О ПРЕДСТАВЛЕНИИ ПРЕЗИДЕНТУ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ О ПОДПИСАНИИ
ДОГОВОРА МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И ФИНЛЯНДСКОЙ
РЕСПУБЛИКОЙ ОБ АРЕНДЕ ФИНЛЯНДСКОЙ РЕСПУБЛИКОЙ РОССИЙСКОЙ
ЧАСТИ САЙМЕНСКОГО КАНАЛА И ПРИЛЕГАЮЩЕЙ К НЕМУ ТЕРРИТОРИИ
И ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ СУДОХОДСТВА ЧЕРЕЗ САЙМЕНСКИЙ КАНАЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
29 октября 2009 г.
N 862
(Д)
В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона "О
международных договорах Российской Федерации" Правительство Российской
Федерации постановляет:
Одобрить представленный Министерством транспорта Российской
Федерации согласованный с Министерством иностранных дел Российской
Федерации, другими заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти и предварительно проработанный с Финляндской
Стороной проект Договора между Российской Федерацией и Финляндской
Республикой об аренде Финляндской Республикой российской части
Сайменского канала и прилегающей к нему территории и об осуществлении
судоходства через Сайменский канал (прилагается).
Представить Президенту Российской Федерации предложение о
подписании указанного Договора.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
29 октября 2009 г.
N 862
Проект
ДОГОВОР
МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И ФИНЛЯНДСКОЙ
РЕСПУБЛИКОЙ ОБ АРЕНДЕ ФИНЛЯНДСКОЙ РЕСПУБЛИКОЙ РОССИЙСКОЙ
ЧАСТИ САЙМЕНСКОГО КАНАЛА И ПРИЛЕГАЮЩЕЙ К НЕМУ ТЕРРИТОРИИ
И ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ СУДОХОДСТВА ЧЕРЕЗ САЙМЕНСКИЙ КАНАЛ
Российская Федерация и Финляндская Республика, в дальнейшем
именуемые Сторонами,
отмечая положительные итоги реализации Договора между Союзом
Советских Социалистических Республик и Финляндской Республикой о
передаче в аренду Финляндской Республике советской части Сайменского
канала и острова Малый Высоцкий, подписанного в г. Москве 27 сентября
1962 г.,
стремясь содействовать развитию сотрудничества между двумя
государствами в области транспорта, торговли и туризма,
стремясь обеспечить беспрепятственное осуществление судоходства
по Сайменскому каналу и повысить его конкурентоспособность, в том
числе посредством поддержания надлежащего уровня обслуживания канала,
признавая необходимость сохранения в надлежащем состоянии
окружающей среды в районе Сайменского канала и прилегающей к нему
территории,
сохраняя принципы организации взаимодействия по реализации
условий аренды российской части Сайменского канала и осуществления
судоходства по ней через Уполномоченных, назначаемых каждой из Сторон,
договорились о нижеследующем:
Глава I.
Общие положения
Статья 1
Термины и определения
Для целей настоящего Договора используются следующие термины:
"каналы, ведущие в Финский залив" - подходные каналы от шлюза
Брусничное до Марианкиви и от Марианкиви до острова Вихревой;
"фарватеры, ведущие в Финский залив" - Продольный Лоцманский
фарватер, идущий от российско-финляндской государственной границы до
острова Вихревой, и фарватер, идущий от острова Вихревой в Финский
залив;
"технологические дороги" - автомобильная дорога, которая проходит
от пункта пропуска Нуйямаа до шлюза Брусничное, и другие автомобильные
дороги, находящиеся в пределах арендуемой территории и используемые
исключительно в целях обеспечения эксплуатации Сайменского канала;
"управление судоходством" - управление движением судов для
предотвращения развития опасных ситуаций и обеспечения безопасности и
эффективности судоходства;
"обслуживающий персонал" - лица, выполняющие обязанности по
эксплуатации арендуемой территории;
"граничные знаки" - специальные знаки, которыми на местности
обозначаются границы арендуемой территории;
"вред окружающей среде" - негативное изменение окружающей среды в
результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных
экологических систем и истощение природных ресурсов;
"таможенные платежи" - таможенные пошлины, налоги, сборы за
таможенное оформление или другие сборы, взимаемые при перемещении
товаров и транспортных средств через таможенную границу;
"территориальное море" - морское пространство до предела, не
превышающего 12 морских миль, отмеряемых от исходных линий,
определенных в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву от 10
декабря 1982 г.;
"внутренние воды" - воды, расположенные в сторону берега от
исходных линий, определенных в соответствии с Конвенцией ООН по
морскому праву от 10 декабря 1982 г.
