О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ
ПИСЬМО
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
28 мая 2009 г.
N ИА/16304
(Д)
ФАС России рассмотрел обращение и сообщает.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 55.4 Градостроительного кодекса
Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс) некоммерческая
организация вправе приобрести статус саморегулируемой организации,
основанной на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, или
саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц,
осуществляющих подготовку проектной документации, в частности при
условии, если такой организацией установлено требование к страхованию
ее членами гражданской ответственности, которая может наступить в
случае причинения вреда вследствие недостатков работ, которые
оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства,
в размере не менее чем сто пятьдесят тысяч рублей на одного члена
некоммерческой организации.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 55.4 Градостроительного
кодекса некоммерческая организация вправе приобрести статус
саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц,
осуществляющих строительство, в частности при условии, если такой
организацией установлено требование к страхованию ее членами
гражданской ответственности, которая может наступить в случае
причинения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают
влияние на безопасность объектов капитального строительства, в размере
не менее чем триста тысяч рублей на одного члена некоммерческой
организации.
Согласно пункту 3 части 12 статьи 55.5 Градостроительного кодекса
требования о страховании членами саморегулируемой организации,
основанной на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания,
саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц,
осуществляющих подготовку проектной документации, саморегулируемой
организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство
(далее - саморегулируемые организации), гражданской ответственности,
которая может наступить в случае причинения вреда вследствие
недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов
капитального строительства, условия такого страхования могут
устанавливаться в правилах саморегулирования.
При этом возможность определения саморегулируемой организацией в
правилах саморегулирования или иным образом способа заключения
договора по указанному виду страхования либо право на ограничение
саморегулируемой организацией перечня страховых организаций
Градостроительным кодексом не предусмотрена.
Установление саморегулируемой организацией в своих внутренних
документах (правилах саморегулирования) условия о том, что
вышеуказанное страхование будет осуществляться путем заключения
единого договора страхования, по которому саморегулируемая организация
будет являться страхователем, а все члены саморегулируемой организации
- застрахованными лицами, ограничивает право членов саморегулируемой
организации на свободный выбор страховщика. При этом страховщики
лишаются возможности конкурировать за заключение договоров страхования
гражданской ответственности с членами саморегулируемой организации.
Указанные действия саморегулируемой организации могут быть
рассмотрены ФАС России в качестве нарушения части 3 статьи 11
Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
И.Ю.АРТЕМЬЕВ
28 мая 2009 г.
N ИА/16304 |