исключением случаев, указанных в Порядке.
6. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя руководителя ФТС России С.О. Шохина.
Руководитель
действительный государственный
советник таможенной службы
Российской Федерации
А.Ю.БЕЛЬЯНИНОВ
6 ноября 2009 г.
N 2017
Приложение
к Приказу ФТС России
от 6 ноября 2009 года
N 2017
ПОРЯДОК
ПРИМЕНЕНИЯ СЛУЧАЙНОЙ ВЫБОРКИ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ
СРЕДСТВ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ТАМОЖЕННОГО ОСМОТРА С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ИНСПЕКЦИОННО-ДОСМОТРОВЫХ КОМПЛЕКСОВ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок применения случайной выборки товаров и
транспортных средств для проведения таможенного осмотра с
использованием инспекционно-досмотровых комплексов (далее - Порядок)
разработан с целью обеспечения таможенного контроля товаров и
транспортных средств путем проведения таможенного осмотра с
использованием инспекционно-досмотровых комплексов (ИДК) на основе
случайного отбора при прибытии товаров и транспортных средств на
таможенную территорию Российской Федерации.
2. Порядок определяет требования к установлению и изменению
параметров случайной выборки, а также действия должностных лиц
таможенных органов при использовании специального программного
средства, обеспечивающего применение случайной выборки на таможенном
посту (в отделе таможенного оформления и таможенного контроля (ОТОиТК)
таможни).
3. Случайная выборка товаров и транспортных средств для
проведения таможенного осмотра с использованием ИДК (далее - случайная
выборка) применяется при регистрации прибытия товаров и транспортных
средств на таможенную территорию Российской Федерации в автомобильных
и морских пунктах пропуска через государственную границу Российской
Федерации, если в таможенном органе на момент применения случайной
выборки имеется в наличии и введен в эксплуатацию ИДК.
4. Параметрами случайной выборки являются соотношение количества
таможенных осмотров с использованием ИДК, проводимых на основании
указания, формируемого специальным программным средством случайной
выборки, к общему количеству товаров и транспортных средств,
регистрируемых при прибытии на таможенную территорию Российской
Федерации в таможенном органе.
II. Установление и изменение параметров случайной выборки
5. Параметры случайной выборки определяет ФТС России.
Предложения об установлении или изменении параметров случайной
выборки подготавливает не реже одного раза в 6 месяцев Главное
управление организации таможенного оформления и таможенного контроля
(ГУОТОиТК), в том числе с учетом предложений других структурных
подразделений ФТС России, осуществляющих деятельность по анализу и
управлению рисками (при наличии таких предложений).
6. С целью установления или изменения параметров применения
случайной выборки ГУОТОиТК подготавливает соответствующие проекты
автоматических профилей рисков, в которых определяются такие
параметры.
С целью изменения перечня таможенных органов, включенных в
профили рисков, ГУОТОиТК актуализирует их в порядке, установленном
пунктами 79 - 87 Инструкции о действиях должностных лиц таможенных
органов при подготовке и рассмотрении проектов профилей рисков,
применении профилей риска при таможенном контроле, их актуализации и
отмене, утвержденной Приказом ФТС России от 11 января 2008 г. N 11.
7. Профили рисков, устанавливающие параметры применения случайной
выборки для проведения таможенного осмотра с использованием ИДК,
утверждает руководитель ФТС России.
8. Профили рисков доводятся до таможенных органов в порядке,
установленном Регламентом синхронизации базы данных профилей риска на
всех уровнях системы таможенных органов в рамках Единой
автоматизированной информационной системы таможенных органов (Приказ
ФТС России от 31 октября 2008 г. N 1347 "Об утверждении порядка
доведения и контроля доведения профилей риска, срочных профилей риска
и ориентировок в электронном виде до таможенных органов").
III. Действия должностных лиц таможенного поста
(ОТОиТК таможни) при применении случайной выборки
9. Специальное программное средство запускает механизм случайной
выборки в момент регистрации прибытия товаров и транспортных средств
на таможенную территорию Российской Федерации. Механизм случайной
выборки запускается однократно в отношении одного транспортного
средства при регистрации прибытия товаров и транспортных средств.
10. В результате применения случайной выборки либо производятся
дальнейшие действия в рамках таможенной процедуры (прибытия товаров и
транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации),
либо программное средство информирует должностное лицо таможенного
поста (ОТОиТК таможни) о необходимости проведения таможенного осмотра
товаров и транспортных средств с использованием ИДК.
Специальное программное средство автоматически инициирует
заполнение электронного отчета о результатах применения мер по
минимизации рисков.
11. Проведение таможенного осмотра товаров и транспортных средств
с использованием ИДК является обязательным при наличии указания,
сформированного специальным программным средством по результатам
применения случайной выборки, за исключением следующих случаев:
а) габариты транспортного средства не соответствуют техническим
возможностям ИДК;
б) перевозимые товары не подлежит таможенному осмотру с
использованием ИДК (живые животные и т.п.);
в) мобильный ИДК не эксплуатируется в регионе деятельности
таможенного поста (ОТОиТК таможни) на момент формирования с
применением случайной выборки указания о проведении таможенного
осмотра с использованием ИДК, при этом мобильный ИДК не может быть
перемещен на таможенный пост в разумно короткие сроки;
г) наличие неисправности ИДК, не позволяющей его использовать для
проведения осмотра товаров и транспортных средств, если такая
неисправность не может быть устранена до окончания таможенного
оформления в таможенном органе товаров, в отношении которых по
результатам применения случайной выборки сформировано указание о
проведении таможенного осмотра с использованием ИДК.
12. Решение не проводить таможенный осмотр товаров и транспортных
средств с использованием ИДК по основанию, указанному в подпункте "г"
пункта 11 Порядка, принимает начальник таможенного поста (ОТОиТК
таможни) на основе служебной записки должностного лица таможенного
поста (ОТОиТК таможни), в обязанности которого входит проведение
таможенного осмотра товаров и транспортных средств с использованием
ИДК.
13. В случае если таможенный осмотр товаров и транспортных
средств с использованием ИДК не проведен по причине, указанной в
подпункте "г" пункта 11 Порядка, начальник таможенного поста письменно
докладывает о данной причине начальнику таможни.
14. Таможенный осмотр товаров и транспортных средств с
использованием ИДК проводится в соответствии с порядком, установленным
ФТС России.
15. После проведения таможенного осмотра товаров и транспортных
средств с использованием ИДК должностное лицо таможенного поста
(ОТОиТК таможни) заполняет электронный отчет о результатах применения
мер по минимизации рисков, в котором отражает результаты проведения
таможенного осмотра.
16. Если таможенный осмотр товаров и транспортных средств с
использованием ИДК не был проведен по любому из оснований,
предусмотренных пунктом 11 Порядка, должностное лицо таможенного поста
(ОТОиТК таможни) вносит соответствующую отметку в электронный отчет о
результатах применения мер по минимизации рисков.
Заместитель начальника
Главного управления
организации таможенного оформления
и таможенного контроля
А.Ю.ДУРОВ |