Статья 2
Предмет Договора
1. В соответствии с настоящим Договором Российская Федерация
предоставляет Финляндской Республике в аренду сроком на 50 лет часть
территории Российской Федерации, включающую российскую часть
Сайменского канала с прилегающими акваторией и земельным участком
(далее именуется - "арендуемая территория").
2. Если иное не предусмотрено настоящим Договором, он не
затрагивает режима российско-финляндской государственной границы,
определяемого отдельными международными договорами, действующими между
Российской Федерацией и Финляндской Республикой.
3. Ничто в настоящем Договоре не должно рассматриваться как
предоставление Российской Федерацией Финляндской Республике права
использовать недра и леса, находящиеся на арендуемой территории.
4. Настоящий Договор определяет условия и правовые основы
сотрудничества между Сторонами по вопросам, связанным с арендой
Финляндской Республикой российской части Сайменского канала с
прилегающими акваторией и земельным участком, в том числе по вопросам
осуществления судоходства по Сайменскому каналу, доступа
обслуживающего персонала на арендуемую территорию, пребывания на ней и
законодательства, действующего на арендуемой территории.
Статья 3
Граница арендуемой территории
1. В состав арендуемой территории входят:
1) трасса, гидротехнические и другие сооружения российской части
Сайменского канала, технологические дороги и зоны между
технологическими дорогами и трассой российской части Сайменского
канала, включая земельные участки и прилегающую акваторию;
2) земельный участок, находящийся между автомобильной дорогой,
проходящей между международными автомобильными пунктами пропуска
Брусничное на территории Российской Федерации и Нуйямаа на территории
Финляндской Республики, и трассой российской части Сайменского канала,
включающий эту автомобильную дорогу и земельные участки, прилегающие к
ней и необходимые для ее нормальной эксплуатации.
В состав арендуемой территории не входит территория с прилегающей
к ней акваторией, на которой располагается пункт пропуска через
государственную границу Российской Федерации на Сайменском канале,
исключая трассу российской части Сайменского канала и гидротехнические
сооружения, необходимые для эксплуатации Сайменского канала.
2. Граница арендуемой территории проходит так, как это показано
на карте, прилагаемой к настоящему Договору и являющейся его
неотъемлемой частью (не приводится).
3. Граница арендуемой территории устанавливается и обозначается
на местности компетентными органами Сторон граничными знаками и
просеками в соответствии с настоящим Договором и прилагаемой к нему
картой. Стороны определяют компетентные органы, которые составляют
протокол-описание прохождения границы.
4. Представители Уполномоченных Сторон ежегодно осуществляют
осмотр граничных знаков и просек и при необходимости техническую
проверку обозначения границы арендуемой территории на местности.
Уточнение обозначения границы арендуемой территории на местности может
осуществляться в пределах арендуемой территории в соответствии с
протоколом-описанием, указанным в пункте 3 настоящей статьи.
Статья 4
Техническое описание зданий и сооружений,
находящихся на арендуемой территории
Техническое описание зданий и сооружений, находящихся на
арендуемой территории, составляется совместной комиссией, образуемой
Уполномоченными Сторон, после вступления настоящего Договора в силу.
Статья 5
Общие права и обязанности Сторон
1. Российская Сторона обязуется:
1) предоставить в аренду Финляндской Стороне территорию,
указанную в статьях 2 и 3 настоящего Договора;
2) обеспечивать содержание, эксплуатацию и управление, а также
лоцманскую и ледокольную проводку на каналах и фарватерах, ведущих в
Финский залив и используемых для осуществления судоходства;
3) обеспечивать правопорядок на арендуемой территории;
4) осуществлять управление дорожным движением, контроль и надзор
за безопасностью дорожного движения на арендуемой территории;
5) обеспечивать содержание граничных знаков и просек;
6) обеспечивать содержание объектов инфраструктуры, построенных
Российской Стороной на арендуемой территории в иных целях, чем
эксплуатация Сайменского канала, с соблюдением требований пункта 4
статьи 10 настоящего Договора.
