О ВЫДАЧЕ СОГЛАСИЯ НА СДЕЛКИ
С АРЕНДОВАННЫМИ ЛЕСНЫМИ УЧАСТКАМИ ИЛИ АРЕНДНЫМИ ПРАВАМИ
ПИСЬМО
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
21 апреля 2009 г.
N МГ-03-54/2471
(Д)
В соответствии со статьей 615 Гражданского кодекса Российской
Федерации арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать
арендованное имущество в субаренду и передавать свои права и
обязанности по договору аренды другому лицу, предоставлять
арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать
арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный
капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в
производственный кооператив, если иное не установлено законом или
иными правовыми актами.
Учитывая положения статей 71, 81 - 83 Лесного кодекса Российской
Федерации, выдача согласий на сделки с арендованными лесными участками
или арендными правами отнесена к компетенции органов государственной
власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных
отношений (за исключением случаев, установленных в части 2 статьи 83
Лесного кодекса Российской Федерации).
При этом в целях повышения эффективности управления лесами,
защиты прав лесопользователей, охраны окружающей среды и соблюдения
требований антикоррупционного законодательства при рассмотрении
обращений о выдаче указанного согласия Рослесхоз рекомендует учитывать
следующее.
1. Порядок выдачи согласия на сделки с арендованными лесными
участками или арендными правами должен быть установлен соответствующим
правовым актом.
2. Решения о выдаче согласия (отказе в выдаче согласия)
целесообразно принимать на заседании комиссии, создаваемой при органе
государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченном в
сфере лесных отношений.
3. К заявлению арендатора о выдаче согласия на совершение сделки
с арендованными лесными участками или арендными правами должны быть
приложены:
1) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое
имущество и сделок с ним, содержащая информацию о регистрации договора
аренды лесного участка;
2) копия документа, удостоверяющего личность (для арендаторов -
физических лиц);
3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц
(для арендаторов - юридических лиц);
4) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей (для арендаторов - индивидуальных предпринимателей);
5) копия свидетельства о постановке на налоговый учет в налоговом
органе;
6) копия кадастрового паспорта (плана) лесного участка;
7) нотариально заверенные документы, подтверждающие полномочия
лица, подписавшего заявление о выдаче согласия на совершение сделки с
арендованным лесным участком или арендными правами (в случае
необходимости);
8) документы о лице, с которым арендатор предполагает совершить
сделку с арендованным лесным участком или арендными правами (далее -
субарендатор), а именно: копию документа, удостоверяющего личность
(для субарендаторов - физических лиц); выписку из Единого
государственного реестра юридических лиц (для субарендаторов -
юридических лиц); выписку из Единого государственного реестра
индивидуальных предпринимателей (для субарендаторов - индивидуальных
предпринимателей); копию свидетельства о постановке на налоговый учет
в налоговом органе.
4. Согласие на совершение сделки с арендованным лесным участком и
арендными правами не выдается в случае, если:
1) арендатором не представлены все необходимые документы;
2) субарендатору в соответствии с федеральными законами не могут
быть предоставлены лесные участки;
3) в отношении субарендатора (юридического лица или
индивидуального предпринимателя) осуществляется процедура банкротства;
4) субарендатор находится в процессе ликвидации или
субарендатором прекращается деятельность в качестве индивидуального
предпринимателя;
5) заключенный с арендатором договор аренды не приведен в
соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации;
6) лесной участок не прошел государственный кадастровый учет;
7) совершение сделки с арендованным лесным участком или арендными
правами может повлечь нарушения требований устойчивого и рационального
лесопользования, а также прав граждан в области охраны окружающей
среды;
8) в ходе проверки выполнения арендатором обязанностей по
договору аренды и своевременности внесения платежей по договору аренды
выявлены существенные или неоднократные нарушения договора аренды.
5. Закрытый перечень оснований для отказа в выдаче согласия на
совершение сделки с арендованными лесными участками или арендными
правами должен быть закреплен в соответствующем правовом акте.
6. Отказ в выдаче согласия на совершение сделки с арендованным
лесным участком и арендными правами не препятствует повторному
обращению арендатора за согласием на совершение сделки с арендованным
лесным участком или арендными правами.
7. Согласие на совершение сделки с арендованным лесным участком и
арендными правами оформляется на основании решения Комиссии письмом за
подписью руководителя соответствующего органа государственной власти
(или лица, его заменяющего), в котором указывается:
1) соответствующий лесной участок;
2) арендатор, которому выдается согласие;
3) субарендатор;
4) сделка, на которую выдается согласие;
5) срок действия согласия, который не может составлять менее 30 и
более 90 дней.
В случае выдачи согласия на передачу арендатором прав и
обязанностей по договору аренды другому лицу к письму также
прикладывается проект дополнительного соглашения к договору аренды
лесного участка между арендодателем, арендатором и субарендатором.
Изменение каких-либо существенных условий договора аренды лесного
участка, в том числе размера арендной платы, вида использования, прав
и обязанностей, в дополнительном соглашении не допускается.
8. Договор между арендатором и субарендатором не может быть
заключен на срок, превышающий срок договора аренды.
9. При совершении сделки с арендованным лесным участком или с
арендными правами (за исключением передачи арендатором прав и
обязанностей по договору аренды другому лицу) ответственным по
договору перед арендодателем остается арендатор.
10. В случае, если арендатор обратился в соответствующий орган
государственной власти субъекта Российской Федерации с заявлением о
выдаче согласия на совершение сделки с частью арендованного лесного
участка или соответствующими арендными правами, представляется
целесообразным рассматривать вопрос о выдаче предварительного согласия
на совершение сделки.
При этом в случае выдачи предварительного согласия и после того,
как арендатор разделит арендованный лесной участок, проведет
кадастровый учет образуемых в результате раздела земельных участков,
внесет соответствующие изменения в договор аренды, в установленном
порядке зарегистрирует права на образуемые в результате раздела
участки, он вправе обратиться за согласием на совершение сделки с
арендованным лесным участком или арендными правами.
В случае наличия предварительного согласия на совершение сделки с
арендованным лесным участком или арендными правами в выдаче согласия
на совершение сделки может быть отказано только в случае, если
основания для отказа возникли после выдачи предварительного согласия
на совершение сделки.
Заместитель руководителя
М.Д.ГИРЯЕВ
21 апреля 2009 г.
N МГ-03-54/2471 |