2. Российская Сторона имеет право:
1) осуществлять на арендуемой территории деятельность в
соответствии с настоящим Договором;
2) получать арендную плату, предусмотренную настоящим Договором;
3) безвозмездно пользоваться автомобильными дорогами в пределах
арендуемой территории.
3. Финляндская Сторона обязуется:
1) выплачивать Российской Стороне арендную плату, предусмотренную
настоящим Договором;
2) осуществлять эксплуатацию арендуемой территории в соответствии
с законодательством Российской Федерации с исключениями,
предусмотренными настоящим Договором;
3) обеспечивать содержание арендуемой территории, включая
технологические дороги, и находящихся там зданий и сооружений, за
исключением объектов инфраструктуры, указанных в подпункте 6 пункта 1
настоящей статьи, в надлежащем состоянии, позволяющем осуществлять их
нормальную эксплуатацию с учетом требований экологической
безопасности, правил недропользования, охраны окружающей среды,
предусмотренных международными договорами, участниками которых
являются Стороны, и законодательством Российской Федерации, включая
вывоз мусора и строительных отходов, образующихся в результате
осуществления судоходства по Сайменскому каналу и эксплуатации
арендуемой территории;
4) своевременно ставить в известность Российскую Сторону об
обнаружении на арендуемой территории ценностей, представляющих
геологический, палеонтологический, археологический и исторический
интерес, и принимать меры по сохранению и передаче таких ценностей
Российской Стороне;
5) не создавать препятствий российским гражданам и юридическим
лицам в осуществлении деятельности в соответствии с положениями
настоящего Договора и (или) в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
4. Финляндская Сторона имеет право:
1) пользоваться арендуемой территорией в соответствии с целями и
условиями настоящего Договора;
2) осуществлять на арендуемой территории на условиях,
предусмотренных настоящим Договором, строительство зданий и
сооружений, включая инфраструктуру для информационного и
коммуникационного обеспечения, необходимых для эксплуатации и
содержания арендуемой территории и осуществления судоходства по
Сайменскому каналу;
3) производить на российской части Сайменского канала
дноочистительные и дноуглубительные работы, а также размещать
извлекаемые при дноуглубительных работах грунты в указанном Российской
Стороной месте в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
4) осуществлять на арендуемой территории коммерческую
деятельность в целях обеспечения судоходства по Сайменскому каналу и
содержания арендуемой территории;
5) сдавать часть арендуемой территории в аренду гражданам или
юридическим лицам Финляндской Республики (субаренда), предоставлять
часть арендуемой территории в безвозмездное пользование только с
согласия Российской Стороны и исключительно для достижения целей
настоящего Договора. Финляндская Сторона не вправе сдавать всю
арендуемую территорию в субаренду, отдавать арендные права в залог и
вносить их в качестве вклада в уставный капитал как российских, так и
финляндских организаций;
6) поставлять на арендуемую территорию электроэнергию и продавать
ее на основании соответствующих договоров.
Глава II.
Условия судоходства по Сайменскому каналу
Статья 6
Общие условия судоходства
1. Судам любого назначения, плавающим под государственным флагом
Российской Федерации, обеспечивается беспрепятственный проход по
российской части Сайменского канала.
2. Судам, помимо судов, указанных в пункте 1 настоящей статьи,
следующим на территорию Финляндской Республики или прибывающим с ее
территории, разрешается проход по российской части Сайменского канала
и по внутренним водам и территориальному морю Российской Федерации по
каналам и фарватерам, ведущим в Финский залив.
Лица, транспортные средства, товары, грузы и животные, следующие
по Сайменскому каналу на территорию Российской Федерации или с
территории Российской Федерации, проходят пограничный, таможенный, а
при необходимости и иные виды контроля в пункте пропуска в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Российская Сторона не требует наличия виз для транзитного
проезда граждан Финляндской Республики и граждан третьих государств,
следующих в (из) Финляндскую Республику на судах, используемых для
занятий спортом или отдыха, либо в качестве пассажиров на пассажирских
судах, через территорию Российской Федерации по Сайменскому каналу без
остановок в пути следования, а также для транзитного проезда граждан
Финляндской Республики и граждан третьих государств, следующих в (из)
Финляндскую Республику на судах длиной не более 24 метров или
водоизмещением не более 30 тонн, используемых для занятий спортом или
отдыха, через территорию Российской Федерации по Сайменскому каналу.
Судам длиной не более 24 метров или водоизмещением не более 30
тонн, используемым для занятий спортом или отдыха, которые следуют
транзитом через российскую часть Сайменского канала и в отношении
которых Российской Стороной осуществлены пограничный, таможенный и
иные виды контроля, установленные законодательством Российской
Федерации при въезде в Российскую Федерацию, разрешается остановка в
ночное время суток или при неблагоприятных погодных условиях. В случае
схода на берег гражданам Финляндской Республики и гражданам третьих
государств, следующим на таких судах, разрешается пребывание на
арендуемой территории в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации. Места остановки определяются Уполномоченными
Сторон по согласованию с пограничными органами Российской Стороны.
4. Не допускается проход по российской части Сайменского канала и
по внутренним водам и территориальному морю Российской Федерации по
каналам и фарватерам, ведущим в Финский залив:
1) военных кораблей, плавающих под флагом Финляндской Республики
или третьих государств;
2) судов, плавающих под флагом Финляндской Республики или третьих
государств, перевозящих военнослужащих, вооружения, военную технику и
военное имущество;
3) государственных судов третьих государств, не занятых в
торговом или ином коммерческом судоходстве, если Российской Стороной
не выдано разрешение на проход в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
5. Продолжительность навигации по Сайменскому каналу определяется
ежегодно по договоренности между Уполномоченными Сторон. В период
навигации Сайменский канал открыт для судоходства круглосуточно.
Статья 7
Лоцманская и ледокольная проводки
1. Финляндская Сторона обеспечивает лоцманскую проводку,
управление судоходством, ледокольную проводку и оказание помощи судам
в ледовых условиях на российской части Сайменского канала.
2. Российская Сторона обеспечивает лоцманскую проводку,
управление судоходством, ледокольную проводку и оказание помощи судам
в ледовых условиях на каналах и фарватерах, ведущих в Финский залив.
3. Оплата услуг по лоцманской и ледокольной проводкам и оказанию
помощи судам в ледовых условиях осуществляется в соответствии с
законодательством государства Стороны, обеспечивающей лоцманскую и
(или) ледокольную проводку.
Статья 8
Сборы, взимаемые с судов
1. С судов, следующих в (из) Сайменский канал, не взимаются
сборы, необходимые для покрытия расходов на содержание навигационного
оборудования, включая его замену, управлению судоходством на каналах и
фарватерах, ведущих в Финский залив, а также сохранению габаритов
подходного канала от Марианкиви до шлюза Брусничное в состоянии,
соответствующем потребностям судоходства, за исключением канального
сбора, установленного Российской Стороной на участке от острова
Вихревой до Марианкиви в размере 50 процентов ставки канального сбора
в порту Выборг, установленной за единицу валовой вместимости (GT).
2. В целях покрытия расходов на содержание российской части
Сайменского канала Финляндская Сторона имеет, несмотря на положения
пункта 1 настоящей статьи, право устанавливать и взимать сборы за
проход судов через российскую часть Сайменского канала. При этом такие
сборы не взимаются с судов, плавающих под государственным флагом
Российской Федерации, пользующихся только российской частью
Сайменского канала.
Статья 9
Эксплуатация судоходных каналов
и фарватеров и их содержание
1. Российская Сторона осуществляет управление судоходством,
содержание, включая замену навигационного оборудования на каналах и
фарватерах, ведущих в Финский залив, а также сохранение габаритов
каналов, ведущих в Финский залив, в состоянии, соответствующем
потребностям судоходства.
2. Финляндская Сторона осуществляет управление судоходством,
содержание, включая замену навигационного оборудования, а также
сохранение габаритов российской части Сайменского канала в состоянии,
соответствующем потребностям судоходства.
Глава III.
Строительство и охрана окружающей среды
на арендуемой территории
Статья 10
Строительство на арендуемой территории
1. В целях обеспечения надлежащей эксплуатации Сайменского канала
и развития судоходства по нему Финляндская Сторона вправе осуществлять
на арендуемой территории строительство зданий, сооружений, дорог,
создание и развитие информационных и коммуникационных сетей. Иная
деятельность, связанная со строительством и направленная на достижение
тех же целей, осуществляется по согласию Уполномоченных Сторон.
2. Строительство, в результате которого будет изменяться ландшафт
арендуемой территории, назначение земельных участков, входящих в
состав арендуемой территории, может быть начато только с
предварительного согласия Уполномоченного Российской Стороны.
Уполномоченные Сторон предоставляют друг другу планы такого
строительства.
3. Уполномоченный Российской Стороны информирует Уполномоченного
Финляндской Стороны об осуществлении строительства, которое может
оказывать влияние на пользование Сайменским каналом или
технологическими дорогами. Российская Сторона в соответствии со своим
законодательством предоставляет Финляндской Стороне право знакомиться
с проектами и графиками такого строительства и вносить предложения по
их совершенствованию для достижения целей настоящего Договора.
4. Осуществляемое на арендуемой территории строительство,
находящиеся на ней конструкции или пользование ими не должны создавать
помех для судоходства по Сайменскому каналу.
Статья 11
Охрана окружающей среды
1. Деятельность, осуществляемая на арендуемой территории, включая
судоходство, перевозки автомобильным транспортом, строительство,
другую хозяйственную деятельность, не должна наносить вред окружающей
среде в районе арендуемой территории.
2. Деятельность, осуществляемая в нарушение пункта 1 настоящей
статьи, может быть приостановлена Уполномоченным Российской Стороны до
устранения нарушения. Уполномоченный Российской Стороны
незамедлительно уведомляет о таком приостановлении Уполномоченного
Финляндской Стороны.
3. Вред, причиненный окружающей среде в ходе осуществления
деятельности на арендуемой территории, подлежит возмещению в
соответствии с законодательством Российской Федерации и международными
договорами, участниками которых являются обе Стороны.
4. Финляндская Сторона устраняет за свой счет последствия
деятельности, осуществляемой на арендуемой территории ее гражданами и
юридическими лицами, а также гражданами и юридическими лицами третьих
государств, причиняющей вред окружающей среде в районе арендуемой
территории.
Глава IV.
Порядок пропуска на арендуемую территорию
и пребывания на ней и таможенные процедуры
Статья 12
Порядок пропуска обслуживающего персонала
1. Пропуск через российско-финляндскую государственную границу
граждан Финляндской Республики из числа обслуживающего персонала,
следующих на арендуемую территорию и с нее, осуществляется в пунктах
пропуска, открытых для международного автомобильного сообщения и
сообщения по Сайменскому каналу, по специальным пропускам, выдаваемым
Уполномоченным Российской Стороны по согласованию с пограничными
органами Российской Федерации на основании представления
Уполномоченного Финляндской Стороны, согласованного с пограничными
органами Финляндской Республики. Российская Сторона не требует от
граждан Финляндской Республики из числа обслуживающего персонала,
следующих на арендуемую территорию, предъявления виз.
При необходимости проведения срочных ремонтно-восстановительных
работ вследствие возникновения аварийных ситуаций на арендуемой
территории Сайменского канала право выдачи специальных пропусков
гражданам Финляндской Республики, осуществляющим подрядные работы по
ликвидации последствий таких ситуаций, предоставляется Пограничному
комиссару Российской Федерации, назначаемому в соответствии с
международными договорами о режиме российско-финляндской
государственной границы, действующими в отношениях между Российской
Федерацией и Финляндской Республикой. О факте предоставления таких
пропусков Пограничный комиссар Российской Федерации информирует
Уполномоченного Российской Стороны.
2. Пропуск через российско-финляндскую государственную границу
граждан третьих государств из числа обслуживающего персонала,
следующих на арендуемую территорию или с нее, осуществляется через
установленные пункты пропуска в порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации.
3. Пропуск граждан Финляндской Республики из числа обслуживающего
персонала, следующих на арендуемую территорию или с нее,
осуществляется в автомобильном пункте пропуска во внеочередном
порядке, по возможности по специально выделенной полосе движения.
Статья 13
Пребывание граждан Российской Федерации
на арендуемой территории
Пребывание граждан Российской Федерации на арендуемой территории
осуществляется в порядке, установленном Российской Стороной.
Статья 14
Условия освобождения от таможенных платежей
1. Товары, перевозимые по российской части Сайменского канала из
одной части Финляндской Республики в другую, или из Финляндской
Республики в третьи страны, или из третьих стран в Финляндскую
Республику, не подлежат обложению таможенными платежами.
2. Товары и транспортные средства, ввозимые Финляндской
Республикой на арендуемую территорию для осуществления работ,
предусмотренных настоящим Договором, и эксплуатации арендуемой
территории, не облагаются таможенными платежами.
3. Товары и транспортные средства, указанные в пунктах 1 и 2
настоящей статьи, подлежат таможенному оформлению и таможенному
контролю в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Таможенные органы Сторон обмениваются сведениями о перемещении
товаров, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, через таможенную
границу Российской Федерации в соответствии с определенным и
согласованным ими порядком.
Глава V.
Особые положения
Статья 15
Законодательство, действующее на арендуемой территории
1. На арендуемой территории действуют законодательство Российской
Федерации и российские органы власти с исключениями, предусмотренными
настоящим Договором, в той мере, в какой эти исключения не затрагивают
интересы Российской Федерации и ее суверенитет.
2. Финляндская Сторона имеет право регулировать в соответствии с
законодательством Финляндской Республики взаимоотношения между:
гражданами Финляндской Республики, юридическими лицами
Финляндской Республики, гражданами третьих государств и юридическими
лицами третьих государств, а также между этими лицами и властями
Финляндской Стороны по вопросам образования, социального обеспечения,
здравоохранения, налогообложения, страхования, наследования, трудовых,
семейных и других отношений гражданско-правового характера;
гражданами Финляндской Республики, гражданами третьих государств,
юридическими лицами Финляндской Республики, юридическими лицами
третьих государств, а также между этими лицами и властями Финляндской
Стороны по вопросам возмещения ущерба, причиненного в ходе
осуществления судоходства по Сайменскому каналу.
3. Режим судоходства на российской части Сайменского канала
регулируется законодательством Финляндской Республики о водном
транспорте.
4. Компетенция органов власти и судов по вопросам, указанным в
пунктах 2 и 3 настоящей статьи, определяется в соответствии с
законодательством, действующим в Финляндской Республике.
5. В случае совершения на арендуемой территории гражданами
Финляндской Республики в отношении граждан или юридических лиц
Финляндской Республики правонарушений, которые не затрагивают интересы
Российской Федерации или ее суверенитет, компетентные органы
Российской Стороны передают дела о таких правонарушениях компетентным
органам Финляндской Стороны для рассмотрения на территории Финляндской
Республики.
В случае совершения на арендуемой территории не затрагивающих
интересы или суверенитет Российской Федерации правонарушений:
гражданами третьих государств в отношении граждан или юридических
лиц Финляндской Республики или в отношении граждан или юридических лиц
третьих государств;
гражданами Финляндской Республики в отношении граждан и
юридических лиц третьих государств;
компетентные органы Российской Стороны вправе передать дела о
таких правонарушениях компетентным органам Финляндской Стороны.
Статья 16
Введение ограничений
1. Российская Сторона в целях обеспечения государственной
безопасности Российской Федерации вправе временно ввести в районе,
включающем арендуемую территорию, особые правила. Такие правила
обязательны для всех физических и юридических лиц, находящихся на
арендуемой территории.
2. В целях защиты жизни и здоровья граждан Российской Федерации,
общественного порядка и государственной безопасности Российская
Сторона имеет право приостанавливать пропуск физических лиц и
транспортных средств на арендуемую территорию, ограничивать пребывание
и деятельность физических и юридических лиц на ней.
3. Российская Сторона по возможности заблаговременно сообщает
Финляндской Стороне о введении ограничений, указанных в пунктах 1 и 2
настоящей статьи, с учетом положений договоров о пунктах пропуска,
заключенных между Российской Федерацией и Финляндской Республикой.
Глава VI.
Арендная плата и порядок расчетов
Статья 17
Размер арендной платы
1. В соответствии с настоящим Договором Финляндская Сторона
ежегодно выплачивает Российской Стороне арендную плату, состоящую из 2
частей - постоянной основной арендной платы и переменной арендной
платы.
2. Размер постоянной основной арендной платы составляет один
миллион двести двадцать тысяч (1220000) евро в год и выплачивается
Финляндской Стороной независимо от интенсивности судоходства по
Сайменскому каналу.
3. Переменная арендная плата выплачивается Финляндской Стороной
за суммарную валовую вместимость судов (GT), превышающую 1500000
единиц суммарной валовой вместимости судов, проходящих по Сайменскому
каналу за навигацию. Размер переменной арендной платы рассчитывается
путем умножения ставки 0,18 евро на каждую единицу, превышающую
1500000 единиц суммарной валовой вместимости судов. Валовая
вместимость судна определяется по мерительному свидетельству.
4. Учет суммарной валовой вместимости судов, проходящих по
Сайменскому каналу за навигацию, осуществляется в порядке,
определяемом Уполномоченными Сторон.
5. В целях обеспечения эффективной эксплуатации Сайменского
канала Российская Сторона обеспечивает финансирование за счет арендной
платы своих расходов по:
1) содержанию специального учреждения для обеспечения выполнения
функций Уполномоченного Российской Федерации по Сайменскому каналу;
2) обеспечению правопорядка на арендуемой территории, управлению
дорожным движением, контролю и надзору за безопасностью дорожного
движения на арендуемой территории;
3) осуществлению государственными контрольными органами контроля,
связанного с судоходством по Сайменскому каналу, в пункте пропуска
через государственную границу Российской Федерации на Сайменском
канале;
4) содержанию граничных знаков и просек и уходу за ними;
5) содержанию навигационного оборудования, включая его замену,
управлению судоходством на фарватерах и каналах, ведущих в Финский
залив;
6) сохранению габаритов подходного канала от Марианкиви до шлюза
Брусничное в состоянии, соответствующем потребностям судоходства;
7) прочим затратам, связанным с эксплуатацией арендуемой
территории.
6. Финляндская Сторона выплачивает арендную плату после
подведения итогов года в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей
статьи, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.
Порядок перечисления арендной платы определяется
законодательством Российской Федерации.
7. При необходимости, но не чаще, чем один раз в 10 лет,
Уполномоченные Сторон проводят оценку соответствия размера арендной
платы потребностям Российской Стороны в покрытии расходов, возникающих
в связи с исполнением настоящего Договора, исходя из результатов
анализа состава и размера расходов Российской Стороны, развития
судоходства по Сайменскому каналу, уровня инфляции и других факторов.
Глава VII.
Взаимодействие по реализации Договора
Статья 18
Управление Сайменским каналом
1. Каждая Сторона назначает своего Уполномоченного для
рассмотрения и решения всех вопросов, связанных с реализацией
настоящего Договора и развитием судоходства по Сайменскому каналу.
Если иное не предусмотрено настоящим Договором, решения принимаются
Уполномоченными Сторон по взаимному согласию.
2. Каждая Сторона в соответствии со своим законодательством
создает специальное учреждение для обеспечения выполнения своим
Уполномоченным функций, предусмотренных настоящим Договором.
3. Эксплуатация и обслуживание российской части Сайменского
канала и прилегающей к нему территории осуществляются специальным
учреждением Финляндской Стороны.
Статья 19
Рассмотрение эффективности действия Договора
Уполномоченные Сторон не реже одного раза в год рассматривают
эффективность действия положений настоящего Договора. При выявлении
обстоятельств, которые оказывают или могут оказать существенное
негативное влияние на реализацию настоящего Договора, Уполномоченные
Сторон незамедлительно предпринимают меры, направленные на устранение
таких обстоятельств.
Глава VIII.
Заключительные и переходные положения
Статья 20
Вступление в силу и срок действия Договора
1. Настоящий Договор подлежит ратификации и вступает в силу через
30 дней с даты обмена ратификационными грамотами.
2. Без ущерба для положений статьи 24 настоящего Договора он
действует в течение 50 лет с даты его вступления в силу.
Статья 21
Изменение Договора
Настоящий Договор может быть изменен по согласию Сторон.
Статья 22
Разрешение разногласий
Разногласия между Сторонами, возникающие относительно толкования
и применения настоящего Договора, разрешаются Уполномоченными Сторон.
Разногласия, не урегулированные Уполномоченными Сторон, решаются
Смешанной комиссией, в состав которой Стороны назначают по 2
представителя от каждой Стороны. Разногласия, не урегулированные
Смешанной комиссией, разрешаются путем переговоров между Сторонами.
Статья 23
Денонсация
Каждая Сторона может денонсировать настоящий Договор, уведомив об
этом другую Сторону в письменной форме по дипломатическим каналам.
Настоящий Договор прекращает свое действие по истечении 12
месяцев со дня получения другой Стороной такого уведомления или в
более поздний срок, указанный в уведомлении.
Статья 24
Действия, выполняемые после истечения
срока действия Договора
1. По истечении срока действия настоящего Договора или после
прекращения его действия в соответствии со статьей 23 настоящего
Договора Финляндская Сторона передает безвозмездно в течение 8 месяцев
Российской Стороне все имеющиеся на арендуемой территории здания и
сооружения в состоянии, отвечающем требованиям нормальной
эксплуатации.
2. Здания и сооружения передаются свободными от всяких платежей,
налогов и других возможных обременений или прав, которые могли
возникнуть за период аренды в пользу Финляндской Стороны, граждан и
юридических лиц Финляндской Республики или в пользу третьих стран, их
граждан и юридических лиц.
Статья 25
Договоры, прекращающие свое действие
С даты вступления настоящего Договора в силу прекращают свое
действие следующие договоры и договоренности:
1) Договор между Союзом Советских Социалистических Республик и
Финляндской Республикой о передаче в аренду Финляндской Республике
советской части Сайменского канала и острова Малый Высоцкий от 27
сентября 1962 г.;
2) Протокол от 11 августа 1964 г. к Договору между Союзом
Советских Социалистических Республик и Финляндской Республикой о
передаче в аренду Финляндской Республике советской части Сайменского
канала и острова Малый Высоцкий от 27 сентября 1962 г.;
3) Соглашение между Союзом Советских Социалистических Республик и
Финляндской Республикой по вопросу об уходе, содержании и
восстановлении граничных знаков, установленных для обозначения границ
арендуемых Финляндской Республикой у Союза Советских Социалистических
Республик советской части Сайменского канала и острова Малый Высоцкий
в форме обмена письмами от 17 декабря 1965 г.;
4) Протокол об использовании Продольного Лоцманского Фарватера,
проходящего от острова Маячный до Советско-Финляндской государственной
границы, для буксировки плотов древесины и прохода финляндских
буксиров от 26 апреля 1969 г.;
5) Соглашение о выделении дополнительного места для отстоя
финляндских плотов древесины и буксиров во время штормовой погоды в
советских внутренних водах в районе острова Вихревой в Выборгском
заливе на подходах к Сайменскому каналу в форме обмена письмами от 10
июля 1985 г.;
6) Соглашение между Правительством Союза Советских
Социалистических Республик и Правительством Финляндской Республики о
пассажирском движении по Сайменскому каналу, арендуемой Финляндской
Республикой у СССР территории до Выборга или транзитом в открытое море
от 15 октября 1990 г.;
7) Протокол от 10 июня 1994 г. между Правительством Российской
Федерации и Правительством Финляндской Республики о внесении изменений
в Соглашение между Правительством Союза Советских Социалистических
Республик и Правительством Финляндской Республики о пассажирском
движении по Сайменскому каналу, арендуемой Финляндской Республикой у
СССР территории до Выборга или транзитом в открытое море от 15 октября
1990 г.;
8) Протокол между Правительством Российской Федерации и
Правительством Финляндской Республики о доступе обслуживающего
персонала Сайменского канала на участок автомобильной дороги между
международным автомобильным пунктом пропуска Брусничное и новым
международным автомобильным пунктом пропуска Нуйямаа и движении на
нем, заключенный путем обмена нотами от 1 декабря 2006 г.
Статья 26
Действие разрешительных документов
Пропуска и другие разрешительные документы, выданные до
вступления в силу настоящего Договора российским и финляндским
гражданам и юридическим лицам Уполномоченными или компетентными
органами Сторон, необходимые для въезда на арендуемую территорию и
выезда с нее, пребывания и выполнения работ на арендуемой территории,
остаются действительными и дают право въезжать на арендуемую
территорию и выезжать с нее, пребывать и выполнять работы на
арендуемой территории в течение срока их действия, но не более 6
месяцев после вступления в силу настоящего Договора.
В удостоверение чего нижеподписавшиеся, должным образом на то
уполномоченные, подписали настоящий Договор.
Совершено в г. _______________ "__" ____________ 200_ г. в двух
экземплярах, каждый на русском и финском языках, причем оба текста
имеют одинаковую силу.
За Российскую Федерацию
За Финляндскую Республику |